虛度按——《我國的政治體制改革及其主要哲理》刊登在2015年出版的《馬克思主義在當(dāng)代中國的運(yùn)用與發(fā)展》第三卷（P34－P43）。以下為該文的上半部分（下半部分，另發(fā)）。

　　——虛度，2024/6/21

　　（以下為上半部分）

　　我國的政治體制改革及其主要哲理

　　趙永昌

　　一、三維民主、四面體

　　我國的政治體制改革，就是以"堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主的社會(huì)主文政治總格局"為前提，對(duì)政權(quán)組織、政治組織的職能和相互關(guān)系，及其運(yùn)行機(jī)制的調(diào)整、優(yōu)化和完善。

　　領(lǐng)導(dǎo)（黨的領(lǐng)導(dǎo)）、群眾、專家三結(jié)合的民主思想體系，簡(jiǎn)稱“三維民主”，乃是社會(huì)主義民主的基本形態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)、群眾、專家三維（相當(dāng)四面體的三個(gè)面）決策，加上執(zhí)行者這個(gè)面，構(gòu)成金剛四面體。領(lǐng)導(dǎo)、群眾、專家三結(jié)合可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集思廣益，實(shí)現(xiàn)從個(gè)體智能到群體智能的提升，其主要哲理基礎(chǔ)就是推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的"智能動(dòng)力觀"和"識(shí)度掌度"的方法論。

　　在行使職能上，決策者（這里所說的"決策者"，不單是指作為領(lǐng)導(dǎo)人的決策者，而是指參與決策過程的領(lǐng)導(dǎo)、群眾、專家三個(gè)維度都在內(nèi)的決策參與者）與執(zhí)行者相對(duì)分開，這樣可以基本上避免以權(quán)謀私，從而可以在總體上達(dá)到消除腐敗的效果。人們常常議論對(duì)貪污腐敗治標(biāo)還是治本的問題，“三維民主、四面體”的構(gòu)想，不僅能起到治標(biāo)的作用，而且更重要的，是能達(dá)到治本的功效。這個(gè)四面體，既構(gòu)成了一個(gè)使權(quán)力不能無限膨脹的“籠子"，從而“關(guān)住"可能發(fā)生的以權(quán)謀私圖謀，又構(gòu)成了一個(gè)使領(lǐng)導(dǎo)、群眾、專家、以及執(zhí)行者，合情、合理、合法地行使各自相應(yīng)權(quán)力的“保險(xiǎn)箱”。這樣的體制架構(gòu)，可以達(dá)到對(duì)權(quán)力既制約、制衡，又保障、提升的效能。

　　簡(jiǎn)言之，“三維民主、四面體”的構(gòu)想具有如下優(yōu)點(diǎn)：（1）集思廣益，智能推動(dòng)——先進(jìn)性；（2）廣泛參與——代表性；（3）和諧溝通——有序性；（4）簡(jiǎn)潔明了——易操作性；（5）分擔(dān)共享——包容性；（6）三維辯證——創(chuàng)新性；（7）識(shí)度掌度——合理性；（8）各得其所——舒適性；（9）民主集中——權(quán)威性。

　　二、相應(yīng)的政權(quán)組織

　　（一）國家最高層政權(quán)

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)——黨中央。（2）群眾由全國人大負(fù)責(zé)了解、體現(xiàn)(民意、民情、媒體、網(wǎng)絡(luò)等)。（3）專家由全國政協(xié)負(fù)責(zé)體現(xiàn)(政協(xié)“各界別”擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，確保在決策過程中提供專家的真知灼見)。（4）執(zhí)行者由國務(wù)院體現(xiàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)、國務(wù)院都可以在基本上照常運(yùn)行的情況下，逐步從思想上厘清領(lǐng)導(dǎo)、群眾、專家、執(zhí)行者的維度，并從各自相應(yīng)的維度上分別加強(qiáng)應(yīng)有的功能。

　　（二）各級(jí)地方政權(quán)

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)各地省（自治區(qū)、直轄市）、（自治縣、市）、鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）等黨委。（2）群眾由上述各級(jí)人大負(fù)責(zé)了解、體現(xiàn)（民意、民情、媒體、網(wǎng)絡(luò)等）。（3）專家由上述各級(jí)政協(xié)負(fù)責(zé)體現(xiàn)（政協(xié)“各界別”擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，確保在決策過程中提供專家的真知灼見）。（4）執(zhí)行者——由上述各級(jí)人民政府體現(xiàn)。

　　同樣，各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)、人民政府，都可以在基本上照常運(yùn)行的情況下，逐步從思想上厘清領(lǐng)導(dǎo)、群眾、專家、執(zhí)行者的維度，并從各自相應(yīng)的維度上分別加強(qiáng)應(yīng)有的功能。

　　從以上可以看出，我國的政治體制改革的基礎(chǔ)條件非常有利，在全世界范圍內(nèi)，得天獨(dú)厚。我們理應(yīng)萬分珍惜，精心把政治體制改革搞好。

　　三、智能動(dòng)力觀和識(shí)度掌度

　　1、智能動(dòng)力觀

　　“三維民主、四面體”構(gòu)想

　　的首要哲理基礎(chǔ)為智能動(dòng)力觀。智能乃是推動(dòng)人類社會(huì)向前發(fā)展的動(dòng)力，這一觀點(diǎn)稱為智能動(dòng)力觀。從猿到人是緣于智能的發(fā)展，在人類社會(huì)從農(nóng)業(yè)文明到工業(yè)文明，再從工業(yè)文明到智業(yè)文明，是緣于智能的發(fā)展，從人類社會(huì)到未來的人機(jī)（人和智能機(jī)器人）共存的社會(huì)，也將緣于智能的發(fā)展。

　　“三維民主、四面體”這樣的民主結(jié)構(gòu)，能夠發(fā)揮集思廣益，提升智能的功效，所以有利于人類社會(huì)的發(fā)展，有利于人類文明的進(jìn)步。

　　2、識(shí)度掌度

　　識(shí)度掌度，乃是度論哲學(xué)的方法論。度論哲學(xué)還認(rèn)為“至善窮理在于度”。

　　《走向智業(yè)文明——智能哲學(xué)的理論與實(shí)踐》（黃明理等，新華出版社，2011）一書中指出,“窮理”就是透徹地認(rèn)識(shí)世界——認(rèn)識(shí)客觀世界的同時(shí)，認(rèn)識(shí)我們的主觀世界，“至善”就是最好地改造世界——改造客觀世界的同時(shí)，改造我們的主觀世界。為了改造我們的客觀世界和主觀世界，必須認(rèn)識(shí)我們的客觀世界和主觀世界。要最好地改造，就要認(rèn)識(shí)得透徹、認(rèn)識(shí)到維、認(rèn)識(shí)到位、認(rèn)識(shí)到度——“識(shí)度”。窮理就是識(shí)度，至善就是掌度，要實(shí)現(xiàn)“至善窮理”，就是要做到“識(shí)度、掌度”，所以說，“至善窮理”在于度。

　　概要地說，識(shí)度掌度主要可從五個(gè)層次踐行：第一，要看準(zhǔn)維度，不要犯“維度錯(cuò)失”的錯(cuò)誤（簡(jiǎn)稱，識(shí)維）；第二，在看準(zhǔn)的維度上，要認(rèn)識(shí)到“位”，把握好分寸（簡(jiǎn)稱，識(shí)“位”)；第三，在多維度的情況下，要進(jìn)行權(quán)衡，注意維度與維度之間的權(quán)重關(guān)系，做到總體平衡和最佳化（簡(jiǎn)稱，識(shí)“權(quán)”)；第四，在復(fù)雜事物呈子系統(tǒng)和母系統(tǒng)多層次的情況下，要注意在系統(tǒng)嵌套結(jié)構(gòu)中的識(shí)度掌度（簡(jiǎn)稱，識(shí)“套”)；第五，在各系統(tǒng)內(nèi)外、上下、左右等等相互關(guān)聯(lián)，多層次、多交叉所有相關(guān)系統(tǒng)組成的統(tǒng)一體中，既各別、又相關(guān)，要通盤考慮識(shí)度掌度（簡(jiǎn)稱，識(shí)“統(tǒng)”)。

　　現(xiàn)在，我們用上述維、位、權(quán)、套、統(tǒng)五個(gè)層次的識(shí)度掌度，來解讀一下“三維民主、四面體”的構(gòu)想。

　　(1）領(lǐng)導(dǎo)、群眾、專家，加上執(zhí)行者，這些可以被認(rèn)為是看準(zhǔn)維度，即“識(shí)維”；

　　(2）在決策中，在執(zhí)行中，在監(jiān)督、指導(dǎo)、提高、總結(jié)等實(shí)踐中，都要把握分寸，做到“位”的，即“識(shí)位”；

　　(3）在以上四個(gè)維度之間，要掌控好相互之間的權(quán)重關(guān)系，以求得到最佳效果，即“識(shí)權(quán)”；

　　(4）從中央到地方省（自治區(qū)、直轄市)，縣（自治縣、市)，鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）各級(jí)，這些構(gòu)成一種嵌套關(guān)系，所以我們也要在嵌套關(guān)系中識(shí)度掌度，即“識(shí)套”；

　　(5）我們當(dāng)然也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，“三維民主、四面體"還不是問題的全部，這里討論的政治體制改革，也只是“一統(tǒng)世界”方方面面的組成部分，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家做主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一”還有更豐富多彩的重要內(nèi)容，我們國家除了政治，還有經(jīng)濟(jì)、文化、藝術(shù)、教育、國防、科研、社會(huì)、生態(tài)等等各種維度，各維度還可以細(xì)分，整個(gè)世界還有各種形勢(shì)、情勢(shì)，于是我們要做到“普度萬物”、“普度萬維”……所以，在“一統(tǒng)世界”中進(jìn)行識(shí)度掌度，也必不可少，即“識(shí)統(tǒng)"。

　　四、體制功能，清廉高效

　　“三維民主、四面體”的民主結(jié)構(gòu)，可以形成一種新型的體制和新型政治文化保障，實(shí)現(xiàn)清廉高效的運(yùn)行功能。因?yàn)橹卮髥栴}的三維決策，執(zhí)行者與三維決策者相對(duì)分開，領(lǐng)導(dǎo)、群眾、專家三維決策，不太可能產(chǎn)生一個(gè)讓執(zhí)行者謀私的決策，再加上領(lǐng)導(dǎo)、群眾、專家對(duì)執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、總結(jié)、提高，這樣的體制安排，并形成政治文化（習(xí)而慣之，文而化之，習(xí)慣成自然，形成一種新常態(tài)），就可以在避免以權(quán)謀私上有根本性的提高。不然，如果重大問題由執(zhí)行者自己決策，在執(zhí)行過程中又得不到領(lǐng)導(dǎo)、群眾、專家充分有效的監(jiān)督、指導(dǎo)、總結(jié)、提高，那么很自然就會(huì)為以權(quán)謀私敞開方便之門。

　　三維民主、四面體的民主結(jié)構(gòu)，可以達(dá)到消除腐敗的功效，同時(shí)，這種民主結(jié)構(gòu)也是愛護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部、愛護(hù)政府官員的保障體系。這一體系不僅能使領(lǐng)導(dǎo)干部、政府官員、各級(jí)執(zhí)行人員，少犯錯(cuò)誤，不犯大的錯(cuò)誤，而且能普遍增強(qiáng)有關(guān)人員的向善心理。于是，產(chǎn)生腐敗分子，從而必須被整治的事例，就會(huì)成數(shù)量級(jí)地大大減少；相反，好人好事會(huì)大量涌現(xiàn)，在社會(huì)系統(tǒng)的運(yùn)行過程中，領(lǐng)導(dǎo)、群眾、專家、執(zhí)行者之間，知情、監(jiān)督、交流、總結(jié)、提高等良性互動(dòng)，可以成為新的政治文化、新的常態(tài)。這樣，清廉高效遍地皆然，社會(huì)風(fēng)氣、公眾心態(tài)，都會(huì)煥然一新。

　　……（下半部分內(nèi)容，另發(fā)——虛度說明。）

　　(本文作者系太極城哲學(xué)創(chuàng)新研究院院長)

　　——虛度（太極城哲學(xué)創(chuàng)新研究院首任院長，現(xiàn)任顧問）轉(zhuǎn)發(fā)，2024/6/21

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)