合作社是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)自治的一種方式,是一個(gè)實(shí)體,也是一個(gè)過(guò)程.
合作社的主體是農(nóng)民,是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活的聯(lián)合體.作為一個(gè)聯(lián)合體,有內(nèi)部功能和外部功能.內(nèi)部功能一方面是完成區(qū)域性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),另一方面是把圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需要和滿足實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化,最大限度的減少對(duì)以謀取利潤(rùn)為目的的外部性商業(yè)組織對(duì)農(nóng)民影響,降低農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高實(shí)際收入.外部功能是把分散的農(nóng)民組織起來(lái),在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售中,形成一個(gè)有話語(yǔ)權(quán)的實(shí)體.
作為一種經(jīng)濟(jì)組織,合作社對(duì)提高農(nóng)民收入有很大的幫助,對(duì)培養(yǎng)農(nóng)民的主體意識(shí)和自治意識(shí),會(huì)有很大促進(jìn).
但是在現(xiàn)在的狀況下,推廣和普及合作社存在不同程度的困難,一是農(nóng)民所需要的生產(chǎn)資料的既有的供給體系,具有基層地方政府壟斷的性質(zhì),而這已經(jīng)成為影響農(nóng)民增收的一個(gè)主要因素.這一套農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的基層供給體系維系著基層地方政府巨大的經(jīng)濟(jì)利益.實(shí)際上與合作社在利益的指向上是矛盾和沖突的.解決這個(gè)問(wèn)題有兩個(gè)辦法,一是這套基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供給體系退出,二是不退出,與農(nóng)村合作社進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng).這個(gè)問(wèn)題解決得好壞與否,關(guān)涉到合作社能否在一個(gè)地區(qū)建立,或建立之后能否良好運(yùn)轉(zhuǎn)給農(nóng)民帶來(lái)切實(shí)的利益.二是農(nóng)民的文化.合作社的建立和運(yùn)轉(zhuǎn),尤其需要具有合作意識(shí),具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的專長(zhǎng),具有商品經(jīng)濟(jì)意識(shí),具有法律意識(shí)的人.
農(nóng)村合作社最需要的支持力量,來(lái)自縣級(jí)政府.在把合作社定位在農(nóng)民經(jīng)濟(jì)自治體的基礎(chǔ)上,縣級(jí)政府給予指導(dǎo)和政策上的幫助.合作社是充滿希望的農(nóng)村發(fā)展的模式,其內(nèi)部蘊(yùn)藏著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品加工的廣闊天地,對(duì)提高農(nóng)民收入,解決農(nóng)民的就業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展有很大的潛力.
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