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高梁:兩種根本不同的改革觀

高梁 · 2006-05-19 · 來源:本站原創
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2006年5月12日下午全國經濟規律研究會在北京東風賓館舉行“堅持社會主義市場經濟改革方向研討會”,老中青三代馬克思主義學者與會。會上,中國社會科學院馬克思主義研究院常務副院長程恩富教授回顧了改革開放的歷史進程,論述了馬克思主義者是改革的首倡者和支持者。其他與會學者辨析并批駁了企圖誤導我國改革方向的新自由主義觀點和政策,并反思了馬克思主義被邊緣化的自身原因。最后,大家形成共識,中國的馬克思主義學者要堅持追求真理的原則,本著為國家和人民利益高度負責的使命感,努力提升發展面向中國當下實踐的馬克思主義學術水平,與社會公眾和媒體建立起良好的互動關系。

下面是國家發改委經濟體制與管理研究所高梁研究員的書面發言稿:

兩種根本不同的改革觀

                               高  梁

一、改革要不要堅持社會主義方向?

近兩年,學術界關于改革的意見分歧日益明顯。自稱為所謂“主流派”的人,喜歡對主張反思改革的意見,扣上“反改革”的帽子,喜歡用鄧小平在特定情況下為避免無謂內耗而作的“不爭論”指示,來阻止別人提意見。

但是,我們改革的目標是建立社會主義市場經濟體制,社會主義這個前提是繞不過去的。所謂“主流派”也聲稱自己主張的改革是“社會主義”的,但不斷生造出一些新概念,所謂“資本社會化”、“民本經濟”、“新公有制”等,硬說這就是“社會主義”。這無非向抽掉社會主義的本質內涵,骨子里是想取消“社會主義”這個“緊箍咒”,實現所謂“完全市場化”(即資本主義)。這些人打著“社會主義”旗號,實際信奉新自由主義那一套。所以,兩種改革意見的分歧,實際上是方向和道路的根本性分歧。西山會議記錄,把這一點揭示的再清楚沒有了。

二、新自由主義改革觀造成的實際危害

我認為,兩種改革觀的爭論,對社會問題看法的分歧,遠不止醫療教育住房等方面,更為根本性的問題是:國企改革的路線;因腐敗和國企國有資產流失等帶來的社會矛盾的激化和執政危機;開放過度使我國可能成為外國資本附庸危險,等等。

三、實際的國企改制中,否定公有制的傾向十分值得關注

2月份我們在東北調研,基本情況是:2004年東三省3500家省及省以下國有企業,經過2005一年“國企改革攻堅戰”,80%以上已經實現了產權重組(中小企業90%以上),吉林省816家全部改完。其中只有20%左右保持了國家控股(相對控股)。大企業改制的基本路子,就是“引進戰略投資者”,特別青睞跨國公司前來并購,并規定除國有大煤礦外,不限制股權比例。令人不能容忍的是,其中一些極其重要的為武器裝備配套的工廠(輕金屬廠、為戰機飛船配套的軸承廠、為潛艇配套的水泵廠、鼓風機廠……),也要歡迎鼓勵外商來參(控)股。可以說,這已經觸及了國家安全和社會穩定的底線。中央關于自主創新的文件指出:“企業是技術創新主體”,而東北的這些“主體”都是共和國的“長子”,幾代人的心血,形成今天國家經濟和國防實力的基礎。對這么寶貴的家底,僅為解決眼前地方政府的經濟包袱,而隨意賤賣,真是“崽賣爺田心不疼”,“為了一碗紅豆湯出賣長子繼承權” !

四、國有企業改革是不是只有產權私有化一條路?

從理論上說,社會主義國家代表全體人民,掌握事關國家經濟政治命脈的資源和企業,是社會主義的一個基本特征。國企改革是為了提高企業的活力,但一段時期,經濟學界幾乎一邊倒地宣傳“冰棍論”,其邏輯是“體制決定國企搞不好”所以“不如趕緊送給個人”。這一思潮的不良影響,反映到了國家的一些政策文件中。

首先,這是根本違反中央關于國企改革方針的。16屆3中全會“完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定”明確指出:要“堅持公有制的主體地位,發揮國有經濟的主導作用”,同時要“大力發展和積極引導非公有制經濟”;“需要由國有資本控股的企業,應區別不同情況實行絕對控股或相對控股”。從來沒有說過國企改革就是要“國有經濟全部退出競爭領域”等。

其次,在體制改革中,如何理解和貫徹“社會主義市場經濟”原則,如何掌握國有經濟應控制的領域(標準),主要不是理論的問題,而是一個國家戰略問題。因為我們是在開放環境中搞改革的,目前在稍有技術含量的領域,不論國有企業還是民營企業的競爭力,在規模技術資金市場等方面,均不足以和跨國公司比,如完全暴露在嚴酷的國際競爭中,這些代表國民經濟發展未來希望的企業或產業,可能被外資擠垮或吞并(如我國的裝備工業)。后發展國家要發展自己的工業和科技,必須保持對戰略性產業(企業)和支柱、命脈性行業的控制力。目前在改革中,“國有資本向戰略產業集中”只見于口號。在體改部門和不少地方干部的心目中,根本就沒有國家戰略的地位,也沒有自主創新、自立自強的概念,這是因為多年來自由主義改革觀和片面“GDP”導向的發展觀的影響的結果。只知道“招商引資”、“國進民退”,忘記了改革的根本目標是為了提高國家和企業的競爭力。這種片面的有很大偏差的發展觀和改革觀,其負面影響不可小視。

五、中國的改革能走“完全市場化”道路嗎?

改革指令性計劃和行政主導的經濟體制,搞活企業,發揮市場的作用,十分必要。但決不能以此為由,為了取悅洋人,搞什么“完全市場化”。原因是:

第一,中國作為后發展國家,要加快工業和科技發展、追趕強國,必須走政府和市場結合、開放學習和堅持自立自強、自主創新相結合的道路。推動科技創新,必須在體制上把政府主導和市場作用同等看待,作為優化資源配置的基礎力量。

第二,我國人口多資源短缺,決定了不可能走西方式的大量消耗資源和無節制消費的工業化道路,貫徹可持續發展,必須更多用政策力量推行節能降耗和建設節約型社會;

基于同樣的理由,我國必須更多注重再分配,即不僅在“起點”方面要維護公平原則,在“結果”方面同樣要關注公平原則。

上述理由,完全符合16屆5中全會所闡述的科學發展觀的核心內容,即自主創新、可持續發展、和諧社會。這是和“片面強調GDP”、“以資本為本”、“取媚外資”、漠視國家和廣大人民利益的改革觀根本對立的。

六、在新時期如何理解社會主義的內涵?

經濟體制改革的對象是僵化的計劃經濟體制,但不能連基本生產資料的公有制也否定。今天我們的民營經濟(私有經濟成分)已經占了很大部分,今天還要不要堅持社會主義?如何堅持社會主義?

基本的底線,一是要讓大多數人過好日子,要維護基本的社會公平公正;二是要不斷提高國家的實力,鞏固國防安全,維護國家主權獨立。這也就是鄧小平同志指出的三個有利于:“有利于生產力發展,有利于提高綜合國力,有利于提高人民生活”。三個條件必須同時滿足,不能只強調一個。

片面強調市場化的改革觀和片面的發展觀是出于同一個邏輯,即市場化—發揮低成本勞動比較優勢—“融入”全球化—取消發展高新產業和技術能力。實際上就是主張走依附型的、拉美式的資本主義。這是根本違反中華民族的長遠利益的。

堅持社會主義市場經濟的方向,必須和錯誤的改革開放觀劃清界限:第一,要堅持公有制在戰略領域的優勢、堅持惠及最大多數人的原則,反對放縱腐敗、放任貧富分化;第二,要堅持自主、平等、互利,在開放中學習和提高國家競爭力,反對簡單把引進合資作為目標、無原則取悅外商。

我們堅信,只有社會主義才能救中國。這就是要堅持中央正確的改革開放路線,堅持用科學發展觀統領一切工作,堅持公有制的主體地位和對戰略性產業的控制,堅持獨立自主、自主創新。改革的目標,是要建設一個兼顧效率和公平的社會,一個創新型、學習型的社會,一個和諧的、政治清明廉潔的社會。

作者單位:國家發改委經濟體制與管理研究所

              2006.5.12

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