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陳甬軍: 反思改革是為了更好地推進改革

陳甬軍 · 2006-03-12 · 來源:本站原創
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 反思改革是為了更好地推進改革

中國人民大學教授 陳甬軍

(這是作者2月25日在清華大學經濟管理學院改革論壇上的發言摘要)

當前人們對改革的爭論,不但反映了對改革具體政策的一種審視,更體現了對改革走向的一種理性思考。我認為,進行這種思考或反思的主要動因并不是對改革產生了動搖或是要停止改革,相反是為了更好地推進改革。

經過對幾十年的改革實踐的理論研究,現在國際經濟學界對改革或者轉軌經濟的理論研究也達到了一個比較全面和系統的高度。對于改革或曰過渡和轉軌,現在國際經濟學界已有一個基本的共識:改革是一個歷史事件,它表現為從此岸到彼岸的過渡,也就是要實現從計劃體制到市場體制的轉換。2004年在美國出版的由莫納高斯教授所著的《轉軌理論模型及其選擇》一書,就是轉軌經濟理論研究的最新代表作。這本著作分析和概括了轉軌的模式和基本任務,它建立了世界范圍內改革(轉軌)的五種理論模型:新自由主義的漸進模式;新自由主義的激進模式(休克療法);凱恩斯主義的模式;中國模式;市場社會主義模式。它指出,從計劃到市場的轉軌的歷史任務在各個國家都是基本一致的,但各國在意識形態、文化背景、改革路徑、改革起始狀態、改革速度等方面存在不同,在這些變量的影響和制約下就會導致各國推出各項改革具體任務的“出牌”順序不同,從而形成不同的改革模式。莫納高斯教授說,這五種模式雖是從理論上進行抽象概括的結果,但它卻對現實有很強烈的指導意義。他還認為,由于中國的國情造成了中國特殊的轉軌道路,但這并不意味中國的改革經驗不能被其他國家所借鑒。由于中國改革的歸宿很可能是一種市場資本主義的結局,這就與其他走資本主義道路轉軌國家是“殊途同歸”,因此中國經驗也就可以被其他國家所運用。

國際經濟學界對中國改革的評價提醒我們要注意審視中國改革的走向。我國的改革已經確立了建立社會主義市場經濟體制的改革目標。何謂社會主義?小平同志指出,社會主義的本質是發展生產力,實現共同富裕。共同富裕是社會主義制度的本質要求,也是社會主義市場經濟體制區別于其他經濟體制的主要差別。但是不容否認的現實是,近幾年中國社會的收入分配差距是日益擴大了,衡量貧富差距的基尼系數屢創新高.甚至不要看指標,觀察社會的現實就可以直接證明這一點。這種情況的形成有多種原因,但一些具體改革的政策起了推動的作用是一個不爭的事實。在這種情況下,中央提出了要建立和諧社會的方針,經濟學界提出了反思改革的主張,其目的就是要把改革的具體政策與改革的走向、目標聯系起來進行一次校正,以更好地推進改革,完成建設社會主義市場經濟體制的任務。否則,中國的改革就很有可能走向莫納高斯教授預測的那種結局。

建立社會主義市場經濟體制的改革,就一場大規模長時期的戰爭。在戰爭中為了實現戰略目標必須攻克某一座城池,但在戰斗中發現強攻傷亡太大,戰術效果不理想并存在由于久攻不下影響戰略目標實現的可能時,就要進行戰術調整,考慮換一種打法。進行這種戰術調整并不意味著就動搖了戰斗決心,而是為了更好地實現戰略目標。當然如果戰略目標變化了,戰術上的調整意義則另當別論。

現在決定未來。現在的改革政策將決定著中國未來的狀態,決定著中國改革目標是否能夠真正實現。面對改革的新形勢,改革目標不動搖與改革政策要審視、改革方式要調整是一致的、統一的。在怎樣改與要不要改兩者中間,老百姓和社會各界顯然更關心前者,所以最好不要動不動用改革不可動搖的口號來籠統概括對改革政策進行具體分析行為的動機。反思改革正是為了推進改革,實現改革的目標。

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