【歐洲時報網】“土地流轉把農民從業主變成了雇工”、“農民抵押房子貸款承擔了全部風險”、“城市占用農村建設用地指標導致村莊消失”。全國政協委員、中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文9日在政協分組討論時，以自己對農村30多年的研究經驗，細數了當前“三農”問題的癥結所在。
【談農民增收】：人均耕地少種金子也難富
陳錫文介紹，去年，中國的農民年人均純收入為5153元，歷史上第一次超過了5000元的關口。但是與城鎮居民的收入比較，差距仍在擴大。
“這不僅是一個經濟問題，可能會引發社會和政治問題”，陳錫文認為，改革開放30年來，中國的城鎮化都是城市在擴張，沒有讓農民進城做市民。如果不采取措施，農村增收問題難以根本解決。
“靠人均一畝三分八地，就是種金子也富不起來”，陳錫文表示。何況農民現有的耕地質量堪憂。
【談農村改革】：鼓勵企業租農地世界罕見
“最近幾年，我很憂慮，不少地方根本不把農村土地制度和基本經營制度放在眼里，不顧法律和黨的方針，自己想怎么做就怎么做，這樣下去要出大問題。”陳錫文說的，是當下各地操作的農村土地流轉。
“以前盡管農戶的地少，收入低，但農民是土地的業主，現在卻變成了雇工。”陳錫文調查發現，很多企業租賃土地后，大多不是種植糧食，而是改種經濟作物。有些是幾個村的土地租給了一個公司，結果公司經營不善，一拍屁股就走了，留下的魚塘樹林卻要農民去恢復成耕地。
“到處一天到晚在搞土地流轉，一路沿海看過去，都是種的大蒜蔬菜，不見種糧食。全世界只有我們是這樣，鼓勵企業去農村買地租地。”陳錫文說。
【談農村金融】：農民兩權抵押風險太大
陳錫文表示，這幾年，各地都在推進兩權(土地承包經營權和農民宅基地使用權)抵押貸款，“這是違反法律法規的，將來后果真不好說。”
“這樣抵押，農民一旦還不上錢，銀行真的要把房子和地拿走嗎？”“土地的所有權不屬農民，因為個人的擔保拿走集體的土地合適嗎？”“農民抵押兩權實際是抵押集體經濟組織的成員權，銀行拿走給誰呢？”
陳錫文說，這些問題都還沒有解決，就推出如此重大的制度性改變，后果會很嚴重。
現場有政協委員提出，如果沒有銀行抵押貸款，很多農民將陷入地下錢莊的高利貸。但陳錫文分析，農民兩權抵押貸款損害的利益更多：“我去調查過，有些抵押的房子，按市價起碼要二三十萬，但抵押給銀行只作價三四萬。有個合作社，900畝土地，抵押給信用社只貸到30萬元，每畝地325元，這不比高利貸厲害嗎？把風險都押給了農民。”
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