翟城合作社的成立與發(fā)展
在進(jìn)行辣椒種植調(diào)查的過程中，我們不僅了解到辣椒種植和銷售過程中的問題，并且了解到因?yàn)楫?dāng)?shù)氐闹饕?jīng)濟(jì)作物是辣椒，在此基礎(chǔ)上，村民自發(fā)組織成立了“翟城合作社”，以統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料和銷售辣椒，在8月19日到23日的入戶調(diào)查訪問中，我們了解到合作社的一些情況。
翟城合作社情況介紹
翟城合作社成立于2004年5月4日，是農(nóng)民自發(fā)組織，在晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院的幫助下成立的。合作社機(jī)構(gòu)的設(shè)置有：社員大會、理事會、監(jiān)事會。社員大會是合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，社員代表由合作社民主選舉產(chǎn)生，理事會是合作社日常的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)有9名理事，由社員代表大會選舉產(chǎn)生，監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)督理事會的重大投資活動，直接向社員代表大會負(fù)責(zé)，設(shè)有6名監(jiān)事，獨(dú)立監(jiān)事1人。以上所有人員均有3個(gè)月的試用期，試用合格后，經(jīng)社員代表大會通過，開始正式行使職權(quán)，每屆任期三年，可連選連任。
合作社的成立是由于受到關(guān)于合作社講座的啟發(fā)。4月中旬，位于該村的晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院邀請了專門研究合作社的專家姜柏林老師為學(xué)員和村民們講述合作社成立的必要性及優(yōu)越性，姜老師生動實(shí)用的講座吸引了更多的村民前來聽課。講座結(jié)束后，村民積極提議成立合作社，在鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院的幫助下，翟城合作社成立，有134戶村民加入。
合作社成立至今已經(jīng)三個(gè)多月，在過去的三個(gè)月里，合作社主要的事情有：：揀磚頭、賣農(nóng)藥、買煤。“揀磚頭”事件是在合作社成立不久后的一個(gè)雨夜， 在鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院的發(fā)動下，全體社員自愿、義務(wù)的將村里某廢棄處的磚頭揀起來后合理利用。這件事情增強(qiáng)了合作社集體的凝聚力。“賣農(nóng)藥”是在全體理事的商議下，經(jīng)社員的同意，合作社從保定或石家莊批發(fā)農(nóng)藥來為社員服務(wù)。時(shí)隔不久，合作社經(jīng)銷農(nóng)藥就轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性質(zhì)，向全體村民和附近村莊的人兜售農(nóng)藥，合作社的這種行為引起農(nóng)藥經(jīng)銷商的不滿，也因?yàn)橘u農(nóng)藥的這種盈利性質(zhì)，導(dǎo)致工商局的人來收稅，由此引起糾紛。“買煤”事件是因?yàn)榻衲甓烀簝r(jià)瘋漲，合作社決定集資躉來數(shù)百噸煤，一方面為社員服務(wù)，另一方面，可以像賣農(nóng)藥那樣為合作社盈來利潤。
發(fā)展中的問題
從調(diào)查中我們了解到，合作社的長遠(yuǎn)規(guī)劃是投資開辦一個(gè)辣椒加工廠，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的初步加工，申請注冊自己的辣椒商標(biāo)，爭創(chuàng)品牌效應(yīng)。但是就合作社目前的情況來看，一方面是沒有市場銷路，二是缺乏資金，三是沒有具體可行的方案可以實(shí)施，這些事情暫時(shí)擱淺。合作社只能在節(jié)約成本、集中管理、統(tǒng)購統(tǒng)銷方面做文章。在上述事情進(jìn)行的過程中，我們發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)了如下問題：
1.一些社員表示， 剛開始加入合作社時(shí)充滿激情，但是現(xiàn)在對合作社的職能有所懷疑，認(rèn)為合作社不 能做一些大事，不能帶領(lǐng)社員致富。
對合作社里的一些理事，尤其是女性理事能力不 信任,并且認(rèn)為監(jiān)事們都沒有負(fù)起應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
2.買賣農(nóng)藥的帳目沒有公開，社員們對此情況不了解， 并且采購員在買藥時(shí)順帶為自己買了許多東西，不 能讓社員心服。
3.買煤時(shí)所用的錢大部分都是從理事那里高利貸來的，利率高達(dá)10%，認(rèn)為理事是在利用大伙為自己賺錢。
4.合作社里的人去外地參觀，學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗(yàn)，但回來什么都沒說，社員認(rèn)為是去公費(fèi)旅游了。
5.當(dāng)初合作社成立時(shí)，口頭協(xié)議說三個(gè)月以后重新選舉理事，但現(xiàn)在，理事和監(jiān)事都沒提這個(gè)事。
這是一些社員對合作社的疑問和不滿，我們發(fā)現(xiàn)，有些社員的不滿已經(jīng)到了很嚴(yán)重的程度，他甚至提出“100元的入社費(fèi)權(quán)當(dāng)是集資了，社里的事再也不管了，合作社賠了賺了都不干我的事，社里的活動再也不參加了”，簡言之，就是產(chǎn)生了退社的想法。在翟城合作社，實(shí)行的是“入社自愿，退社自由”的原則，這個(gè)社員只是說說，并沒有付諸實(shí)踐，說明問題還沒有嚴(yán)重到不可救藥的程度。
問題的解決和發(fā)展的希望
這些是我們在21前的訪問中了解到的，恰在21日晚，合作社召開他們按規(guī)矩每周一次的例會，這次的例會跟上次的間隔是三個(gè)星期。在會上，理事長解釋了這次例會推遲的原因，向社員匯報(bào)了前段時(shí)間他去廣州參加合作社討論會的所見和收獲，并由去山東魚臺姜莊合作社學(xué)習(xí)的理事向社員講述學(xué)習(xí)和體會，并把兩個(gè)合作社做比較，指出翟城合作社的缺點(diǎn)和需要改進(jìn)的地方。在會議中理事長還向大家解釋買煤和賣農(nóng)藥的具體事情，讓會計(jì)公布了賣農(nóng)藥的收支情況和合作社成立以來的各種帳目收支。
這次例會在一定程度上消除了社員的疑慮，但它并沒有解決所有的問題，比如說理事改選問題，高利貸問題。對于合作社，我們一直很關(guān)注利益各方的態(tài)度，為此，我們走訪了理事長、監(jiān)事長和村委書記家，在他們那里了解到另外的情況。
我們?nèi)ダ硎麻L家里時(shí)，恰巧碰上理事們在開集體會議。我們向理事們反映了社員對合作社和理事會的一些意見，理事長表示，他理解社員的不滿，但是許多問題并不是像他們說的那樣，當(dāng)初合作社要買煤貸款時(shí)，到信用社去貸，因?yàn)闆]有抵押信用社不給貸，高息從社員貸，社員也不支持，最后只能是理事們出錢。理事們向我們說明了他們工作的許多難處，自己的地沒時(shí)間去管，草荒了一地，給社員做事情卻出力不討好。監(jiān)事長表示他不管事一方面是因?yàn)樽约河械匾N，沒有時(shí)間管社里的事，另一方面，都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，不想因?yàn)榧w的事跟理事起沖突，就干脆放手了。村委主任很支持合作社的活動，并表示合作社的成立是趨勢。
一些思考
翟城合作社還有一個(gè)問題是社員和理事們都沒有注意到的，賣藥是一種經(jīng)營行為，合作社沒有到工商局去登記，并沒有營業(yè)執(zhí)照，卻有了經(jīng)營行為。從法律角度上講，這是一種違法行為，而從理事長到普通的社員，都只是在逃避工商局的稅收，而沒有想過要改變做法，并且還準(zhǔn)備在“賣煤”時(shí)繼續(xù)沿用此辦法。從中可以看出，很多社員并不了解合作社成立的目的、合作社的職能，這就需要各方面加強(qiáng)對社員的培訓(xùn)。
正像村委書記所說的那樣，農(nóng)村合作社是不可避免的趨勢，翟城合作社雖然在發(fā)展的過程中遇到了很多困難，但它畢竟邁出了在新時(shí)期，從理論到實(shí)踐的第一步。也正因?yàn)橛羞@些困難的出現(xiàn)，我們才更了解新時(shí)期的合作社，才更想要探索在我國的農(nóng)村，應(yīng)該如何去解決我們面臨的各種問題，應(yīng)該如何持續(xù)有效地發(fā)展農(nóng)村合作社。
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