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“三農”問題的實質與應對

郭傳志 · 2009-03-16 · 來源:烏有之鄉
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“三農”問題的實質與應對

郭傳志

中國社會的三農問題,是國內政治、經濟問題的綜合反映。在自由經濟的角逐下,農民有限的勞動果實遭遇來自市場各方的侵奪,這是造成農業凋零,農村窮困,農民貧苦的本質與根源。叢林法則!市場經濟!為“精英”們年復一年地叫喚。在這樣的叫喚聲中,伴隨著發達國家對貧窮國家的掠奪,中國的權勢者踏上了“舊的歷史舞臺”,開始了征服弱者的事業。

幾十年來,中國的市場化改革,無限抬高社會“精英”的權利,同時又極力遏制工農權利。“只許州官放火,不許百姓不得點燈”的現代形式完美上演。于是,權力自我膨脹并急速私有化。于是,失去了有效監督的官權成了所有社會問題的根源。在這樣的社會政治、經濟環境下,脆弱的農業經濟,不但受到市場化而且受到權力私有化的雙重打擊。結果農村凋落,農民破產,遠離他鄉的貧苦農民無可奈何地成了城市的苦力與附屬物,對于中國農民來說這是一件非常悲苦的事情!

(一)

·在市場經濟主導下,黨的領導、政府的職能不斷削弱,民眾的離心力日益增強,公共利益逐漸私利化。與之相反,事關國計民生的非營利性公共事業遭到冷落。于是,森林被毀,植皮破壞,環境污染,流水黑濁;沙漠化無時無刻不在侵蝕著我們的土地;水土流失每時每刻都在抬高河床;大風起兮風沙揚,暴雨來兮江河溢;黃河斷流,農時告急;洪澇與旱災交替著競相奔襲,落魄逃荒的貧民四散奔走!

可多少年來,“精英”們忙于與世界“接軌”,這是他們的全球化事業。為了這個全球化,他們何等忠實于WTO協議,不惜將維系國家經濟命脈的企業股份以極低的價格奉送,興高采烈去購買美國的機車、飛機和大豆,執意相讓高速鐵路利益,不惜把國內的龍頭企業甚至銀行都并購到外國大資產階級的名下,并在國內忙于竊取民眾財富,根本上忽視了生態環境的保護與農田水利基本建設。當今北方的大旱,完全有可能是對這樣一種忽視的懲罰,正如網友所說的“制度性干旱”。固然,在農田水利基本建設上,分散的農民根本無法承擔起這樣的責任;單干后散沙一般的農村一直以來放任著水利設施年復一年的敗壞;面對蒼天的無情,小農完全不能應對,他們只有恐懼與悵惘。然而,廣闊而宏大的水利工程也難以用市場的法則由“精英”們來主導解決;如果依靠官商合一的市場手段,偉大的紅旗渠恐怕一百年的時間也修筑不起來。在大自然面前,“精英”們的市場化理念和能力越來越顯得捉襟見肘。市場手段很難應對大規模的農田水利基本建設。

(二)

·在市場化的魔咒下,農資的生產與供應也成了私有經濟的領地,孱弱的農業成為官商競相征服的對象。連年來,化肥和農藥價格的不斷上漲,使農民越來越感到種田的艱難,甚至越來越感到得不償失。于是,人們不得不懷疑:我們的命運究竟掌握在什么人的手里?今天,農民們還能把握自己的命運嗎?

農業作為國民經濟的基礎。這個基礎不但是農民生存的基礎,也是全社會生存的基礎,所以,全社會都要無條件支持農業這個基礎。既然如此,我們就不能夠讓任何人通過農資的供應盤剝農民,否則,農民的勞動成果會被侵蝕殆盡,就連農業稅減免后的好處及其他政府補貼也會變相掉進官商的口袋。在這樣的狀況下,政府的農業稅減免和支農資金豈不成了權勢者的美餐?在這樣的政策環境下,農業即使豐產,農民也不會豐收。如果說水利是農業的命脈,那么種子、肥料、農藥是農業增產的保證。可是,當這些農業的“保證”落入私有化的陷阱成了一些人盤剝農民的武器時,農民只能接受被壓迫、被剝削的現實。結果,政府所謂對農業的支持,也就成了有錢人的游戲。此時,我們還有什么臉面高談對農業的反哺?對于農民,我們的空話、謊話夠多得了。

況且,市場經濟從來就不是市場說了算,在市場的背后操縱著一雙雙權力加資本的黑手。外國如此,中國尤其如此。當關鍵的農資產品(譬如化肥、農藥)掌握在利益集團或外國大資產階級之手時,農民的勞動果實還能為自己所擁有嗎?!對于弱勢的農民來說,農資市場化等于政府把本來屬于農民的利益的相送給于資產階級或外國資產階級。事實不是這樣嗎?

(三)

·如果說社會主義社會,是人類迄今為止最合理、最理想的社會,那么,計劃經濟和社會主義教育便是我們首先落實要做的事;那么,培養德、智、體全面發展的社會主義接班人便是我們的教育目的。而今天的市場化教育算什么?它讓教師銅臭化,學生低能化,理想庸俗化,人才~洋奴化,這是對國家民族極不負責的行為,是對社會主義制度教育領域的徹底顛覆。

近來,雖然國家減免了小學生的學費,但學雜費的存在仍給一些學校有可乘之際。更主要的是,教育資源人為地被教育部門的一些人操縱,優秀教師往往被有意轉移,集中到市里或大的集鎮里。于是,農村許多地方的中小學教育凋零,大量的農村中、小學生被迫轉校就讀。“轉校費”就這樣成了老師的外快。

教育的重災區無疑是大學教育。長期以來,多少農民子弟希望通過勤奮讀書走進大校的校門,改變自己的命運,可有多少優秀的農村學生為上不起大學而哭泣,暗自落淚;又有多少學生家長因子女不能進入夢寐以求的大學而負疚自殺!四至六萬元甚或更多的大學學費讓中國大部分地方的農民望學興嘆!教育市場化,居然達到了使工農子弟上不起學的地步,這難道就是我們的榮耀?

農業是產業,工業也是產業,但將教育作為產業來對待并積極付諸實施,這無疑是二十世紀末中國政治人物與“經濟學家”的豐功偉績!

(四)

·醫療改革,多么動聽的字句!與教育改革一樣,這是刺向工農的又一把利劍!

多少年來,藥品價格完全失控,醫療費用持續膨脹,這樣的狀況如果不改變,什么樣的財政投入都如同投入黑洞,不但不能減輕病人的負擔,反而助長醫院、醫生的瘋狂。

市場化對醫療來說是百分之百的謊言。的確,藥品到醫院還是市場價格,可一到病人身上就走樣。無數藥品一到病人那里價格就得翻上幾翻,五倍十倍并不鮮見;極端的可達數十倍。有一種可有可無的骨傷科藥,新上市時用到病人身上是其生產成本的兩百倍;多年以后,醫院仍以其進價的七十倍而被醫生大量使用,于是,成本價不到六元的液體病人居然要花上一百六十多元。這就是我們的醫療市場化!

事情遠不止如此。醫療器械可以是內部人“投資”的,于是,各種各樣的檢查紛至沓來,讓病人有付不盡的檢查費。很便宜就能買到的國產器械不予理睬,轉向購置價格昂貴的外國產品,于是,檢驗費翻著斤頭上,其暴利讓人不敢想象。一塊小小的骨傷用鋼板動不動所謂進口要超萬元,一次手術還要用上好幾塊,讓病人、家屬為醫療費用而心驚肉跳。

醫療事業市場化,把低收入的工農,尤其是把多病家庭(群體)推向了深淵,并迫使他們家庭中的青壯年背井離鄉。無疑,對社會主義國家來說,教育與醫療是政府最基本的職責。就我國目前的經濟狀況及生產能力來說,免費教育與免費醫療能夠輕而易舉地做到,因此,如何解決教育和醫療問題,其實這不是能不能的問題,而是愿不愿的問題。如果今天我們為農民解決了教育、醫療這二件大事,農民的生活會大大改善,農村的面貌必將煥然一新,農民也不必這樣急于離開農業,農村也不至于這樣荒蕪。

(五)

·整個九十年代,縣市鄉鎮機關主導下的亂收費盛行于祖國大地,搞得雞飛狗跳,人心惶惶,人民群眾怨聲載道。二十一世紀的今天,這些人現在怎樣?是不是還在繼續增添他們的亂收費業績?關于這一點,想來在“和諧”政治的感召下已經長進不少了。

每年的中央一號文件都說些什么?毫無例外地支持農業,發展農村經濟。而鄉鎮一級的父母官都在做什么呢?如今他們開始彼此兼顧,眼睛由下向上,:盯緊——支農資金!——這是他們分享地方財政后的第二要務。于是,一些村的財務權被順理成章地剝奪,下撥的款項象流水一樣地流進了鄉鎮機關。不僅支農資金如此,其他來自政府的扶貧救災資金也概莫能外。不少鄉鎮機關就這樣成了吸民血的機構。如果鄉鎮政府機關是以這樣一種形式而存在的,那么,它存在的必要性與合法性就很值得懷疑。

全國有多少個鄉鎮?一個鄉鎮里面又窩居著多少本可以大有作為的人才?這些人本應該是新農村建設的中流砥柱,而今天,他們大量分布于祖國各地,做著與之相反的事業。如果不把這個群體從私利的枷鎖下解放出來,農民怎么減負?新農村如何建設?三農問題如何解決?

…………

還有,國家的電信,你在為誰服務?祖國的交通,你在為誰發家?樓市的瘋狂你成就了誰的財富神話,又讓誰失落?股市里的投資,你又讓誰人歡喜,誰人憂傷?而今天,廣播電視,你是否也要打人民的主意?.......

什么時候能夠斬斷利益集團伸向民眾的黑手?

什么時候可以阻止為政策法規所默許的欺行霸市、強買強賣?

社會主義的企業是為人民服務的,不是為了搜刮民脂民膏養肥少數人而存在的。社會主義國家的公共服務性企業更應該承擔起基本的生活服務。——讓公有制企業為人民服務,這實不是你們的恩賜,而是人民應該享受的權利。取之于民用之于民的事業,人民群眾拍手叫好;取之于民而用之于“官”的“事業”,為人民所不齒

(六)

·幾天前,從張宏良博客上的一篇文章中看到公路收費站地圖,其情其景可嘆可稱!星羅棋布、三步一哨、五步一崗的收費站,不僅是中國歷史,也是世界歷史上僅有的奇觀,必將永載史冊!

公路上的巨額收費長期不輟,極大地阻礙了人員和物資的自由流動,成倍地增加了商品的運輸成本;完全超出收費還貸的投資界限,徹底打破了政府的信用底線,是徹頭徹尾的“剪徑”竊掠的行為,成為世界的笑柄;不管它最初是如何形成的,現在,它的實質就是一種權力支配下的對民眾的公然掠奪。而受害最深的必然是生活在社會最低層的工農大眾。因為所有的掠奪性經濟,最終都會將損失通過商品價格向全社會轉移,尤其是要向弱勢群體轉移。

以權力為依托的各個利益集團,十幾年來已經完成占領所有的生產性、服務性資源及其他公共資源——包括壟斷性企業、農業服務、中高等教育、醫療防疫、職業培訓、證照申辦、市政建設、法律事務、檢查執法、國家投資、公眾企業、資本市場。所有這些都早被權力私有化所覆蓋。甚至風景區、公園等都已經納入他們的封賞領地,形成眾多大大小小的“割據”勢力。權力的魔法在祖國的大地上揮發出神奇的功效,讓生活在社會低層的民眾匍匐在下對其頂理膜拜——這就是我們念念不忘的,具有自身特色的市場經濟,為道德、公平、正義所不齒的市場經濟!

今天,市場化下的水利、災荒責任問題,種子、農藥、化肥等農資的供應問題,教育、醫療衛生的墮落問題,以及存在于社會各個領域里公權私化下的任意掠奪問題,已然成為農民、工人貧困的根源。尤其是市場化下的權力私有化,是工農遭受多重剝奪的根源。這就是今天三農問題的實質!

(七)

·農村為什么“真窮”?是因為農村受到各路"精英"的聯手算計;農民為什么“真苦”?是因為農民受到無良官商的合力盤剝;農業為什么“真危險”?是因為在這樣嚴酷的剝奪下農村最具活力的有生力量遠走他鄉。

社會財富的基礎來自何處?來自農村,來自農業,來自農民的辛勤勞動。社會的其他財富必須建立在強大的農業經濟基礎之上才是踏實可靠的。可是中國的現實正每時每刻地損害著農業經濟,損害著農民的利益,逼迫農民走上打工之路。這逼出來的道路,這讓農村凋零的道路,怎能夠在危機的關頭拉動國內需求?

“公平創造內需,正義創造財富,平等激發活力,自由享受激情”,這是烏有之鄉的理念,也是時代的強音!什么時候能夠讓這樣的強音響徹祖國大地,那時,內需才會真正地被民眾所“拉動”。而今天,還是讓權貴們自己努力吧,因為財富和主動權就在你們的手上。

一個嚴峻的現實——人多地少的現實,不得不使我們珍惜每一寸土地。在這樣既定的生存環境下,我們必須打擊破壞耕地的行為,必須糾正現行的房地產政策,必須讓人均住房面積有一個合理定額。房產商,請收起你們的算盤!抄房團,該停下你們的步伐!

誠然,落后的工業必將在持久的競爭中退卻,而相對落后的小農業,由于土地資源的限制、更由于人口的膨脹使我們難以放棄。我們甚至不能放棄小面積的耕地甚或坡地。如果這樣的種植是必要的,那么,社會就必須對種植少塊土地農民的基本生活予以充分的保障,并且所有的農村、農業政策和福利政策都離不開這個基礎,并從這個基礎出發!——政治家,請重視這一點!

讓農民擁有基本的生活資料和享受資料,這是時代的要求。為了這個要求,國家應該承擔起農田水利基本建設的責任,應該為農業的災荒買單,應該積極做好農資的平價供應服務,應該在全社會積極實行免費教育和免費醫療,并且在衣食住行的各個方面斬斷所有伸向工農的黑手。也只有這樣,才能讓農民安下心來種地,才能發展農業,富裕農民,培育國內的工業品需求市場;才能進一步在這樣的基礎上進行農業領域里的全面細化分工,并由此促進輕、重工業的發展,促進農業人口向工業人口的順序漸進的轉化,縮小城鄉差別,實現城市、城鎮、鄉村的均衡發展——這就是當今中國解決三農問題的基本措施。

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