第三篇 蒲公英一路飄來(lái)
蒲公英們?cè)陲L(fēng)中飄散，卻掌握不了自己的命運(yùn)。蒲公英的故事并不是今天才有的，只是今天的規(guī)模要大很多。
2023年，我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)1158萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。根據(jù)智聯(lián)招聘發(fā)布的《2023大學(xué)生就業(yè)力調(diào)研報(bào)告》、獵聘大數(shù)據(jù)研究院推出《2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)告》、Boss直聘相繼發(fā)布的一組關(guān)于本科生就業(yè)的數(shù)據(jù)，截至今年4月中旬，在有求職計(jì)劃的應(yīng)屆本等畢業(yè)生中，仍然有49.6%的畢業(yè)生選擇深造、自由職業(yè)或者慢就業(yè)。大專、碩博求職畢業(yè)生就業(yè)率略高于本科生。而面試通知可能更說(shuō)明問(wèn)題，在認(rèn)真投遞的簡(jiǎn)歷中，普通二本院校畢業(yè)生收到面試通知的比例僅為23.3%，而專科、普通一本、雙一流院校分別為27.4%、25.4%、28.3%。
70%多的蒲公英還在繼續(xù)飄散，無(wú)法落地……
“黃金年代”里的蒲公英
蒲公英們大規(guī)模飄散的故事，始于擴(kuò)招。
21世紀(jì)初，第一批擴(kuò)招的大學(xué)生畢業(yè)了。這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)騰飛的年代，改制，入世，全球化，似乎遍地黃金。也是這個(gè)年代，開始大規(guī)模出現(xiàn)“畢業(yè)就失業(yè)”、“高知貧民村”等現(xiàn)象，“向下的青春”一度成為媒體熱議的焦點(diǎn)。二十年過(guò)去了，熱點(diǎn)仍是熱點(diǎn)，更成為了常態(tài)。
往前追溯百年，我們驚奇地發(fā)現(xiàn)，“畢業(yè)就失業(yè)”的大標(biāo)題也曾赫然出現(xiàn)在舊中國(guó)的報(bào)刊上。20 世紀(jì)20 年代初，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題已初露端倪。至20 世紀(jì)30 年代，隨著高校畢業(yè)生人數(shù)的猛增，加之世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，大學(xué)生就業(yè)難成為當(dāng)時(shí)熱議的社會(huì)現(xiàn)象。據(jù)國(guó)民政府教育部1933 年和1934 年度對(duì)失業(yè)畢業(yè)生所做詳細(xì)調(diào)查，“平均是項(xiàng)畢業(yè)生每百人中，失業(yè)者約占十三人。又依教育部高等教育統(tǒng)計(jì)全國(guó)專科以上畢業(yè)生人數(shù)，二十二年度為八千六百六十五人，二十三年度為九千六百二十二人，兩年度合計(jì)為一萬(wàn)八千二百八十七人，若按上項(xiàng)平均比率計(jì)算，則兩年度畢業(yè)生中，失業(yè)者約在二千三百八十人左右。”而事實(shí)遠(yuǎn)比此嚴(yán)重，“燕京大學(xué)畢業(yè)生中找到職業(yè)的不過(guò)一半”，中央大學(xué)畢業(yè)生也出現(xiàn)“半數(shù)未獲相當(dāng)職業(yè)”之窘境。
燕京大學(xué)、中央大學(xué)，大約相當(dāng)于今天的清北吧？民國(guó)所謂“黃金年代”的故事，竟也如此不堪。
更何況，當(dāng)時(shí)平均每年大學(xué)畢業(yè)生不足萬(wàn)人，在4億人口中是鳳毛麟角、精英中的精英，居然也大量失業(yè)，可見(jiàn)當(dāng)時(shí)民國(guó)政府糜爛到何種程度。
統(tǒng)包統(tǒng)分：蒲公英不再飄蕩的年代
新中國(guó)成立后，蒲公英隨風(fēng)飄蕩的歷史，一度終結(jié)。“畢業(yè)就失業(yè)”作為舊社會(huì)的丑惡現(xiàn)象被批判。
1949 年末，全國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)的人數(shù)有472 萬(wàn)2,000 人，城鎮(zhèn)失業(yè)率高達(dá)23.6%，面對(duì)470 多萬(wàn)失業(yè)者，人民政府首要考慮和解決的是統(tǒng)籌安排大學(xué)畢業(yè)生的工作。
從1950 年開始，大學(xué)畢業(yè)生開始接受統(tǒng)一分配，充任國(guó)家干部。1951 年10 月1 日，政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，其中明確規(guī)定“高等學(xué)校畢業(yè)生的工作由政府分配”。由此確定大學(xué)生由國(guó)家負(fù)責(zé)、按計(jì)劃分配就業(yè)的制度。從1952-1953 年開始，所有大學(xué)生就學(xué)期間實(shí)施公費(fèi)制，不僅免學(xué)費(fèi)，住宿、伙食、醫(yī)療也全部免費(fèi)。1952 年8 月7 日《人民日?qǐng)?bào)》社論宣稱“舊中國(guó)學(xué)生所飽嘗的‘畢業(yè)即失業(yè)’的痛苦，永遠(yuǎn)被消除了”。大學(xué)生就業(yè)政策實(shí)行“統(tǒng)籌安排、集中使用、保證重點(diǎn)、照顧一般”的方針，由國(guó)家在計(jì)劃框架內(nèi)實(shí)行資源配置，其核心是“統(tǒng)包統(tǒng)分”和“包當(dāng)干部”。
統(tǒng)包統(tǒng)分，就是高校學(xué)生入學(xué)后的培養(yǎng)費(fèi)用全部由國(guó)家承擔(dān)，畢業(yè)后按照國(guó)家的指令性計(jì)劃分配到單位就業(yè)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由國(guó)家統(tǒng)籌使用人才。“統(tǒng)包統(tǒng)分”的大學(xué)生就業(yè)政策，使大學(xué)生自從進(jìn)入大學(xué)校門后便獲得了實(shí)際上的“鐵飯碗”。
蒲公英們暫時(shí)解決了飄蕩的問(wèn)題。
蒲公英尋根記：教育革命與工農(nóng)兵大學(xué)生
僅僅解決飄蕩的問(wèn)題，對(duì)蒲公英來(lái)說(shuō)是不夠的。
蒲公英們?yōu)槭裁磿?huì)飄蕩，蒲公英們根在何處，是根本的問(wèn)題。與工農(nóng)相結(jié)合，是解決這個(gè)問(wèn)題的嘗試，一次前無(wú)古人但也備受爭(zhēng)議的嘗試。
工農(nóng)兵學(xué)員，是“文化大革命”中教育革命的產(chǎn)物。大學(xué)生，不再是兩耳閉塞、寒窗苦讀的產(chǎn)物，升學(xué)也不僅是考試一條路。
毛澤東在“七二一”指示中說(shuō)：“大學(xué)還是要辦的，主要指的是理工科大學(xué)還是要辦但學(xué)制要縮短教育要革命，要無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治掛帥，走上海機(jī)床廠從工人中培養(yǎng)技術(shù)人員的道路。要從有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工人農(nóng)民中選拔學(xué)生，到學(xué)校學(xué)幾年以后，又回到生產(chǎn)實(shí)踐中去”。
按照“七二一”指示的要求，工農(nóng)兵大學(xué)生的學(xué)制為二到三年，各科學(xué)生都要參加生產(chǎn)勞動(dòng)，參加階級(jí)斗爭(zhēng)。根據(jù)“以學(xué)為主，兼學(xué)別樣”、“學(xué)文與學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍相結(jié)合”的方針，大學(xué)生學(xué)農(nóng)、學(xué)工、學(xué)軍活動(dòng)占去了他們?cè)谛W(xué)習(xí)時(shí)間的相當(dāng)一部分，《全國(guó)教育工作會(huì)議紀(jì)要》提出：教育同三大革命實(shí)踐相結(jié)合，應(yīng)以廠（社）校掛鉤為主，多種形式，開門辦學(xué)。在幵門辦學(xué)的要求下，教學(xué)與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，學(xué)文與學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍相結(jié)合，師生與工農(nóng)兵相結(jié)合，改變了“舊學(xué)校三脫離”的教學(xué)體制，建立起教學(xué)、生產(chǎn)、科研三結(jié)合的新體制，建立了三結(jié)合的教師隊(duì)伍。
所謂三脫離，是指知識(shí)分子脫離政治、脫離工農(nóng)、脫離實(shí)際，追求成名成家。
清華工宣隊(duì)在《為創(chuàng)辦社會(huì)主義理工科大學(xué)而奮斗》中疾呼：“資產(chǎn)階級(jí)的教學(xué)方法，以書本為中心，理論脫離實(shí)際，‘上課滿堂灌，學(xué)生跟著轉(zhuǎn)’，完全顛倒了人們認(rèn)識(shí)真理的規(guī)律，只能培養(yǎng)出‘三脫離’的書呆子。……實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，不徹底改革舊的教學(xué)方法，學(xué)校要完全培養(yǎng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子的任務(wù)，還是一句空話。”
蒲公英們今天要面對(duì)的專業(yè)不對(duì)口問(wèn)題，學(xué)非所用問(wèn)題，不就是當(dāng)年批判的“三脫離”產(chǎn)物嗎？
成名成家，往天上飛，不是工農(nóng)兵大學(xué)生的追求。工農(nóng)兵大學(xué)生分配模式是哪里來(lái)到哪里去。多數(shù)回到原來(lái)推薦上學(xué)的縣市基層工作。某縣從各醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)的8個(gè)工農(nóng)兵學(xué)員，全部安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，縣城一個(gè)都沒(méi)留。哪里需要那里去，積極要求去最艱苦的地方去，是當(dāng)時(shí)工農(nóng)兵大學(xué)生的一個(gè)特點(diǎn)。
“天之驕子”的高光時(shí)刻
蒲公英們尋根的努力，隨著“文革”的結(jié)束而結(jié)束了。
1977年，恢復(fù)高考。
1977年至1980年代末，絕大部分大學(xué)畢業(yè)生仍由國(guó)家安排就業(yè)，畢業(yè)即成為國(guó)家干部。1982年12月，干部的四化標(biāo)準(zhǔn)（即干部的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化）寫入了黨的十二大通過(guò)的新黨章。
大學(xué)畢業(yè)生的高光時(shí)刻到來(lái)了。
文憑和學(xué)歷在干部選拔中的重要性日益凸顯，大學(xué)學(xué)歷或更高學(xué)歷成為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本條件。大學(xué)生群體所擁有的文憑和學(xué)歷取得了人才評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的第一位的地位。大學(xué)畢業(yè)生大批向上躍升，躍升機(jī)率遠(yuǎn)高于社會(huì)其他群體。大學(xué)生成為“天之驕子”，高校一度成為“象牙塔”，這一階段的大學(xué)畢業(yè)生成為改革獲益度最高的群體之一。
市場(chǎng)的力量：蒲公英重新飄散
“天之驕子”轉(zhuǎn)瞬即逝，“象牙塔”在市場(chǎng)的力量面前，不堪一擊。
1985年，高校招生制度和畢業(yè)生分配制度開始改革。大學(xué)生就業(yè)開始實(shí)行“在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，由本人選報(bào)志愿、學(xué)校推薦、用人單位擇優(yōu)錄用”的制度。
1987年，全國(guó)共有5000名大學(xué)畢業(yè)生被接收單位退回。蒲公英重新開始飄散。只是這個(gè)時(shí)候，飄散只是零星的、個(gè)體的存在，大部分人仍做著“天之驕子”的美夢(mèng)。
1989年，大學(xué)生就業(yè)開始實(shí)行以學(xué)校為主轉(zhuǎn)向社會(huì)推薦，畢業(yè)生和用人單位在一定范圍內(nèi)進(jìn)行雙向選擇。
1993年，實(shí)行“少數(shù)畢業(yè)生由國(guó)家安排就業(yè)，多數(shù)學(xué)生自主擇業(yè)”的就業(yè)制度。
1996年，實(shí)行全體畢業(yè)生“供需見(jiàn)面、雙向選擇為主”。
1999年，大學(xué)生就業(yè)實(shí)行“不包分配、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用”的制度。
至此，大學(xué)生畢業(yè)必須獲得工作崗位的觀念被徹底破除，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在它橫掃過(guò)的地方又一次大獲全勝。
而緊隨其后的大學(xué)擴(kuò)招，只是這個(gè)勝利的必然結(jié)果，是蒲公英大規(guī)模飄散的直接原因。而擴(kuò)招的前提，是要解決當(dāng)時(shí)已經(jīng)比較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)問(wèn)題。這是一個(gè)無(wú)解的死循環(huán)。
大學(xué)擴(kuò)招，源于1999年教育部出臺(tái)的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》。文件提出到2010年，高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到適齡青年的15%。
2002年，高等教育毛入學(xué)率即達(dá)到15%左右，堪稱大躍進(jìn)。2019年高等教育毛入學(xué)率超過(guò)了50%，正式進(jìn)入普及階段。2023年這個(gè)數(shù)值是59.6%。
漫天飛散的蒲公英們自嘲，碩士多如狗，博士遍地走。考上985、211院校，大概相當(dāng)于上個(gè)世紀(jì)90年代考上大學(xué)。學(xué)歷的“通貨膨脹”十分嚴(yán)重。
經(jīng)過(guò)百年輪回，大學(xué)畢業(yè)生從百年前的“畢業(yè)就失業(yè)”，到“統(tǒng)包統(tǒng)分”和“包當(dāng)干部”，經(jīng)歷“與工農(nóng)相結(jié)合”和“天之驕子”的兩條路線之爭(zhēng)后，又回歸了市場(chǎng)起決定作用的“供需見(jiàn)面、雙向選擇”，“畢業(yè)就失業(yè)”重新成為常態(tài)。???
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