一個(gè)村莊共同體的瓦解和反思
-----以海南省樂東縣鏡湖村為例
吉家欽 (貴州和仁鄉(xiāng)村發(fā)展研究所 聯(lián)系方式：[email protected])
一、前言：片面發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，是良方抑或毒藥？
不論是梁漱溟所講的中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是倫理本位的社會(huì)，還是費(fèi)孝通的中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是“差序格局”社會(huì)的相關(guān)理論，都是把我國(guó)廣大的傳統(tǒng)農(nóng)村作為一個(gè)共同體為研究基礎(chǔ)而得出來的基本符合我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)實(shí)際的結(jié)論。毫無疑問，我國(guó)的傳統(tǒng)村莊一般都同時(shí)具有共同的自然、社會(huì)和文化邊界，因此我們可以這么說，我國(guó)一般的傳統(tǒng)村莊是以某種程度的共同體形式而存在的，而中國(guó)鄉(xiāng)村的這種共同體的特質(zhì)是中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村在過去幾千年里得以存在并且生生不息的基礎(chǔ)。
但隨著改革開放進(jìn)程的深入和加劇，農(nóng)村社會(huì)被自然和有計(jì)劃地納入整個(gè)社會(huì)的變遷之中，特別是國(guó)家有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)村進(jìn)行改造以適應(yīng)工業(yè)化、市場(chǎng)化的要求，一方面有力地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，并促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的改善，但是另一方面也導(dǎo)致傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀念逐漸被瓦解，村莊原有共同體的很多邊界被破壞，而農(nóng)村建設(shè)的片面性又限制了新的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)和正確價(jià)值觀的重建。總結(jié)起來，這種變化和負(fù)面影響主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
1、國(guó)家部分權(quán)力從鄉(xiāng)村撤退，在村民自治基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)下鄉(xiāng)村社會(huì)控制能力低下，鄉(xiāng)村治理呈現(xiàn)兩個(gè)極端，一是貧困村莊由于經(jīng)濟(jì)積累和集體資源缺乏，沒人愿意競(jìng)選村主任，村務(wù)荒蕪；一是在經(jīng)濟(jì)條件較為優(yōu)越的村莊里，為了掌握集體資源的分配和使用權(quán)，村莊強(qiáng)人、惡人爭(zhēng)上位，形成強(qiáng)人、惡人治村。
2、國(guó)家通過重工抑農(nóng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略以及涉農(nóng)政策對(duì)農(nóng)村進(jìn)行改造，在很大程度上造成了農(nóng)村的凋敝破敗，其中最主要的體現(xiàn)是村莊協(xié)調(diào)組織能力低下，缺乏有效的集體行動(dòng)能力；村莊出現(xiàn)兩個(gè)極端，要么人們孤立分散，缺乏關(guān)聯(lián)；要么村莊形成能人、強(qiáng)人為核心的利益集團(tuán)，占取村莊集體資源，危害群眾利益。
3、錯(cuò)誤的市場(chǎng)價(jià)值觀和扭曲的消費(fèi)觀念對(duì)農(nóng)村的長(zhǎng)驅(qū)直入，導(dǎo)致村莊傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)遭到破壞，地緣、血緣觀念弱化，姻親、利益關(guān)聯(lián)等成為村民聯(lián)結(jié)的主要紐帶；村莊傳統(tǒng)文化淪喪，利益表達(dá)無限放大而且易碎，新的社會(huì)結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀念并沒有得到建立。
4、村莊認(rèn)同和村民自我認(rèn)同出現(xiàn)危機(jī)。我國(guó)改革開放三十年以來，滴漏效應(yīng)失靈導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大，同時(shí)農(nóng)村被認(rèn)為是我國(guó)現(xiàn)代化的障礙，而農(nóng)民被進(jìn)一步妖魔化，外界對(duì)農(nóng)村和農(nóng)村的不認(rèn)同以及錯(cuò)誤價(jià)值觀的誤導(dǎo)造成村莊以及農(nóng)民自身認(rèn)同的流失，村莊傳統(tǒng)的生活價(jià)值被否定。
因此，在筆者看來，我國(guó)的大部分農(nóng)村充其量只是一個(gè)聚居地而非共同體。雖然在很多學(xué)者看來，三農(nóng)問題只是我國(guó)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一個(gè)暫時(shí)現(xiàn)象，它最終將被經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)的進(jìn)步所抵消，但事實(shí)的真相并非如此。消滅農(nóng)村、減少農(nóng)民在學(xué)界已經(jīng)成為解決三農(nóng)問題以致中國(guó)發(fā)展問題的主流策略，但我國(guó)三十年來的發(fā)展證明了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們鼓吹的“滴漏理論”的破產(chǎn)，其明證是三十年來我國(guó)不但沒有減少一個(gè)農(nóng)民，反而增加了將近2億的農(nóng)村人口，同時(shí)，城鄉(xiāng)差距也被相應(yīng)拉大到歷史最高點(diǎn)。因此至少在很長(zhǎng)的時(shí)間短里，農(nóng)村依然是農(nóng)村立命安份之根本，而農(nóng)村的建設(shè)，特別是農(nóng)村共同體的建設(shè)以及鄉(xiāng)村生活價(jià)值的重建一樣迫在眉睫，刻不容緩。
下面的這個(gè)樣本村莊是一個(gè)從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益的、村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很高的典型的南方村落，不可否認(rèn)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的確給農(nóng)民帶來了實(shí)惠，但片面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)也帶來了很多的負(fù)面影響，有些甚至已經(jīng)觸及鄉(xiāng)村發(fā)展和生存的雷區(qū)，因此這種發(fā)展的可持續(xù)性值得質(zhì)疑和反思。
二、例證：海南樂東縣鏡湖村的前世和今生
一）樂東縣鏡湖村的歷史
樂東黎族自治縣位于海南省西南部，靠山臨海，東南與著名旅游勝地三亞市毗鄰，是黎、漢族雜居地，其中漢人大部分來自福建省莆田縣。樂東縣素有“天然溫室”美譽(yù)，是我國(guó)最大的腰果基地，海南省重要的南繁育種基地、冬季瓜菜生產(chǎn)基地以及香蕉生產(chǎn)基地。
鏡湖村村是樂東縣的一個(gè)行政村，由九所鎮(zhèn)管轄。目前全村共有2500人，人均耕地超過3畝，家庭人均年收入超過1萬(wàn)元人民幣，近十年以來鏡湖村是樂東縣乃至海南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展最快的村莊之一。
在20世紀(jì)90年代以前，鏡湖進(jìn)村公路兩旁各有一口湖，似是一副眼鏡架在村莊兩側(cè)，因此得名為“鏡湖”，鏡湖景色秀麗，曾經(jīng)被譽(yù)為“崖州八景”之一，清朝舉人吉大文（鏡湖村人，官至附件候補(bǔ)道臺(tái)）曾作詩(shī)云：“云氣天光淡入秋，大湖明月浸波流。芙蓉寫照空中鏡，桂魄生香水上樓”。在記憶里，鏡湖村不但山清水秀而且地靈人杰，長(zhǎng)期被外界稱為“清風(fēng)世族，科第農(nóng)家”。清朝咸豐年間的吉大文、吉大升名滿瓊州不提也罷，從國(guó)家實(shí)行高考制度以來到目前為止，鏡湖村前后一共出現(xiàn)過一百多名大學(xué)生，其中很多人在現(xiàn)在的工作崗位上都有所建樹，有些甚至名滿島內(nèi)外。
海南的原住民為黎族，自漢武帝平定南越以后，海南進(jìn)入中原中央政權(quán)的直接管轄范圍。自此之后，來自大陸的漢族移民不斷遷入，據(jù)史料記載，到南宋為止，海南的漢人約為十萬(wàn)之眾，到了明清時(shí)期，漢人達(dá)到20萬(wàn)之巨，其中大部分來自東北沿海一帶。鏡湖村是全漢族移民地區(qū)，百分之九十以上的村民都姓吉，據(jù)史料記載，該村吉姓成員擁有共同的祖先，原籍為福建莆田縣，在明朝永樂年間遷入海南。后來家族里的第四和第五的兒子遷居樂東鏡湖村，因此該村的村民大部分為其后人，一直以來，村莊居民按血緣關(guān)系各自歸屬“四宗”和“五宗”，整個(gè)村莊主要以兩大宗族勢(shì)力組成，并輔之于姻親關(guān)系，構(gòu)成村莊基本的社會(huì)結(jié)構(gòu)。兩百多年以來，鏡湖村村民就這樣以血緣為基礎(chǔ)、家族為手段配合中央政權(quán)維持著村莊秩序，和睦相處、生生不息。即使在分田到戶到二十世紀(jì)九十年代中后期，兩大宗族的力量依然在村莊影響巨大，除了國(guó)家政權(quán)對(duì)村莊的直接控制之外，以在傳統(tǒng)文化和價(jià)值觀約束下的宗族勢(shì)力相互制衡、相互妥協(xié)為基礎(chǔ)的村民自治成為鏡湖村村莊治理的一大特色。
二）鏡湖村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況以及村莊現(xiàn)狀
1、村莊自然條件以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
鏡湖村位于樂東縣和三亞市交界處，環(huán)島西線高速公路從村莊原來另外一個(gè)出口穿過，同時(shí)九所新區(qū)也重新規(guī)劃，其核心位置正處在西線高速公路鏡湖出口處。原鏡湖老村離西線高速公路鏡湖出口處有將近3公里路途（該路段里的土地皆為鏡湖村的土地），但由于村民過度開采地下水，導(dǎo)致老村區(qū)域普遍缺水而且地表下降，因此在西線高速公路建成以及九所新區(qū)規(guī)劃之后，很多村民都有計(jì)劃地遷了出來，目前在西線高速公路出口處的不遠(yuǎn)處已經(jīng)形成了一個(gè)初具規(guī)模的鏡湖新村。
前面已經(jīng)提到過，樂東縣是海南省重要的南繁育種基地、冬季瓜菜生產(chǎn)以及香蕉生產(chǎn)基地，而這些基地主要以九所鎮(zhèn)、沖坡鎮(zhèn)和黃流鎮(zhèn)為主要核心區(qū)域，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚而且交通發(fā)達(dá)，因此樂東縣以三鎮(zhèn)為核心形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（主要以反季節(jié)蔬菜和瓜果）為龍頭，集產(chǎn)供銷為一體的產(chǎn)業(yè)化鏈條，極大地拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鏡湖村由于地理位置獨(dú)特（2004年前由沖坡鎮(zhèn)管轄，2004年后劃為九所鎮(zhèn)管轄），而且相對(duì)來說耕地較為充裕，同時(shí)鏡湖村人民具有吃苦耐勞的傳統(tǒng)，因此在近十年的時(shí)間里鏡湖村從一個(gè)相對(duì)貧困落后的農(nóng)村一舉成為了該經(jīng)濟(jì)圈里較為耀眼的一顆明珠。
根據(jù)2008年的數(shù)據(jù)表明，鏡湖的人平均年收入為1.5萬(wàn)元人民幣，在近5年以來村莊將近三分之一的家庭都蓋起了新房。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民也開始富了起來，日子越過越紅火。
按道理說，鏡湖村有著引以為傲的歷史、良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及可以預(yù)期的未來，村民對(duì)村莊和自身的認(rèn)同感應(yīng)該是很強(qiáng)烈的，但在和他們?cè)L談的過程中，他們普遍流露出對(duì)村莊的不信任以及對(duì)村莊未來發(fā)展的擔(dān)憂；而在外界，特別是地方政府看來，鏡湖村是一個(gè)“很難纏”、“很無賴”的村莊，這到底是怎么一回事？
2、村治現(xiàn)狀
在上世紀(jì)八十年代中后期，村里有一部分人利用承包村集體或者農(nóng)戶的耕地種植甘蔗和西瓜的機(jī)會(huì)開始致富，其中最有代表性的人物是村莊原來的兩名村干部。從上世紀(jì)八十年代以來他們兩個(gè)人長(zhǎng)期擔(dān)任村干部，從而在村莊積累了一定的威望和社會(huì)資源，并在海南建省不久，兩人利用自身優(yōu)勢(shì)分別長(zhǎng)期承包了村集體的耕地種植經(jīng)濟(jì)作物，因而發(fā)家致富，并一舉成為集威望、財(cái)富于一身的村莊能人和強(qiáng)人。在致富以后兩個(gè)人的周圍逐漸形成了包括朋友、親屬等在內(nèi)各自的利益群體，他們主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展為主要目的，相互扶持、共同致富。當(dāng)時(shí)村干部都是由地方政府指派或者是黨內(nèi)選舉產(chǎn)生，同時(shí)國(guó)家權(quán)力對(duì)村莊社會(huì)控制力度很大，因此兩幫人馬的活動(dòng)很少染指村莊政治，兩者之間多年以來倒也相安無事，甚至能夠和睦相處。
在2000年前后，國(guó)家陸續(xù)回收被認(rèn)為在村莊過度延伸的一部分權(quán)力，并推行村民自治，實(shí)行村莊自我管理和自我監(jiān)督，同時(shí)村主任由村莊選舉產(chǎn)生，這就為村莊能人、強(qiáng)人，甚至是惡人提供了一個(gè)大展拳腳的政治舞臺(tái)，而鏡湖村的村莊政治和派性斗爭(zhēng)也因此開始。在經(jīng)濟(jì)條件比較好的農(nóng)村里，通過選舉當(dāng)選村主任或者村干部，不僅是滿足權(quán)力欲望的威望、地位以及為人認(rèn)同的體現(xiàn)，更重要的一點(diǎn)是可以借此進(jìn)一步掌握村集體資源的分配權(quán)和使用權(quán)---這也是我國(guó)很多農(nóng)村里，能人、強(qiáng)人、惡人爭(zhēng)上位的最原始驅(qū)動(dòng)力之一，而鏡湖村也不例外。
根據(jù)筆者的調(diào)查，鏡湖村多年來的村干部選舉基本是圍繞著兩大利益群體之間博弈和斗爭(zhēng)而展開的。在選舉過程中中雙方通過親戚、朋友以及利益關(guān)聯(lián)者結(jié)成選舉同盟，并利用拉票，甚至是買票的辦法拉攏其他村民加入各自陣營(yíng)，為彼此增加勝出的籌碼，久而久之，整個(gè)鏡湖村基本形成以兩大利益群體為核心的派性，而雙方的斗爭(zhēng)不但體現(xiàn)在多次的選舉過程中，而且涉及將近10年以來的整個(gè)村莊大小事務(wù)，村莊每發(fā)生的一件涉及雙方農(nóng)戶利益的小事情基本都將成為兩派人馬大動(dòng)干戈的理由。到此為止，村莊以四宗、五宗為代表的互為制衡、互為補(bǔ)益的宗族勢(shì)力遭到瓦解，以兩大利益集團(tuán)為核心的對(duì)立勢(shì)力構(gòu)成村莊的基本社會(huì)結(jié)構(gòu)，而大部分的村民為了不在村莊生產(chǎn)生活中被孤立，在鄉(xiāng)村獨(dú)特的依托群體生存的傳統(tǒng)觀念的驅(qū)使下紛紛被卷入其中，當(dāng)然其中有些為了自身利益而主動(dòng)加入村莊派別斗爭(zhēng)，而有些則身不由己，頗有些被利益和錢、勢(shì)綁架的味道。
國(guó)家權(quán)利退出、宗族解體、村莊共同體破敗；政策和法律失靈、村莊道德規(guī)范淪喪、村莊軟約束解除；多年以來，整個(gè)鏡湖村沒有道德和法律制約的鄉(xiāng)村秩序，只有對(duì)立雙方自我制定的游戲規(guī)則以及似乎永不休止的博弈和斗爭(zhēng)。
以下所列舉的是近年來鏡湖村發(fā)生的一些典型的奇聞怪事，從這些鄉(xiāng)村社會(huì)事件的縮影里我們能夠窺視村莊現(xiàn)狀全貌，同時(shí)也作為以上分析的佐證。在此聲明，這些事情經(jīng)本人多次查證，基本屬實(shí)，而且大部分內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上都可以搜索得到。
1）在2004年至2007年這段時(shí)間里，鏡湖村三年沒有正式村官。2004年在鏡湖村第四屆村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)，兩大利益群體利用各種手段阻擾對(duì)方成員當(dāng)選，致使選舉工作不能順利進(jìn)行。而在地方政府工作組進(jìn)村協(xié)調(diào)解決時(shí)，雙方更有計(jì)劃地組織群眾起哄甚至是鬧事，最后該次的換屆選舉最終以一場(chǎng)沒有結(jié)果的鬧劇收?qǐng)觥Ｔ诓坏眉旱那闆r下，上級(jí)組織決定由第三屆村民委員會(huì)代行職責(zé)。在其期間，雙方都組織群眾頻繁上訪、告狀，鏡湖村因此成為樂東縣以至全省有名的上訪村和無賴村。
在2007年11月份，地方政府組織人員，其中包括將近200名公安干警進(jìn)駐村莊，以確保村委會(huì)換屆選舉工作的正常開展。至此，鏡湖村才結(jié)束了三年沒有正式村官的局面。
2）母豬事件。故事說起來很簡(jiǎn)單，就是一件平常不過的鄰里糾紛，但其背后卻隱含著村莊政治和派性斗爭(zhēng)的影子。據(jù)了解，發(fā)生矛盾的兩家系血脈相連的同一家族，而且是多年鄰居。 2009年4月3日 ，村民陳開某家一頭母豬不見了，隨后他發(fā)現(xiàn)這頭豬關(guān)在了一墻之隔的陳吉某家。當(dāng)兩家理論時(shí)，陳吉某說這頭豬是他家春節(jié)前后丟失的，現(xiàn)在自己跑回來了。就為這事，樂東九所邊防派出所干警進(jìn)村做了4、5次的工作，但依然無法協(xié)調(diào)解決，最后陳開某提出這頭母豬是他家另外一頭母豬生的，可以通過“親子鑒定”證明真相，陳吉某也同意做“親子鑒定”， 但不同意在海南省做，他們不相信海南的技術(shù)。有關(guān)部門專業(yè)人員已經(jīng)取走母豬的血液樣本，但至今為止相關(guān)結(jié)果尚未出來。
據(jù)調(diào)查了解到，陳開某和陳吉某雖說是同一宗族兄弟，但分屬不同的利益集團(tuán)，在母豬歸屬的問題上雙方背后都有村莊能人、強(qiáng)人和相關(guān)群體撐腰，從公安部門的工作過程中，我們看出協(xié)調(diào)沒有結(jié)果背后的真相，雙方最終的目的并不是區(qū)區(qū)幾千元的母豬的歸屬問題，其實(shí)質(zhì)涉及雙方整個(gè)群體在村莊名譽(yù)和公信力的問題，誰(shuí)贏了等于給了對(duì)方一個(gè)下馬威，同時(shí)也為自己在村莊的合理存在提供一個(gè)正當(dāng)理由。
3）鄉(xiāng)村社會(huì)灰化。前面筆者已經(jīng)對(duì)鏡湖村的歷史以及傳統(tǒng)文化做過一個(gè)概述，那就是地靈人杰、鄉(xiāng)風(fēng)文明。但今日的鏡湖村今不昔，主要的體現(xiàn)是吸毒人員增多、代表兩大利益的青少年幫派相互對(duì)持，鄉(xiāng)村社會(huì)有進(jìn)一步灰化，甚至是黑化的趨勢(shì)。
鏡湖村的年輕人一般沒有出外務(wù)工的傳統(tǒng)，主要原因主要有：1、本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快，因此在家或者就近務(wù)工一樣可以滿足他們對(duì)生活的預(yù)期；2、家庭經(jīng)濟(jì)狀況一般都不錯(cuò)，沒有生活壓力；3、樂東縣農(nóng)村一直沒有到外地打工的歷史和傳統(tǒng)，因此年輕人出外打工缺乏足夠的社會(huì)支持基礎(chǔ)。這樣一來的結(jié)果是大量無業(yè)的、文化素質(zhì)低下的年輕人留守在村莊，給村莊社會(huì)增添了一些不穩(wěn)定的因素。
據(jù)調(diào)查表明，鏡湖村的年輕人吸毒成風(fēng)，村風(fēng)日下；同時(shí)分屬兩個(gè)利益集團(tuán)的年輕人被別有用心地組織起來，為雙方的利益服務(wù)。村莊政治斗爭(zhēng)就像江湖紛爭(zhēng)一樣，有臺(tái)面上的談判、博弈，也有背地里的暗戰(zhàn)以及血雨紛飛。就像前不久的母豬事件發(fā)生之后，兩派的年輕人發(fā)生了一起打架斗毆事件，甚至有人因此住進(jìn)了醫(yī)院；而在此之前，由于母豬的歸屬無法確定，雙方協(xié)定母豬由一位村民替養(yǎng)，結(jié)果就在當(dāng)天夜里該村民的香蕉就被砍掉一大片。據(jù)村民反映，在平常日子里，雙方的年輕人小打小鬧、偷雞摸狗的現(xiàn)象猶如家庭便飯，現(xiàn)在要過上一天安生的日子都很難。
在我國(guó)目前很多農(nóng)村，鄉(xiāng)村政治的主要體現(xiàn)是派性斗爭(zhēng)，這種派性斗爭(zhēng)一般隨著村莊選舉產(chǎn)生，規(guī)模較少，持續(xù)時(shí)間也不長(zhǎng)，往往是隨著斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)的淡化和結(jié)束村莊秩序又回歸正常，這也是村莊政治在村莊現(xiàn)實(shí)生活中的正常反應(yīng)。反觀鏡湖村的這種村莊政治以及雙方對(duì)立集團(tuán)之間的角力，我們不能簡(jiǎn)單地歸納為正常的村莊派性斗爭(zhēng)，為了爭(zhēng)奪村莊話語(yǔ)權(quán)和掌握集體資源的分配和使用全，兩個(gè)利益群體（起初可以說是派性）利用選舉的機(jī)會(huì)不斷擴(kuò)大勢(shì)力范圍，形成兩個(gè)基本上涉及全體村民的組織穩(wěn)定的利益集團(tuán)，而雙方的爭(zhēng)斗涉及村莊生產(chǎn)生活的方方面面，同時(shí)在一個(gè)村莊共同體里催生出兩套基于自身利益出發(fā)的村莊秩序，阻礙了村莊生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行，影響極為惡劣。更為令人擔(dān)憂的是，兩個(gè)利益集團(tuán)里的核心人物在日常的村莊爭(zhēng)斗中并沒有遵循公開公正和合理合法的原則進(jìn)行較量，更為嚴(yán)重的是，在其過程中有利用和教唆年輕人犯罪的嫌疑，這種做法將進(jìn)一步加速鄉(xiāng)村社會(huì)的灰化，甚至是黑化。
三、結(jié)論：一些個(gè)人分析和建議
一個(gè)村莊在社會(huì)變遷的進(jìn)程中將產(chǎn)生何種變化---改善抑或惡化？，這取決于以下幾個(gè)方面因素的影響，一是國(guó)家相關(guān)政策、制度和法律法規(guī)；二是地方政府的執(zhí)政能力；三是村莊內(nèi)部資源的整合效果。
其實(shí)，我國(guó)早期實(shí)行抑農(nóng)興工的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略是為了積累工業(yè)化的原始資本，同時(shí)也集中力量推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在近幾年來隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入歷史拐點(diǎn)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的投入和支持力度也相應(yīng)加大；同時(shí)在政治層面也給予村莊極大的自我發(fā)展和自治空間，毫不疑問的是，這些支農(nóng)、惠農(nóng)的政策和措施的落實(shí)的確也在很大程度上改善農(nóng)民和農(nóng)村的處境。但是，一個(gè)鄉(xiāng)村的良性發(fā)展不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方面，而應(yīng)該把環(huán)境保護(hù)、村民自治、文化建設(shè)、價(jià)值重建等因素通盤考慮進(jìn)來，只有這樣的發(fā)展才更具可持續(xù)性。縱觀改革開放三十年來，國(guó)家在鄉(xiāng)村發(fā)展的努力更多停留經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面，而在其他方面比如新農(nóng)村建設(shè)24字方針等政策和措施等，更多是紙上談兵、流于形式，即使實(shí)施了，效果也乏善可陳。因此我們可以這么說，鏡湖村今日的變化在很大程度上是國(guó)家相關(guān)政策和措施在我國(guó)廣大村莊層面實(shí)踐的縮影。
具體到鏡湖村的例子上，地方政府的無作為（不知道有沒有亂作為的現(xiàn)象）或者執(zhí)政無力也是導(dǎo)致村莊發(fā)生這種變化的主要因素之一。一直以來，海南的一些地方政府大力提倡和鼓勵(lì)“能人治村”，其目的主要是利用能人的各種優(yōu)勢(shì)帶領(lǐng)村莊走上共同富裕的發(fā)展道路，此舉可謂用心良苦。但目前我國(guó)廣大農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)是村莊普遍缺乏自治基礎(chǔ)，在村莊沒有建立良好的公共決策和監(jiān)督機(jī)制的前提下，鼓勵(lì)并運(yùn)用行政手段支持村莊能人當(dāng)上村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，這里面隱含著很大的政治風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)成本。就像鏡湖村，支持能人上位的結(jié)果是村莊集體資源為其占用，一些村干部公飽私囊，與民爭(zhēng)利。當(dāng)然，在這個(gè)過程中我們不能否認(rèn)通過他們的發(fā)展也帶動(dòng)了很多群眾走上致富的道路，但我們付出的代價(jià)卻是巨大的----族群分化凸顯，干群關(guān)系緊張、群眾之間的矛盾加劇，最后落下一個(gè)“村將不村”的結(jié)局。
關(guān)于國(guó)家權(quán)力和鄉(xiāng)村治理的問題，有些學(xué)者認(rèn)為國(guó)家權(quán)力退出村莊將有利于村莊社會(huì)的進(jìn)步，但筆者的認(rèn)識(shí)是，我們不能單方面去看待這個(gè)問題，我們?cè)谶@里需要界定的是國(guó)家什么樣的權(quán)力應(yīng)該浮出村莊，什么樣的權(quán)力該下沉到村莊，同時(shí)我國(guó)幅員寬廣，農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)實(shí)存在多樣性和差異性，因此不能一概而論。我們?cè)賮砘剡^頭看看鏡湖村的這個(gè)例子，我們不難發(fā)現(xiàn)一些政府職能比如司法權(quán)在鄉(xiāng)村的缺失。
地方司法人員編制不足，即使是再高的工作效率都無力應(yīng)對(duì)村莊發(fā)生的諸多事件和糾紛，因此鄉(xiāng)村的民間矛盾和糾紛一般鼓勵(lì)村莊自我協(xié)調(diào)、解決，但這并不能成為地方公安、司法機(jī)關(guān)因此而不作為或者亂作為的理由和借口。2004年鏡湖村的村委會(huì)換屆選舉事件可以看作是村莊社會(huì)秩序開始混亂的一個(gè)起點(diǎn)。地方政府在執(zhí)政過程中遭到阻擾之后，竟然采取息事寧人的做法，讓其中的一些非法甚至是觸犯刑法的行為逃脫法律的約束，不了了之。筆者的調(diào)查表明，在本次換屆選舉的過程中確實(shí)存在買票賄選、甚至是阻礙公務(wù)和襲警的行為，但事后這種行為竟然能夠躲過相關(guān)法律的懲罰，同時(shí)也沒有相關(guān)人員為此事承擔(dān)任何責(zé)任。地方政府的無作為促使村莊矛盾越演越烈，村民也只能越級(jí)上訪、告狀，這就為村莊日后的混亂埋下了伏筆。在筆者調(diào)查的過程中，村民還反映了一些村干部貪污腐敗的事情，為了避嫌，筆者在文章中不便做過分的陳述，但有一點(diǎn)必須說明的是，在如山的鐵證面前，先后有兩名村干部被關(guān)進(jìn)去以后結(jié)果又很快被放了出來，法律在這里并沒有起到警醒作用，反而在人情和世俗面前敗下陣來。
國(guó)家司法權(quán)沉入村莊，并不代表我們要搞“白色恐怖”，其實(shí)地方司法機(jī)關(guān)在村莊的延伸有兩重意義，一是啟動(dòng)法律程序，追究違法犯罪嫌疑人法律責(zé)任，起到警醒作用；最為重要一點(diǎn)是履行司法服務(wù)職能，比如調(diào)解村莊矛盾和糾紛，開展法律常識(shí)普及等等，只有這樣才能為村民自治提供堅(jiān)實(shí)的法律保障基礎(chǔ)，地方司法機(jī)關(guān)的職能發(fā)揮才能達(dá)到事半功倍的效果。
毫不疑問，目前村民自治是我國(guó)基層民主最合適的實(shí)現(xiàn)形式之一，也是社會(huì)進(jìn)步的需要。村民自治作為一種國(guó)家民主制度，必須依托國(guó)家強(qiáng)力機(jī)器適當(dāng)干預(yù)并在村莊各種內(nèi)部因素相互作用產(chǎn)生正面效果的前提下才能保證其在村莊層面得以真正的落實(shí)，而我國(guó)的現(xiàn)實(shí)是，村民自治在廣大農(nóng)村的實(shí)踐卻是通過“人治”來實(shí)現(xiàn)的。有老百姓戲說，“農(nóng)村要除了要看天吃飯外，還要看村領(lǐng)導(dǎo)吃飯，有良知的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)給你飯吃，沒良心會(huì)斷你口糧”，此話不假，村民自治在中國(guó)農(nóng)村的實(shí)現(xiàn)更多的是通過村莊能人、強(qiáng)人、惡人治村達(dá)成的，同時(shí)這種模式也在我國(guó)廣大農(nóng)村得以不斷的理所當(dāng)然的復(fù)制和推廣，因此我們不得不說這是對(duì)村民自治在理解上的一種嚴(yán)重扭曲。
在封建社會(huì)里，中央政權(quán)憑借以鄉(xiāng)村士紳為核心的宗族為依托平臺(tái)，來達(dá)成村民自治，并借此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的控制，這種鄉(xiāng)村治理模式是符合當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)村實(shí)際的，但在傳統(tǒng)宗族解體、鄉(xiāng)村精英逃離之后，這種村莊治理模式已經(jīng)失去了傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)。進(jìn)入21世紀(jì)后，國(guó)家從農(nóng)村抽離了部分權(quán)力，并進(jìn)一步弱化和虛化村莊集體職能，從而造成村民自治的實(shí)現(xiàn)面臨經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)支撐不足的困境，因此村莊自我資源整合的能力（其中最重要的是村莊組織協(xié)調(diào)能力）成為村民自治成敗的關(guān)鍵。在地方政府的指導(dǎo)和監(jiān)督之下，村莊組織化程度高的村莊將有利于建立良好的村治模式，以至順利達(dá)到高度的村民自治。鏡湖村的兩大利益集團(tuán)的組織化程度可謂極高，但在村莊整體層面上卻缺乏集體行動(dòng)能力，兩大利益集團(tuán)也未能從村莊共同體的角度一致行動(dòng)，因此這也是村莊組織化程度低下的另外一種體現(xiàn)。
根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)判斷，組織化程度高的村莊可以通過村民間的協(xié)作、合作以較低的經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)成本回應(yīng)村莊面臨的各種現(xiàn)實(shí)問題，比如村莊選舉、生產(chǎn)生活以及進(jìn)入市場(chǎng)等等。當(dāng)然在其過程中我們不能忽視和否認(rèn)村莊精英的在其中的帶頭作用，但組織化程度高的村莊必然會(huì)產(chǎn)生良好的公共決策和監(jiān)督機(jī)制以及強(qiáng)大的社會(huì)道德規(guī)范來框定每個(gè)人的言行，村莊精英也不能例外。因此，筆者認(rèn)為，地方政府應(yīng)該通過各種政策和有效措施大力培育和發(fā)展村莊良性組織，并通過這些組織的合作和互動(dòng)推動(dòng)村莊整體組織化程度的提高，同時(shí)借此充分整合村莊各種有利資源，只有這樣才能從整體層面推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村的良性發(fā)展。
2009年6月3日、于貴陽(yáng)
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