新農村建設：新型農民合作社成農村“穩定器”

   近幾年來，吉林四平梨樹縣不少農民紛紛自發創建了新型的農民合作社，嘗試解決農民在貸款、儲蓄與融資和社會保障等方面遇到的困擾。記者通過調查采訪三個各具特色的農民合作社，感到梨樹縣農民的探索與實踐，實際上是為農民們的生產生活增加了一個新的“穩定器”。

　　太平鎮的農民合作社：集體與農村信用社打交道

“三農”問題專家溫鐵軍來到梨樹縣農民合作社調查研究。（照片來源：新合作社網）

農民合作社的倡導者姜柏林正在為農民講課。（照片來源：新合作社網）

    梨樹縣是全國產糧大縣。當地農民說，過去由于多數農戶貧窮，還款能力低，農村信用社為了規避經營風險，只對少數農民的簡單再生產活動給予少量貸款。一段時間以來，農信社增資擴股，結果部分入股的農民是“花50元買回個小本子（股金證）”，并沒有從根本上解決貸款難問題。每到備耕時節，農民都為缺少資金而大傷腦筋。

    銀監會四平市監管分局干部姜柏林介紹說，“現在這種局面正在改變”。姜柏林長期從事農信社體制改革和調研工作，2001年，時任中國人民銀行四平市農村信用社監督指導科巡視員的姜柏林產生了一個想法：把農民組織起來成立合作社，統一購買生產資料和出售農產品，獲得批零購銷差價利益，再將收入拿到農信社入股，通過聯保貸款支持生產發展，形成農民通過合作社入股信用社，信用社通過合作社聯保貸款給農民的互動發展模式。這種“股權信貸”方式，改變了傳統的“信用社－農民”的信貸模式，形成“信用社－合作社－合作社成員”的新模式。

    事實上，過去農信社面對一家一戶發放貸款，不僅產生高額的交易成本，而且難以貼近農民的需要，結果是農民的生產受金融制約；農信社因業務量不足也難有發展，只能靠國家的特殊政策如上浮利率等來維持。農信社通過合作社組織與農民打交道，可以減少交易成本，化解農信社的金融風險。

    姜柏林的想法得到太平鎮李家村農民田永海等8個養豬戶的響應。他們按這種思路，創辦了“太平百信農民合作社”，首批集資3000元到鎮農信社入股。農信社當年就向合作社農民發放了四筆貸款。農民在用貸款采購濃縮飼料時，廠家賣給這個“大客戶”的飼料價格每噸平均比市場零售價低550元，僅此舉便節支增收1萬余元?？鄢献魃绻芾碣M用后，這筆錢按每戶的交易量全部返還社員，再由社員集體拿到農信社入股。年末豬出欄后，社員一次性將貸款結清。通過一個生產周期的磨合，農民合作社與農信社初步建立起信用關系。

    參加合作社的農民發現，當自己的經營活動或市場出現波動時，合作社能夠及時化解風險。社員李春山沒搞好防疫工作，養豬賠了數千元，貸款還不上，生產無法接續。為此，合作社先幫李春山還貸，又通過聯保為他貸款5萬元。李春山用這筆錢購進120頭仔豬，飼養94天出欄，凈掙1.4萬元。拿到錢后，他連家都沒回，就去農信社還貸，并主動入股5000元。目前，合作社已發展到36戶，股金增長到60余萬元，貸款由當年的7萬元增加到去年的450萬元，年戶均收入超過5萬元。