李玲：正確的發展觀應該是經濟與社會和諧發展

李玲：正確的發展觀應該是經濟與社會和諧發展

2006年2月25日清華大學中國與世界經濟研究中心舉辦“十一五起步：改革新形勢”學術研討會，著名的主流和非主流學者被邀請參加，焦點人物高尚全不知何故臨時缺席，他的座位一直空著。下面是北京大學中國經濟研究中心副主任李玲的發言，根據錄音整理，未經本人審閱。

李玲：

    非常感謝中國清華大學提供這樣的機會，讓各方的觀點有一個交流的平臺。大家都知道，05年是中國的反思年，今年又是十一五的起步年，所以我覺得爭論是非常有意義的。我也是談談我個人的感受。

    我同意說是發展出了問題。改革20多年，我們確實在經濟里面取得了很好的經濟成績，經濟國外比國內更熱。尤其是去年年底經濟普查一下子查出16.8個GDP來，讓世人跌破眼鏡。

    但是為什么又積聚了這么多的抱怨呢？老百姓心中的三座大山，醫療、教育、養老等等。我想還是發展理念問題，鄧小平說的發展是硬道理慢慢變成了只有經濟發展才是硬道理。其實我想，一個社會全面的發展才是硬道理，因為發展最終目的是為了老百姓生活得更好，不僅僅是GDP指標翻幾番。因為我是研究衛生的，確實可以看得出來，改革20多年來，老百姓的收入確實是增長的，GDP是翻過番的。但是我們的健康指標是不盡如人意的。也就是說有錢了，不見得你就更健康了。健康是生活的一個目標，如果不健康，再有錢有什么用？其實發展的思路，是全社會的一個綜合平衡，和諧社會恰恰是來解決這個問題。

    如何解決這個問題？這是十一五要做的事。我們回頭看看改革20多年，往市場經濟推進的過程中，把所有的都推到了市場，有些地方市場是有失靈的地方，比如教育、醫療、基礎科學的發展，也就是說，科、教、文、衛在全球范圍內是一個共識：無論從理論還是實踐上，它存在著市場的失靈，需要政府來解決市場失靈的問題。剛才丁學良教授也講了反對回到文革等等，確實是我們應該引以注意的。但是看看，就拿美國的例子來看，60年代馬丁·路德·金可以振臂高呼“我有一個夢”，面對著上百萬的聽眾。他其實也是一個民權運動啊，也可以把它看成是民權革命。那么美國市場經濟發展的過程，因著老百姓不斷的爭取，才一步步的爭取到權利。60年代的時候，黑人還沒有任何權利，連和白人做一輛車的權利都沒有，所以他也是在不斷爭取的，所以他們得到一個比較完善的市場經濟。而比較完善的市場經濟需要政府的作用非常大，尤其是在科、教、文、衛這些市場失靈的部分。

    就拿衛生這塊來說，現在政府的投入不超過20％，而美國是最市場化的衛生體制，它的投入近50％，在所有的費用里。而美國現在的費用是什么？費用占GDP的16％，人均的醫療費用，04年的數字是6280美元，每個人一年花在醫療費用上要6280美元。而這中間近一半是政府出的。所以政府的作用是不可推卸的。我覺得我們恰恰在發展的過程中政府失職了，一個是責任沒有，還有一個是職責。責任就是沒有承擔該承擔的責任，職責就是我們政府目前監管能力太差，在倡導小政府大社會的過程中，我覺得我們忘了我們的法律環境在哪里，我們的基本社會公共道德和準則在哪里。如果沒有這些游戲規則的話，如果是一個小政府，不就會為所欲為，造成很多不正常的現象嗎？

    我想給大家舉個例子說，美國的農業部，農業部的部員是12萬人，中國的農業部有幾個人？所以它的各項工作成能做到非常仔細，避免了很多問題。美國的勞動部五萬人，我們的勞動部幾個人？所以才導致總理去討欠款。我們政府該起的作用就是太弱了，包括其他所有的部門，衛生部、藥檢局，這些全面應該監管的部門，他們的人力都是遠遠不足的，都是在200人以下的編制，根本管不了。說到底還是政府功能，政府該做的職能沒有發揮作用。所以我想在十一五期間，政府能不能夠加強它的執政能力，就是該管的管起來，而不該管的，像您剛才說的，很多大的經濟投入，讓市場可以解決，這是應該可以讓市場做決定。

    下一個我想談的就是，我覺得大家可能注意到十一五的發展有一個很不一樣的規劃，也是現在中央在倡導的，就是自主創新。力爭在20年內，要把中國建設成一個新型國家，這也是非常及時，這應該是說我們發展模式的一個改變。我們20多年的發展，我們大家都很辛苦，但是確實我們的附加值很低。因為中國畢竟是一個世界加工廠，我們掙的是一點點辛苦的勞務費。所以老百姓真正能落下的好處不多，是血汗錢，收入增長并不是很高。

醫療衛生很多領域都是跟增長模式有關，環境污染，喝的水不干凈，勞動都是沒有保護的，都是污染的，那當然要得白血病、癌癥等等，這些病全球都沒有辦法治的，所以把很多的矛盾都壓到了醫院。實際是整個增長模式的問題積聚在醫院，所以僅僅抱怨醫院和醫生是不能解決問題的。我覺得應該在醫院衛生發展上倡導大的思路，不是僅僅幾個部門改一改，衛生部改一改就能解決的，而是整個發展觀念的變化。    談到自主創新，剛剛去世的王選大家知道，他創造了激光排版的技術，但他有非常大的遺憾，在他整個發明創新中，他從頭堅持著自主創新，國家是不是給了他一個很好的平臺。他很遺憾的一件事，就是連臺灣的中央日報用的是他的技術，而我們的人民日報是花巨款買的國外的技術。也就是說，我們在能不能要回頭檢查一下我們的發展模式，我們的汽車工業，我們的民航工業現在都是大量的進口國外的空中客車、波音，所有這些高附加值的東西，我們是不是拱手相讓呢。在我研究的醫療領域，為什么貴？因為我們的藥是進口的，好的藥都是進口的，醫療器械都是進口的。所以的話，在這樣大的市場，有這么多人需要用，但是我們在這方面沒有創新和自主權、話語權，所以賺的都是辛苦錢。然后又會把錢拱手相讓給跨國資本。所以，總結一下我覺得就是說，反思一下是非常必要的，是為了將來走得更好，謝謝大家。

× 烏有之鄉 WYZXWK.COM

您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號