——“林權(quán)改革”已淪為一場轟轟烈烈的“生態(tài)浩劫”
李清平原創(chuàng)作品
近來新華社，人民網(wǎng)，中央電視臺(tái)黨和國家各主要新聞機(jī)器都在開足馬力，宣傳大力推進(jìn)“林權(quán)體制改革”，口號(hào)震天響：“林權(quán)改革是我國第三次生產(chǎn)力解放”； “全面解放和發(fā)展整個(gè)農(nóng)村生產(chǎn)力（林業(yè)局長語）”；“讓農(nóng)民在山上辦銀行”；相反對于近年來全國各地尤其是海南、云南、湘西，安徽、江西、廣東、廣西湖北黃岡等地大面積賣林毀林的呼聲卻噤若寒蟬，晦莫如深。
一項(xiàng)政策不會(huì)因?yàn)樽罡邫C(jī)關(guān)或最高領(lǐng)導(dǎo)人的推動(dòng)就一定是正確的；當(dāng)年大辦鋼鐵和農(nóng)業(yè)學(xué)大寨就是最好的例證；一切違背自然規(guī)律的行為，無論出于多好的愿望或以何種美麗動(dòng)人的形式包裝；最終會(huì)受到大自然精確無誤地懲罰。
主謀者何人？
林權(quán)改革雖然出自國家發(fā)改委之手；但主謀者無疑是國家和地方林政部門。在上個(gè)世紀(jì)八十年代以前，各級(jí)林政部門可以說是破壞國家森林的元兇；他們是真正的砍樹的決策者和執(zhí)行者；也是國家生態(tài)遭到空前破壞后唯一的得利者。八十年代后期到2003年大約20多年的時(shí)間內(nèi)，由于國家實(shí)行嚴(yán)厲的封山育林政策，強(qiáng)制各級(jí)林政部門放下刀斧拿起鋤鍬改砍樹為種樹；雖然國家的森林覆蓋率和山地生態(tài)大為改善，但他們卻突然感到空前的失落；看到各部門都在改革開放中得利，自已卻被無情的邊緣化，大有英雄無用武之地的痛楚。他們一直在尋求重上歷史舞臺(tái)的機(jī)會(huì)；重找經(jīng)濟(jì)改革獲利的突破點(diǎn)。
機(jī)會(huì)終于來了，國際林紙企業(yè)大鱷在中國入關(guān)后紛紛在中國閃亮登場；金光公司來了；嘉漢林業(yè)來了，遠(yuǎn)在大西洋小島上的曼圖林業(yè)來了；一時(shí)各地林業(yè)部門將他們敬若神明，奉為上賓；各方為其張羅；處處為其大開綠燈，名曰“林紙漿一體化”；并為這些貪婪的外資大鱷奉上一盤盤，一碟碟中國天然林的大餐。
沒多久，海南的天然林被砍了；云南的天然林被砍了；廣西的天然林被砍了；各地反對的呼聲一陣接一陣，不絕于耳。可為什么沒人理會(huì)？沒有一個(gè)地方林政部門出來制止？不是很奇怪嗎？各位看官，一點(diǎn)也不奇怪；告訴你一個(gè)真實(shí)的原因：
國家林業(yè)局和和地方林政部門已經(jīng)成為這些林紙大鱷企業(yè)的最新“股東”。已經(jīng)重新找到了其自身行業(yè)和利益增長點(diǎn)和增長方式。他們手中掌握的批林批地權(quán)和林木定價(jià)權(quán)就是他們?nèi)牍傻淖钤假Y本。
但沒有國家政策的允許，他們的股東收益就不能算是合法的，也是沒有保障的。他們必須將國家的政策導(dǎo)向讓其收益合法化的方向。于是他們首先想到了學(xué)者專家；讓林紙大鱷們出錢出力，培育培訓(xùn)各類林業(yè)專家工程師，不斷論證：“森林完全可以象稻麥一樣按季成片栽種，又按季成片收割”。“把林地變現(xiàn)可以解放農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)力”；于是他們又想到了各類媒體，深刻挖掘“森林收割理論”的好處及其正確性和先進(jìn)性。
于是，有了資本的推動(dòng)；有了專家學(xué)者的理論武裝；又有了新聞媒介的搖旗吶喊；再加上窮苦農(nóng)民求錢若渴的臉龐相照映。終于事成了。國家出臺(tái)正策參照當(dāng)年“土地改”革進(jìn)行“林權(quán)改革”；終于實(shí)現(xiàn)了一代林業(yè)執(zhí)政者 “山上辦銀行”的夢想。
“收割森林”的尚方寶劍既得，國際國內(nèi)林紙大鱷立即揮師北上，乘勝追擊；各地政府部門也迅速響應(yīng)，分分表示“要敢想敢干，超常規(guī)發(fā)展，在山頭再造奇跡（湖北原黃岡市委副書記語錄）”；于是乎，江西，湖南，湖北，安徽，河南處處斧鋸橫飛，展開了轟轟烈烈的集體“收割森林”運(yùn)動(dòng)；
在湖北黃岡450萬畝“收割森林”運(yùn)動(dòng)正在如火如荼的開展；各村鎮(zhèn)官員全體出動(dòng)，動(dòng)員村民賣林賣地，全民種楊；各縣各鄉(xiāng)，砍樹任務(wù)落實(shí)到人，賣地任務(wù)落實(shí)到戶；砍樹有功者火線入黨；砍樹執(zhí)行不力者立即罷官。
有一個(gè)叫李清平的打工者，忍受不了家鄉(xiāng)樹林被砍，不自量力地向國家林業(yè)總局局長辦公室這個(gè)中國林業(yè)行政最高首腦機(jī)關(guān)，對黃岡偉大的“剃頭師”們提出了控訴。得到的回是：“我們要下班了”。
得利者何人？
國際林紙資本無庸置疑是最大的獲利者。他們在國內(nèi)銀行貨款；在國內(nèi)購得林木，在國內(nèi)制紙制漿，然后在國際出售成品獲得現(xiàn)款。而他們所需要提前支付的不過是買辦專家學(xué)者的培訓(xùn)費(fèi)；林政部門的運(yùn)作費(fèi)；其他政府部門的打點(diǎn)費(fèi)；當(dāng)然在砍樹遇到反抗時(shí)，還得捐點(diǎn)錢給希望小學(xué)。表明“我是慈善家，不是屠夫”。
其次的最大獲利者就是林政部門的當(dāng)權(quán)者。他們是林業(yè)資源的真正控制者。批林來錢；批地來錢；注冊來錢；辦證來錢；轉(zhuǎn)讓來錢；拍賣來錢；罰款來錢；批條來錢；行政來錢；監(jiān)督來錢；研究來錢，考查來錢；真可謂是處處生錢，樣樣有賺！他們可謂是名符其實(shí)的“山上銀行的行長”！各位看官，現(xiàn)在你明白了為什么林政部門的當(dāng)權(quán)者要積極盤活林地，并那么賣力地倡導(dǎo)“森林收割”理論；推行“參與砍樹有功；抗議砍樹有罪”了吧。
再次，林改的獲利者是那些木材代理商和砍樹代理人；他們是這場“森林收割”運(yùn)動(dòng)中最活躍的力量。他們是資本利益和權(quán)力利益之間的實(shí)現(xiàn)者。他們周旋在當(dāng)權(quán)者，資本家，和農(nóng)民之間。砍樹順利時(shí)他們是所謂農(nóng)民致富的帶頭人；遇到反抗是就是當(dāng)權(quán)者和資本家的打手；遇到政策有變，貪官倒臺(tái)時(shí)，他們就成了追究法律責(zé)任的替罪羊。
最后，按我們的林政部門的當(dāng)權(quán)者的說法，農(nóng)民是這場“森林收割”運(yùn)動(dòng)的最大獲利者。那我們要問。農(nóng)民在這次轟轟烈烈的“森林收割”運(yùn)動(dòng)中究竟拿到了什么，獲得了什么？
請看“湖北黃岡曼圖林業(yè)公司林地收購補(bǔ)充材料”第八條第三款和第四款：（http://military.club.china.com/data/thread/1011/2056/51/96/2_1.html ）
計(jì)算方式：土地租金12.8元/年畝，林木價(jià)格111元/噸。付款辦法：簽訂合同辦理林權(quán)證后，按實(shí)際面積每畝支付120元定金和第一年土地租金12.8元，共計(jì)132.8元/畝。以后每年采伐10%，按實(shí)際出材量計(jì)算付款，扣除原付定金。
請人民注意！
請注意了:
上面引文中所提到的每年每畝12.8元才是真正農(nóng)民所獲得的收益，每噸111元的賣林錢歸開發(fā)商或承包商所有。
還請注意：
所謂的開發(fā)商和承包商并不是地道的山地農(nóng)民。而是與地方政府有過硬關(guān)系的有錢人，如鎮(zhèn)長的親戚，村支書的朋友，林業(yè)局長的同學(xué)之類。僅僅有錢是不夠的，必須要有錢有勢才能拿到這塊千載難逢的“唐僧肉”。而真正的山地農(nóng)民，既沒有錢雇請大型機(jī)械上山平整林地，也沒有錢去買大批的經(jīng)濟(jì)樹苗，更沒錢雇請大量勞力上山砍樹；如果不與地方政府官員攀點(diǎn)親，帶點(diǎn)故。就只能老老實(shí)實(shí)“服從林改大局”，簽字出讓山林。眼巴巴的看著有錢有勢和人將老祖宗留下的林地剃頭般地砍個(gè)精光。然后種上與自已毫不相干的所謂“經(jīng)濟(jì)林”（桉樹，楊樹）。不信請看黃岡各縣。
還請注意：
這些未能遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)去打工掙錢的老弱病殘的農(nóng)民在“服從林改大局，在“服從全面致富的動(dòng)員”交出林地以后；他們立即被地方電臺(tái)和報(bào)紙描述成“新一代致富人”。地方官員，林政官員和開發(fā)商搖身一變成了“林權(quán)改革先進(jìn)個(gè)人和集體”。等到他們回過神來想去山上砍把柴火燒飯時(shí)，那已經(jīng)不是自已的山了，也不是自已的樹了。而且至少30年不能上山了。
還請注意：
為了“一鴨三吃”，作到利益最大化，地方政府干脆將已剃光的林地，上報(bào)國家說那原是荒地，現(xiàn)在要種樹了，申請國家財(cái)政補(bǔ)貼。于是縣級(jí)政府和林業(yè)部心領(lǐng)神會(huì)，接著將這種上報(bào)進(jìn)行到底，直到國家補(bǔ)貼款到手。（湖北黃岡就是實(shí)例）
還請注意：
為了“一鴨三吃”，作到利益最大化，地方政府干脆將外出打工謀生的農(nóng)民手中的水田和旱地威逼利誘征集到手，全部種上所謂“經(jīng)濟(jì)林”（桉樹，楊樹），然后上報(bào)國家說那原是林地，后來被開荒種地，現(xiàn)在要“退耕還林”種樹了，申請國家“退耕還林”財(cái)政補(bǔ)貼。于是縣級(jí)政府和林業(yè)部心領(lǐng)神會(huì)，接著將這種上報(bào)進(jìn)行到底，直到國家補(bǔ)貼款到手。等到打工的農(nóng)民在城里失去工作回鄉(xiāng)種田時(shí)，滿田已是參天的楊樹了。即使哭鬧幾天能拿回一兩畝田地，可那種過楊樹或桉樹的地再也一粒莊稼都種不出來了。農(nóng)民收獲希望的田野，已經(jīng)成了地方政府和開發(fā)商收獲經(jīng)濟(jì)效益的田野了。
（湖北黃岡各縣就是這么干的）
我們要問：
各地官方媒體爭先恐后報(bào)道當(dāng)?shù)亓指臉I(yè)績：“種了多少多少經(jīng)濟(jì)林，農(nóng)民賺了多少多少錢”，林政部門每年出臺(tái)國土綠化報(bào)告，“綠化面積增加多少多少，植樹造林多少多少”；可是我們要問：
為什么種經(jīng)濟(jì)林就不遺余力的宣傳報(bào)導(dǎo)，大肆砍樹毀林卻無人咋舌？
海南的熱帶林消失了；
云南的原始森林也快消失了；
湖北黃岡咸寧的天然林和次生林正在成遍地消失；
湖南安徽江西的天然林和次生林也在成遍的消失；
廣東已砍光了，廣西正在砍光，重慶將要砍光；
……
所有這些，為什么沒人報(bào)導(dǎo)？沒人關(guān)心？沒人過問？
我們還要問：
林紙大鱷嘉漢在華一年瘋狂毀林面積相當(dāng)于三個(gè)香港，為什么沒人報(bào)導(dǎo)？沒人關(guān)心？沒人過問？
嗚呼，國家之亂，全民砍樹始！
附錄：嘉漢在華一年瘋狂毀林面積相當(dāng)于三個(gè)香港http://lvse08.blog.sohu.com/93595506.html）
據(jù)資料顯示，2004年嘉漢林業(yè)在中國的林地面積是242000公頃，到2006年就達(dá)到了352000公頃，兩年間林地占有面積增長了68.75%，而平均每公頃的林木蓄積量從73立方米漲到87立方米。按照04年到06年增長110000公頃換算，也就是兩年間占有林地增長了1100平方千米，這相當(dāng)于一個(gè)香港特別行政區(qū)的面積。如果嘉漢林業(yè)要想達(dá)到每公頃這么高的木材蓄積量，這就意味著嘉漢林業(yè)必須尋找林木更為密集的地區(qū)。
從這份數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，嘉漢林業(yè)在2005年有明顯擴(kuò)張，從04年賣出林地面積從37369公頃到2005年的108013公頃，漲幅驚人。從整個(gè)收入來看，每公頃賣出價(jià)格從04年的2813美元到06年的3166美元，06年凈收益相比較05年增長了36%。這些高價(jià)格背后是什么？對林地所有者的無恥掠奪。
那么這樣高收益的背后，老百姓能從每公頃的林地里能獲得多少好處呢？
在黃岡曼圖林業(yè)公司的一份補(bǔ)充材料上可以看到，土地租金12.8元/年畝，林木價(jià)格111元/噸。（根據(jù)資料，湖北地區(qū)馬尾松從活木到干木密度是：0.89噸/立方米--0.40噸/立方米。砍伐季節(jié)、氣候以及砍伐后放置時(shí)間長短將直接影響木材密度）付款方式是簽訂合同辦理林權(quán)證后，按實(shí)際面積每畝支付120元定金和第一年土地租金12.8元，共計(jì)132.8元/畝。以后每年采伐10%，按實(shí)際出材量計(jì)算付款，扣除原付定金。
嘉漢林業(yè)公司數(shù)據(jù)顯示平均每公頃的林地收益從04年的566美元升到06年的919美元，這些升值排除紙張漲價(jià)等因素外，剩下的就是一種可能，林地的所有者拿到的更少了。如果這些林地用作永久輪伐補(bǔ)種，也就是之前宣傳的“將低產(chǎn)林轉(zhuǎn)為速生豐產(chǎn)林”，每公頃相比較在06年能夠高出509美元的價(jià)值，與原生木林每公頃平均獲益919美元相比，還是要低很多。
也就是說，林木完全是被賤賣，而最為關(guān)心的林木重建問題很難找到只言片語，嘉漢林業(yè) 2008年5月16日 發(fā)布的一份季度材料顯示，種植樹的比重僅占17%，為53000公頃，而直接購買林木占61%，為188000公頃。顯然，所謂“林改”、所謂“林紙漿基地建設(shè)”就是地地道道的濫砍亂伐。
“價(jià)格的走高實(shí)際上折射出的是高需求”，這是嘉漢林業(yè)的原文，正是這些高的利益驅(qū)逐這些企業(yè)不惜破壞生態(tài)環(huán)境。這份嘉漢林業(yè)2007年度特別會(huì)議上明確提出繼續(xù)投資以取得具有吸引力的高回報(bào)，在2到4年之內(nèi)達(dá)到年產(chǎn)出一千五百萬到兩千萬立方米的目標(biāo)。同時(shí)對這些分廠的負(fù)責(zé)人下達(dá)要求鎖定這些豐產(chǎn)林的、能夠長期提供木材的地方。現(xiàn)在在中國還有多少木材能夠豐產(chǎn)的地方？
2009-9-7
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