謹(jǐn)防出現(xiàn)城市貧民和農(nóng)村流民兩個群體----兼論戶籍改革和土地流轉(zhuǎn)

謹(jǐn)防出現(xiàn)城市貧民和農(nóng)村流民兩個群體----兼論戶籍改革和土地流轉(zhuǎn)　　

改革已經(jīng)進(jìn)行了30多年，嚴(yán)格的戶籍制度和農(nóng)村土地的農(nóng)民集體所有這兩個基本制度，已經(jīng)成為新一輪改革的目標(biāo)。這將創(chuàng)造數(shù)以億計的城市貧民和農(nóng)村流民。把廣大勞動人民推向災(zāi)難的深淵，把中華民族的復(fù)興之路基本葬送。　　

建國后前三十年，以致改革開始后的相當(dāng)長的時期內(nèi)，戶籍制度對于維護(hù)社會穩(wěn)定、激發(fā)占中國人口絕大多數(shù)的億萬廣大農(nóng)民的積極性發(fā)揮了不可替代的、難以估量的極其重要的作用。回想當(dāng)年，在全國范圍內(nèi)建立的兩元化戶籍制度，使得我們這個世界上人口最多的國家的人口流動，實現(xiàn)了有計劃、有序、有利于社會穩(wěn)定（對于防范犯罪分子流竄極其有效，當(dāng)然，還有其他作用）的良好效果，當(dāng)然，問題是，加劇了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，固化了城鄉(xiāng)差距，但是城鄉(xiāng)差距不是這個戶籍制度造成的，城鄉(xiāng)差距的根源在于農(nóng)村生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的不發(fā)達(dá)。現(xiàn)在為什么要改革這個制度呢？我分析，關(guān)鍵的是阻礙了勞動力商品化的進(jìn)一步發(fā)展，使得資本家們能夠隨意剝削的可以自由流動的勞動力的缺乏。這個可以參照世界資本主義初期，為什么要通過圈地運動等手段，制造更多的自由民這個問題。據(jù)這次人大上重慶的介紹，準(zhǔn)備在10年內(nèi)，使得1000萬農(nóng)民取得城市戶口。那么，隨著正在實施的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，在全國范圍內(nèi)，10年內(nèi)會有多少農(nóng)民會去的城市戶口呢？我想應(yīng)該是數(shù)億這個龐大數(shù)字。接下來，可以想象的是，這些農(nóng)民進(jìn)城后，農(nóng)村戶籍將被注銷，他們原來在農(nóng)村享有的對土地的占有權(quán)將被取締，也就是誰被剝奪了僅有的那一點對于生產(chǎn)資料的權(quán)力，成為徹底的無產(chǎn)者。還可以預(yù)計，這些農(nóng)民進(jìn)城后，因為是徹底的無產(chǎn)者，除了向資本家出賣僅存的勞動力之外，沒有其他的謀生手段，必將淪為資本家的玩偶，走上一條不歸之路。即使國家給他們建立一些社會保障，但是在住房、醫(yī)療、教育（不能對這幾項有的正在進(jìn)行的新的改革寄予厚望---因為隨著私有化的深入，這些改革不能達(dá)到廣大勞動人民的滿意，倒是可以預(yù)期的）等的壓力下，他們必將淪為城市貧民。這個數(shù)以幾個億計的城市貧民的產(chǎn)生，將會給社會的穩(wěn)定帶來巨大的壓力，直至影響政權(quán)的穩(wěn)定。　　

再來說土地流轉(zhuǎn)。土地問題、農(nóng)民問題，歷來是中國社會穩(wěn)定、政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是中華民族以利于世界民族之林的基礎(chǔ)。歷史上的改朝換代無一不是廣大農(nóng)民廣泛參與的結(jié)果。農(nóng)民失地的結(jié)果就是出現(xiàn)農(nóng)村流民，大批的農(nóng)村流民的出現(xiàn)，就是社會穩(wěn)定、政治安定的極大隱憂。可以預(yù)計，按照非公有制、非集體化取向，而進(jìn)行的土地流轉(zhuǎn)的必然歸宿就是土地（包括林地、草原等）的兼并和私有化。這樣的話，可能的結(jié)果有這樣幾個，一個是土地的18億畝紅線很快被突破，中國的糧食問題出現(xiàn)重大危機(jī)，中國的國家安全出現(xiàn)重大危險。第二個是，寶貴的土地資源，被資本家以低廉的價格征用、租用--變相的征用，數(shù)以億計的農(nóng)民被迫失去賴以生存的土地，淪為徹底的無產(chǎn)者，因為教育的不足、技能的缺乏等因素，失去勞動崗位和勞動的基礎(chǔ)，成為農(nóng)村流民。這樣，大批農(nóng)村流民的產(chǎn)生，就會從根本上動搖中國國家和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，使得中華民族陷于萬劫不復(fù)之境地。　　

最后，我認(rèn)為這兩項改革都應(yīng)緩行。必須回歸改革的本意，就是進(jìn)行社會主義的自我完善和發(fā)展，而不能打著改革的旗號，行資改之實。必須回歸公有制，重建公有制。　　

我有一個問題與大家商量，有興趣者可以一起研究：中國農(nóng)村人民公社化制度與“三農(nóng)問題”的形成和解決。我認(rèn)為，解散人民公社制度，是導(dǎo)致越來越嚴(yán)重的“三農(nóng)問題”的一個極其重要的原因。要從根本上解決中國的“三農(nóng)問題”，必須走把農(nóng)民組織起來的路子，必須走公有化的路子，很有必要恢復(fù)人民公社制度，或者探索建立類似的經(jīng)濟(jì)和政治制度。我的信箱：[email protected]　　

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