（該文是首都經貿大學顧凌英教授為“回顧與展望：紀念改革開放30周年學術研討會”準備的論文，在2008年11月15日上午的會議上做了主題發言，精要地介紹了該文思想。現全文發出，以饗讀者。）
我國社會主義分配制度及改革開放30年分配制度的變遷
顧凌英
一， 前30年我國社會主義的分配體系與指導思想；
馬克思主義在中國的勝利，使得我國有條件按照人民的理想，建立起一個沒有剝削，人人都有平等勞動權利和相對公平合理分配權利的新型國家，這件事本身就是一個偉大的創舉。對于我們21世紀的建設者來說，對我國第一代國家領導人為了建立新型的社會主義制度而進行的勇敢的30年的實踐和探索的寶貴經驗的認真總結，就顯得特別重要了，因為人類社會就是在不斷總結前人的創新和實踐經驗的基礎上才能得到發展的。
馬克思主義認為：“一定的生產決定一定的消費、分配、交換和這些不同要素相互間的一定關系。”而生產資料所有制又是決定人們在生產過程中的相互關系與地位的基礎。所以為了實現人人平等勞動和人人得到自己勞動應得的分配，實現人們夢寐以求的，沒有剝削和壓迫，人民安居樂業的和諧社會，中國在1949年解放后，經過三年的所有制的社會主義改造，基本上建立了以全民所有制和農村集體所有制為主要經濟模式的經濟基礎，基本上保證了全國人民，人人都有自己勞動的崗位和得到與自己勞動貢獻相適應的報酬分配。這是在中國歷史上從來沒有過的完全新型的生產關系與分配關系。在社會主義社會，交換是分配的實現形式和過程，而提高全國人民的消費水平則是社會主義生產的最終目的。
1. 建立在馬克思主義勞動價值論思想基礎上的“按勞分配”原則；
馬克思主義的歷史唯物主義認為人類的勞動創造了人本身、創造了人類的物質世界、精神世界和人類的社會生活。在沒有剝削的社會主義社會，在當前的生產力水平所可能允許的條件下，只有以勞動為尺度來進行分配，才是最公平合理的，即實行多勞多得，少勞少得，不勞動者不得食的社會主義分配原則，才能鼓勵人們積極勞動，為社會創造更多的物質和精神財富，使人們的生活不斷得到提高，人們才可能各得其所，安居樂業。
2. 社會主義分配體系的三大支柱——物價、福利和工資；
實現社會主義按勞分配的原則，我們國家主要是通過社會主義的價格、福利和工資為一體的分配、交換和消費系統來實現的。這是一個和資本主義價值規律支配下運行的以資本利潤為核心的市場完全不同的市場體系。這個不同，完全是因為社會主義國家生產的目的不是為了少數人的“利潤”，而是為了滿足全國各族人民日益增長的物質和文化生活的需要。
⑴． 社會主義的價格政策和全民福利：
社會主義的價格政策不是按資本主義主要受價值規律那只“看不見的手”所支配；它主要是服務于社會主義的有計劃按比例規律和為人民服務的原則，因此在許多方面不但不能遵循價值規律的要求，甚至必然與之取著相反的方向。例如按照資本主義市場經濟利潤至上的原則，越是人民生活的必需品、剛性強的產品和服務，其定價就必然越高、越貴；但是按照社會主義的經濟規律，就是人民越是需要的生活必需品、剛性越強的產品和服務，價格就定得越低廉，以此來保證人民必要的、一定的生活質量。
舉例來說，譬如醫藥的價格，由于這是全國人民健康的最后保證，在我國前30年價格就定得很低，看病、吃藥花錢很少；當時對人民的身體健康有多層保護；在城市的工人和干部有不折不扣的八小時工作制，而期間上午和下午都有半小時的工間操時間；有單位和公共免費的場地供早晨的鍛煉和業余的文體活動和比賽；病了有良好的醫療和低價的醫藥服務，還有公費醫療，在這樣的生活條件下，人口的增長和人的壽命的延長就是必然的了。而醫藥的低廉價格政策就是惠及全國每一個人的，對全民的福利，包括農民和無勞動能力的老人和孩子。
再如在教育方面，人人都能受到良好的教育，是現代社會建設和發展的必要條件。建國初期我們國家就開始著手安排在全國建立起一個符合社會主義要求的培養各種人才的社會主義教育體系，這樣一個教育體系的實現，實際上也是社會主義國家給予全體人民的一種福利。
例如：大致情況是幼兒園和托兒所一般都建在各單位，這是為了解放婦女，方便女職工上班和給孩子喂奶；接著就是十年一貫制的從小學到高中畢業的象征性收費的義務性質的普通教育；與此銜接的是培養青工的各類兩年制技工學校和培養技術員三年制的各類中等專業學校，這些學校的學生都是連住宿和吃飯統統由國家包下來的，畢業之后他們的工作也全部由各部委分配到所屬對口企業工作；為國家機關培養干部和教學科研單位的教師、工程師的是各種專業的兩年制的大專院校、師范院校和4——7年制的本科專業各類學院和綜合大學。這些學校一律不收學費，學生還有公費醫療，生活困難的學生還可以申請助學金。這樣一個完整的社會主義的教育體系，由于受教育者，不受本人經濟條件的制約，這就一方面充分保證了國家建設所需要的各方面、各層次人才的培養；同時也保證了每一個兒童在成長過程中充分得到受教育的機會，使他們都能夠健康成長，全面發展而又有自己的專長，成為有社會主義覺悟、有專業技術和文化修養的德、智、體全面發展的社會主義勞動者，成為社會主義的新人。
還有住房制度和政策。除了農村，在我國前30年，職工住房都是包括在單位基建的規劃之中的。單位統一提供單身職工集體宿舍和帶家屬職工的住房和家具，職工只出象征性的極為低廉的房租。住房大小本來是根據職工的家庭人口來進行分配的，后來加進了更多按勞分配的成分，也還是合理的、公平的。
可見社會主義的價格政策與社會主義的福利制度是分不開的，成為社會主義福利制度的一個重要組成部分。它的性質與資本主義的價格是完全不同的。
⑵社會主義的工資制度：
社會主義的分配除了由社會主義的價格政策所體現的全民福利之外，它的按勞分配的部分主要是由等級工資制來體現的。1956年制定的國家機關工作人員工資標準（附件1），一共分為30個等級。一級工資為579.5元，而最低的勤雜人員30級的工資是23元，之間的差距為25.2倍。據說毛主席的工資是三級：465.5元，1958年降為四級：414元，毛主席的四級工資與勤雜人員30級的最低工資相差整整18倍，這里就體現了社會主義的按勞分配的原則。這就說明了，在中國前30年人民的生活中所實行的分配制度，實際上人民所能得到的健康服務，孩子和本人受教育和住房、交通的基本權利等等根本利益，是不受工資級別的影響而基本平等保證的，按勞分配的工資僅僅體現在除此之外的其它一切方面。
毛主席和他的戰友們當時在中國實行的這種分配制度的創舉和它的指導思想，在改革中受到了非議，并且基本上被改革掉了。但它的功過是非，將來的歷史學家還會加以評論，因為在人類歷史的長河中，社會主義的歷史在20世紀僅僅是剛剛開始。
3. 前三十年在這一分配制度下我國人民得到了安居樂業、天天向上的愉快生活；
現在回過頭來細想，我國建國前三十年的社會主義的福利和分配制度在指導思想和實際執行過程中雖然不能說沒有缺陷，譬如對于等級工資制的執行中，在1957年以后往往對一般干部的提升沒有時間和標準的規定，隨意性較大，因而大多數干部都提升較慢；對知識分子的職稱評定1957年之后也沒有正常進行，因而工資提高也較慢；而對一般工人的等級評定是正常進行的，這樣就使得實際上年齡相同的一般干部和知識分子與工人的工資相比偏低，使腦力勞動和體力勞動的分配差別縮小，甚至倒掛，因而就形成了一種不利于鼓勵全民學習和提高政治文化水平積極性的不良氛圍，為以后“左”和右的錯誤思想的泛濫提供了一定的環境。
但是總的說來， 從1949年到1979年的30年，中國人民生活在毛主席和他的戰友們設計和創造的社會主義的生產關系模式下的生活，現在看來基本上是安居樂業、天天向上和愉快的。當時造成家庭富有和貧困差別的原因，在城里的勞動人民之間，主要受撫養子女多寡的影響；在農村，主要是受家庭勞動力強弱的影響。這些差別只有到共產主義社會，物質極大豐富之后才可能得到徹底的解決。但是在社會主義階段對于勞動者來說，這些困難也是暫時的。孩子是會長大的；由于孩子受教育的權利是平等的，孩子的前途就是無量的，因此困難家庭的前景也是無限光明的，他們的生活在社會主義的基本制度下，會隨著孩子的成長變得越來越好。
二， 改革開放三十年，分配指導思想上的變化與分配制度上的改革，以及產生的后果；
1. 指導思想的變化，導致了國家政策上的變化。
由于三十年來的改革，拼命致力于發展私有資本，為此打破“鐵飯碗”，取消了社會主義國家人人都有勞動權利的基本原則；
在住房改革、教育改革、醫療改革中搞市場化、產業化取向，剝奪了社會主義國家給予勞動人民的基本公共福利；降低了國家在生活必需品上給全民的必要的物價補貼，破壞和摧殘了我國建立在公有制基礎上的的社會主義分配體系。
2．在收入分配的變化中，我國人民的收入產生了嚴重的兩極分化，貧、富差距不斷拉大，后果嚴重。特別在初次分配中提倡“要素”參與分配，而且“要素”得大頭；“勞動”得小頭；加之住房、教育、醫療等福利制度的削弱和取消，致使分配不公的矛盾更加突出，人民之間收入差距越來越大，產生的貧富分化越來越嚴重。
在福布斯上榜的富豪，2004年前40名的凈資產總額為150.62億美元，到2005年的前40名資產總額增至252.69億美元；2006年前40名的凈資產總額380億美元，到了2007年的前40名的資產總額增至1208億美元，增幅高達215%。如果與2004年相比，增幅就高達900%了。在福布斯2007年的中國富豪榜上，上榜的前40名，財產均超過10億美元；而在2006年只有前15名達到這一水平。
從2004年至2007年，福布斯排行榜所反映的發展趨勢看，中國的私人財富積累是相當驚人的，《福布斯 2005年中國富豪排行榜》第一名首富榮智健，當年的財富達到16.44億美元（約合133.18億人民幣）而到了兩年之后的2007年，榮智健的財富已達到30.65億美元（約合230億人民幣），財富增了將近一倍，而他的福布斯排名卻落到了《福布斯 2007年中國富豪排行榜》的第九名了。而在2007年中國富豪排行榜上的第一名楊惠妍當年達到的個人資產為160億美元(約合1200億人民幣)，約為2005年首富榮智健16.44億美元的9.7倍。從這里我們不難看出，中國的國家財富是如何快速的向私人手中積聚的，財富這樣大量向私人的口袋集中，其結果必然是大量削弱了國家向人民提供的公共消費和積累與廣大勞動者的購買力，使國家的經濟向著畸形的方向發展。
大量財富集中到少數人手中也造成了社會極大的浪費，敗壞了社會風氣。“2004年8月以來，媒體報道，昆明一盒月餅31萬元，一部手機21萬元，一個8個8字的電話號碼拍賣價70萬元，上海紫園一套住房高達1.3億元。2006年上海“湯臣一品”豪宅一套高達1.4億元。北京一富豪夫妻倆鬧離婚，暴出有47套住房、47輛轎車和9家公司的家產。中國賭徒到澳門和美國賭城賭錢，一次就輸掉幾百萬上千萬美元。媒體報道，2005年國慶期間上海金茂大廈舉行一場超“百萬元婚禮”，真可謂中國的富翁已經富得流油，到了揮金如土的地步。“（引自《目前中國有無貧富分化過大問題？》[ 古洋齋 2007-03-21 16:39:28 ] 2164字 [ 1/75/4 ]）
我們再回過頭來看中國的貧困人口，根據外國對中國貧困人口的估計，為了“與國際接軌”,這里聯合國按對世界各國都統一使用的貧困標準計算中國的貧困人口,應當說是無可厚非的吧。“世界銀行的《２００５年世界發展報告》,估算了２００３年中國的貧困人口,按貧困線每天生活費不足１美元計算,其人數占全國總人口的比重為１６.６%。(引者按:據此計算出絕對數為２１４００萬貧困人口)。《紐約時報》２００６年２月26日轉載聯合國的數據說:“據聯合國統計,(中國)大陸有１８%的人口每天生活費支出不足一美元(引者按:據此計算出絕對數為２３５００萬貧困人口)。”（轉引自劉日新《中國貧富懸殊兩極分化世界之最》）
我們國內劃定的貧困線2007年，為人均年收入1067元人民幣，目前擬提高至年人均收入1300元人民幣。但是年均收入1300元，即合每日的生活費3.56元，以目前瘦肉16元1市斤計算，將每日3.56元全部用來買豬肉，可買2兩2錢豬肉。現在的快歺最便宜的是4元1份，3.56元不夠吃1頓快餐。實際上人要過正常日子，還要有柴、米、油、鹽、水電、醫、住、行、教育等開支。每天3.56元怎么過日子？但我國目前就是按照這樣的最低標準，還有8000萬這樣赤貧的人口，而人均年收入1067元人民幣，則合每人每天收入2.92元。即使按每天收入2.92元以下的這樣的標準，中國還有4000萬這樣的更加赤貧的人口。小康之路對他們來說不是越走越近，而是越來越遙遠了！
目前中國嚴重的兩極分化，已經形成了中國社會嚴重的內需消費不足，極大的制約了中國經濟的健康發展。克服這一頑疾，是要從根本制度上解決分配不公的問題，根據中央電視臺最近介紹的小崗村土地流轉的情況看，這種辦法并不能使農民真正擺脫貧困的局面。因為據介紹，當地農民把土地出租給上海的一個公司，一畝地得到500元租金，他再在這個公司打工可得工資500元，他可共得1000元，而租他地的公司，可得收入4000元，除去支付的租金和工資1000元，他可以凈得3000元。土地流轉究竟對誰有好處，不是已經很清楚了嗎？看來這樣做的結果，只是在走著繼續加劇兩極分化的老路，并不能使中國當前的經濟走出困境，因此南街村的道路，看來仍然是農民走向富裕的唯一道路。我國前30年，社會主義建設的成功經驗，仍然是我們前進中的寶貴財富，認識這一點，對于我們是特別重要的，這就是我今天所能達到的認識。
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