楊帆:中國企業(yè)界真的不需要國家主義嗎?——論民營資本需要提升為民族資本
楊帆按語:
中國企業(yè)界的雜志, 終于向我們“非主流”約稿了。
起因于企業(yè)家民族意識(shí)的覺醒。 我去年提出:中國民營企業(yè)應(yīng)該上升到民族企業(yè)。 這是一個(gè)與經(jīng)濟(jì)學(xué)主流派的經(jīng)濟(jì)自由主義相對(duì)立的命題。
值得欣慰的是,2006年3月,全國人大代表、TCL集團(tuán)董事長李東生提交了“支持大力發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)”的議案。李東生在接受記者采訪時(shí)表示,中國是一個(gè)擁有13億人口的大國,中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,必須建立在民族經(jīng)濟(jì)和民族企業(yè)持續(xù)成長的基礎(chǔ)上。中國改革開放20多年的經(jīng)濟(jì)高速增長主要得益于大量引進(jìn)外資和本土民族企業(yè)的發(fā)展,未來中國要真正變成一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,政府和社會(huì)各界應(yīng)該更多地支持和幫助民族企業(yè)的發(fā)展。
“我國在‘引進(jìn)來’戰(zhàn)略的實(shí)施方面,政策配套比較到位和完善,吸引了大量外資。但在扶持民族工業(yè)發(fā)展,支持大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)‘走出去’參與國際競爭方面則相對(duì)薄弱,國家應(yīng)該制訂更得力的支持性政策。”
他說,要讓企業(yè)“走出去”,國家就要有相應(yīng)的配套政策予以支持。譬如在稅收政策上,國家應(yīng)給予優(yōu)惠;同時(shí),國家還應(yīng)為“走出去”的企業(yè)在資金上提供便利,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)境內(nèi)外融資的支持。對(duì)購并國外企業(yè)后能大規(guī)模帶動(dòng)出口的企業(yè),還可考慮實(shí)行足額退稅政策。此外,應(yīng)改進(jìn)外匯管制政策,允許中資跨國公司總部統(tǒng)一管理與使用境內(nèi)外成員外匯資金等。作為國內(nèi)較大電子集團(tuán)的“掌門人”,李東生對(duì)于“走出去”有直接的體驗(yàn)。他建議在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略時(shí),國家可選擇一批有前景的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和有競爭力的優(yōu)勢企業(yè),圍繞參與全球資源整合、盡快提升國際競爭力的目標(biāo),給予更有力的支持。
李東生建議,我國應(yīng)把“走出去”戰(zhàn)略作為民族工業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略之一,進(jìn)一步拓展大企業(yè)國際化之路,對(duì)部分大企業(yè)在外匯、融資、保稅等方面予以特殊政策扶持,為其分擔(dān)跨國經(jīng)營中的探索性成本。他說,中國已成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國了,但還不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國最重要的一個(gè)標(biāo)記,是在許多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都有具國際競爭力的民族企業(yè)。中國企業(yè)的國際化是未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。中國要在許多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)自己的跨國集團(tuán),才能真正建立起強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體系。但國際化的實(shí)施需要時(shí)間,不能急功近利。他說:“日、韓企業(yè)的國際化過程都經(jīng)歷過許多困難和挫折,但能夠堅(jiān)定走下去的企業(yè)最終都取得了成功。”
在來看看我的文章,與他有什么差異? 我在寫文章以前并不知道李東升的言論。 是這本企業(yè)家雜和我約的稿子。后來又有許多限制, 不許提反思改革,不許提經(jīng)濟(jì)學(xué)非主流,不許批評(píng)新自由主義和經(jīng)濟(jì)自由主義, 這種矛盾狀態(tài)倒是很有代表性。
長期受經(jīng)濟(jì)自由主義影響的中國企業(yè)界,正處于重新選擇與定位, 要在理論上認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)自由主義是代表外資利益的, 中國民族資本需要國家主義,是不容易的,要他們那些代言人改弦更張,承認(rèn)自己理論導(dǎo)向的錯(cuò)誤,更不容易。
不過,利益就是利益。 中國民營資本要上升為民族資本,只能把指導(dǎo)思想從自由主義向國家主義轉(zhuǎn)變,至少能夠把兩者結(jié)合起來。
這是沒有經(jīng)過刪改的文章。
中國企業(yè)界真的不需要國家主義嗎?
----論民營資本需要提升為民族資本
楊 帆
一. 經(jīng)濟(jì)自由主義應(yīng)該完全排斥國家主義嗎?
在我們中國新崛起的民營企業(yè)家面前,有兩種理論,一種是新自由主義,一種是國家主義。 新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)來自于英國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)“看不見的手”,從追求利益最大化的“理性人”假設(shè)出發(fā),為企業(yè)設(shè)定了“利潤最大化”的目標(biāo),以靜態(tài)比較利益為根據(jù),主張自由貿(mào)易,反對(duì)國家保護(hù)。他們認(rèn)為國家保護(hù)產(chǎn)業(yè),會(huì)助長腐敗,降低效率,產(chǎn)生利益集團(tuán)尋租,而自由貿(mào)易,則可以使國家和企業(yè)享受國際分工的優(yōu)勢,取得最大的利潤。 經(jīng)濟(jì)自由主義作為理論體系,政策主張和價(jià)值導(dǎo)向,數(shù)百年以來一直是國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流。 這樣的理論是有誤導(dǎo)的,它在“經(jīng)濟(jì)互相依賴與融合”的外衣下,掩蓋了企業(yè)的主導(dǎo)和控制權(quán)的問題,這樣的理論在本質(zhì)上符合強(qiáng)者的利益, 不符合中國民營資本的利益。 因?yàn)閺?qiáng)者是作為“國際領(lǐng)導(dǎo)者”霸主國家,是國際大跨國公司,而不是中國民營資本。 當(dāng)然,共同利益也是有的。弱國和弱小企業(yè)作為附屬,也可以得到少許利益,但你如果真的要強(qiáng)大自立,就會(huì)受到強(qiáng)者的控制和打壓。沒有國家的保護(hù)和支持,民營企業(yè)僅憑自身能力很難發(fā)展得起來。
其實(shí),歷史上4個(gè)最大的市場經(jīng)濟(jì)國家,英國,美國,德國和日本,都是在貿(mào)易壁壘的保護(hù)下工業(yè)化的,英國在工業(yè)革命時(shí)期以死刑禁止絲綢和紡織品的進(jìn)口,美國在20 世紀(jì)20---40 年代,關(guān)稅平均為40%,在1932--1933年甚至高達(dá)60%。日本戰(zhàn)后迅速復(fù)興是由于美國的優(yōu)惠關(guān)稅政策,美國允許日本的關(guān)稅率在15%以上,而美國對(duì)日本的關(guān)稅只有5%。日本筱原三代平運(yùn)用動(dòng)態(tài)比較利益理論,提出“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)論”,主張國家扶植需求彈性高,能夠促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)率提高的產(chǎn)業(yè),即重化工業(yè),獲得成功。近代中國民族工業(yè)發(fā)展不起來,根本原因是國家對(duì)外戰(zhàn)爭的失敗,以5% 的關(guān)稅對(duì)美國 40% 的關(guān)稅,誰能夠發(fā)展得起來自不必說。這與制度,官辦還是民辦,沒有直接的關(guān)系。 如果自己國家的國防力量相差太遠(yuǎn),那么企業(yè)在與外商的交易中能否“雙贏”,什么樣的“雙贏”,就值得懷疑了。
與此相反,“非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)”主張?jiān)诼浜髧矣捎谄髽I(yè)弱小,需要以國家力量保護(hù)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造動(dòng)態(tài)比較利益。 如德國歷史學(xué)派和社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論。 其代表的是后進(jìn)國家趕超發(fā)達(dá)國家的“自主工業(yè)化道路”。 越是后進(jìn),越需要國家保護(hù)。其實(shí),發(fā)達(dá)國家也同樣保護(hù)自己的骨干企業(yè),支持根本性的科技創(chuàng)新,比如美國政府策劃的波音兼并麥道,歐洲5國合作制造空中客車,等等。只不過他們不明說,而且保護(hù)方式不同而已。他們之所以不惜違背自己的基本信條,以國家力量支持大公司合并與壟斷,是出于國際競爭的需要。在高科技的巨額投資和激烈的國際競爭中間,沒有哪個(gè)國家可以天真或者愚蠢到放棄現(xiàn)成的國家力量,把參與國際競爭的任務(wù)交給企業(yè)獨(dú)立承擔(dān)的----當(dāng)然,那些受到新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)誤導(dǎo)的國家除外。這樣參與國際競爭,受損失最大的,當(dāng)屬民營企業(yè)。 所謂“以市場換技術(shù)”,即使能換得來,也是消費(fèi)者得好處,民營資本作為生產(chǎn)者并不能控制新技術(shù)。而讓市場,卻是貨真價(jià)實(shí)地讓出了民族企業(yè)的未來發(fā)展空間。 你準(zhǔn)備試制的產(chǎn)品,或者剛剛試制成功的產(chǎn)品,被進(jìn)口貨替代了,你還研制什么?于是,就只能為外資加工配件,成為“世界加工廠”,中國的龐大飛機(jī)工業(yè)就只能為波音配尾巴。于是,中國的GDP越來越大,GNP越來越小,其差額就是就是外資的利潤。這意味著:中國經(jīng)濟(jì)總量高速增長,消費(fèi)過度升級(jí),民營企業(yè)卻賺不到錢,核心技術(shù)被外資所掌握,損害的是長期競爭力。
二.參與全球化能夠消解民族國家利益嗎?
20世紀(jì)90年代以來,自由貿(mào)易理論在新經(jīng)濟(jì)的技術(shù)基礎(chǔ)上,升級(jí)為“全球化,地球村”的主流話語霸權(quán),過去“國際化”的說法,尚且承認(rèn)民族國家主權(quán),民族經(jīng)濟(jì),民族產(chǎn)業(yè)的存在, 自由貿(mào)易和投資受到國家關(guān)稅和其他政策的限制與保護(hù),產(chǎn)業(yè)主體基本上限制在民族國家范圍之內(nèi);國際競爭的主體是國家,金融自由化剛剛開始,尚未根本觸動(dòng)民族國家的社會(huì)結(jié)構(gòu)。
“全球化”概念,是與新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué),新經(jīng)濟(jì),金融創(chuàng)新與危機(jī),跨國公司擴(kuò)張,美圓霸權(quán)聯(lián)系在一起的,在本質(zhì)上是要對(duì)民族國家主權(quán),民族利益和民族產(chǎn)業(yè)進(jìn)行解構(gòu)。西方主流話語所解釋的“全球化”要點(diǎn)是:
第一,全球化是指生產(chǎn)要素不受國界限制而自由流動(dòng),但是發(fā)達(dá)國家一貫把勞動(dòng)力自由流動(dòng)排除在外,于是,全球化就成為國際資本單方面的自由流動(dòng),而發(fā)展中國家的勞動(dòng)力優(yōu)勢只能通過引進(jìn)外資,生產(chǎn)勞動(dòng)密集型商品,向發(fā)達(dá)國家出口的扭曲形式表現(xiàn)出來。
第二,以個(gè)人利益最大化,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,取代社會(huì)總體和長遠(yuǎn)利益;
第三,以跨國公司的全球經(jīng)濟(jì)效益,取代民族國家的國家綜合效益。
第四,以跨國公司為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)整合,控制或者吞吃發(fā)展中國家的民族產(chǎn)業(yè);以跨國公司的全球戰(zhàn)略,影響和限制民族國家的政府管理,甚至影響民族國家的內(nèi)政和政策制定,
第五,以美圓的世界霸權(quán),主導(dǎo)國際金融和匯率,操縱國際金融市場。以美國主導(dǎo)的國際組織和國際協(xié)調(diào),影響和限制民族國家的宏觀調(diào)控,削弱民族國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。
第六,以美國的新經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢,主導(dǎo)世界高科技發(fā)展,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn),控制各國經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)。
第七,保持西方意識(shí)形態(tài)優(yōu)勢,操縱輿論導(dǎo)向,影響發(fā)展中國家的政治家,知識(shí)分子和企業(yè)家的思想。
第八,以軍事力量作為最后手段, 強(qiáng)行推行美國式民主,遏止新大國崛起,甚至使他們分裂和瓦解。
第九,將“國家安全概念”大大擴(kuò)展,一方面以“綜合安全”代替國防安全,包括經(jīng)濟(jì)政治文化媒體力量的綜合使用;一方面將“國家安全邊界”擴(kuò)大到領(lǐng)土之外,國防的目標(biāo)是保衛(wèi)國家安全邊界,這個(gè)安全邊界是大大超越了領(lǐng)土的,對(duì)美國來說是全球范圍;對(duì)日本來說,就是馬六甲海峽的“石油生命線”。
“全球化”概念以及上述基本戰(zhàn)略和政策,在本質(zhì)上是美國單極霸權(quán)主義的表現(xiàn)。不存在什么純粹“客觀的經(jīng)濟(jì)歷史規(guī)律”,歷史是人創(chuàng)造的,是無數(shù)利益主體自由追求自身利益的結(jié)果。在一定歷史條件下,重大的決策和天才的思想,都可能在選擇歷史方向的關(guān)鍵時(shí)刻起決定性作用,一旦走上某條道路。就可能產(chǎn)生“路徑依賴”,長期不能修正。這就是所謂“一言興邦,一言喪邦”。
作為“人為設(shè)計(jì)”的過程,“全球化”是由國際霸主的超級(jí)大國以綜合國力為擔(dān)保推動(dòng)的,美國通過全世界的軍事存在,對(duì)國際組織提供經(jīng)費(fèi),取得了制定規(guī)則,裁判異端,調(diào)節(jié)糾紛的主導(dǎo)權(quán)。蘇聯(lián)的瓦解,東亞的危機(jī),新經(jīng)濟(jì)的成功,中國四億過剩勞動(dòng)力以產(chǎn)品的形式加入國際市場,都強(qiáng)化了大資本的力量,使新自由主義理論成為主流。 美國因此獲得了超強(qiáng)的世紀(jì)霸主地位:
----軍事優(yōu)勢。140多萬陸海空三軍部隊(duì),擁有世界上數(shù)額最高的軍費(fèi)和最高的技術(shù)水平,總體實(shí)力超過排在它后面的世界10強(qiáng)的實(shí)力總和。
----在世界重點(diǎn)地區(qū)的軍事存在。蘇東解體后,美國在西歐的駐軍仍有10萬人,在亞洲(主要是在日本和韓國)的數(shù)目大體相當(dāng),中東25萬人,巴爾干2萬人。美國的太平洋艦隊(duì)(第七艦隊(duì))和地中海艦隊(duì)(第六艦隊(duì))在海灣、臺(tái)灣海峽、地中海東岸和巴爾干半島南部保持經(jīng)常性巡弋,隨時(shí)使用武力或者武力威脅。近年來在科威特駐軍,并且占領(lǐng)了阿富汗和伊拉克。
----高科技優(yōu)勢。美國在世界高科技的7大領(lǐng)域(航空航天、生物遺傳工程、人工智能、微電子通訊技術(shù)、新型原材料、電腦芯片和核技術(shù))都具有相當(dāng)優(yōu)勢,并使國際社會(huì)對(duì)它具有一定依賴。
-----總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力及在國際金融的控制力。國內(nèi)生產(chǎn)總值9萬億美元,占全球1/3。美國金融市場包含了世界2/3投資。美元霸權(quán),美國對(duì)世界銀行,國際貨幣基金組織的控制,具有影響他國內(nèi)政外交的手段。
根據(jù)國內(nèi)對(duì)綜合國力的評(píng)估:美國綜合國力值遙遙領(lǐng)先;日本綜合國力值等于美國60%;法英德基本同一個(gè)水平,約等于美國一半;俄羅斯為美國40%;中國為美國1/4,法、英、德的1/2,俄羅斯的2/3。評(píng)估報(bào)告的取值主要包括經(jīng)濟(jì)、軍事、科教、資源。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中國分值略高于俄羅斯,不到美國的1/3;在軍事領(lǐng)域相當(dāng)于美國1/9,俄羅斯1/3,英法1/2,與日本、德國接近;在科教領(lǐng)域,中國分值只有美國1/7,法英德1/5,俄羅斯1/2弱;在資源領(lǐng)域,俄羅斯第一,中國第二,美國第三。中國最弱于美國的是軍事力量,與其他6國相比,中國最弱的為科教水平。歐盟沒有強(qiáng)有力的權(quán)力核心,決策中心,很難形成對(duì)美抗衡力。俄羅斯在軍事上仍為第二強(qiáng)國,困難在經(jīng)濟(jì)方面,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在10內(nèi)可望增長1倍。日本綜合國力在亞洲最強(qiáng),但發(fā)展高潮已過,空間不大。
假設(shè)美國綜合國力年均增長速度為3%,中國為7%,中國達(dá)到美國水平需36年,達(dá)到法國水平需18年。該評(píng)估同時(shí)指出,中國始終保持綜合國力的高增長較難,若中國年均增長的速度為5%,在14年內(nèi),綜合國力與美國的相對(duì)差距逐年減少,但絕對(duì)差距逐年增大,第15年后,絕對(duì)差距才開始減少。希望東亞的區(qū)域化像歐洲一體化那樣,是不現(xiàn)實(shí)的。在20-30年的時(shí)間里,不大可能出現(xiàn)能夠結(jié)束“美國世紀(jì)”的力量。
在全球大型跨國公司中,美國占了大部分,發(fā)達(dá)國家占了絕大部分;世界外匯儲(chǔ)備是美圓;國際貿(mào)易70%是以美圓結(jié)算的;世界各國大量優(yōu)秀人才和資金,流向了美國;2000年全球軟件生產(chǎn)共16000億美圓,美國占了12000多億,印度占70億美圓,中國只有幾億美圓,出口只有幾千萬美圓;美國占有全球大部分高科技發(fā)明專利,并且醞釀更大的突破,如生物工程,新一代互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī);美國還控制了國際貿(mào)易的流向。
中小國家可以依附于美國換得經(jīng)濟(jì)利益,大國則不同。由于腹地遼闊,人口眾多,可以為企業(yè)提供廣闊的國內(nèi)市場,加入全球化和自由貿(mào)易的利益比小國要小得多。大國接受自由貿(mào)易是有限度的。日本韓國一直走經(jīng)濟(jì)民族主義道路,直至1997年亞洲金融危機(jī),美國終于通過國際經(jīng)濟(jì)組織控制了這些國家的宏觀經(jīng)濟(jì),美國還利用安保條約禁止日本韓國獨(dú)立生產(chǎn)飛機(jī),只讓它們給波音飛機(jī)配件。巴西和加拿大這些依附于美國的鄰國均可獨(dú)立生產(chǎn)100座以下的支線飛機(jī)。歐洲4個(gè)國家,則聯(lián)合生產(chǎn)空中客車,與美國波音平分秋色。印度2000年有了原子彈,并建造第3艘航空母艦。
象中國和俄羅斯這樣在地緣政治,政治體制,意識(shí)形態(tài)和文化與美國不同的國家,更不可能全盤接受西方解釋的“全球化”。俄羅斯以自己的瓦解,并沒有得到西方援助,其實(shí)力仍舊依靠自己的資源和國防產(chǎn)業(yè)。
從地緣政治角度考慮全球化問題,與經(jīng)濟(jì)角度不同,是以民族國家為基礎(chǔ),以國家總體利益為原則的。地緣政治,講的就是國家利益。美國的地緣政治學(xué)家特別多,說明美國十分重視自己國家的利益,只不過美國是世界霸主,可以用“全球化”作為自己國家利益的代名詞而已。
經(jīng)濟(jì)學(xué)是以企業(yè)和個(gè)人為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)效益為原則考慮問題的,中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家特別多,在90年代被捧到神學(xué)位置,金錢和利益關(guān)系代替了信仰和道德。90年代中國思想界被經(jīng)濟(jì)思維所控制,經(jīng)濟(jì)學(xué)又被新自由主義所控制,造成嚴(yán)重的市場教條主義,話語霸權(quán)已經(jīng)形成,對(duì)于持不同意見的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,在資格上貶低,在形象上妖魔化,以至于在經(jīng)濟(jì)學(xué)主流話語中,幾乎沒有“國家安全,民族經(jīng)濟(jì),戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),國防建設(shè),國家長遠(yuǎn)利益和整體利益”這樣的概念。
就國家總體利益而言,即使“和平崛起”之路能夠走的通,也需要國家主義作為指導(dǎo)思想,強(qiáng)調(diào)國家利益,國防力量和民族凝聚力。 因?yàn)椋袊M(jìn)入重化工業(yè)化階段,經(jīng)濟(jì)增長需要極大的能源和資源消耗,經(jīng)濟(jì)高度依賴國際市場,這15年是我們最容易受到外力脅迫甚至直接攻擊,威脅我們的國家利益和主權(quán),進(jìn)一步影響到國內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定。 因此,我們國家安全的概念也應(yīng)該擴(kuò)大,我們的國防力量要能夠保護(hù)“國家安全邊界”,特別是經(jīng)濟(jì)安全。 作為大國,中國有史以來最基本的問題,一是治水,二是國防; 要保證主體板塊不分裂,不出現(xiàn)劃江治的南北朝,現(xiàn)在則要防止東部與內(nèi)地的分裂,城市與農(nóng)村的分裂;國際上則要貫通歐亞大陸橋。這個(gè)歷史的任務(wù)不能因?yàn)楝F(xiàn)代化而消失。
走向市場化民主化,融入國際社會(huì)是大勢所趨,但這并不意味著否定國家利益和國家干預(yù),削弱國防力量,喪失國家信仰和民族凝聚力。 愛國主義,包括新國家主義和民族主義,是市場化和全球化的必然產(chǎn)物和必要補(bǔ)充,兩方面不能失去平衡。
三,自主創(chuàng)新能夠放棄國家主導(dǎo)嗎?
經(jīng)過長期爭論, 那種主張把科技進(jìn)步交給國際跨國公司,依靠外資技術(shù)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的“開放創(chuàng)新論”,終于沒有被決策層接受。 但是,“自主創(chuàng)新論”也有模糊之處,它沒有明確,根本性的科技進(jìn)步究竟是由國家主導(dǎo),還是由企業(yè)主導(dǎo)。 奇瑞汽車是企業(yè)主導(dǎo),但大飛機(jī)只能以國家主導(dǎo)。
“新自由主義的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)”控制中國15年,已經(jīng)形成了思維定勢和理論教條,他們對(duì)毛澤東時(shí)期國家主導(dǎo)工業(yè)化耿耿于懷,必徹底否定“趕超戰(zhàn)略”為快;許多中國人不敢與波音和空客競爭,安于長期作消費(fèi)者,也不想坐國產(chǎn)飛機(jī),他們喪失斗志,不再想成為國際舞臺(tái)上的高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)者;坐享消費(fèi)繁榮的中國人,開始懷疑自己的創(chuàng)新能力,以為弱不能變強(qiáng),弱不能勝強(qiáng),在精神上首先認(rèn)輸了。他們以為發(fā)揮比較優(yōu)勢,用勞動(dòng)密集型產(chǎn)品去換大飛機(jī)和高科技產(chǎn)品更合算,中國低工資的優(yōu)勢還能持續(xù)30年,為什么還要費(fèi)時(shí)費(fèi)力去參與國際競爭? 他們尤其反感國家干預(yù),寧可企業(yè)變成國際資本的附庸,中國成為低級(jí)加工廠也在所不惜。其背后已經(jīng)不是什么經(jīng)濟(jì)道理,而是對(duì)自己國家力量和體制心存反感,對(duì)自己的民族沒有信心,這不是一種“理性“的態(tài)度。
我們主張?jiān)谌蚧尘跋碌男聡抑髁x,新的含義是:
1. 承認(rèn)全球化和市場化的基本規(guī)律并且積極參與,在此規(guī)
律之上強(qiáng)調(diào)國家利益,國家主導(dǎo)創(chuàng)造比較利益,國家支持企業(yè)進(jìn)行根本性的技術(shù)創(chuàng)新,力爭多掌握一些核心技術(shù),并參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。中國的技術(shù)和工業(yè)體系, 應(yīng)該是開放的,與國際合作的,但應(yīng)具備自主性,不能被國際跨國公司所整合,納入他們的軌道。
2. 國家對(duì)于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的支持,主要不是通過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和國有制,而是通過扶植國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),如核,航空,航天,電子,機(jī)械,基礎(chǔ)科技發(fā)明,進(jìn)行戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備。 國家計(jì)劃是不可缺的,補(bǔ)貼是需要的。 戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)不能分拆,自我競爭。 戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),應(yīng)該實(shí)行國家主導(dǎo)下的軍民結(jié)合,國民結(jié)合,計(jì)劃與市場結(jié)合,結(jié)合的方式就是國家定貨,公開招標(biāo),把有技術(shù)能力的民營企業(yè)通過技術(shù)合同,納入國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的軌道。 這是國際通行的“ 非股權(quán)控制”,比股權(quán)控制有效得多;同時(shí)為民營資本開辟廣闊的市場,提供技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力和保障。
中國民營資本30年以來,接受的是新自由主義經(jīng)濟(jì)理論,這是由于他們實(shí)際感覺到的,是政府的壟斷和壓迫。 其實(shí)這里有誤導(dǎo)。實(shí)際上沒有國家支持,甚至是官商一體化,我國民營資本作為整體,絕不可能迅速發(fā)展起來。 30年以來國家對(duì)于民營資本的支持是主要的,欺負(fù)和壟斷是次要的,當(dāng)然這些問題是應(yīng)該改正的。 現(xiàn)在加入WTO了,國家真的不保護(hù)民營資本了,甚至傾向于外資一方,民營資本才知道自己原來是弱者,需要國家予以適當(dāng)保護(hù),至少不能偏向于外資。 新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué),其本質(zhì)上代表國際跨國公司利益,而不代表中國民營資本。 什么時(shí)候我國的“民營企業(yè)家領(lǐng)袖們”,能夠從新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的控制下解放出來,轉(zhuǎn)向新國家主義,什么時(shí)候就實(shí)現(xiàn)了從民營資本向民族資本的飛躍,只有如此,才有希望在激烈的國際競爭中,打出自己獨(dú)立存在的空間。
以后的貿(mào)易理論越來越明確地承認(rèn)比較優(yōu)勢的動(dòng)態(tài)性。比如資源稟賦理論指出,一個(gè)國家應(yīng)出口那些密集使用其豐富要素的產(chǎn)品,進(jìn)口那些密集使用其稀缺要素的產(chǎn)品。通過國際自由貿(mào)易可以使生產(chǎn)要素得到有效配置,商品和生產(chǎn)要素的國際移動(dòng),可使“要素價(jià)格均等化”,并影響產(chǎn)業(yè)布局,這當(dāng)然是動(dòng)態(tài)變化的過程。
里昂惕夫發(fā)現(xiàn)美國進(jìn)口資本密集產(chǎn)品而出口勞動(dòng)密集產(chǎn)品,與美國資本充裕而勞動(dòng)稀缺的現(xiàn)實(shí)不符。對(duì)里昂惕夫悖論的解釋是:美國熟練勞動(dòng)比較充裕,所以出口大量熟練勞動(dòng)型的產(chǎn)品,這可能是最初的“人力資本”概念,這就使比較優(yōu)勢更加顯示其動(dòng)態(tài)性----熟練勞動(dòng)和人力資本,都是后天培養(yǎng)并可較快形成的。
在微觀理論方面體現(xiàn)比較優(yōu)勢動(dòng)態(tài)性的,是產(chǎn)品壽命周期理論。處于創(chuàng)新期的新產(chǎn)品,實(shí)際上是知識(shí)技術(shù)密集型的;進(jìn)入發(fā)展期即變成技術(shù)資本密集型;進(jìn)入成熟期變成資本與熟練勞動(dòng)密集型;進(jìn)入衰退期基本成為成為一般勞動(dòng)密集型。產(chǎn)品的生產(chǎn)地也隨著壽命周期變化而從技術(shù)創(chuàng)新的國家向其他國家轉(zhuǎn)移,決定了國際貿(mào)易的走向。
外貿(mào)優(yōu)勢轉(zhuǎn)移假說,假設(shè)各國外貿(mào)結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢會(huì)隨生產(chǎn)要素積累狀況而迅速改變,比較優(yōu)勢可以逐級(jí)替代。“雁形發(fā)展模式”強(qiáng)調(diào)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)變化和某種生產(chǎn)要素快速積累之間的動(dòng)態(tài)聯(lián)系。實(shí)證分析證明,許多發(fā)展中國家在國際市場競爭中處于不利地位而難以升級(jí)。
中國加入全球化,應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā),按照動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第一,以勞動(dòng)換取資源和技術(shù),為中國現(xiàn)實(shí)比較優(yōu)勢所決定。進(jìn)口糧食等于進(jìn)口外國的土地,石油和水。每進(jìn)口1噸糧食,可節(jié)省1000噸水。但必須加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化,為數(shù)億農(nóng)民安排出路,而水資源和農(nóng)民權(quán)利保障,則是最大的制約。
第二,勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)向勞動(dòng)—資本密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)。勞動(dòng)力競爭優(yōu)勢不僅是低工資,而且是與資本,技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)合的程度。中國的勞動(dòng)—資本密集型產(chǎn)業(yè),在關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)落后,裝備水平低。鋼鐵、有色金屬、石油化工、電力、煤炭、建材、建筑業(yè)、公路水運(yùn)、交通、鐵道、船舶、機(jī)械、電子信息、輕工、紡織、醫(yī)藥等15個(gè)行業(yè),普遍技術(shù)水平比國際落后5-10年,有的落后20-30年。在產(chǎn)業(yè)組織方面,企業(yè)小,形不成規(guī)模效益;自主研究開發(fā)能力差,技術(shù)水平低,需要兼并和集中。
第三,發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。
有先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán),主導(dǎo)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是企業(yè)核心競爭力所在。中國企業(yè)勢所必爭,絕不能夠滿足于為外國公司加工裝配。
國際資本對(duì)中國進(jìn)行技術(shù)和品牌壟斷。在程控交換機(jī)、數(shù)控機(jī)床、芯片、軟件、鋼鐵、轎車的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究中,我們發(fā)現(xiàn)合資外方給中國的技術(shù),是成熟期開始衰退的技術(shù)。與外商合資,不可能培養(yǎng)自主開發(fā)能力。必須破除對(duì)外資的依賴和對(duì)市場的迷信,鼓勵(lì)民族產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立品牌。
有人以投資太大反對(duì)自主開發(fā)。實(shí)際上中國在開發(fā)方面很有優(yōu)勢。蜂窩式移動(dòng)電話,國外開發(fā)用8億美元,中國只用7000萬人民幣。國外開發(fā)程控交換機(jī)用1億美元,中國1000萬人民幣。長3 甲火箭開發(fā)費(fèi)用為國外幾十分之一。做雪蓮牌羊絨衫需要的羊絨分梳機(jī),中國開發(fā)費(fèi)用是意大利的1/10。西方的研發(fā)費(fèi)是多少美元,中國就是多少人民幣,只有西方的1/8。
阻礙民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,在于地方保護(hù)主義割裂全國市場,中央政府如果不能以中央權(quán)威打破地方政權(quán)的阻礙,允許先進(jìn)企業(yè)跨地區(qū)兼并落后企業(yè),那么,在“全球化,市場化”過程中就會(huì)出現(xiàn)外國公司和國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合,打垮國內(nèi)的著名品牌的事件。中國不應(yīng)該反對(duì)國家保護(hù),而應(yīng)該反對(duì)地方保護(hù),促進(jìn)有規(guī)模效益企業(yè)的形成。
四.全球化與市場經(jīng)濟(jì)背景下的國家安全
第一,“國家安全”概念的歷史發(fā)展
加強(qiáng)國家安全和國防建設(shè),背景是全球化和市場化,而不是向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)回歸,發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)意味著鼓勵(lì)人的欲望,提高消費(fèi)水平,能源供應(yīng)和海外市場成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。一個(gè)國家越是開放,加入全球化,就越是需要國家實(shí)力,軍事實(shí)力和科技實(shí)力,而絕對(duì)不是相反,可以刀槍入庫,馬放南山,或者自廢武功感動(dòng)霸主國家。這就需要新的強(qiáng)國理論和國家安全理論,一些學(xué)者如張文木已有出色的研究。
在全球化時(shí)代不能削弱國家力量包括國防力量,對(duì)于大國來說特別是如此。國家安全觀念隨經(jīng)濟(jì)利益向世界擴(kuò)展而擴(kuò)大,領(lǐng)土邊界安全要有一定外延空間即“國家安全邊界”來保證,國家安全邊界是大于領(lǐng)土的。象美國這樣的世界霸主是沒有國家安全邊界的,它的國家利益就是“全球化”,它的國家安全邊界就是全世界。所以美國飛機(jī)在全世界進(jìn)行偵察,在全世界設(shè)立軍事基地,干涉任何國家內(nèi)政,在美國人看來是正常的,因?yàn)槎寂c美國的安全利益有關(guān)。
美國國家安全戰(zhàn)略的要點(diǎn),就是控制中東石油,并且阻撓海陸石油通道附近任何大國的崛起。首先需要海軍,建立海權(quán)。海權(quán)指建立在在外層空間衛(wèi)星監(jiān)控技術(shù)引導(dǎo)下的導(dǎo)彈遠(yuǎn)距離精確打擊和準(zhǔn)確攔截能力之上的海上權(quán)利。海權(quán),在霸主來說是海上霸權(quán),比如美國在霍爾木茲海峽設(shè)卡檢查所有油輪,對(duì)世界能源運(yùn)輸形成潛在的威脅力量,誰敢和美國對(duì)抗,首先要考慮的就是自己的能源運(yùn)輸是否被卡斷。海權(quán)對(duì)一般國家來說是海上自衛(wèi)權(quán)利,近代任何一個(gè)國家的崛起,幾乎都是在打敗海上強(qiáng)國,取得自由貿(mào)易的權(quán)利以后。可以說:國際自由貿(mào)易的背后是國家武力保障的海上安全和國家威懾力量。“自由”,在國內(nèi)與市場經(jīng)濟(jì)和民主相聯(lián)系,對(duì)外則與國家武裝力量為中心的國家總體威懾力量相聯(lián)系,必要時(shí)則由國家出面以武力或者武力威脅的形式保衛(wèi)“自由貿(mào)易”,這才是“自由”的真諦。
英國的崛起,是經(jīng)過長期海盜般的恐怖主義襲擊打敗西班牙以后才實(shí)現(xiàn)的;歐洲人是依靠征服美洲和非洲,才絕處逢生的;彼得大帝終生為俄羅斯?fàn)帄Z的,就是一個(gè)出海口,而南下經(jīng)里海,阿富汗,取得印度洋的出海口,一直是俄羅斯夢寐以求的,70年代蘇軍突然占領(lǐng)阿富汗,是中美化敵為友對(duì)抗蘇聯(lián)的直接原因。至于日本,則是在海上打敗中國和俄羅斯以后被接納進(jìn)入世界強(qiáng)國之列的,極為冒險(xiǎn)的珍珠港偷襲,說明爭奪海權(quán)到了何等瘋狂的程度。任何國家逃避挑戰(zhàn),不去主動(dòng)迎接與霸權(quán)的沖突,就不會(huì)有發(fā)展。對(duì)大國成長的歷程而言,爭奪海權(quán)的戰(zhàn)爭是回避不掉的。
當(dāng)英國的海上霸權(quán)衰落以后,美國繼續(xù)聯(lián)合英國,以英國外交策略和馬漢海權(quán)學(xué)說,麥金德地緣政治學(xué)說為指導(dǎo),要點(diǎn)是不斷制造小國、特別是海上島嶼小國的方法,確保海上運(yùn)輸線,確保地緣,資源關(guān)鍵地區(qū)控制在美國及其盟國手里。首先要控制的是歐亞大陸中心,即中東中亞地區(qū),關(guān)鍵部位是其兩翼的巴爾干和南亞。90年代末,波捷匈加入北約、日美防衛(wèi)合作指針重新修訂,日美戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的設(shè)想,美國對(duì)俄中兩翼合圍的戰(zhàn)略勢態(tài)大體成型。
在亞洲實(shí)現(xiàn)均勢戰(zhàn)略,讓日本、中國、俄國及印度在均勢中相互制衡,有利于美國控制,從這個(gè)意義上說,美國不排斥多極化。美國從自己的建國經(jīng)驗(yàn)中得出,國家強(qiáng)大的基礎(chǔ)是廣大的版圖,阻止一國崛起的最徹底辦法,是肢解它的版圖,讓它在分裂中內(nèi)耗,在內(nèi)耗中為大國操縱。二戰(zhàn)后西方肢解德國,削弱印度,促成蘇聯(lián)和南斯拉夫解體。在21世紀(jì)安排好歐洲地緣政治版圖之后,美國可能如法炮制,把目標(biāo)指向崛起的中國,使中國在有限分裂中徹底失去成為世界級(jí)大國的機(jī)會(huì)。
“國家安全”是歷史概念。自然經(jīng)濟(jì)的小農(nóng)國家,安全與土地面積和人口相聯(lián)系,產(chǎn)生了以保衛(wèi)擴(kuò)大土地和農(nóng)業(yè)人口為目標(biāo)的國家安全觀,以攻防陸地要塞為目標(biāo)的陸權(quán)國防理論。國家安全環(huán)境考慮的是保證人的生存條件。
市場經(jīng)濟(jì)下,利潤的意義使“發(fā)展”成為國家生存的前提;對(duì)國家安全的威脅表現(xiàn)為對(duì)“發(fā)展條件”即資源、市場的威脅。國家安全與國家發(fā)展相聯(lián)系,超越了生存條件的范圍。
市場經(jīng)濟(jì)下保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,需要安全的海上貿(mào)易線。產(chǎn)生了以遠(yuǎn)程海軍為主要作戰(zhàn)手段,以控制海上要塞為軍事目標(biāo)的海權(quán)國防理論,使國家防衛(wèi)概念從中世紀(jì)的保衛(wèi)生存條件,轉(zhuǎn)化為保衛(wèi)發(fā)展條件;從本土防衛(wèi)轉(zhuǎn)化為海上防衛(wèi),把戰(zhàn)場推向敵國邊界。蒸汽機(jī)和火炮產(chǎn)生了海上機(jī)動(dòng)性和遠(yuǎn)距離打擊能力,使西方海軍打敗了東方陸軍的冷兵器,滅亡了印度,控制了中國。
第二次世界大戰(zhàn)的軍事革命是制空權(quán)。德意日率先采用飛機(jī)配以坦克集團(tuán)軍、高度機(jī)動(dòng)的大縱深地空一體化作戰(zhàn),潛艇在水下控制海權(quán),先發(fā)制人。二戰(zhàn)完成了從制陸權(quán)到制海權(quán)再到制空權(quán),即平面戰(zhàn)爭到立體戰(zhàn)爭的軍事革命。
80年代信息革命對(duì)國家安全有巨大意義:里根依據(jù)“高邊疆”戰(zhàn)略思想,宣布“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃,想通過空間衛(wèi)星監(jiān)控技術(shù)建立一個(gè)攔截?cái)硣鴮?dǎo)彈的防御系統(tǒng),從而使核打擊對(duì)美國失去威懾作用;預(yù)示著信息高科技戰(zhàn)爭形式,將首先借助太空在未來戰(zhàn)爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。
全球化意味著:現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家的發(fā)展速度取決于它按市場交換原則獲取海外資源和市場的能力,高額利潤來源于對(duì)世界市場及戰(zhàn)略資源的控制,做到這一點(diǎn)必須控制海上交通線。對(duì)國家安全環(huán)境要素的評(píng)估,主要不再是對(duì)本土安全的評(píng)估,而是對(duì)海上交通線控制能力的評(píng)估。20世紀(jì)美國外交政策基本都是圍繞中東石油以及通往北美和西歐的石油運(yùn)輸線:西線由波斯灣經(jīng)紅海、地中海到大西洋的航海線;東線由波斯灣經(jīng)科倫坡、馬六甲海峽、馬尼拉、關(guān)島、夏威夷到美國太平洋沿岸。日本在中國東北華北長驅(qū)直入,美國坐視不管,一靠近上海,美國就認(rèn)真起來;兩伊戰(zhàn)爭中,只要伊拉克向東北擴(kuò)張,美國就表示出慷慨的資助。一旦調(diào)頭南下,就遭到美國打擊。海灣戰(zhàn)爭前美國外交最大遺憾就是不能對(duì)波斯灣石油實(shí)現(xiàn)直接控制,而美國在中東的“首要國家安全利益”是海灣的石油利益,需要軍事介入海灣事務(wù)的能力。1990年伊拉克入侵科威特為美國提供良機(jī),在阿拉伯人“邀請”下堂而皇之地開進(jìn)50萬軍隊(duì)。不除掉薩達(dá)姆,正是為了在海灣長期駐軍,同時(shí)美軍駐軍12000人于沙特。
然后,美國把注意力移向經(jīng)濟(jì)迅猛崛起的亞太地區(qū),這里有美國的投資利益,
美國有36%的貿(mào)易在亞太地區(qū),是美國同拉美貿(mào)易的3倍,同歐洲貿(mào)易的1.5倍,經(jīng)營著5000億美元的商業(yè)貿(mào)易,投資1500億美元。還有石油利益----從美國太平洋海岸經(jīng)夏威夷、關(guān)島、馬尼拉、馬六甲海峽至科倫坡和中東海灣地區(qū)的海上運(yùn)輸線,美國沿此線路進(jìn)入遠(yuǎn)東,日本也在此線東端珍珠港向美國發(fā)起攻擊。羅斯福在奪回這條線路后,就把解決中國東北日軍的擔(dān)子拋給了斯大林,美國人犯不上在東北亞流血,那里沒有美國的重大利益。20世紀(jì)自美國步入遠(yuǎn)東以來,它在亞洲太平洋地區(qū)的全部外交政治都是圍繞這條運(yùn)輸線展開的:與日本作戰(zhàn),侵越戰(zhàn)爭,對(duì)南亞外交,對(duì)抗擊蘇軍的阿富汗游擊隊(duì)的支持,對(duì)臺(tái)灣西藏分離主義的縱容默認(rèn)。美國亞太外交政治要點(diǎn)是:距它的海上運(yùn)輸線兩側(cè)即北南緯30度之間的國家越小越弱越好,離此之外的國家相互磨擦最好。政治地理就是這么布局的:在西歐是英德法俄間的掣肘,在中東西亞是兩伊及印巴中間的掣肘,在遠(yuǎn)東是俄日中的掣肘,美國南邊海上經(jīng)營并大獲其利。
蘇聯(lián)解體以來,歐亞大陸的中心地帶出現(xiàn)了哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦五國,這五國所獨(dú)有的北臨俄國東接中國的地理位置及其僅次于中東的油氣資源很快便引起了美國的關(guān)注。美國在其制定的新的中亞戰(zhàn)略中,把該地區(qū)列為應(yīng)特別關(guān)注的“戰(zhàn)略利益地區(qū)”,力圖使之成為21世紀(jì)美國可以控制的新的能源基地。
南亞是世界石油中心的側(cè)翼,在大國全球戰(zhàn)略中具有舉足輕重的地位。印度和巴基斯坦是南亞大國,地緣優(yōu)勢非常突出。印度是南亞次大陸的重心,如劍南插印度洋,逼視國際海運(yùn)線;巴基斯坦是中亞國家進(jìn)入阿拉伯海的門戶,波斯灣的門坎。印巴兩國與大國的石油利益有不可分割的聯(lián)系,在大國全球戰(zhàn)略中成為必爭之地。美國默認(rèn)印度擁有原子彈的條件就是讓它遏止中國。借打擊恐怖主義機(jī)會(huì)在阿富汗保持長期軍事存在并且影響巴基斯坦,是美國控制中東中亞總戰(zhàn)略的一部分。
第二,中國的發(fā)展權(quán)與國家安全
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今,國家安全不僅是生存概念,更是發(fā)展概念。與自然經(jīng)濟(jì)的國家安全觀念不同,中國國家安全應(yīng)是維護(hù)發(fā)展權(quán)為核心的世界概念;國家安全應(yīng)從維護(hù)本土安全,轉(zhuǎn)變?yōu)榫S護(hù)已走向世界的政治經(jīng)濟(jì)利益安全;外交和國防應(yīng)從獨(dú)守家門轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極進(jìn)取;從制陸權(quán)為主的作戰(zhàn)方式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐袁F(xiàn)代信息高科技為主導(dǎo)的制海制空權(quán)。
民族市場的存在與開發(fā),對(duì)落后國家的振興意義重大。拿破侖進(jìn)軍埃及力圖扼住英國通往印度殖民地的咽喉,用大陸封鎖政策保護(hù)法國民族生產(chǎn)力在歐洲大陸擴(kuò)張。遺憾的是,今天我們許多人面對(duì)東西部地區(qū)日益擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)鴻溝,卻以“梯度理論”、“國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)理論 ”及“經(jīng)濟(jì)全球化”來安慰自己,這是一種缺乏歷史經(jīng)驗(yàn)的輕率。過多地向外國出讓民族市場,可帶來表面繁榮,但弱化民族自身生產(chǎn)機(jī)能。
“發(fā)展是硬道理”也是一個(gè)歷史概念,在不同時(shí)期有不同內(nèi)容。未來時(shí)期應(yīng)該更加強(qiáng)調(diào)“可持續(xù)發(fā)展”,對(duì)內(nèi)必須保護(hù)環(huán)境,特別是調(diào)整治水思路;對(duì)外則以能源供應(yīng)為中心構(gòu)造中國的國家安全邊界,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)放在國防,高科技和整治國土環(huán)境方面來。
中國已形成強(qiáng)勁發(fā)展的生產(chǎn)力,未來5年世界經(jīng)濟(jì)蕭條,大量過剩資本進(jìn)入中國將進(jìn)一步增強(qiáng)供給能力,使供求矛盾更加突出。要維持可持續(xù)發(fā)展,不得不依賴海外資源并維持海外市場,沒有這兩條,市場經(jīng)濟(jì)解放出來的巨大生產(chǎn)力,終將因?yàn)闆]有出路而崩潰。任何大國的高速全面發(fā)展,都不可能完全依賴本國資源。在國內(nèi)能源成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際水平的歷史階段,空談什么“立足于國內(nèi)開發(fā),多元化能源戰(zhàn)略”等等,實(shí)際是回避中國不可避免的選擇:或者使用國內(nèi)高價(jià)能源以降低經(jīng)濟(jì)增長率和國民消費(fèi)水平,或者打破美國封鎖在世界范圍內(nèi)獲取廉價(jià)能源。中國的國家利益包括海權(quán)利益,不可避免地要與美國海上霸權(quán)發(fā)生沖突。
主權(quán),不僅涉及領(lǐng)土概念,從動(dòng)態(tài)看還是一個(gè)包括生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的概念。中國生存的“硬道理”取決于是否具有自主發(fā)展的實(shí)力。為維護(hù)自身發(fā)展權(quán),必須打破發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展權(quán)的壟斷和限制。在主權(quán)安全方面,妥協(xié)是沒有出路的。
中國具有東接財(cái)源、西接能源的地緣優(yōu)勢。中國處于亞洲中心,擁有左右逢源的地理位置:東接太平洋有漫長海岸線,向西直接與中亞富油地區(qū)接壤。這種“東接財(cái)源、西接能源”的地緣優(yōu)勢,在世界大國中是較為獨(dú)到的。
臺(tái)灣不僅是中國的領(lǐng)土,更是世界石油運(yùn)輸線的關(guān)鍵要道,關(guān)系到中國和日本的石油供應(yīng)。這就是日本為什么要在歷史上吞并臺(tái)灣的理由。如果中國統(tǒng)一了,就扼住了日本經(jīng)濟(jì)的咽喉。另一個(gè)地緣政治的焦點(diǎn)是朝鮮半島,成為中美日三大國角逐的中心。
中國新疆與中亞的塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和哈薩克斯坦等產(chǎn)油國直接接壤,與烏茲別克、土庫曼斯坦相距不遠(yuǎn);中國與巴基斯坦是友好鄰邦,出了巴基斯坦就可直達(dá)霍爾木茲海峽;中國西南與緬甸為鄰,可在緬甸鋪設(shè)輸油管道,將中東的石油海運(yùn)至緬甸港口卸下,輸送至我國西南,避開繁忙狹窄的馬六甲海峽。與美國和日本由本土至波斯灣的海上運(yùn)輸線相比,中國西部這幾條陸路石油線安全系數(shù)要高得多,這些線路的主要部分都在中國主權(quán)范圍內(nèi)。即使將來圍繞著石油運(yùn)輸線發(fā)生軍事沖突,有利于發(fā)揮中國在陸戰(zhàn)中的相對(duì)優(yōu)勢。陸戰(zhàn)歷來都是東方軍隊(duì)的長項(xiàng)。
1997年中國與哈薩克斯坦簽署協(xié)議,開發(fā)里海東岸石油,鋪設(shè)通往新疆輸油管道。日本為避免對(duì)海上運(yùn)輸線的過分依賴,準(zhǔn)備修建8000公里連接中亞和遠(yuǎn)東的天然氣輸送管道工程,西起土庫曼,烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦,橫貫中國北方抵達(dá)日本。2010年建成后,對(duì)中國和日本及東北亞地區(qū)發(fā)展有世紀(jì)性的意義,在地緣政治上對(duì)中國明顯有利。
第三,中美地緣政治關(guān)系。
21世紀(jì)的大國關(guān)系,最重要的是中美關(guān)系。作為超強(qiáng)的世紀(jì)霸主,美國國力非常強(qiáng)大:
-----軍事優(yōu)勢。140萬陸海空部隊(duì),最高的軍費(fèi)和技術(shù)水平,總體實(shí)力超過后面10強(qiáng)的總和。
-----在世界重點(diǎn)地區(qū)的軍事存在。西歐駐軍10萬,亞洲10萬,中東25萬,巴爾干2萬。太平洋艦隊(duì)和地中海艦隊(duì)在海灣、臺(tái)灣海峽、地中海東岸和巴爾干半島南部經(jīng)常性巡弋,隨時(shí)使用武力威脅。
-----在世界高科技的7大領(lǐng)域(航空航天、生物遺傳工程、人工智能、微電子通訊技術(shù)、新型原材料、電腦芯片和核技術(shù))都有優(yōu)勢,使國際社會(huì)依賴于它。
-----總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),國內(nèi)生產(chǎn)總值9萬億美元,占全球1/3。金融市場包含了世界2/3投資。
-----美元霸權(quán)。美國對(duì)國際組織和許多國家,具有影響和控制力。
根據(jù)中國對(duì)綜合國力的評(píng)估:美國綜合國力值遙遙領(lǐng)先;日本綜合國力值等于美國60%;法英德基本同一個(gè)水平,約等于美國一半;俄羅斯為美國40%;中國為美國1/4,法、英、德的1/2,俄羅斯的2/3。評(píng)估報(bào)告的取值主要包括經(jīng)濟(jì)、軍事、科教、資源。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中國分值略高于俄羅斯,不到美國的1/3;在軍事領(lǐng)域相當(dāng)于美國1/9,俄羅斯1/3,英法1/2,與日本、德國接近;在科教領(lǐng)域,中國分值只有美國的1/7,法英德的1/5,俄羅斯的1/2弱。中國最弱于美國的是軍事力量,與其他6國相比,中國最弱的為科教水平。歐盟沒有強(qiáng)有力的權(quán)力核心,決策中心,很難形成對(duì)美抗衡力。俄羅斯在軍事上仍為第二強(qiáng)國,困難在經(jīng)濟(jì)方面,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在10內(nèi)可望增長1倍。日本綜合國力在亞洲最強(qiáng),但發(fā)展高潮已過,空間不大。
假設(shè)美國綜合國力年均增長速度為3%,中國為7%,中國達(dá)到美國水平需36年,達(dá)到法國水平需18年。中國始終保持綜合國力的高增長較難,若中國年均增長的速度為5%,在14年內(nèi),綜合國力與美國的相對(duì)差距逐年減少,但絕對(duì)差距逐年增大,第15年后,絕對(duì)差距才開始減少。希望東亞的區(qū)域化像歐洲一體化那樣,是不現(xiàn)實(shí)的。在20-30年的時(shí)間里,不大可能出現(xiàn)能夠結(jié)束“美國世紀(jì)”的力量。
美國行使單極霸權(quán)的基本行為方式是:以經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助為誘餌,將有可能破壞美國領(lǐng)導(dǎo)秩序的國家納入西方規(guī)范,通過與各地區(qū)的盟友和非敵非友國家的合作,維護(hù)美國的全球利益,對(duì)挑戰(zhàn)者進(jìn)行制裁和用武力。
中美兩國不僅在意識(shí)形態(tài),文化和社會(huì)制度方面有差異和矛盾,而且在亞洲有地緣政治矛盾。集中表現(xiàn)在朝鮮和臺(tái)灣地區(qū),這是國際地緣政治矛盾集中的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。
基本的矛盾是能源。25年內(nèi)中國和印度的繁榮依靠石油,中東地區(qū)四分之三的石油都將銷往亞洲。達(dá)中國和日本,要經(jīng)過波斯灣、印度洋、馬六甲海峽和南中國海。中國不願(yuàn)意讓美國控制自己的生命線。印度可能控制印度洋。日本的石油生命線將處於中國影響範(fàn)圍內(nèi)。菲律賓、韓國和越南等也感到中國的控制力。
新美國國防政策的核心,是把軍事戰(zhàn)略舞臺(tái)轉(zhuǎn)向亞洲,首先建設(shè)關(guān)島。美國海軍三大基地群:以日本橫須賀海軍基地為中心的東北亞基地群,以菲律賓蘇比克海軍基地為中心的東南亞基地群,以關(guān)島為中心的密克羅尼西亞基地群。2000年以來,美軍在關(guān)島部署64枚先進(jìn)的AGM-86型空射巡航導(dǎo)彈;準(zhǔn)備部署3艘核動(dòng)力攻擊潛艇,CH-60型重型運(yùn)輸直升機(jī);3艘大型兩棲戰(zhàn)艦,每艘可搭載2000人海軍陸戰(zhàn)隊(duì),4個(gè)戰(zhàn)略轟炸機(jī)的海外中繼站,全球任何地點(diǎn)發(fā)生戰(zhàn)事時(shí),B-52、B-2等戰(zhàn)略轟炸機(jī)將首先從美國本土出發(fā),直接飛到戰(zhàn)區(qū)進(jìn)行攻擊,然后再飛到最近的海外中繼站補(bǔ)充燃料與彈藥。將后方基地的核動(dòng)力攻擊潛艇移至關(guān)島,保護(hù)第七艦隊(duì)航母戰(zhàn)斗群。核攻擊潛艇從本土的圣迭戈駛至夏威夷需3天半,從夏威夷駛至關(guān)島需5天,從關(guān)島基地兩天內(nèi)便可駛至菲律賓外海或是臺(tái)灣周邊。
聯(lián)盟戰(zhàn)略是美國安全戰(zhàn)略要素之一。美日軍事同盟已不局限在對(duì)付前蘇聯(lián)威脅的雙邊合作關(guān)系上,也不是單純的“保護(hù)”與“被保護(hù)”的軍事意義上的合作關(guān)系,而是朝著控制東亞,乃至整個(gè)亞太地區(qū)的方向發(fā)展。美國大力加強(qiáng)與韓、澳的同盟關(guān)系,試圖在21世紀(jì)建立“新太平洋共同體”。
在東亞地區(qū)兜售“戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御”計(jì)劃,將日本及中國臺(tái)灣地區(qū)納入TMD體系中,美軍太平洋總部正在積極利用先進(jìn)的通信及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),把亞太地區(qū)的各個(gè)聯(lián)盟伙伴聯(lián)入一個(gè)永久性的廣域網(wǎng)中,將軍事力量由“歐亞并重”向“亞重于歐”轉(zhuǎn)移。
亞太地區(qū)地區(qū)擁有東亞至波斯灣的重要海上要道,是世界上規(guī)模最大的6支武裝力量活動(dòng)的區(qū)域,美國尚未取得亞太安全事務(wù)的主導(dǎo)地位。亞太地區(qū)大多數(shù)國家與美國發(fā)祥于不同的文明體系,文明差異對(duì)美國戰(zhàn)略運(yùn)籌的影響力不斷上升,使美國把亞太地區(qū)作為21世紀(jì)推銷其“核心”體系價(jià)值觀和準(zhǔn)則的重要地區(qū)。
亞太地區(qū)是美國所認(rèn)為的具有軍事威脅的重點(diǎn)地區(qū),如南亞核競賽、朝鮮半島局勢。在21世紀(jì),非洲、拉美和中東都不可能出現(xiàn)能夠挑戰(zhàn)美國霸權(quán)地位的國家,只有亞太地區(qū)有這種可能性。
美國以自由民主立國,是對(duì)國內(nèi)公民而言,對(duì)外則以軍事立國。建立國際經(jīng)濟(jì)霸權(quán),才能維持它從全世界進(jìn)口戰(zhàn)略資源,維持國際金融霸權(quán),美國的通貨膨脹和股票市場崩盤才能夠向各國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)嫁。其實(shí),美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是以軍事工業(yè)為核心的,新經(jīng)濟(jì)和高科技的發(fā)展,都是發(fā)源于五角大樓,每年3000多億美圓軍費(fèi)的國家采購,支持著美國的經(jīng)濟(jì),特別是軍事工業(yè)集團(tuán)的利潤,這就是美國政府為什么每屆任期都要打一仗的原因。
海灣戰(zhàn)爭和科索沃戰(zhàn)爭,大大加強(qiáng)了美國的單極霸權(quán)。美國的成功在一定程度上是由于俄羅斯和中國的政策受經(jīng)濟(jì)自由主義支配,想利用西方資金和技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟(jì),被美國各自利用,在南斯拉夫獲得成功。
美國在北約東擴(kuò)壓迫俄羅斯時(shí),又通過關(guān)島向亞洲大兵壓境。從邀請李登輝訪問,到“七塊論”,從臺(tái)灣民進(jìn)黨上臺(tái),到轟炸大使館,從安保條約到導(dǎo)彈防御系統(tǒng),給中國國家安全造成威脅。
從美國亞太地緣政治的需求看,使臺(tái)灣、南沙群島,新疆西藏地區(qū)與中國事實(shí)分裂,符合美國稱霸世界的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。臺(tái)灣是中國進(jìn)入太平洋最直接的門戶,是日本南下必經(jīng)之途。控制一個(gè)與中國分離的臺(tái)灣,美國北可遏制日本,南可威懾東盟,西可堵截中國,動(dòng)搖中國對(duì)南沙群島的主權(quán),失去對(duì)馬六甲---印度洋戰(zhàn)略通道的天然控制力。擴(kuò)大日美防衛(wèi)合作,建立戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng),是美國在21世紀(jì)促成臺(tái)海兩岸無限期分裂、南中國海主權(quán)紛爭長期拖延的步驟。
新疆和西藏是中國進(jìn)入中亞中東及印度洋的前沿地區(qū)。中東和中亞是世界能源和地緣的中心地帶,是美國國家絕對(duì)利益所在。蘇聯(lián)解體后中亞五國已把俄國與中東富油區(qū)隔離開來,這一地區(qū)中國實(shí)力最大。因此在新世紀(jì)分離中國西部、特別是西藏,阻止中國力量向中東中亞地區(qū)伸展,是美國對(duì)華戰(zhàn)略目標(biāo)。西藏問題將向國際化方向進(jìn)一步發(fā)展,在美國地緣戰(zhàn)略中的地位將進(jìn)一步升級(jí)。
美國對(duì)華外交的策略似乎是聲東擊西。如果美國未來能在南亞和中亞完成類似的部署——這是美國新南亞外交可能要達(dá)到的目的,那么,一旦中國與以美國為首的西方盟國關(guān)系出現(xiàn)緊張,我們就會(huì)面臨在經(jīng)濟(jì)起飛需要大量能源的情況下,石油進(jìn)口線被切斷的可能。美國已用促成蘇聯(lián)解體的方式使俄國遠(yuǎn)離中東富油區(qū),下一步美國也會(huì)用同樣的思路來對(duì)付中國,也即推動(dòng)西藏事實(shí)獨(dú)立,從而在中國和中東中亞富油區(qū)間楔入一道政治屏障。
如果西藏新疆地區(qū)發(fā)生規(guī)模較大的動(dòng)亂,我們首先要警覺的是防止西方某些國家再次運(yùn)用他們在海灣戰(zhàn)爭中用過的所謂“保護(hù)庫爾德人禁飛區(qū)”的策略,來變相肢解中國西藏新疆地區(qū)。公開的分裂未必,因?yàn)槊绹谛陆畣栴}上有兩難選擇:新疆從中國分裂出去,雖然可以隔開中國與中亞富油國的直接聯(lián)系,但卻可能導(dǎo)致伊斯蘭力量進(jìn)一步向東擴(kuò)展和加強(qiáng),將來也不足以制衡重新崛起的俄國南下。變相的分裂,使新疆西藏在實(shí)際上脫離中國中央政府控制是有可能的。如此,中國在西藏的水源和新疆的能源和能源通道,將受到致命的威脅。加上臺(tái)灣問題,這三個(gè)地區(qū)任何一個(gè)地區(qū)出問題,都將動(dòng)搖中華民族生存的基礎(chǔ),更不用說實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化了。
20年以來,企業(yè)家總體信奉的是經(jīng)濟(jì)自由主義,從教材到論壇,從媒體到協(xié)會(huì),幾乎是一邊倒地支持,吹捧和擁戴自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家,而對(duì)于國家主義,民族主義,社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,采取排斥,打擊,甚至仇視的態(tài)度,認(rèn)為他們是反對(duì)改革開放,擁護(hù)政府專制,打壓自由經(jīng)濟(jì)的力量。
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