第四十二章 中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐的發(fā)展
中國(guó)共產(chǎn)黨早期獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)始于井崗山和中央蘇區(qū)。第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人首創(chuàng)的第一個(gè)具有國(guó)家形態(tài)的革命政權(quán)是中華蘇維埃共和國(guó)中央政府，在四周白色包圍之中堅(jiān)強(qiáng)地生長(zhǎng)和發(fā)展。這個(gè)嶄新的紅色政權(quán)，在中央政府主席毛澤東的正確領(lǐng)導(dǎo)和陳云、鄧子恢、林伯渠、吳亮平、錢(qián)之光、李富春等鼎力協(xié)助下，從1929年初到1934年10月中旬紅軍長(zhǎng)征。在中央蘇區(qū)進(jìn)行了卓有成效的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，取得了輝煌的成就，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。毛澤東政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在井崗山初創(chuàng)之后，在中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中得到進(jìn)一步發(fā)展，并將馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論同中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際相結(jié)合，提出了黨指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體方針政策，發(fā)展了與當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論。
第一節(jié) 在中央蘇區(qū)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要性
中央蘇區(qū)時(shí)期是我黨我軍極其困難的時(shí)期，一方面，以贛南閩西為主的中央蘇區(qū)地處邊陲，經(jīng)濟(jì)落后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和家庭小手工業(yè)為主，人民長(zhǎng)期受到封建地主階級(jí)的剝削和壓迫，頻繁的軍閥混戰(zhàn)使政權(quán)更迭，加劇了社會(huì)動(dòng)蕩，基本生活都很難保證，根本沒(méi)有多余物資支援革命戰(zhàn)爭(zhēng);另一方面，中央蘇區(qū)一直處于嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖之中，國(guó)民黨反動(dòng)派為了消滅剛剛誕生的蘇維埃政權(quán)，從1932年開(kāi)始就對(duì)中央蘇區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖，在白區(qū)計(jì)口售油、售鹽，在赤白交接處設(shè)立“封鎖卡”，嚴(yán)禁商品流入蘇區(qū)，并把群眾的糧食搜掠到封鎖網(wǎng)的堡壘中去，妄圖使蘇區(qū)彈盡糧絕。中央蘇區(qū)本身的貧窮落后，加上敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，使得蘇區(qū)的軍需供應(yīng)和群眾的日常生活陷入困境，如果不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，革命戰(zhàn)爭(zhēng)將無(wú)以為繼。在這種情況下，開(kāi)展蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)就顯得極為必要。
中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是在完成土地革命、建立紅色政權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。從1929年春到1931年秋，毛澤東、朱德等領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地軍民，在贛南、閩西廣泛發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)，實(shí)行土地革命，建立紅色政權(quán)，中央紅軍連續(xù)三次取得反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，贛南、閩西連成一片，形成擁有21座縣城、面積8.4萬(wàn)平方公里、人口453萬(wàn)的全國(guó)最大的中央革命根據(jù)地(即中央蘇區(qū))。在此基礎(chǔ)上，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府，在瑞金葉坪召開(kāi)的中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)上宣告誕生。這是中國(guó)歷史上第一個(gè)實(shí)行工農(nóng)民主專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán)。這個(gè)新生的國(guó)家政權(quán)，雄踞在中國(guó)南部的紅土地上，并經(jīng)歷了一個(gè)不斷鞏固擴(kuò)大和穩(wěn)定發(fā)展的階段，這就為中央蘇區(qū)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了客觀條件和實(shí)際可能。中央政府主席毛澤東在戰(zhàn)爭(zhēng)大勝之后，致力于根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的運(yùn)籌和決策。
為了加強(qiáng)對(duì)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，1933年2月，毛澤東和中央政府決定增設(shè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)部，委任財(cái)政部長(zhǎng)鄧子恢兼任國(guó)民經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)(后由林伯渠、吳亮平繼任)。4月，國(guó)民經(jīng)濟(jì)部成立，下設(shè)設(shè)計(jì)局、糧食調(diào)劑局、合作社指導(dǎo)委員會(huì)、國(guó)營(yíng)企業(yè)局和對(duì)外貿(mào)易處等機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。中央人民委員會(huì)在第10號(hào)訓(xùn)令中提出：目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的中心工作，是“農(nóng)業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，糧食的調(diào)劑，合作社的擴(kuò)大，對(duì)外貿(mào)易處的建立，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展等”;經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本方針是“提高蘇區(qū)的各業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易，發(fā)展蘇區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖”，并強(qiáng)調(diào)指出“這在目前激烈發(fā)展的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下，有第一等重要意義。”
1933年8月，中央蘇區(qū)南部17縣和北部11縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會(huì)，分別在瑞金和博生(即寧都縣)召開(kāi)。毛澤東、林伯渠等參加了南部17縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會(huì)，毛澤東還在大會(huì)上作了《粉碎敵人五次“圍剿”與蘇維埃經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)》的報(bào)告(《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》一文即其中的一部分)。大會(huì)的《決議》號(hào)召“全蘇區(qū)的勞苦群眾，團(tuán)結(jié)在黨和蘇維埃中央政府的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，大規(guī)模的開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保障革命戰(zhàn)爭(zhēng)的物質(zhì)需要”。吳亮平、李富春等參加了北部11縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會(huì)，并在會(huì)上宣讀了毛澤東的上述報(bào)告。這兩次經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會(huì)的召開(kāi)，是中央蘇區(qū)全面開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的標(biāo)志。從此，轟轟烈烈的經(jīng)濟(jì)建設(shè)熱潮開(kāi)始了。
1934年1月，蘇維埃中央政府在瑞金沙洲壩召開(kāi)了第二次全蘇大會(huì)，毛澤東在大會(huì)上作了長(zhǎng)篇報(bào)告(《我們的經(jīng)濟(jì)政策》一文即其中的一部分)，全面總結(jié)了中央蘇區(qū)兩年多來(lái)的工作特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的成就和經(jīng)驗(yàn)。此后直到同年10月，根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作仍在持續(xù)進(jìn)行。
毛澤東的上述兩個(gè)報(bào)告，全面系統(tǒng)地提出了根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù)、方針和各項(xiàng)政策，是中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，代表了蘇區(qū)黨和毛澤東這一時(shí)期關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正確理論，是馬克思列寧主義的普遍真理與中國(guó)根據(jù)地農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合的重要文獻(xiàn)。
第二節(jié) 中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)原則
當(dāng)時(shí)對(duì)于要不要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，怎樣處理革命戰(zhàn)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系等問(wèn)題，黨內(nèi)存在著兩種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為革命戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下不可能開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)。由于受到王明“左”傾錯(cuò)誤路線影響，各級(jí)蘇維埃政府都忙于“擴(kuò)紅”和革命戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)則極為漠視，“認(rèn)為革命戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)忙不過(guò)來(lái)，哪里有閑工夫去做經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，因此遇到誰(shuí)談經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就要罵為‘右傾’。他們認(rèn)為革命戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境沒(méi)有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可能，要等戰(zhàn)爭(zhēng)最后勝利了，有了和平的安靜的環(huán)境，才能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。另一種觀點(diǎn)則忽視革命戰(zhàn)爭(zhēng)，卻把經(jīng)濟(jì)建設(shè)看成是一切任務(wù)的中心，“以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)是當(dāng)前一切任務(wù)的中心，而忽視革命戰(zhàn)爭(zhēng)，離開(kāi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)去進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)”，并脫離實(shí)際地提出了實(shí)行“大鹽業(yè)計(jì)劃”、“大軍工計(jì)劃”等等。這兩種錯(cuò)誤觀點(diǎn)和做法的存在，極大地妨礙了蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常開(kāi)展。
毛澤東在充分估計(jì)蘇區(qū)斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的基礎(chǔ)上，指出了上述兩種經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)和做法的錯(cuò)誤，提出了在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)性理論。針對(duì)第一種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，毛澤東指出：“只有開(kāi)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線方面的工作，發(fā)展紅色區(qū)域的經(jīng)濟(jì)，才能使革命戰(zhàn)爭(zhēng)得到相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ)，才能順利地開(kāi)展我們軍事上的進(jìn)攻，給敵人的‘圍剿’以有力的打擊;才能使我們有力量去擴(kuò)大紅軍，把我們的戰(zhàn)線開(kāi)展到幾千里路的地方去……使我們的紅軍減少自己找給養(yǎng)的這一部分工作，專(zhuān)心一意去打敵人;也才能使我們的廣大群眾都得到生活上的相當(dāng)?shù)臐M足，而更加高興地去當(dāng)紅軍，去做革命工作。”對(duì)于第二種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，毛澤東指出：“只有在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)完結(jié)之后，才說(shuō)得上也才應(yīng)該說(shuō)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為一切任務(wù)的中心。在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)中企圖進(jìn)行和平的，為將來(lái)所應(yīng)有而現(xiàn)在所不應(yīng)有的，為將來(lái)的環(huán)境所許可而現(xiàn)在的環(huán)境不許可的那些經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，只是一種瞎想。當(dāng)前的工作是戰(zhàn)爭(zhēng)所迫切地要求的一些工作。這些工作每件都是為著戰(zhàn)爭(zhēng)，而不是離開(kāi)戰(zhàn)爭(zhēng)的和平事業(yè)。”在批評(píng)這兩種錯(cuò)誤觀點(diǎn)的同時(shí)，毛澤東根據(jù)中央蘇區(qū)的實(shí)際情況，實(shí)事求是、高瞻遠(yuǎn)矚地提出了“經(jīng)濟(jì)服務(wù)于戰(zhàn)爭(zhēng)”的指導(dǎo)理論，“ 經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須是環(huán)繞著革命戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù)的。革命戰(zhàn)爭(zhēng)是當(dāng)前的中心任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)是為著它的，是環(huán)繞著它的，是服從于它的”。“進(jìn)行一切可能的和必須的經(jīng)濟(jì)方面的建設(shè)，集中經(jīng)濟(jì)力量供給戰(zhàn)爭(zhēng)”。這個(gè)指導(dǎo)思想的提出解決了怎樣正確處理革命戰(zhàn)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系的問(wèn)題，為蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)指明了方向。
第三節(jié) 中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)理論的具體實(shí)踐
1932年10月寧都會(huì)議后，毛澤東遭遇王明“左”傾錯(cuò)誤的排擠，離開(kāi)了中央蘇區(qū)軍事領(lǐng)導(dǎo)崗位。1933年1月下旬，他重新回到瑞金，將主要時(shí)間和精力放在了中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。在“一要打仗，二要建設(shè)”的指導(dǎo)方針下，毛澤東在中央蘇區(qū)開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體實(shí)踐，做了大量卓有成效的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并在這個(gè)過(guò)程中創(chuàng)新、發(fā)展和豐富了自己的經(jīng)濟(jì)理論，形成了一整套在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理論。
一、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心加強(qiáng)黨和政府對(duì)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)
早在井岡山革命根據(jù)地斗爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東就十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在領(lǐng)導(dǎo)中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，面對(duì)蘇區(qū)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?0%的現(xiàn)實(shí)，毛澤東更是明確提出必須把農(nóng)業(yè)放在蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一位的理論。他認(rèn)為：“在目前條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的第一位，它不但需要解決最重要的糧食問(wèn)題，而且需要解決衣服、砂糖、紙張等項(xiàng)日常用品的原料即棉、麻、蔗、竹的供給問(wèn)題。”這個(gè)政策是完全符合蘇區(qū)實(shí)際和革命發(fā)展需要的。因?yàn)橹挥薪鉀Q農(nóng)業(yè)這個(gè)基本問(wèn)題，才能解決人民的基本生活問(wèn)題和軍隊(duì)的物質(zhì)供給問(wèn)題，而且只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了，蘇區(qū)其他各項(xiàng)建設(shè)才能有物質(zhì)保障。
蘇區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下進(jìn)行的，面臨著一系列特殊的問(wèn)題，其中最突出的就是勞動(dòng)力不足的問(wèn)題。蘇區(qū)青壯年男子大量參加紅軍和外出工作造成農(nóng)村的勞動(dòng)力大大減少，如興國(guó)縣長(zhǎng)岡鄉(xiāng)“男子只八十七人，女子竟占三百二十六人(一與四之比)”。上才溪鄉(xiāng)有男47人，女581人;下才溪鄉(xiāng)有男232人，女422人。農(nóng)村勞動(dòng)力不足嚴(yán)重影響了蘇區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。為克服這一困難，蘇區(qū)農(nóng)村出現(xiàn)了數(shù)戶家庭自愿聯(lián)合、勞動(dòng)力互相調(diào)劑使用的耕田隊(duì)。1930年6月，毛澤東到才溪鄉(xiāng)視察工作時(shí)，充分肯定了耕田隊(duì)這種農(nóng)業(yè)組織形式，并提議將耕田隊(duì)擴(kuò)大為“互助社”。這個(gè)建議很快得到落實(shí)，第二年夏收期間，中央蘇區(qū)第一個(gè)勞動(dòng)合作社在才溪鄉(xiāng)成立。11月，在總結(jié)才溪鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府頒布了《耕田隊(duì)條例》，使勞動(dòng)互助組織在蘇區(qū)迅速推廣;1933年，又頒布了《勞動(dòng)互助組組織綱要》，進(jìn)一步推動(dòng)了勞動(dòng)互助社發(fā)展。勞動(dòng)互助社調(diào)整了勞動(dòng)力的分配，使生產(chǎn)力得到充分利用，對(duì)迅速發(fā)展蘇區(qū)農(nóng)業(yè)起到了非常重要的作用。除了勞動(dòng)互助社外，蘇區(qū)為解決耕牛不足的問(wèn)題，還廣泛組織犁牛合作社。毛澤東對(duì)此高度重視，強(qiáng)調(diào)“組織犁牛合作社，動(dòng)員一切無(wú)牛人家自動(dòng)地合股買(mǎi)牛共同使用，是我們應(yīng)該注意的事”。他還組織蘇維埃政府多次開(kāi)會(huì)討論農(nóng)村中的耕牛問(wèn)題，并發(fā)布文告，要求各地政府切實(shí)幫助農(nóng)民克服缺乏耕牛、農(nóng)具、糧食、種子等困難，并要求各地政府在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上幫助農(nóng)民成立犁牛站，調(diào)劑耕牛余缺。除此之外，毛澤東還根據(jù)農(nóng)村男少女多的情況，提出發(fā)動(dòng)?jì)D女參加勞動(dòng)的理論，要求蘇區(qū)各級(jí)政府“有組織的調(diào)劑勞動(dòng)力和推動(dòng)?jì)D女參加勞動(dòng)是我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最基本任務(wù)”。大批婦女拋開(kāi)了舊觀念，投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，農(nóng)村的勞動(dòng)力得到了進(jìn)一步的解放。
蘇區(qū)時(shí)期，毛澤東提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)的一系列重要理論，如農(nóng)業(yè)工作第一位的理論、組織互助合作社的理論、調(diào)劑農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的理論、發(fā)動(dòng)?jì)D女參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理論等等。這些經(jīng)濟(jì)理論都非常切合當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，而且在這些經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下，一系列興農(nóng)措施得到實(shí)施，蘇區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速恢復(fù)和發(fā)展，為鞏固革命根據(jù)地提供了重要的物質(zhì)保障。
二、發(fā)展蘇區(qū)工業(yè)和對(duì)外貿(mào)易打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖
蘇區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，僅有的手工業(yè)也日趨衰落，而我黨對(duì)于發(fā)展蘇區(qū)的工業(yè)沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可循。為保障戰(zhàn)爭(zhēng)的需要和維系新生的紅色政權(quán)，毛澤東主持蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，通過(guò)大量的調(diào)查研究，為蘇區(qū)的工業(yè)建設(shè)制定了一般性的指導(dǎo)原則，從而為蘇區(qū)的工業(yè)發(fā)展指明了方向。首先，毛澤東指出，蘇區(qū)在敵人的封鎖下，“貨物出口發(fā)生困難”，“紅色區(qū)域的許多工業(yè)生產(chǎn)是衰落了”，但是“因?yàn)閺V大群眾的需要，我們自己即有廣泛的市場(chǎng)”，所以發(fā)展工業(yè)“應(yīng)該首先為著自給，其次也是為著出口，有計(jì)劃地恢復(fù)和發(fā)展手工業(yè)和某些工業(yè)”。也就是說(shuō)，發(fā)展工業(yè)的目的是供給戰(zhàn)爭(zhēng)，滿足群眾生活需求，其次才考慮對(duì)外貿(mào)易。在這一理論的指導(dǎo)下，蘇區(qū)建立了以中央兵工廠、被服廠為主體的軍需產(chǎn)業(yè)，以中央鎢砂公司為代表的出口產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還發(fā)展了大量民用工業(yè)，為蘇區(qū)人民提供生活必需品，生產(chǎn)蘇區(qū)缺乏的物資，如閩浙贛邊區(qū)為了解決食鹽的缺乏，進(jìn)行了硝鹽的制造。其次，毛澤東提出，發(fā)展蘇區(qū)工業(yè)要有適當(dāng)?shù)挠?jì)劃，“在散漫的手工業(yè)基礎(chǔ)上，全部的精密計(jì)劃當(dāng)然不可能。但是關(guān)于某些主要事業(yè)，首先是國(guó)家經(jīng)營(yíng)和合作社經(jīng)營(yíng)的事業(yè)，相當(dāng)精密的生產(chǎn)計(jì)劃，卻是完全必要的。確切地計(jì)算原料的生產(chǎn)，計(jì)算到敵區(qū)和我區(qū)的銷(xiāo)量，是我們每一種國(guó)營(yíng)工業(yè)和合作社工業(yè)從開(kāi)始進(jìn)行的時(shí)候就必須注意的”。在這兩條原則的指導(dǎo)下，蘇區(qū)工業(yè)建設(shè)朝著正確的方向較快地發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量明顯提高，保障了革命戰(zhàn)爭(zhēng)和群眾生活的需要。
隨著蘇區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)能力的提高，有了可供交易的物資，使得與白區(qū)進(jìn)行貿(mào)易有了可能性。同時(shí)，由于敵人占據(jù)中心城市，控制著工業(yè)生產(chǎn)，對(duì)革命根據(jù)地實(shí)行嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖，切斷了蘇區(qū)同白區(qū)的工業(yè)品的交換，造成蘇區(qū)日用工業(yè)品奇缺，農(nóng)副產(chǎn)品滯銷(xiāo)，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差不斷擴(kuò)大，影響了各項(xiàng)建設(shè)工作的開(kāi)展，使得開(kāi)放赤白貿(mào)易有了必要性。因此，毛澤東提出：“有計(jì)劃地組織人民的對(duì)外貿(mào)易，并且由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)若干項(xiàng)必要的商品流通，例如食鹽和布匹的輸入，糧食和鎢砂的輸出，以及糧食在內(nèi)部的調(diào)劑等，現(xiàn)在是異常的需要的了。”在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，1933年4月，蘇維埃臨時(shí)中央政府正式成立了中央國(guó)民經(jīng)濟(jì)部對(duì)外貿(mào)易總局，又稱中央對(duì)外貿(mào)易局，并在贛縣的江口、閩西的汀州、會(huì)昌的亂石、吉安的值夏等地設(shè)立了直屬對(duì)外貿(mào)易分局。中央對(duì)外貿(mào)易總局以統(tǒng)管蘇區(qū)外貿(mào)業(yè)務(wù)為主，蘇區(qū)貨物的具體進(jìn)出口業(yè)務(wù)由四個(gè)直屬分局負(fù)責(zé)。中央蘇區(qū)的對(duì)外貿(mào)易，實(shí)際上是以貨換貨，以物換物。把蘇區(qū)生產(chǎn)的糧食、鎢砂、木材等出口到白區(qū)，換回食鹽、布匹、軍工材料和醫(yī)藥器材等。經(jīng)過(guò)中央對(duì)外貿(mào)易總局和下屬機(jī)構(gòu)及廣大紅色外貿(mào)戰(zhàn)士的共同努力，中央蘇區(qū)的對(duì)外貿(mào)易工作取得了極大的成功，為打破國(guó)民黨的經(jīng)濟(jì)封鎖，緩解蘇區(qū)物資供應(yīng)緊缺的困難，滿足蘇區(qū)軍民生活，支援革命戰(zhàn)爭(zhēng)，促進(jìn)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，作出了重大貢獻(xiàn)。1934年1月，毛澤東在“全蘇第二次代表大會(huì)”的報(bào)告中指出“由于對(duì)外貿(mào)易局等機(jī)關(guān)的設(shè)立，已經(jīng)得到初步的成績(jī)”。
三、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)行國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)和私人經(jīng)濟(jì)“同時(shí)并進(jìn)”的發(fā)展方略
毛澤東將工業(yè)根據(jù)其經(jīng)濟(jì)成分科學(xué)地劃分為三類(lèi)，指出“現(xiàn)在我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，是由國(guó)營(yíng)事業(yè)、合作社事業(yè)和私人事業(yè)這三方面組成的”，并提出采取不同的政策，“同時(shí)并進(jìn)”地發(fā)展三種經(jīng)濟(jì)。
首先，毛澤東提出“盡可能地發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)理論，并估計(jì)“它們的前途是不可限量的”。蘇區(qū)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是蘇維埃政府直接經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和商業(yè)，屬于蘇維埃人民所有，數(shù)量雖然有限，“只限于可能的和必需的一部分”，但都是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的軍需工業(yè)和民用工業(yè)，直接影響著蘇區(qū)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，所以也成為黨和政府經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。蘇區(qū)共興辦了中央兵工廠、中央被服廠、造幣廠、紡織廠等32家國(guó)營(yíng)工廠。
其次，毛澤東認(rèn)為蘇區(qū)的合作社經(jīng)濟(jì)是以群眾性的股份集資為“輪帶”的集團(tuán)經(jīng)濟(jì)，是蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“主要之一環(huán)”，是“黨與農(nóng)民的連鎖”，并鼓勵(lì)“大規(guī)模發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)”。蘇區(qū)合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，1933年9月，蘇區(qū)17個(gè)縣“共有合作社一千四百二十三個(gè)，股金三十余萬(wàn)”，其中發(fā)展得最好的是消費(fèi)合作社和糧食合作社，其次是生產(chǎn)合作社。合作社的發(fā)展有力地抵制了奸商的盤(pán)剝，并調(diào)劑了廣大工農(nóng)的生活和生產(chǎn)需求。毛澤東對(duì)此欣喜地指出：“合作社經(jīng)濟(jì)和國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)配合起來(lái)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，將成為經(jīng)濟(jì)方面的巨大力量，將對(duì)私人經(jīng)濟(jì)逐漸占優(yōu)勢(shì)并取得領(lǐng)導(dǎo)的地位。”
第三，對(duì)于當(dāng)時(shí)在蘇區(qū)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的私人經(jīng)濟(jì)，毛澤東清晰地認(rèn)識(shí)到“目前私人經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是國(guó)家的利益和人民的利益所需要的”，而且在蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)中“是占著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，并且在相當(dāng)長(zhǎng)的期間內(nèi)也必然還是優(yōu)勢(shì)”，一貫主張“提倡和獎(jiǎng)勵(lì)私人經(jīng)濟(jì)”。這一理論與政策，完全符合中央蘇區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況，具有重要和深遠(yuǎn)的意義。也正是在這些政策的指導(dǎo)下，蘇區(qū)的私營(yíng)工商業(yè)克服了“左”傾政策的阻力，得到了恢復(fù)和發(fā)展，促進(jìn)了蘇區(qū)市場(chǎng)的繁榮。
四、堅(jiān)持走群眾路線，廣泛動(dòng)員和依靠群眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及人民
中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一場(chǎng)轟轟烈烈的群眾運(yùn)動(dòng)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)與革命戰(zhàn)爭(zhēng)一樣，需要?jiǎng)訂T和依靠廣大人民群眾，這是毛澤東一直倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)方針。他認(rèn)為：“革命戰(zhàn)爭(zhēng)的激烈發(fā)展，要求我們動(dòng)員群眾，立即開(kāi)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行各項(xiàng)必要和可能的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。”他還進(jìn)一步提出了動(dòng)員群眾的具體方法：一是依靠群眾團(tuán)體，“使工會(huì)動(dòng)員它的會(huì)員群眾都加入到經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上來(lái)”;二是加強(qiáng)宣傳工作，通過(guò)群眾大會(huì)“把革命戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系”及“改良群眾的生活，增加斗爭(zhēng)的力量”在群眾中宣傳，“把群眾的熱情提高起來(lái)”，并號(hào)召群眾為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù);三是要注意動(dòng)員群眾的方式，避免官僚主義和命令主義，“要的是努力宣傳，說(shuō)服群眾，按照具體的環(huán)境，具體地表現(xiàn)出來(lái)的群眾情緒，去發(fā)展合作社，去推銷(xiāo)公債，去做一切經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的工作”。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，毛澤東認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅要服務(wù)于革命戰(zhàn)爭(zhēng)，而且要提高人民的生活水平，解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，讓人民能夠分享經(jīng)濟(jì)的成果。他提出發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的在于“解決群眾的穿衣問(wèn)題，吃飯問(wèn)題，住房問(wèn)題，柴米油鹽問(wèn)題，疾病衛(wèi)生問(wèn)題，婚姻問(wèn)題”。為樹(shù)立蘇維埃工作人員正確的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想，毛澤東在“全蘇二大”的報(bào)告中還強(qiáng)調(diào)要通過(guò)經(jīng)濟(jì)建設(shè)解決群眾生活上的問(wèn)題，提高人民生活水平，讓“廣大群眾認(rèn)識(shí)到我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的”。
第四節(jié) 蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)理論的形成、發(fā)展和啟示
中央蘇區(qū)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在中央蘇區(qū)局部執(zhí)政的偉大實(shí)踐，是毛澤東領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成功探索。同時(shí)，這段時(shí)期也是毛澤東政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在實(shí)踐中形成和發(fā)展的重要時(shí)期。毛澤東關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)服從于革命戰(zhàn)爭(zhēng)的理論，關(guān)于把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)首位的理論，關(guān)于各種經(jīng)濟(jì)成分“同時(shí)并進(jìn)”的理論，關(guān)于進(jìn)行赤白貿(mào)易的理論，關(guān)于動(dòng)員和依靠群眾參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理論，以及通過(guò)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提高人民生活水平的理論，都是毛澤東依靠黨、依靠革命隊(duì)伍、依靠人民群眾的智慧結(jié)晶，都是馬列主義的普遍真理與蘇區(qū)實(shí)際相結(jié)合的創(chuàng)造性成果，其意義極為深遠(yuǎn)。
中央蘇區(qū)時(shí)期的毛澤東政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的形成和發(fā)展，標(biāo)志著我黨新民主主義經(jīng)濟(jì)理論已經(jīng)開(kāi)始形成。這些經(jīng)濟(jì)理論，不僅對(duì)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義，使國(guó)營(yíng)事業(yè)和集體事業(yè)作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的萌芽應(yīng)運(yùn)而生，使蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性蓬勃發(fā)展，而且對(duì)于之后的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)也提供了極其寶貴的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。今天重溫和審視中央蘇區(qū)時(shí)期的毛澤東政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理論，對(duì)我黨當(dāng)前建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特點(diǎn)的社會(huì)主義也仍然具有啟示意義。
首先，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策要切合實(shí)際，符合國(guó)情。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東提出以革命戰(zhàn)爭(zhēng)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)要服從于革命戰(zhàn)爭(zhēng)的理論，以保障蘇區(qū)的軍需民用。當(dāng)前我國(guó)正處在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我們黨的工作重心也早已發(fā)生了轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞經(jīng)濟(jì)問(wèn)題發(fā)表了一系列重要講話。他強(qiáng)調(diào)指出：“我們這么大個(gè)國(guó)家、這么多人口，仍然要牢牢堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。同時(shí)，要全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系，防止把發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值，……各級(jí)都要追求實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分的生產(chǎn)總值，追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”這是符合中國(guó)國(guó)情的，也是走中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義道路的要求。
其次，堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。中央蘇區(qū)時(shí)期，毛澤東將農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首位，通過(guò)農(nóng)業(yè)的發(fā)展為革命戰(zhàn)爭(zhēng)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)人口仍占我國(guó)人口的大多數(shù)，堅(jiān)持走社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)道路、破解“三農(nóng)”問(wèn)題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等始終應(yīng)是黨的工作整體布局的重心，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，因此，仍有必要將農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)來(lái)抓緊抓好。
第三，現(xiàn)階段仍要堅(jiān)持多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。毛澤東關(guān)于國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、私人經(jīng)濟(jì)三種經(jīng)濟(jì)“同時(shí)并進(jìn)”的發(fā)展模式，對(duì)當(dāng)前以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度仍有借鑒價(jià)值，它要求我們既要毫不動(dòng)搖地大力鞏固、完善和發(fā)展公有制主體經(jīng)濟(jì)，又要堅(jiān)持鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)沿著社會(huì)主義方向發(fā)展，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，講求最大經(jīng)濟(jì)效率。這也是繼續(xù)實(shí)行“趕超”發(fā)展戰(zhàn)略所必需的，但要限制和防范資本主義經(jīng)濟(jì)成分的種種弊端。
第四，實(shí)行正確的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，制定正確的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政、稅收、外貿(mào)、貨幣、金融政策，無(wú)論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，都是十分重要的。當(dāng)年中央蘇區(qū)在這些方面的創(chuàng)造性舉措、制度雖然不甚成熟、完備，但彌足珍貴。在我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段的今天，只有深化財(cái)稅、外貿(mào)、金融體制改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)多快好省的發(fā)展，才能進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，彰顯社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大生機(jī)和活力。
第五，經(jīng)濟(jì)建設(shè)要切實(shí)關(guān)注民生。群眾路線始終貫穿于毛澤東政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論之中，中央蘇區(qū)動(dòng)員和依靠群眾參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并切實(shí)關(guān)注和解決民生問(wèn)題，始終體現(xiàn)著我黨立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。在新的歷史時(shí)期，更要不斷提高人民的生活水平，解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，讓人民能夠分享經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的成果。我們黨提出的民生建設(shè)，正是對(duì)蘇區(qū)優(yōu)良革命傳統(tǒng)的傳承和發(fā)展，必將進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
第六，國(guó)營(yíng)事業(yè)和集體事業(yè)仍然要堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。我們黨早在中央蘇區(qū)時(shí)期就把公有制經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)密切相結(jié)合，高效率發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障革命戰(zhàn)爭(zhēng)供給，改善人民群眾生活，體現(xiàn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)萌芽的優(yōu)越性。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)的公有制經(jīng)濟(jì)包括國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為持續(xù)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)正是社會(huì)主義文明強(qiáng)大的優(yōu)越性之一。我們應(yīng)當(dāng)牢記毛澤東關(guān)于“國(guó)家經(jīng)營(yíng)和合作社經(jīng)營(yíng)的事業(yè)，相當(dāng)精密的生產(chǎn)計(jì)劃，卻是完全必要的。確切地計(jì)算原料的生產(chǎn)，計(jì)算到敵區(qū)和我區(qū)的銷(xiāo)量，是我們每一種國(guó)營(yíng)工業(yè)和合作社工業(yè)從開(kāi)始進(jìn)行的時(shí)候就必須注意的”教導(dǎo)，繼續(xù)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)我們長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取穩(wěn)健持久的發(fā)展，更加輝煌的成就。
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