貴陽的學(xué)生工，他們現(xiàn)在走上了維權(quán)路，可是，他們一方面遇到學(xué)校的恐嚇，二方面教育局又包庇。信訪這條路走得不順利，教育部門作為學(xué)生工用工模式的其中一個(gè)推動(dòng)者，也反映了他們的取態(tài)。

用工荒催生 學(xué)生工 貴陽國(guó)防學(xué)校遭遇維權(quán)沖突

2011年08月24日 10:25　 本文來源于財(cái)新網(wǎng) 訂閱《新世紀(jì)》  |  注冊(cè)財(cái)新網(wǎng)

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【財(cái)新網(wǎng)】（記者 藍(lán)方）一批長(zhǎng)時(shí)間在工廠打工的職高畢業(yè)生，因三年學(xué)無所成、且工資未得分文，而向政府部門投訴母校，并隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)司法程序。

　　2011年8月21日，貴陽市國(guó)防學(xué)校2007級(jí)畢業(yè)生學(xué)生代表，代表同一年畢業(yè)的69名學(xué)生，與校方進(jìn)行了最后一次談判，雙方不歡而散，都準(zhǔn)備拿起法律武器向?qū)Ψ骄S權(quán)。

　　隨著用工荒加劇，大量使用“學(xué)生工”已成為降低企業(yè)用人成本的普遍做法。“學(xué)生工”的模糊身份，亦為企業(yè)規(guī)避現(xiàn)有法律法規(guī)以降低用工成本提供機(jī)會(huì)。

　　零收費(fèi)辦學(xué)模式

　　學(xué)生們?cè)妥x的貴陽市國(guó)防學(xué)校，還有著另一個(gè)名字，即貴陽市長(zhǎng)征職業(yè)學(xué)校。據(jù)貴陽市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)防學(xué)校最初由國(guó)防辦頒發(fā)辦學(xué)許可，但未能得到教育主管部門的認(rèn)可，教育局要求學(xué)校更名重新審批，二者乃“一套班子，兩塊牌子”，為民辦中等職業(yè)學(xué)校。

　　國(guó)防學(xué)校又與后來的校長(zhǎng)周天華合作辦學(xué)，成立了國(guó)防學(xué)校北院（下稱北院），后者作為國(guó)防學(xué)校的教學(xué)點(diǎn)，掛靠辦學(xué)。在當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道中，北院的招生并不景氣，2005、2006兩級(jí)學(xué)生僅有120余名。

　　貴陽市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，彼時(shí)正是整個(gè)職業(yè)教育的低谷，各地的職業(yè)教育開始嘗試創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型，政府的投入也在逐年加大。2007年，在國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》的政策背景下，北院?jiǎn)?dòng)了“勤工儉學(xué)助學(xué)工程”。

　　這一辦學(xué)模式通俗地講，便是學(xué)校為學(xué)生墊付所有學(xué)雜費(fèi)用，學(xué)生則需利用課余時(shí)間前往工廠“實(shí)習(xí)”，所獲薪酬償付學(xué)雜費(fèi)用。

　　在學(xué)生與學(xué)校簽訂的《貴州國(guó)防軍事職業(yè)學(xué)校第三教學(xué)部學(xué)生入學(xué)零收費(fèi)及就業(yè)協(xié)議書》（下稱《協(xié)議》）中，學(xué)校提出采用彈性學(xué)制，充分利用寒暑假、雙休日進(jìn)行實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐，學(xué)生勤工儉學(xué)所獲得薪酬，作為學(xué)生讀書的學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)等費(fèi)用，“切實(shí)保障學(xué)生家長(zhǎng)不用花一分錢，學(xué)生就能修完中專學(xué)業(yè)，并得到可靠的就業(yè)安置保證”。

　　不過，學(xué)生在勤工儉學(xué)期間，要接受“合理的”加班，原則上無論何種原因均不得辭職。

　　在校長(zhǎng)周天華看來，這一模式將大大減輕貴州貧困地區(qū)家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，讓學(xué)生能夠讀上書、找到好工作。他向財(cái)新記者強(qiáng)調(diào)，學(xué)校在三年間，除了入學(xué)時(shí)收取了850元的保證金，學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)則是學(xué)生通過勤工儉學(xué)支付，且保證金也在學(xué)生畢業(yè)時(shí)退還。

　　2007年，第一屆“勤工儉學(xué)助學(xué)工程”，招收了一千多名學(xué)生。但最后順利畢業(yè)的，只剩下300多人。

勤工儉學(xué)陷阱？

　　校方認(rèn)為自己是在苦心為貧困學(xué)生尋求出路，但在學(xué)生眼中，《協(xié)議》卻更像一張賣身契。

　　2007年，19歲的小羅想要重新學(xué)習(xí)一門技術(shù)，以找到一份更為體面的工作。在“免學(xué)費(fèi)”“國(guó)家補(bǔ)助金”“國(guó)防辦學(xué)”等標(biāo)簽的吸引下，小羅報(bào)名北院，學(xué)習(xí)市場(chǎng)營(yíng)銷。

　　參加了一個(gè)月的軍訓(xùn)以后，小羅和同學(xué)們便被統(tǒng)一帶到深圳的一家電子工廠，成為了流水線上的工人。小羅告訴財(cái)新記者，在工廠里，學(xué)生們的工作時(shí)長(zhǎng)、吃住安排，和普通工人完全一樣，也一同加班，所做的事情和自己所學(xué)的專業(yè)毫無關(guān)聯(lián)。但學(xué)生們的工資按小時(shí)工來計(jì)算，由工廠直接交學(xué)校抵免學(xué)費(fèi)，發(fā)到手上的則是每月一百元的生活費(fèi)。

　　“實(shí)習(xí)”第一年正遇上經(jīng)濟(jì)危機(jī)，學(xué)生們?cè)诠S里的時(shí)間長(zhǎng)短不一。“工廠要人了，便在工廠干活；沒活可干，就送回學(xué)校或者回家”。小羅這一年，在工廠里干了9個(gè)月。

　　第二年，小羅又回到學(xué)校，但總共只上了三個(gè)月的課。課程包括職業(yè)道德、英語、語文、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)等，不過他認(rèn)為“老師自己都不知道在講什么”。一本教材都沒講完，學(xué)校便組織考試，“老師提前給了答案讓我們抄，非常簡(jiǎn)單”。隨后，學(xué)生們又被組織到了東莞“實(shí)習(xí)”。因?yàn)槭懿涣碎L(zhǎng)時(shí)間加班，小羅干了3個(gè)月就自己走了，到深圳另一家工廠去打工。

　　根據(jù)協(xié)議，小羅的行為已經(jīng)違約，但小羅還是想拿到中職畢業(yè)證，因而在繳納了1000元補(bǔ)償金后，又回到了學(xué)校。

　　按照普通中職院校的教學(xué)計(jì)劃，第三年乃是“頂崗實(shí)習(xí)”。一回到學(xué)校，學(xué)生們就直接被帶去了工廠，直到2010年6月畢業(yè)。學(xué)生們回學(xué)校開了一場(chǎng)畢業(yè)會(huì)餐，但與學(xué)校的關(guān)系還未終結(jié)——他們的學(xué)雜費(fèi)尚未還清。直到與學(xué)校“清賬”，學(xué)校才頒發(fā)畢業(yè)證。小羅在10月正式畢業(yè)，而有的同學(xué)則是在11月、12月。

　　在學(xué)生們提供的一份《勤工儉學(xué)班學(xué)生費(fèi)用一覽表》中，學(xué)校將每一年的費(fèi)用都逐項(xiàng)列出。學(xué)生每月的工資，從400元到1900元不等，需要抵扣的在校支出包括學(xué)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、體檢費(fèi)、裝備費(fèi)、車費(fèi)、外聯(lián)費(fèi)等。一名學(xué)生在三學(xué)年結(jié)束后，仍然欠學(xué)校1951元。

　　學(xué)生們認(rèn)為，自己的工資明顯低于當(dāng)?shù)胤ǘ?biāo)準(zhǔn)。例如2010年6月實(shí)習(xí)期間，當(dāng)?shù)氐姆ǘㄐr(shí)工資為6.29元/小時(shí)，學(xué)校所計(jì)算的統(tǒng)一工價(jià)為5.5元/小時(shí)，且平時(shí)和周末加班都一樣，他們認(rèn)為學(xué)校吃掉了中間的差價(jià)。對(duì)于抵扣的各種雜費(fèi)，學(xué)生們?cè)谖飪r(jià)局未查到學(xué)校備案，認(rèn)為是學(xué)校亂收費(fèi)。

　　學(xué)生們將學(xué)校克扣的部分與無依據(jù)收費(fèi)的部分進(jìn)行計(jì)算，平均每人的金額在1.4萬到1.9萬元間。參與維權(quán)的69名學(xué)生，總共向?qū)W校索賠100多萬元。聽到學(xué)生們的這個(gè)訴求，校長(zhǎng)周天華十分生氣，直呼學(xué)生敲詐。

　　他告訴財(cái)新記者，所謂無物價(jià)局核準(zhǔn)的收費(fèi)，如住宿費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、體檢費(fèi)、書費(fèi)、水電費(fèi)等，都是學(xué)校代收，最終交給保險(xiǎn)公司、醫(yī)院、書店、水電公司，并交納房租，沒有一分錢是在學(xué)校。而學(xué)生在校期間，每個(gè)人光伙食費(fèi)就在5000元左右，每個(gè)學(xué)生的支出在1.8萬到1.9萬元，學(xué)校在學(xué)生勤工儉學(xué)前就墊資150余萬，學(xué)生才順利入學(xué)讀書，根本沒有克扣學(xué)生工資。

　　周天華表示，因?yàn)橐诠€學(xué)，這屆學(xué)生采取彈性學(xué)制。因?yàn)閷?shí)習(xí)導(dǎo)致課時(shí)完不成，學(xué)習(xí)時(shí)間就可能延長(zhǎng)，這也是一些學(xué)生在下半年才畢業(yè)的原因。周天華強(qiáng)調(diào)，勤工儉學(xué)沒有占用上課時(shí)間，學(xué)校按教學(xué)計(jì)劃開足了學(xué)時(shí)。“學(xué)生們投訴說他們?cè)谛r(shí)間只有19個(gè)月，兩年4個(gè)學(xué)期，一個(gè)學(xué)期4個(gè)半月，我們的課沒開足”？

三年學(xué)無所成

　　小羅介紹，三年間，學(xué)生們都認(rèn)清了學(xué)校的“真面目”，不少學(xué)生在中途退學(xué)。堅(jiān)持到最后的學(xué)生，只為拿到一張畢業(yè)證，找個(gè)好工作。

　　不過，他們最后拿到手的畢業(yè)證，卻與其他學(xué)校的有所不同。國(guó)防學(xué)校和長(zhǎng)征職業(yè)學(xué)校均在畢業(yè)證上蓋上了公章。小羅介紹，正由于這兩個(gè)公章，不少用人單位懷疑畢業(yè)證為假，不認(rèn)可其證件。而學(xué)校聲稱給他們安排的就業(yè)，事實(shí)上就是他們?cè)瓉韺?shí)習(xí)的崗位，“是一個(gè)人都可以做，根本不需要中職畢業(yè)”。

　　貴陽市教育局有關(guān)工作人員告訴財(cái)新記者，學(xué)生們的畢業(yè)證是教育部門認(rèn)可的、真實(shí)的證件。據(jù)教育局的調(diào)查走訪，發(fā)現(xiàn)用人單位對(duì)此并沒有異議。而在東莞工廠上班的畢業(yè)生們，都已經(jīng)走上了管理崗位，“至少是個(gè)拉長(zhǎng)”。

　　但事實(shí)上，學(xué)了三年“市場(chǎng)營(yíng)銷”的小羅，目前只是一家倉庫的木料檢驗(yàn)員。和他同崗的，有小學(xué)畢業(yè)生、初中畢業(yè)生，他的崗位和他所學(xué)的東西沒有一點(diǎn)關(guān)系，他的學(xué)歷也沒有任何優(yōu)勢(shì)。

　　與小羅經(jīng)歷類似的學(xué)生不在少數(shù)。他們通過QQ聯(lián)系，繼而選出代表，想要向?qū)W校維權(quán)。從5月開始，學(xué)生們先后向市教育局、教育廳、物價(jià)局、勞動(dòng)局等相關(guān)部門發(fā)出投訴信。他們希望要回被克扣的工資，并要求有關(guān)部門對(duì)學(xué)校進(jìn)行整改、查處，避免師弟師妹們重蹈其覆轍。最初參與維權(quán)的有將近一百人，目前則還有69名學(xué)生繼續(xù)堅(jiān)持。

　　對(duì)于學(xué)生們的“維權(quán)”，校長(zhǎng)周天華感到十分“痛心”。他表示，這一屆勤工儉學(xué)班的學(xué)生，是他投入心血最多的，每年寒假，他都親自到東莞陪學(xué)生過年。

　　8月21日，12名學(xué)生代表與校長(zhǎng)的談判陷入僵局。學(xué)生代表表示，他們現(xiàn)已咨詢了律師，正在等待行政部門的調(diào)查處理結(jié)果，若最終結(jié)果與事實(shí)不符或處理不當(dāng)，他們將會(huì)通過法律途徑對(duì)學(xué)校提起訴訟。

　　校長(zhǎng)則認(rèn)為，學(xué)生們四處投訴、到媒體曝料，已對(duì)學(xué)校和他本人的名譽(yù)造成了侵害，將依據(jù)法律提起訴訟；69個(gè)學(xué)生索要100萬元的行為，則是敲詐行徑，他懷疑是少數(shù)幾個(gè)學(xué)生和他人操縱，他將通過法律途徑處理。

　　據(jù)了解，北院在招收了2007、2008兩級(jí)勤工儉學(xué)班的學(xué)生后，已經(jīng)停辦。周天華則在2009年另行成立了獨(dú)立的華海職業(yè)學(xué)校，繼續(xù)采用零學(xué)費(fèi)模式招收了兩屆學(xué)生。2011年，對(duì)于自愿勤工儉學(xué)的學(xué)生，依然可以采用零學(xué)費(fèi)模式招生。

　　周天華介紹，勤工儉學(xué)的模式并非他一人獨(dú)創(chuàng)，在全國(guó)非常普遍，尤其是對(duì)于貧困地區(qū)的學(xué)生，勤工儉學(xué)為他們提供了上學(xué)的機(jī)會(huì)。而頂崗實(shí)習(xí)，本來就是職業(yè)教育的應(yīng)有之義，并不是所謂的“學(xué)生工”。