社會主義新農村之光
——四川省彭州市寶山村新農村建設調查
趙昂
四川省彭州市寶山村是位于成都平原西北部龍門山中段大山深處的一個小山村。改革開放以來，在村黨支部的堅強領導下，全村堅持依靠發展集體經濟走共同富裕的道路，過去貧窮落后的面貌得到了根本改變。一個經濟發展、村民富裕、村風文明的社會主義新農村已經初步展現在我們面前。寶山村走的這條治窮致富的道路閃耀著社會主義新農村建設的希望之光。
一、 社會主義新農村建設的“天府第一村”
寶山村幅員面積56平方公里，海拔1500米至4300米，轄15個組，608戶2140人，耕地1300畝。昔日的寶山村是遠近聞名的窮山村，“山高路又險，村窮人心散。姑娘留不住，光棍一大片。吃糧靠返銷，花錢靠貸款”是當年的真實寫照。為了改變貧窮落后的面貌，自上世紀六十年代后期以來，村黨支部帶領群眾自力更生，艱苦奮斗，基本解決了溫飽問題。改革開放后，他們始終不渝地堅持大力發展集體經濟，在社會主義市場經濟條件下探索走共同富裕的道路。自1978年建設第一個村辦小水電站以來，全村大力發展水電、建材、食品和旅游業，資金雪球越滾越大，經濟基礎越筑越牢，集體財富越積越多，致富路子越來越寬，山村面貌發生了巨變。2005年，全村共擁有30個集體企業，總資產達20多億元，固定資產16億元，工農業總產值8.4億元，經濟總收入1.4億元，向國家上繳稅收1489萬元，糧食總產量987萬公斤，人均口糧475公斤，還擁有集體森林1.1萬畝。目前，水電業成為村集體第一大支柱產業，擁有17座水電站，總裝機32萬千瓦，其中桂花樹電站曾經是全國最大的村級水電站。該村走出去到阿壩州茂縣在建的吉魚電站，總投資6億元，裝機13.5萬千瓦，是寶山村迄今投資最大、規模最大的水電站。近年來，寶山村旅游發展成為新興產業，擁有回龍溝生態旅游區、寶山溫泉開發區，先后建成5家賓館，形成了1200余人的日接待能力。
村級產業的不斷壯大和日益增強的集體經濟實力，使寶山村村民的經濟收入和集體福利不斷提高，生活更加寬裕。全村人均純收入達8542元，90%以上的勞動力在集體企業務工，村民收入的95%來自集體，在集體企業務工的村民既是工人又是股民，人人持有股份，年年享受分紅，全村戶均擁有存款和股份20萬元以上；全村農戶均新建或改建了住房，有30多家住上了別墅，30余戶購買了小車，80%的農戶擁有摩托車，100%的農戶安裝了電話，80％的農戶有了移動電話；全村現已擁有30余臺電腦，戶均擁有電視機1.5臺，洗衣機1臺，冰箱0.5臺。村民還享受了職工退休、醫療補助、子女讀書免費、生活用電補貼、種地免費分得化肥薄膜、老年人每月領茶水費、五保戶和殘疾人供養等13項福利。村黨支部制定了新時期黨員干部言行規范，在全村展開“講文明話、辦文明事、做文明人”活動。如今的寶山村經濟發展、社會和諧、老有所養、壯有所用、幼有所教，村民安居樂業，遵紀守法，尊老愛幼蔚然成風。經過近40年的艱苦奮斗，從村級經濟發展規模，集體經濟實力，村民生活水平和村風文明程度等綜合指標衡量，寶山村走在了全省農村經濟社會發展的最前列，堪稱社會主義新農村建設的“天府第一村”。
寶山村在90年代中期就提出了建設社會主義新農村的初步設想。2005年，黨中央提出建設社會主義新農村的宏偉目標后，寶山村制定了更加美好的發展藍圖。他們提出將繼續堅持發展集體經濟，堅持走共同富裕的道路，著力構建具有山區特色的花園式的社會主義新農村。到2010年，全村將形成水電、旅游、建材、食品四大主導產業，工農業總產值實現16億元，總收入4億元以上，村民人均純收入達到24000元，基本建成社會主義新農村。
二、寶山村新農村建設模式的基本特點
寶山村社會主義新農村建設模式可以概括為：在黨支部
的堅強領導下，發揚集體主義精神和實干、創新、科學精神，帶領群眾自力更生，艱苦奮斗，堅持發展集體經濟，依托自然資源大力發展工業和第三產業，初步探索出在社會主義市場經濟條件下農村工業化和共同富裕的道路。寶山村模式的基本特點主要是：
1、 有一個堅強的黨支部和好的帶頭人。“農村富不富，
全靠黨支部”。寶山村從貧窮落后走向共同富裕，關鍵是有一個堅強的村黨支部作為領導核心，發揮了戰斗堡壘作用。特別是被譽為“中國的保爾.柯察金”的村黨支部書記、寶山企業集團董事長賈正方同志，發揮了很好的模范帶頭作用。賈正方是1966年因公傷從地質隊病退回家的共產黨員，右眼失明、左眼視力僅0.03，但他具有為農民群眾服務的奉獻精神和改變家鄉貧窮面貌的強烈事業心、責任感。他回到寶山村后，帶領群眾修梯田、打石頭、挖煤窯、建電站，連續13年沒有記工分、領報酬，僅靠病退金生活。集體企業壯大后，他堅持自己工資不高于職工平均水平。在他的影響帶動下，村黨支部聚集了一批思想素質過硬、開拓創新、求真實干的農村優秀黨員干部，并制定了一系列嚴格的黨員干部規范制度。規定凡是要求群眾做到的，黨員、干部首先做到；凡是要求黨員、干部做到的，黨支部成員首先做到。榜樣的力量是無窮的。在寶山村村民中，村黨支部和賈正方書記具有很高的威信。1995年，寶山村黨委成立，下屬10個黨支部，現有黨員104人。在這樣堅強有力的村黨委領導班子帶領下，寶山村才有今日巨大的變化。
2、堅持依托集體經濟走共同富裕的道路。1978年，黨的十一屆三中全會召開，確定了在農村實行“家庭聯產承包責任制”和“允許一部分人先富起來，先富帶動后富”的改革政策，許多村民也盼望分掉集體財產，自找發財門路。在賈正方的主持下，村兩委在牛圈溝路邊的一個巖窩里召開了決定寶山村發展道路的“巖窩會議”。他們對全村500多戶村民進行了排查，發現只有5.8%的村民可以靠自己的能力致富，其余94.2%的村民都是老實農民。賈正方說，我們是共產黨員，不能丟下這94.2%的老實農民不管。農村不發展集體經濟和鞏固集體經濟，農民就沒有靠山。如果我們當干部的都把自己劃在先富起來的行列，就談不上我們黨在農村的凝聚力，也談不上黨在農民心中的形象。這次會議決定，寶山村將堅持走發展集體經濟并最終實現共同富裕的道路。寶山村依靠集體經濟發展富裕起來后，十分重視維護集體經濟的利益，在分配上處理好干部與群眾的關系、當前和長遠的關系，讓村民充分享受到集體經濟發展的成果。寶山村黨委鼓勵、支持有能力的村民搞個體私營企業，但對黨員干部則規定“不準謀取私利，合伙辦私營企業”。寶山村制定了維護集體經濟利益，有利于村民共同富裕的4項重要制度：一是土地、礦產、水力等自然資源由全體村民共享，不允許私人獨自占用；二是村干部必須帶頭奉獻，在利益分配上不搞特殊化，只拿全體職工平均水平工資；三是堅持按勞分配原則，不搞平均主義，貢獻大的人多勞多得；四是全體村民福利待遇上一視同仁。這4條制度被譽為寶山村集體致富的“憲法”。村民們說：“寶山村沒有貧困戶，也沒有暴發戶，只有共同致富”。 寶山村富了，但是沒有忘記周圍村的農民群眾。他們正準備投資3億多元建設中高密度纖維板材項目，解決周圍山區林農退耕還林后的收入和就業問題，幫助他們脫貧致富。
3、 堅持中國化的馬克思主義科學理論為指導。寶山村
堅持走以發展集體經濟和共同富裕為特征的社會主義新農村發展道路，探索把集體經濟與市場經濟有機結合起來，這是前所未有的開拓性事業，亟須馬克思主義的科學理論指導。寶山村黨委特別是賈正方同志非常重視對馬克思主義中國化的結晶毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習和把握運用。賈正方眼睛幾近失明，但他渴望理論的武裝。他用放大鏡看書，或者請工作人員給他讀書，對毛澤東選集、鄧小平文選能夠熟練掌握于胸，并每天堅持聽廣播電視，及時學習領會中央方針政策，以指導寶山村發展。他認為，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀是一脈相承的，由于時代的不同而各具特點，必須根據具體情況掌握運用其精髓。賈正方在論述寶山村發展模式時高度概括地說，我們在對內管理上，主要運用毛澤東思想，實行民主集中制， “大權獨攬，小權分散。黨委決定，各方去辦”；對外在企業的開拓發展上，主要運用鄧小平理論，以適應市場經濟的要求；對干部的管理上，主要運用 “三個代表”重要思想，加強對干部的教育和管理；在規劃未來發展上，主要以科學發展觀為指導，發展環保型綠色循環經濟。正是由于他們堅持以中國化的馬克思主義科學理論作指導，寶山村才能在社會主義市場經濟大潮中破浪前行。
四、積極探索集體所有制的有效實現形式。寶山村堅持發展集體經濟走共同富裕的道路，集體經濟在社會主義市場經濟條件下究竟能否搞得好，既是一個理論問題，也是一個重大的實踐問題。賈正方說，我一直想為中國貧苦農民探索一條致富的道路，就是要用自己的畢生努力證明，只要領導人一心為公，集體致富的道路就能夠走的通，就可以消滅兩極分化。寶山村土地實行了家庭承包經營，但發展集體企業堅持不搞承包制，認為農業承包的辦法絕不能簡單地移植到工業上。賈正方形象地說，在很多時候并不是一包就靈，而是人一包就私，機器一包就舊，個人包包越包越鼓，人心越包越散，集體經濟一包就跨，集體創造的剩余價值流進了私人的口袋，最后“三農”問題就出現了。寶山村在發展集體經濟過程中，積極探索在社會主義市場經濟條件下既能發揮集體經濟特有優勢，又適應現代市場經濟要求，與市場經濟有機結合的集體經濟經營管理組織形式。其主要特征，一是黨委領導下的村企合一的管理體制。村黨委、村委會和寶山企業集團村企一體，村黨委處于決策地位，黨委書記兼企業集團董事長，重大決策由領導層集體討論，董事長最后拍板。企業集團對所有下屬企業實行目標管理，統一核算，統一收支，統一對外結算。黨委的領導，保證了集體經濟發展的正確方向和村民切實享有改革發展的利益。二是高度集中的集體經濟財務管理制度。寶山企業集團財務上實行“一把算盤一支筆”的管理模式，集團下屬企業不獨立設立財務部門，整個集團公司的現金收支實行董事長一支筆簽字。從實際運行看，由于企業領導人有公心、經營管理能力較強，這種模式既有利于集團合理運籌資金，又減少了資金浪費，節約了行政費用。三是探索集體企業股份制。早在80年代中期，寶山村就探索以股份制的形式來解決集體企業中收入分配和勞動者主人公地位問題。賈正方認為，工人階級是主人公，僅僅按勞分配還不行，必須要有資產。寶山企業集團在分配上不僅有工資、獎金形式，還探索創新了剩余價值工資、工齡折資入股分紅、按能力大小限額入股分紅、風險共擔入股分紅、福利股分紅等形式。從寶山村實踐看，集體企業職工在分配上既有個人按勞分配的工資獎金收入，又有體現資金、技術和勞動積累等生產要素的股份分紅收入，還有集體股所體現的福利收入和保障，村民職工切實體會到了村集體財產的真實所有，成為集體經濟的真正主人。四是外來職工與本村職工享受同等待遇，工資獎金、股份分紅、集體福利等分配上均一視同仁，不存在對外來務工者的歧視和剝削。
5、依托自然資源大力發展工業和第三產業。寶山村在70年代末初步解決糧食問題后，較早地認識到要解決農民增收問題，必須大力發展以工業為重點的非農產業。他們依托山區豐富的水能、礦山、森林資源，白手起家，滾動發展，建起了一個個水電站、礦山、綠色食品加工等村辦企業，逐步形成以水電業為龍頭，旅游業、建材業、食品加工業競相發展的產業格局。工業和第三產業的快速發展，為集體經濟積累了雄厚的資金，為工業反哺農業和實現農村的全面發展奠定了堅實的基礎。村委會建立了農業辦，每年從集體積累中拿出幾十萬元資金免費為村民提供化肥、地膜和良種，提供產前、產中、產后的一系列服務，指導和組織農民科學種田。村辦工業和第三產業的發展，吸納了全村幾乎所有農戶勞動力到企業務工就業，實現亦工亦農，就地解決了農村富余勞動力的轉移問題，還吸納了外地400多人就業。寶山村發展農村工業等非農產業的實踐，初步探索出了在社會主義市場經濟條件下農村工業化的途徑。
三、可貴的寶山精神
寶山村在創業發展中，不僅創造了一個小山村長期快速發展的經濟奇跡，而且凝練和升華出了可貴的寶山精神。
1、 走共同富裕道路的集體主義精神。寶山村在發展集體經濟的過程中逐步形成了凝聚力強的集體主義精神。這種集體主義精神，具有共同的目標，就是走共同富裕的道路；這種集體主義精神，不是平均主義，它承認集體組織成員能力有差別，在分配中體現差別，限制過大差別，扶持弱困成員，盡可能注重公平；這種集體主義精神，用共同的理想教育農民，重視對農民科學知識和技能素質的培訓，培育具有主人公意識的亦工亦農的社會主義新型農民；這種集體主義精神，有效地把農民群眾組織起來，成為具有較強競爭力的市場主體。這是寶山村在市場經濟的激烈競爭中，特別是在大量的小農經濟中能夠崛起的力量所在。
2、 自力更生、艱苦奮斗的實干精神。寶山村的發展歷
程就是一部寶山村人苦干實干的創業史。這種實干精神，體現在“苦熬苦等不如苦干實干”，他們既爭取國家支持，更主要依靠自己力量為改變貧窮落后的家鄉面貌而艱苦奮斗；這種實干精神，體現在黨員領導干部帶頭干，“干部、干部，就是先干一步”，黨員干部帶頭苦干實干，群眾自然就跟上來；這種實干精神，體現在犧牲和奉獻上，寶山村過去無論改土造田，還是修電站，開礦山，建工廠，都是全體村民一步一個腳印干出來的，流汗、流血、傷殘，甚至付出生命的代價。寶山村人說，我們是奉獻的一代，不是享受的一代。
3、 勇于探索、銳意改革的創新精神。寶山村的
發展歷程始終閃耀著改革創新精神的光輝。改革開放以來，他們從寶山村實際出發，堅持以集體經濟為主體和家庭承包制相結合的雙層經營體制；他們努力探索社會主義市場經濟條件下集體所有制的有效實現形式，將集體經濟與市場經濟有效地結合起來；他們積極探索建立了高度集中、外圓內方、具有現代企業特點的集體經濟管理經營模式。改革創新是寶山經濟活力的源泉，是寶山繼續前進的動力。可以說，寶山村是改革的寶山、開放的寶山、與時俱進的寶山。
4、尊重知識、求真務實的科學精神。寶山村在發展中始終尊重知識、尊重人才，力求科學發展。他們堅持長期投資大辦教育，著力培育自己未來的高素質村民；他們實行了一整套“擠、培、聘、招、引、借”的人才策略，形成了尊重人才、用好人才的良好氛圍；他們科學分析村情，提出了符合實際的山村經濟發展戰略，并在科學發展觀的指導下加強結構調整，不斷淘汰落后企業，大力發展綠色環保循環產業，努力實現科學發展。
四、 寶山村新農村建設的啟示與建議
1、 在新農村建設中大力倡導和宣傳寶山精神。寶山村
經過幾十年的艱苦奮斗成為四川社會主義新農村建設的一面旗幟。它的發展模式，其他地方不可能照搬。但是寶山村在發展中凝練的“寶山精神”，即走共同富裕道路的集體主義精神，自力更生、艱苦奮斗的實干精神，勇于探索、銳意改革的創新精神，尊重知識、求真務實的科學精神，是社會主義新農村建設的寶貴精神財富，具有強烈的時代特色和普遍意義，是值得提倡和學習借鑒的。在社會主義新農村建設中，應大力倡導和宣傳寶山精神，大力表彰和宣傳寶山村新農村建設的先進典型，大力表彰和宣傳賈正方同志的先進事跡，使寶山村新農村建設經驗起到典型引路的作用。
2、抓緊抓好農村基層黨組織建設。農村能否發展起來，新農村建設搞的好不好，關鍵是基層黨支部的戰斗堡壘作用發揮得好不好，有沒有一個真心實意服務群眾、又具有帶領群眾致富能力的好帶頭人。聞名全國的華西村模式，就是因為有一個好的帶頭人。寶山村的發展，關鍵也是因為有一個好的領導班子和好的帶頭人。把農村基層黨組織建設好，大力培養像賈正方同志那樣黨性強、能夠帶領群眾共同致富的優秀基層黨員干部，是農村黨建工作的一個緊迫任務，也是建設社會主義新農村面臨的重要課題。在推進社會主義新農村建設過程中，應從思想、作風、致富能力上入手加大對現有農村黨支部書記、村主任的培訓，選拔一大批熱愛農村工作的同志到基層黨支部任職鍛煉，切實提高他們帶領農村發展的綜合素質和能力。
3、重視加強集體經濟和新型合作經濟組織的發展。寶山村模式的最大特點是通過發展集體經濟走共同富裕的道路。根據鄧小平同志提出農村改革和發展“兩個飛躍”理論的論述，第二個飛躍即“適應科學種田和生產社會化的需要，發展適度規模經營，發展集體經濟”，我們認為單家獨戶式的小農生產最終是不能夠實現新農村建設目標的，現階段已經到了適度發展規模經濟和集體經濟的時候了。一定意義上說，中國進入社會主義新農村建設時期，也就是進入了農村適度發展規模經濟和集體經濟的新時期。因而應進一步加強對寶山村模式發展經驗的研究總結，提煉其合理內核。有條件的地方要在農村雙層經營中適度增加集體一層的發展和積累，同時要進一步加大力度抓好新型合作經濟組織的發展，促進農民走組織起來建設社會主義新農村的道路。
4、在新農村建設中要加強產業支撐。寶山村模式的一個重要特點就是從實際出發，堅定不移地發展農村工業等非農產業，在促進農村工業化的過程中又實現對農業的反哺和農村的綜合發展。中央關于新農村建設的方針，核心的一條就是生產發展。沒有農村生產力的發展，沒有產業的支撐，新農村建設的目標就不可能真正實現。在社會主義新農村建設中，要把農村生產力發展特別是農村工業、第三產業的發展放在更加突出的位置。要從實際出發，幫助農村基層因地制宜地找準適合自身產業發展路子，促進有條件的鄉村開展“一村一品”活動，努力打牢新農村建設的產業基礎。同時，有條件的縣（市）要不失時機地加快工業經濟發展，壯大縣域經濟實力，更好地支持新農村建設。
5、增強農民群眾建設新農村的積極性和主動性。寶山村的發展是干出來的，是黨員干部和農民群眾努力奮斗的結果。建設社會主義新農村，既要有黨和國家的大力支持，更需要發揮農民群眾作為新農村建設主體的積極性和主觀能動性，需要發揮好農村集體經濟組織和新型合作經濟組織在新農村建設中的重要作用。在社會主義新農村建設中，要加強農民群眾新農村建設主體作用的宣傳教育，激發他們用自己勤勞雙手建立美好家園的積極性和主動性。同時要把黨、政府和社會的大力支持與農民群眾自己的力量有效地結合起來，形成建設社會主義新農村的強大合力。
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