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程恩富:完善和諧社會的經(jīng)濟基礎:四主型經(jīng)濟制度

程恩富 · 2006-05-29 · 來源:作者授權
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2006年5月12日下午全國經(jīng)濟規(guī)律研究會在北京東風賓館舉行“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向研討會”,老中青三代馬克思主義學者與會。會上,中國社會科學院馬克思主義研究院常務副院長程恩富教授回顧了改革開放的歷史進程,論述了馬克思主義者是改革的首倡者和支持者。其他與會學者辨析并批駁了企圖誤導我國改革方向的新自由主義觀點和政策,并反思了馬克思主義被邊緣化的自身原因。最后,大家形成共識,中國的馬克思主義學者要堅持追求真理的原則,本著為國家和人民利益高度負責的使命感,努力提升發(fā)展面向中國當下實踐的馬克思主義學術水平,與社會公眾和媒體建立起良好的互動關系。

下面是中國社會科學院馬克思主義研究院常務副院長程恩富教授的書面發(fā)言稿:

完善和諧社會的經(jīng)濟基礎:四主型經(jīng)濟制度

                             程恩富

近年,中央除了提出“科學發(fā)展觀”、“提高自主創(chuàng)新能力”等正確方針外,又明確提出“構建社會主義和諧社會”概念,其意義重大。和諧社會應是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會,即可以具體體現(xiàn)在這政治、法律、文化、體制、社會和生態(tài)六個方面的文明狀態(tài)。當前不僅要看到社會不和諧的種種現(xiàn)象,而且要找到其深層根源,更要尋求緩解它的機制和制度。

就奠定和諧社會的經(jīng)濟基礎來說,要構建初級社會主義的“四主型經(jīng)濟制度”:第一,公有主體型的多種類產(chǎn)權制度,即在公有制為主體的前提下(包含資產(chǎn)在質上和量上的優(yōu)勢),發(fā)展中外私有制經(jīng)濟。它應當表現(xiàn)在資本結構、就業(yè)結構、GDP結構、稅收結構、外貿(mào)結構等多方面。我國應當在多種所有制共同的動態(tài)發(fā)展中保持這一“主體-輔體”的宏觀所有制結構,而非簡單地控制私有制的上升。但如果私有經(jīng)濟占的比例過高,必然引起就業(yè)等一連串經(jīng)濟事物和由此派生的社會不和諧。這就是為什么20世界90年代以來蘇東是倒退的十年,拉美是失去的十年,日本是爬行的十年,美歐是緩升的十年,被聯(lián)合國認定的49個最不發(fā)達的國家(亦稱第四世界),也沒有通過私有化等新自由主義途徑富強起來,有的反而更加貧窮。斯蒂格利茨也認為,正是“私有產(chǎn)權神話”等新自由主義理論和政策,導致了蘇東國家和拉美國家等的經(jīng)濟不和諧和各種危機。包括中國在內(nèi)的全球經(jīng)濟,迫切需要在反思和超越新自由主義的保守經(jīng)濟理念中振興或健康發(fā)展。

第二,勞動主體型的多要素分配制度,即按勞分配為主體,多要素所有者可憑產(chǎn)權參與分配,經(jīng)濟公平與經(jīng)濟效率呈現(xiàn)交互同向和并重關系。目前我國收入的基尼系數(shù)和五等份所表示的差距已經(jīng)較大,甚至比一些資本主義國家還要大,但更令人擔憂的應是社會財產(chǎn)占有上的貧富分化。近年為何財富和收入的貧富差距在一片反對和控制中反而擴大了,那是因為不懂得包括許多公有資產(chǎn)采取廉價送賣等所有制措施必然決定分配走勢。現(xiàn)在中央強調“注重社會公平和正義”,是極有針對性的,應采取產(chǎn)權和分配上的雙重措施,才能真正做到“提低、擴中和控高”的分配和諧。

第三,國家主導型的多結構市場制度,即多結構地發(fā)展市場體系,發(fā)揮市場的基礎性配置資源的作用,同時,在廉潔、廉價、民主和高效的基礎上發(fā)揮國家調節(jié)的主導型作用??茖W倡導“市場取向的改革”與隨意濫用“市場化改革”是不同的?,F(xiàn)在中央講究改革的科學性和協(xié)調性,就是既要用市場調節(jié)的優(yōu)良功能去抑止“國家調節(jié)失靈”,又要用國家調節(jié)的優(yōu)良功能來糾正“市場調節(jié)失靈”,實現(xiàn)一種“基礎-主導”功能性雙重調節(jié)機制,這樣,容易達到社會經(jīng)濟和諧。為何上訪、鬧事、犯罪和社會失衡的現(xiàn)象較為普遍,就是因為國家調節(jié)存在不到位,或不得當?shù)那闆r。只要看看在近年所謂管理層收購活動中出現(xiàn)的嚴重問題,并引發(fā)各階層公眾的不滿和不和諧,就可得知某些政府部門的調控有多滯后和不明智。沒有人否定市場化產(chǎn)權改革,但不可背離市場規(guī)律亂來。

第四,自立主導型的多方位開放制度,即處理好引進國外技術和資本同自力更生的發(fā)展自主知識產(chǎn)權和高效利用本國資本關系,實行內(nèi)需為主并與外需相結合的國內(nèi)外經(jīng)濟交往關系,促進追求引進數(shù)量的粗放型開放模式向追求引進效益的質量型開發(fā)模式轉變。應在結合比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的基礎上,大力發(fā)展控股、控技(尤其是核心技術)和控牌(尤其是名牌)的“三控型”民族企業(yè)集團和民族跨國公司,突出培育和發(fā)揮知識產(chǎn)權優(yōu)勢,早日真正打造出中國的世界工廠而非世界加工廠,從而盡快完成從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國和經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國的轉型。那種只強調保護國內(nèi)外知識產(chǎn)權,不強調創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權的做法;那種主要寄希望于依賴式不斷引進外資、外技和外牌的策略;那種看不到跨國公司在華研發(fā)機構的正負雙面效應而片面迎合強國推行“殖民地科技”的開放式爬行主義思維,都是不高明的科技發(fā)展“線路圖”和開放理念,也不利于整個開放素質的提升和國內(nèi)外經(jīng)濟的統(tǒng)籌與協(xié)調發(fā)展。在以往的對外開放中,土地、資源、生態(tài)、稅收等一些問題上均存在程度不同的無序性和不協(xié)調,值得進一步改善。一國的經(jīng)濟和諧與經(jīng)濟全球化分不開。

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