湖北省基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)查

湖北省基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)查

　　一、轉(zhuǎn)制后的基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍工作熱情降低,事業(yè)心和責(zé)任感大不如以前。轉(zhuǎn)制后的農(nóng)技推廣隊(duì)伍更多的是一種消極應(yīng)付的態(tài)度，幾乎有7０％的人兼職或改行，本職農(nóng)技推廣工作反而成了副業(yè)。

　　１、學(xué)習(xí)停了。

　　轉(zhuǎn)制之前我們常年自費(fèi)訂閱了《農(nóng)民日報(bào)》、《中國農(nóng)技推廣》、《湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)》、《中國植保》、《湖北植保》、《中國南方果樹》、《柑橘與亞熱帶果樹信息》、《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》、《農(nóng)業(yè)生物防治》、《長江蔬菜》、《農(nóng)村百事通》、《食用菌》等專業(yè)性報(bào)刊雜志。個(gè)別愛學(xué)習(xí)求上進(jìn)的年輕職工還訂有《中國特色社會(huì)主義研究》、《毛澤東與鄧小平理論研究》、《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》、《思想政治工作研究》等。而這些全是自費(fèi)，單位集體最多訂一份黨報(bào)黨刊就完了。

　　那時(shí)每逢報(bào)刊雜志一到，大家都互相交換著看，若遇到有關(guān)專業(yè)技術(shù)的實(shí)用性文章，大家都自費(fèi)復(fù)印保存，遇到有爭議性的文章，大家一起討論交流,學(xué)習(xí)氛圍很濃。

　　２００４年改革前，有人說基層農(nóng)技人員全在玩，沒有搞服務(wù)，所以要改革，顯然這是不切實(shí)際的。無論怎么說，一個(gè)基層農(nóng)技機(jī)構(gòu)的農(nóng)技員們能自費(fèi)訂閱這么多專業(yè)性報(bào)刊雜志，可以說不簡單了。這畢竟不是那種娛樂性的消遣雜志，這些東西若非有心人，是不會(huì)去訂，也不會(huì)去看的。我們并不是工資高，錢多得沒地方花，大家的目的是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的目的當(dāng)然是為了更好地服務(wù)“三農(nóng)”。

　　以上這些專業(yè)性雜志再加上人手一份攤派的黨報(bào)黨刊，每個(gè)人的開支不小了，可能比縣委書記一年的報(bào)刊雜志費(fèi)用支出還高得多。而那時(shí)我們沒有任何福利，什么房貼、公積金、保險(xiǎn)、小伙食補(bǔ)助、生活補(bǔ)助都是沒有的。相比之下，那些各種福利應(yīng)有盡有的縣城的公務(wù)員們，是否也和我們一樣愛學(xué)習(xí)呢？

　　但轉(zhuǎn)制后沒有一個(gè)人再訂閱專業(yè)性報(bào)刊雜志了，去年一個(gè)郵局送報(bào)紙的工人因?yàn)閿偱傻娜蝿?wù)沒完成，來我們單位推銷。一個(gè)是《半月談》，一個(gè)是《長江蔬菜》。最后在郵局工人的好言相說下，一個(gè)同事答應(yīng)幫他完成一份任務(wù)，選擇的是《半月談》，而非專業(yè)性雜志《長江蔬菜》。這說明大家已對所從事的行業(yè)基本死心。至于繼續(xù)教育、進(jìn)修、考職稱等幾乎都已停止了，已沒有人對這些還有興趣。

　　為什么大家都不學(xué)習(xí)了呢？因?yàn)閷W(xué)了有什么用呢？我們現(xiàn)在連報(bào)考公務(wù)員的資格好像在許多地區(qū)都被禁止了。況且市場化是不需要太多的知識和文化的，許多農(nóng)資經(jīng)銷商不過初中畢業(yè)，卻照樣掙錢。我們現(xiàn)在都后悔學(xué)了農(nóng)，哪還有心思繼續(xù)學(xué)習(xí)。

　　２、下鄉(xiāng)少了。　　

　　以前下鄉(xiāng)可以說是一種義務(wù)、一種責(zé)任、更是一種追求。而現(xiàn)在呢？是一種應(yīng)付，而且是消極應(yīng)付。更何況在“以錢養(yǎng)事”的體制下，我只要完成合同上規(guī)定的下鄉(xiāng)次數(shù)就行了，何必那么愛奉獻(xiàn)呢？比如失火了，消防員沖入火海救人是天職，而假如是“以錢養(yǎng)事”，就是每救一個(gè)人開價(jià)１０萬，也未必有人會(huì)去干。在以錢養(yǎng)事的體制下更多了一分自私，少了一分責(zé)任。

　　改革前我們?nèi)似矫吭孪锣l(xiāng)都在１５天以上，那時(shí)我每年都有一個(gè)日歷本，用來記載每次下鄉(xiāng)的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件。每一次下鄉(xiāng)都記得清清楚楚。那時(shí)絕對是主動(dòng)下鄉(xiāng)居多，主要是走鄉(xiāng)串戶解決農(nóng)民們千差萬別的技術(shù)問題。這種形式也成為一種主要的農(nóng)技推廣方式。農(nóng)技推廣就是要多下鄉(xiāng)、多接觸實(shí)踐，這樣不僅能解決農(nóng)民個(gè)體的技術(shù)問題，而且能及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生趨勢，提前搞好防控工作。

　　但現(xiàn)在這種最有效的形式不復(fù)存在了，轉(zhuǎn)變?yōu)樯霞壈才帕司拖锣l(xiāng)、有事來了就下鄉(xiāng)、無事不下鄉(xiāng)。可能這就是市場化的真諦，一切變得那么實(shí)際。許多工作變得相當(dāng)被動(dòng)。去年稻飛虱一直發(fā)展到“滿城盡飄稻飛虱”了，我們才接到上級有關(guān)部門的文件。當(dāng)時(shí)許多農(nóng)戶的中稻都已收割了，真是“馬后炮”。

　　我個(gè)人還是比較欣賞日本的農(nóng)技推廣模式。基層的農(nóng)技人員人手一臺筆記本電腦走鄉(xiāng)串戶，服務(wù)農(nóng)民，非常主動(dòng)，而不是所謂的什么“以錢養(yǎng)事”。我覺得為農(nóng)民服務(wù)就得“為了服務(wù)而服務(wù)”，主動(dòng)到田間地頭去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，而不是浮在上面，等著農(nóng)民來找、等著農(nóng)民來問。主動(dòng)服務(wù)模式為農(nóng)民解決問題后的成就感是無法用金錢來衡量的。在“以錢養(yǎng)事”的體制下，只會(huì)造就一批“魂不守農(nóng)，心不在農(nóng)”的消極工作者，也使得許多工作相當(dāng)被動(dòng)。

　　３、工作沒激情了。

　　農(nóng)技推廣工作應(yīng)當(dāng)是一門科學(xué)，而不僅僅是一個(gè)養(yǎng)家糊口的職業(yè)。它是一個(gè)發(fā)現(xiàn)真理、傳播真理、運(yùn)用真理的行業(yè)。而非簡單的給人打工以賺取勞務(wù)費(fèi)。農(nóng)技推廣工作的內(nèi)容和意義相當(dāng)豐富。基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)實(shí)際上是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在基層的代表。

　　而我省的“以錢養(yǎng)事”實(shí)際上是把基層農(nóng)技人員當(dāng)成了打工仔，當(dāng)成了農(nóng)民工。世界上大多數(shù)國家都有較完善的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，所有的農(nóng)業(yè)大學(xué)都開有《農(nóng)業(yè)推廣學(xué)》，假如一個(gè)國家培養(yǎng)出的農(nóng)技人才最后都落得個(gè)打工仔（呼之即來，揮之即去。）而不能讓他們安心、潛心、舒心地在基層鉆研科學(xué)、運(yùn)用科學(xué)、推廣科學(xué)。無疑是歷史的倒退，而且是不可思議的大倒退。

　　在“以錢養(yǎng)事”的體制下，基層農(nóng)技人員不可能有事業(yè)心，不可能有所抱負(fù)，不可能有工作激情。以前是無求也應(yīng)、主動(dòng)服務(wù)；現(xiàn)在是有求才應(yīng)、服務(wù)打折。目前服務(wù)范圍已大大縮水，服務(wù)質(zhì)量也大不如從前。

　　二、劃為民政管理后，業(yè)務(wù)主管部門農(nóng)業(yè)局與基層農(nóng)技部門已基本失去聯(lián)系。

　　本來改革前由于體制不順，縣農(nóng)業(yè)局就與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門聯(lián)系不太多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，所以縣農(nóng)業(yè)局不管也是有道理的。但每年還是下來檢查幾次工作，每年的工作計(jì)劃、工作總結(jié)以及其它文件都還是下發(fā)到了農(nóng)技站，我們每年也要向局上報(bào)工作匯報(bào)和各項(xiàng)工作總結(jié)。

　　但改革后農(nóng)業(yè)局幾乎從未下來過，不僅各種業(yè)務(wù)性文件也不發(fā)給我們了，總結(jié)也就只要一個(gè)年終總結(jié)了,業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息溝通已全部停止。就連去年稻飛虱期間，也只是市發(fā)文件到縣，縣發(fā)文件到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再才通知農(nóng)技中心。農(nóng)業(yè)局下面已沒有了腳，給人感覺他們的工作也已停止了。因?yàn)榧热贿B鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機(jī)構(gòu)都不知道農(nóng)業(yè)局的工作動(dòng)態(tài)、人事變化、領(lǐng)導(dǎo)組成，那請問他們每天在干什么工作？又有幾項(xiàng)工作是落實(shí)了的？因?yàn)楦緵]有人去落實(shí)啊！當(dāng)然他們也是有難處的，體制如此，他們也沒辦法。

　　如今農(nóng)業(yè)局的人看到我們都會(huì)問：“你們還在上班啊？不如自已搞生意。”他們也不知道我們天天在干嘛，我們也不知道他們天天在干嘛！很好笑的。

　　去年我縣在基層農(nóng)技人員中招考縣農(nóng)科所所長，其中有個(gè)題目：問我縣農(nóng)業(yè)的六大支柱產(chǎn)業(yè)有哪些，結(jié)果這個(gè)題目所有參考人員幾乎都沒有答對。我怎么知道你農(nóng)業(yè)局定的六大支柱產(chǎn)業(yè)有哪些?你根本就沒告訴過我啊?可見基層農(nóng)技機(jī)構(gòu)和縣農(nóng)業(yè)局脫節(jié)嚴(yán)重，已完全像兩個(gè)毫不相關(guān)的單位了，太不正常了。

　　今年６月國家民政部官員在湖北省對轉(zhuǎn)制單位進(jìn)行了調(diào)研。也到了我們單位，幾十人的陣容，可謂規(guī)模宏大。但給我們基層黨委政府和農(nóng)技人員的感覺就是“隔行如隔山”。他們根本不知道我們是干什么工作？如何工作？工作內(nèi)容是什么？卻下來檢查工作，說了半天都說不到一起去。只是說些“解放思想，改革是大勢，不要等靠要”之類大話套話。說來說去就是要我們自已謀生，我們不禁要問：“是否真的要我們現(xiàn)在就不工作了，都做自己的生意去?”事實(shí)證明民政部門來管理基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)是毫無道理的，我們每年還得給他們寫總結(jié)，這樣的總結(jié)有什么意義呢？

　　地方上的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)也只是到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，基層農(nóng)技機(jī)構(gòu)完全被隔離在外，成了一個(gè)與農(nóng)業(yè)不相關(guān)的群體。什么原因呢？因?yàn)檗r(nóng)技站連電腦都沒有，怎么可能進(jìn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)呢？現(xiàn)在湖北省９０％的基層農(nóng)技機(jī)構(gòu)都沒有電腦，農(nóng)業(yè)信息了解的相對滯后已嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用、農(nóng)作物病蟲害的預(yù)測和防治、農(nóng)技推廣工作的交流和溝通。中國農(nóng)技推廣網(wǎng)的作用也根本發(fā)揮不出來，雖然內(nèi)容豐富、信息及時(shí)，但與基層相隔太遠(yuǎn)太遠(yuǎn)了。我每次上中國農(nóng)技推廣網(wǎng)時(shí)相當(dāng)心痛，這么好的網(wǎng)站，何時(shí)才能讓我們農(nóng)技人員都看到、都學(xué)到？何時(shí)才能正常地發(fā)揮它的作用呢？真是悲哀！

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