走出建設(shè)社會主義新農(nóng)村方向上的誤區(qū)
孫青華
黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規(guī)劃《建議》，提出了建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”的重大歷史任務(wù)。他是新一界黨中央落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會主義社會的一項重大舉措，是根治三農(nóng)問題的一附良藥。為了更好地建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”，圓滿完成這一重大歷史任務(wù)，我們必須弄清我們要建設(shè)的是社會主義新農(nóng)村，而不是資本主義或封建主義新農(nóng)村，走出建設(shè)社會主義新農(nóng)村方向上的誤區(qū)。
胡主席從“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這五個方面清晰勾畫出社會主義新農(nóng)村的美好前景。但是，依靠誰去實(shí)踐，走哪條道路道，向哪個方向走才能實(shí)現(xiàn)這一美好前景呢?
一條道路就是鼓勵土地向大戶流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，保持市場經(jīng)濟(jì)價格體系不變，讓農(nóng)村的財富自然地流人城市，再用財政的鐵碗讓城市反哺農(nóng)村，讓農(nóng)村剩余勞動力繼續(xù)向城市及發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。財政一部分資金補(bǔ)貼民營農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)和購買農(nóng)機(jī)的個別大戶，促進(jìn)農(nóng)村土地及其它生產(chǎn)資料向少數(shù)人集中，在農(nóng)村培植一個農(nóng)場主、民營企業(yè)家階層，讓他們主導(dǎo)農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展；一部分資金直接補(bǔ)貼種地的農(nóng)民，建設(shè)農(nóng)村的各種公用設(shè)施，對農(nóng)村免收農(nóng)業(yè)稅，免收學(xué)費(fèi)，建立各種社會保障制度實(shí)現(xiàn)生活寬裕；用貸款的方式補(bǔ)貼大遷、大拆、大建的農(nóng)戶，迅速實(shí)現(xiàn)村容整潔及農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化，再用發(fā)展農(nóng)村旅游的收入償還巨額貸款；用“民主普選”“默許賄選”“強(qiáng)人治村”等實(shí)現(xiàn)農(nóng)村形式上的管理民主。這是讓農(nóng)村長期依賴于城市施舍，內(nèi)部發(fā)展主要依靠少數(shù)“強(qiáng)人”的措施，可部分化解城鄉(xiāng)兩極分化的矛盾，而不能解決農(nóng)村內(nèi)部兩極分化矛盾，實(shí)現(xiàn)不了農(nóng)民共同富裕的理想，必然促進(jìn)農(nóng)村向資本主義國家農(nóng)場主的模式或封建社會地主土地占有制的方向發(fā)展。
另一條道路是確保農(nóng)民土地使用權(quán)，鼓勵農(nóng)民自愿建立各種經(jīng)濟(jì)合作或集體組織，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化，撬動市場經(jīng)濟(jì)價格體系的杠桿，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市產(chǎn)品交換的公平公正，阻斷農(nóng)村財富非對稱性地流人城市的血管。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的早期，積貧、積弱的農(nóng)村需要城市反哺。財政補(bǔ)貼的一部分資金可直接補(bǔ)貼種地的農(nóng)民，對農(nóng)村免收農(nóng)業(yè)稅，建設(shè)農(nóng)村的各種公用設(shè)施，免收學(xué)費(fèi)，建立各種社會保障制度。另一部分資金則要補(bǔ)貼給農(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)合作組織或集體組織，在管理人才、資金、技術(shù)三個層面上幫助農(nóng)民組織起來興修水利、改良土壤、購買農(nóng)機(jī)、建立農(nóng)產(chǎn)品深加工合作企業(yè)或集體企業(yè)，以及在城市建立廣泛的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)，就地消化農(nóng)村剩余勞動力，興辦各種文藝團(tuán)體和互助組織；在組織的內(nèi)部實(shí)行民主普選、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督；讓富裕起來的農(nóng)民科學(xué)規(guī)劃建房，自覺地實(shí)現(xiàn)村容整潔。把政府的力量與農(nóng)民自身的力量有機(jī)地結(jié)合起來，引導(dǎo)、鼓勵、幫助農(nóng)村向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方向發(fā)展。這是農(nóng)村短期依賴于城市施舍，長期發(fā)展依靠廣大農(nóng)民自立更生的措施。他既能化解城鄉(xiāng)兩極分化的矛盾，又能解決農(nóng)村內(nèi)部兩極分化的矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的理想，必然促進(jìn)農(nóng)村向生產(chǎn)資料公有制的方向發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀要求我們協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，發(fā)展依靠全體人民，發(fā)展的成果由全體人民共享。我們不能一方面促進(jìn)農(nóng)村與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，另一方面又在農(nóng)村內(nèi)部擴(kuò)大發(fā)展的不平衡，讓“城市反哺農(nóng)村”惠及少數(shù)人，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)交給農(nóng)村“強(qiáng)人”，把農(nóng)村引向資本主義或封建主義的新農(nóng)村。我們要按《黨章》辦事，向著黨的最終目標(biāo)共產(chǎn)主義前進(jìn)，鼓勵和促進(jìn)農(nóng)村向生產(chǎn)資料公有制的方向發(fā)展，走出方向上的誤區(qū)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村！讓“新農(nóng)村”切實(shí)“新”起來！讓“廣大農(nóng)民”切實(shí)“富”起來！
2006年5月28日 孫青華
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