2009年首季香港上市企業(yè)內(nèi)地血汗工廠報(bào)告出籠

《燕趙都市報(bào)》駐京記者 王小波

“大學(xué)師生監(jiān)察無(wú)良企業(yè)行動(dòng)(SACOM)”1月4日發(fā)布了《2009年首季香港上市企業(yè)內(nèi)地血汗工廠報(bào)告》，報(bào)告直指全國(guó)最大的房地產(chǎn)開發(fā)商新世界中國(guó)無(wú)視勞動(dòng)法，通過(guò)非法用工賺取超額利潤(rùn)。

SACOM成立于2005年6月，一直以關(guān)注農(nóng)民工權(quán)益為己任，開展監(jiān)察和批判跨國(guó)企業(yè)的不當(dāng)用工行為。在過(guò)去數(shù)年間，SACOM成為一個(gè)讓美資跨國(guó)企業(yè)膽寒的名詞，它在2006年和2007年兩個(gè)年度發(fā)表兩大調(diào)查報(bào)告，揭露迪斯尼和戴爾計(jì)算機(jī)等品牌企業(yè)生產(chǎn)商削剝工人的行為，引起公眾的廣泛關(guān)注，促使這些工廠改善工人的工作條件和待遇。

內(nèi)地公眾更深地知曉SACOM是在去年4月，它發(fā)表了《“女首富”張茵旗下的“玖龍紙業(yè)”如何剝削中國(guó)工人──勞動(dòng)合同法絕非可有可無(wú)！》調(diào)查報(bào)告，指出玖龍紙業(yè)及另外四家港資企業(yè)的違法用工情況，引起商務(wù)部和廣東省總工會(huì)的介入。此前一月，身為全國(guó)政協(xié)委員的張茵在兩會(huì)上提交“降低富人負(fù)稅”、“勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)取消無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”的提案，深陷輿論漩渦。

此次，SACOM決定把調(diào)查重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)橄愀圪Y本服務(wù)的建筑業(yè)農(nóng)民工，被調(diào)查對(duì)象是香港四大地產(chǎn)商之一新世界中國(guó)集團(tuán)工地工人。新世界中國(guó)自稱是“最大型全國(guó)性房地產(chǎn)開發(fā)商”，2008年10月，新世界中國(guó)地產(chǎn)有限公司公布的2007至2008年年度業(yè)績(jī)報(bào)告稱，截至2008年6月30日止，年度盈利達(dá)20.20億港元，比上一年年度盈利增長(zhǎng)約70%，公司資產(chǎn)總值約500億港元。

SACOM發(fā)布的報(bào)告稱，2007年7月至12月期間，SACOM及內(nèi)地大學(xué)生調(diào)查員先后走訪了成都、武漢、北京等13個(gè)城市的建筑工地，重點(diǎn)對(duì)新世界中國(guó)在大陸的在建房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查，訪問(wèn)工人數(shù)量1178人，約占工地總?cè)藬?shù)的18%，結(jié)果發(fā)現(xiàn)新世界中國(guó)工地存在十大非法用工現(xiàn)象：勞動(dòng)合同簽訂率為零；發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包、分包并造成工資拖欠；以罰款來(lái)管理工人并創(chuàng)收；極端長(zhǎng)工時(shí)———每月最高工時(shí)達(dá)560小時(shí)；利用“窩工”來(lái)變相剝削民工；社會(huì)保險(xiǎn)缺失、工傷賠付艱難；工人生活環(huán)境惡劣，安全隱患嚴(yán)重；職業(yè)病隱患嚴(yán)重———80%受訪民工存在呼吸道感染或耳鳴現(xiàn)象；職業(yè)培訓(xùn)嚴(yán)重缺失———農(nóng)民工放下鋤頭進(jìn)工地，拿起瓦刀蓋高樓；沒(méi)有提供安全防護(hù)用品、不執(zhí)行安全守則。

“新世界中國(guó)轄下的房地產(chǎn)項(xiàng)目工地，其建筑業(yè)農(nóng)民工的工作條件和待遇均惡劣得令人瞠目結(jié)舌。工人處境如二十一世紀(jì)的‘包身工’。每年新世界中國(guó)的利潤(rùn)數(shù)以十億計(jì)，并公開聲稱一貫恪守企業(yè)公民責(zé)任，其轄下的施工商卻長(zhǎng)期違反法律無(wú)理剝削農(nóng)民工?！盨ACOM的調(diào)查結(jié)論說(shuō)。

吊詭的是，新世界中國(guó)一直不遺余力營(yíng)造企業(yè)社會(huì)形象。20多年來(lái)，新世界中國(guó)對(duì)內(nèi)地的捐贈(zèng)累計(jì)過(guò)億元，僅對(duì)國(guó)家游泳館“水立方”的一次性捐贈(zèng)就達(dá)到了5000萬(wàn)元。在《上海證券報(bào)》主辦的2007“責(zé)任中國(guó)·和諧地產(chǎn)”評(píng)選暨中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇中，新世界中國(guó)獲“最具社會(huì)責(zé)任獎(jiǎng)”。作為香港十大財(cái)團(tuán)之一，新世界中國(guó)已在北京、上海、廣州等21個(gè)高增長(zhǎng)城市開展了物業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，是對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)投資額最大的海外公司，新世界中國(guó)地產(chǎn)有限公司董事會(huì)主席鄭家純?yōu)槿珖?guó)政協(xié)常委。

SACOM認(rèn)為，新世界中國(guó)的案例并不是個(gè)案，它所出現(xiàn)的問(wèn)題在建筑業(yè)領(lǐng)域普遍存在，這種非法的用工制度一直在這個(gè)行業(yè)以合法的形式存在，中國(guó)建筑業(yè)4000萬(wàn)農(nóng)民工就是在這樣的環(huán)境下生存著。SACOM期望通過(guò)房地產(chǎn)開發(fā)商的倡議運(yùn)動(dòng)，喚起國(guó)人對(duì)這個(gè)最底層、最龐大的，又是我們每個(gè)人都無(wú)法離開的農(nóng)民工群體的關(guān)注。

房地產(chǎn)行業(yè)已成為利潤(rùn)最高的產(chǎn)業(yè)之一，地產(chǎn)商對(duì)資本利潤(rùn)最大化的追逐，讓4000萬(wàn)建筑工人得不到國(guó)家法律的保障和應(yīng)有的權(quán)益。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)日前發(fā)布的社會(huì)調(diào)查指數(shù)顯示，誠(chéng)信度最低的是房地產(chǎn)業(yè)。

在SACOM發(fā)布報(bào)告之前，北京和杭州兩位大學(xué)生發(fā)布了“可口可樂(lè)血汗工廠調(diào)查”，在社會(huì)上引起軒然大波。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所研究員王春光認(rèn)為，農(nóng)民工問(wèn)題是我們國(guó)家在工業(yè)化過(guò)程中需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，盡管關(guān)注度很高，但農(nóng)民工的生產(chǎn)生活條件、待遇和社會(huì)地位等一直沒(méi)有得到有效解決。

“這些大學(xué)生調(diào)查員大都是80后，顛覆了以往人們對(duì)‘80后沒(méi)有社會(huì)責(zé)任感’的看法。大學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實(shí)，關(guān)注弱勢(shì)群體，是件非?？上驳默F(xiàn)象，不僅有利于自身成長(zhǎng)，還會(huì)引發(fā)更多關(guān)注，形成一種社會(huì)力量。”王春光說(shuō)。

■為什么是新世界中國(guó)？——對(duì)話SACOM發(fā)言人丘梓慧

燕趙都市報(bào)：為何選取新世界地產(chǎn)作為調(diào)查對(duì)象，而不是其他地產(chǎn)商？是因?yàn)樗那闆r更具典型性還是因?yàn)樗芤痍P(guān)注？

丘梓慧：因?yàn)樾率澜缱苑Q為“最大型全國(guó)性房地產(chǎn)開發(fā)商”。它一直強(qiáng)調(diào)自己在企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面已相當(dāng)完善，并拿了多個(gè)有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)。而且，在香港地產(chǎn)商中，新世界是最早進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)。新世界的工地情況在建筑業(yè)也是很典型的，你說(shuō)的兩種情況都有，它是很知名的港資地產(chǎn)商，也會(huì)引起社會(huì)的關(guān)注。那么大的一個(gè)地產(chǎn)商，存在那么嚴(yán)重的違法用工問(wèn)題，那些更沒(méi)素質(zhì)的地產(chǎn)商的情況可想而知。

燕：如果調(diào)查結(jié)果公布后，新世界方面說(shuō)學(xué)生的抽樣調(diào)查樣本不夠全，操作不規(guī)范，你們會(huì)怎么回應(yīng)？

丘：那先叫新世界交代，目前在內(nèi)地還有多少個(gè)工地在開工。我們已經(jīng)調(diào)查了10個(gè)，在抽樣上是很全面的，而且是全國(guó)性，并非單一針對(duì)某一城市，全國(guó)都有。

燕：結(jié)果公布后，會(huì)對(duì)新世界造成巨大影響，你們準(zhǔn)備好承擔(dān)這樣的社會(huì)責(zé)任了嗎？

丘：我們是因?yàn)槌袚?dān)社會(huì)責(zé)任才做這次的調(diào)查。眼見多個(gè)行業(yè)在用工方面愈來(lái)愈規(guī)范，那為什么建筑業(yè)可以例外？而建筑行業(yè)恰恰是高危行業(yè)，影響的不止是待遇，而且是人命。

燕：建筑用工方面，媒體呼吁了多年，沒(méi)見預(yù)期的結(jié)果，你們希望最終有一個(gè)什么樣的結(jié)果？

丘：我們的要求很簡(jiǎn)單，就是停止層層外包的制度，每月對(duì)工人發(fā)工資，簽合法的勞動(dòng)合同，上工傷保險(xiǎn)。

燕：也許會(huì)有人說(shuō)‘全行業(yè)的問(wèn)題，為什么把板子打在新世界身上？或許新世界給建筑工人的待遇還是不錯(cuò)的？’

丘：我們只是要求地產(chǎn)商按中國(guó)的法律用工。即使它已經(jīng)是所謂的“較好”，都是一個(gè)嚴(yán)重的違法問(wèn)題。

燕：如果沒(méi)有達(dá)到你們預(yù)期的設(shè)想，媒體報(bào)道一陣風(fēng)過(guò)后，建筑業(yè)工人待遇仍舊，你們會(huì)有具體的跟進(jìn)行動(dòng)么？

丘：我們會(huì)考慮長(zhǎng)期跟進(jìn)建筑行業(yè)的用工問(wèn)題。

燕：為什么這個(gè)行業(yè)的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到根本性的解決？

丘：這個(gè)問(wèn)題并不是學(xué)生和媒體可以改變的，我們學(xué)生可以做的就是繼續(xù)引起社會(huì)的關(guān)注。

燕：為什么選擇在這個(gè)時(shí)候公布？

丘：春節(jié)前嘛，社會(huì)一向在這些時(shí)候比較關(guān)心農(nóng)民工的情況。

燕：內(nèi)地也有越來(lái)越多的學(xué)生在做社會(huì)調(diào)查工作，比如前不久有調(diào)查可口可樂(lè)的大學(xué)生，你們要對(duì)他們說(shuō)什么嗎？

丘：我們見到內(nèi)地開始有學(xué)生關(guān)注企業(yè)用工問(wèn)題，感到很欣慰。我們希望更多的學(xué)生關(guān)注這個(gè)事情。

■附

調(diào)查報(bào)告摘要----建筑業(yè)農(nóng)民工生活條件

新世界工地上工人的住房類型主要分為：活動(dòng)房(或簡(jiǎn)易房)、平房和工棚?；顒?dòng)房在工地上算是條件最好的，一般內(nèi)設(shè)高低床，每間宿舍面積約20平方米，居住8～12名工人，住宿區(qū)還提供簡(jiǎn)易的廁所和洗澡間。工棚由草席或石棉瓦做圍墻，鋼管做支架，石棉瓦做頂棚，既不防風(fēng)，又不擋雨，雨季漏雨嚴(yán)重，工人的被褥常會(huì)被雨淋濕。

□噪音大，灰塵多

在對(duì)新世界幾個(gè)工地的調(diào)查中，除常青花園工人住宿區(qū)和長(zhǎng)沙新城新世界工地的工人住宿區(qū)距施工現(xiàn)場(chǎng)的直線距離在500米之外，其他幾個(gè)工地的工人住宿區(qū)均與施工現(xiàn)場(chǎng)連為一體。加之工地每天晚上都有加班，甚至通宵加班，所以一天24小時(shí)都是機(jī)器轟鳴，造成嚴(yán)重的噪音問(wèn)題，工人普遍反映睡眠質(zhì)量不好。由于住宿區(qū)靠近施工現(xiàn)場(chǎng)，住宿區(qū)的灰塵也特別多。調(diào)查員在沈陽(yáng)新世界花園進(jìn)行調(diào)查時(shí)，曾做過(guò)這樣的統(tǒng)計(jì)，平均每?jī)煞昼娋蜁?huì)有一輛重型車從住宿區(qū)旁穿過(guò)。由于灰塵大，工人晾曬的衣服常常布滿厚厚的一層灰塵。

□女性被性騷擾

所有的工地住宿區(qū)，均存在男女混居一室的現(xiàn)象。在調(diào)查中受訪的119名女工中，有超過(guò)一半的女工認(rèn)為受過(guò)男工言語(yǔ)或肢體方面的騷擾，而這其中尤以25歲～40歲的女性為多。工地上，年輕的女工也更容易成為包工頭性侵犯的對(duì)象(包工頭多以扣押工資或多發(fā)工資為要挾或誘餌逼女工就范)，因此女工總是避免同包工頭單獨(dú)在一起。

□工人宿舍生活條件惡劣

長(zhǎng)沙新城新世界長(zhǎng)建六公司的工人宿舍，共有6棟活動(dòng)房組成(每棟16間，其中一棟8間)，每間有二十四平方米左右，住8到12個(gè)人。每間有6張高低床，沒(méi)有電風(fēng)扇，溫度非常高，尤其是二層的活動(dòng)房，夏天最熱的時(shí)候，房間溫度可以到達(dá)40度，到深夜凌晨才可以睡覺(jué)。工人晚上睡覺(jué)時(shí)經(jīng)常在床底下放上一盆涼水，晚上熱醒的時(shí)候就用毛巾蘸涼水擦身。而在七八月份，工人經(jīng)常在晚上會(huì)被熱醒五六次。

□供電設(shè)施嚴(yán)重不足，易生火災(zāi)

工地宿舍的供電設(shè)施簡(jiǎn)直可與建國(guó)前的發(fā)展階段相比，而且容易引起極大的安全問(wèn)題。因?yàn)楣さ厥程媒?jīng)常濫收費(fèi)，很多人都會(huì)使用液化氣或電磁爐在宿舍里自己做飯，因此存在嚴(yán)重的安全隱患……除沈陽(yáng)工地外，其他工地都存在一家三口生活在工地的現(xiàn)象，往往丈夫做工，妻子做飯帶小孩。由于工地材料堆放雜亂，且線路均為380v的高壓電，對(duì)兒童的安全造成了極大的威脅。在武漢常青花園進(jìn)行調(diào)查時(shí)，在晚上用電高峰期，由于很多工人用電磁爐做飯，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)短路、超負(fù)荷用電導(dǎo)致電表保險(xiǎn)絲被燒斷的斷電現(xiàn)象，而且曾經(jīng)發(fā)生過(guò)火災(zāi)，但未造成大的傷亡。