第十七章 論分青、分田和春耕問題
第一節 論分青、分田問題
(一九三○年十一月十五日)
一九三0年十一月十五日，江西省行動委員會在吉安開了一次擴大會。到會的人除省委常委外，有永新、吉安、泰和、萬安、吉水、安福、分宜、峽江各縣蘇維埃的主席及二十二軍陳毅同志。我代表總前委參加這次會。這次會的特點，就是討論了分青和租田兩個問題。對于分青問題，我提出了擁護分青的群眾基礎。對于租田問題，推翻了向來“蘇維埃區域不應收租”的“左”傾的但實際是富農的理論。此外，反對江漢波式的勞力分配法，指出了他的錯誤仍在于幫助富農妨礙貧農的利益。這個會沒有開完就散了，因為敵軍已到峽江，各縣負責人須回去布置應敵，所以打算要討論的山林、池塘、房屋、荒田、失業、債務等問題便都沒有討論了。會議過后，發生了嚴重的敵人進攻和富田事變，因此省委至今沒有發表這次會議的決議案。下面那一些，是我在那天會議中自己做的一點簡略的記錄。因為有些要緊的材料，所以把它留下來。
一、純化以區為單位分田
純化區第三次分田(一九三0年十月)，進到以區為單位統計人口與生產量，看每人得田若干，然后以鄉為范圍去分配，“移得田動的移田，移田不動的移民”。現在純化全區三萬多人，每人所得田數相等(每人得十一石谷田，每石四十四斤)。
二、村為單位分田的弊病
以村為單位分田的弊病:(一)大村不肯撥田于小村。(二)單位太多，區鄉政府不易督促，暗中生出許多弊病。(三)一村之內，容易被地主富農以姓氏主義蒙蔽群眾，不去徹底平田，徹底打土豪。這個意見可以注意。
三、土地斗爭不是一下子能深入的
分田無論如何要分幾次。頭一次總是富農瞞好田，不能將田分別上中下三等調查好。頭一次總是富農中農領導，貧農沒有權。“暴動久得一點，無產階級便起來了。”這個意見是對的。
四、楊成芙的“農業社會化”計劃
吉安縣政府主席楊成芙(原純化區委書記，又是主席)，主張將純化區的田共耕共費，作三步達到:第一步區為單位分田，第二步組織合作社，第三步共耕共費。這是完全錯誤的。
五、江漢波式的勞力分配法
分田以勞力為單位的弊病，就是凡孤、寡、老、幼、小腳婦女及一切不能耕田的人，均不夠食。貧農勞力多的也抵不住富農，因為貧農不及富農的牛力、農具、資本，并且富農可以租耕孤、寡、老、幼、小腳婦女等人的田。因此，以勞力為單位只于富農有利。
安福與吉安、分宜交界的“邊界區”及吉安之延福鄉，都實行了以勞力為單位分田的“江漢波辦法”，并且是絕對的，有勞力的有分，無勞力的無分，不論年齡。流氓有分。無勞力的，由有勞力的耕了給他們食。三軍團一個政治委員來吉安，對王懷說:湘鄂贛邊界的分田法，是以勞力為單位，無勞力的分一半，不是由政府供給。
以勞力為單位分配，富農田多，牛力、犁耙需自己用，貧農要借不可能。只有平分，貧農才能借富農的剩余農具，所以貧農要求平分。
六、分青問題
瑞金、于都兩處農民，一部分擁護汀州會議“無條件分青”的口號，一部分則擁護陂頭會議“青苗不分”的口號，他們的口實是:“不得破壞土地法。”
北路各縣，今年五月分田，補償本錢與原耕，每石谷補六百文。阜田，富農的田不補，貧農的田每石谷補一串文。
純化三月分田，當時還未蒔田，只犁了一道，有些下了少數肥料，分田后不補還本錢。
北路，每石谷補償本錢六百或一串，五月以前縣議定谷價每石四串，補償率為六分之一或四分之一。那時尚未分田，又值荒時，規定谷價四串，有幫助貧農抑平谷價的意義。但收獲后還是規定每石四串，“這就不對”。
永新去年舊歷五月，西北特區的第五區政府規定，早禾田谷快要熟了那時候分田的，進田人每兩石谷(二百斤，即一石田)補回大洋一元與出田人;大禾田每年收一道的，五月時正當插秧之后禾還沒有長成，每石田(谷二石)補回一串錢與出田人?？h委的決定是無償得田，但第五區因交通阻塞，沒有得到縣委指示，便照自己的決定做了。
于都東鄉與贛縣西北部的富農，要求每石谷田(實只八斗)補還小洋二元(值四串)，黨不準，進田人無償得了田。
正當的政策應該是“無償得田，分畝分青”。地主家屬照分，以歸一律。地主錢多，另行派款。流氓照分，因為他們是勞苦的。富農反對流氓分青，是不對的。中農沒有多的田分出去，不受影響。“上層貧農”耕田多的，雖受影響，但有他種利益滿足他們。廣大的下層貧農、手工工人、雇農，是十分擁護這個辦法的。分青之后無力耕種的，準許照出租辦法辦理。
七、原耕總合平分
過去以村以家為單位照原耕為標準去平分，結果有利富農不利貧農。正當的辦法應該是:以鄉為單位，按全鄉人口總數，除全鄉人口原來所耕田地的總數(全鄉人口原來在本鄉耕的和原來在外鄉耕的合計起來)，抽多補少，抽肥補瘦，移得田動的移田(田多的村，把田推一部分給田少的村)，移田不動的移民(隔遠了，無法移田，只好移民)。這個辦法，叫做“原耕總合分配”。
八、非勞動人口與新租田制
無勞力的人把田租與有勞力的人耕，佃戶交租谷與田主。純化、萬安、新余交十分之四，分宜、寧都交十分之五，永新交三分之一。富田(吉安之一個區)分上中下三等田，上田交十分之四，中田交十分之三，下田交十分之二，似較合理。
無勞力要把田出租的人，純化、安福、泰和、新余、分宜、峽江，均占人口百分之二十。寧都占百分之二十多，因為這些地方的女子小腳多。永新只有百分之五，因為女子都是大腳。出租的人多是孤寡殘廢老小，及做革命工作的人。以上所說，都是說的一家全無勞力而要把田出租的人口。至于無勞力而自己家中有人耕種不需出租的那種人口，就更多。全般說來，無勞力的占人口全數百分之七十五，即四個人中只有一個壯丁有充分力量耕田，這是中國的大問題。不過，這所謂無勞力，是指不能正式耕田，他們中間的半數有部分的勞力，如做看牛、砍柴、煮飯、洗衣服、作菜等事。統計起來:
百分之二十五一—全有勞力;
百分之三十七點五——半有勞力或稍有勞力;
百分之三十七點五——全無勞力。
前面所述各地“租田交谷”，都是所謂“分谷制”，只有純化是“收租制”。分谷制的壞處是:租戶耕田，以己田為主，對于田戶的田，不下力施肥，隨隨便便，禾熟時候，按收獲谷數，對分，四六分，或他種比例分，這個制度于田戶不利。收租制，是講定租額，不論收成多少，因此租戶注意下力施肥，于生產量及田戶均有利。
收租制的壞處是:(一)鐵租，遇災患年成，于租戶不利。(二)赤衛隊出發次數多，耕田日子減少，亦于租戶不利。
總括起來，分谷制利于富農，收租制利于貧農。
正當的政策應該如下:
(一)貧農、雇農及失業者分了田，缺乏牛力、農具、本錢的，由政府沒收富農地主的多余牛力、農具等項，分給雇農、貧農、失業人等私人使用。同時，獎勵集體使用這些工具，把沒收富農地主的東西交些給合作社。再有一種辦法，就是私人向富農臨時借用牛力、農具，以資補助。政府裁制那些故意不借東西的富農，以贊助貧農、雇農及失業者。
(二)至于那些完全不能耕田的人，應準許他們在下列條件之下，把田租與富農中農耕種:
(甲)廢除分谷制，規定固定租額，兇荒無減。
(乙)規定最低租額(百分之五十)，務使富農對貧農雇農的“剝削”不得過多。
(丙)不準富農借口只耕己田，不耕人田。如富農不愿租田時，鄉政府應將本鄉必須出租的田，分配租與本鄉富農中農，強制他們耕種。
九、城市失業工人要求分田問題
泰和城內泥水木匠二百多人失業，要求分田，沒有分。他們是外縣人，城區農民不準他們分田。又南門城外作甘蔗的，也要求分田。
興國也鬧這個問題。
此問題值得從長考慮。
第二節 關于加強春耕工作的意見
(一九三一年二月二十八日)
現在春天到了，各地農民動手耕田的還很少，這件事值得我們注意。為什么農民動手耕的很少呢?有些固然是習慣上的原因，耕田時季素來推遲，但除了這個原因之外，據我們調查還有(一)田沒有分定，(二)耕牛缺乏，(三)紅白交界靖匪威脅不好耕田幾種原因。
關于田沒有分定一層，在現在紅色區域是個大問題。過去田歸蘇維埃所有，農民只有使用權的空氣十分濃厚，并且四次五次分了又分使得農民感覺田不是他自己的，自己沒有權來支配，因此不安心耕田。這種情形是很不好的。省蘇應該通令各地各級政府，要各地政府錄令布告，推促農民耕種，在令上要說明過去分好了的田(實行抽多補少、抽肥補瘦了的)即算分定，得田的人，即由他管所分得的田，這田由他私有，別人不得侵犯。以后一家的田，一家定業，生的不補，死的不退，租借買賣，由他自主。田中出產，除交土地稅于政府外，均歸農民所有。吃不完的，任憑自由出賣，得了錢來供給零用，用不完的由他儲蓄起來，或改田地，或經營商業，政府不得借詞罰款，民眾團體也不得勒捐。那些說農民余錢剩米歸蘇維埃公用的話完全是謠言。農民一家缺少勞力耕田不完，或全無勞力一點不能自耕的，準許出租。租完多少，以兩不吃虧為原則，由各處議定。還有紅色區域準許自由做生意，賺得錢來，均歸本人。以上這些規定，是民權革命時代應該有的過程，共產主義不是一天做得起來的，蘇聯革命也經過許多階段，然后才達到現在社會主義的勝利。這是希望各級蘇維埃及民眾團體負責同志大家明了的。實行上述辦法，AB團等反動派別或者要乘機造謠，說共產主義不成功了又要恢復地主制度。各級政府負責同志，便應根據民權革命的意義加以駁斥，說明只有實行現在民權革命時代所必要的政策，才是真正走向共產主義的良好辦法，決不是什么恢復地主制度，那些反動派別的話，完全是錯誤的。
缺牛一層，第一，要提倡耕種互助，鄰近鄉村牛多的幫助牛少的耕田。但這種幫助，不是完全白送，除牛多人家自愿送耕不要租錢之外，應該準許租牛，只有正式準許租牛，才能相當解決缺牛問題。第二，全鄉或全區缺牛太多簡直不能下耕的，縣區鄉等級政府，應為設法調劑，鼓動牛多區鄉把牛出借或出賣。在這里縣區兩級政府，應有全縣全區牛數的調查，有了這個調查，才能實行調劑。第三，禁止殺牛?，F在一邊缺牛，一邊各圩市尚有殺牛的，違反貧農利益，應加禁止。第四，紅白兩區域一般農產品與工業品流通交易，應許完全自由，沒有特殊情形(如米荒時)不加禁止并不限價(紅色區域內部更不限價)。但目前販牛出口，因為紅色區域缺牛太甚，影響很大，應暫時禁止。
至于紅白交界，農民受靖匪威嚇不敢耕田，以致荒了許多田地，解決這個問題，只有領導工農武裝向地主武裝猛力進攻，使紅色區域向前發展，過去不能耕種的地方，便可以耕種了。
以上意見望討論施行并復信給我們為要。
中央革命軍事委員會總政治部主任毛澤東
二月二十八日
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