關于征求《村委會組織法》修訂草案的啟事
根據全國人大常委會和國務院法制辦的安排，《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱村委會組織法）修訂工作已經啟動。為進一步深化村民自治，推動村委會組織法的修改工作，北京德賽思創咨詢中心聯合中國選舉與治理網共同舉辦“征求村委會組織法修訂草案”征文活動，就村委會組織法修改廣泛征求社會各方面的意見，現將有關事項通知如下：
一、征文宗旨
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發展觀，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神，認真總結《中華人民共和國村民委員會組織法》實施以來推行村民自治的經驗，加強對農村村民自治理論和實踐的探討，為修改完善《村民委員會組織法》作貢獻。
二、征文內容
本次征文活動的主題是“修改完善《中華人民共和國村民委員會組織法》”。作者可就修改村委會組織法提供一份完整的修訂草案，也可以僅修訂、補充村委會組織法某一條或幾條內容。為方便大家選題，特提供村委會組織法的初步修訂框架，供參考：
第一章 總則
重點闡述立法宗旨、村委會的性質、村黨支部在村民自治中的作用、村委會與鄉鎮人民政府之間的關系等。
第二章 村民委員會
重點是確立村委會的法人資格，整合村委會的職責，明確村委會的權利。
第三章 民主選舉
重點是完善選舉程序，包括村委會任期；明確“村民”概念并相應規范選民資格；增加候選人資格、競選、賄選、辭職、補選、另行選舉、選后工作交接、違法行為查處、選舉經費等條款；修改罷免程序。
第四章 村民會議與村民代表會議
重點闡述村民會議和村民代表會議的設立、權力和授權關系。明確村民會議、村民代表會議的地位問題；結合稅費改革內容修改村民會議討論決定的事項，明確“一事一議”制度及維持村級組織運轉的經費來源。
第五章 村務公開和民主管理
進一步明確村務公開和民主管理的原則、內容和程序，村規民約和村民自治章程的制定、執行等規定。
第六章 民主監督
重點是建立對村委會成員、村干部的監督約束和責任追究制度。
第七章 法律責任
重點明確并細化人大的“兩保”職能，增設在村委會選舉及其他自治活動中違法行為的罰則，核心是明確村民自治的司法救濟途徑。
第八章 附則
三、征文要求
1、應征作品要對修訂草案提供修改說明。凡涉及增補、刪除或創新的條款，要注明舊條文的內容，并說明修改理由。草案結構可不局限于上述修改框架。
2、應征作品要符合法律用語規范，簡明易懂，說明文字要理論聯系實際，言之有據，力戒套話、空話。單篇文章字數一般不超過8000字。文章若引用論著、文章或文獻，請注明出處。應征作品已公開發表的，請注明發表日期和出處。
3、征文時間為2005年12月1日 — 2006年3月30日，以郵戳為準。
4、投稿時，請在信封右上角寫明“村委會組織法修訂草案征文”字樣，貼足郵票。投稿地址：北京市海淀區西三環北路50號豪柏公寓B２座1002室，郵編：100044。電子文檔請發至[email protected]。在文稿落款處請注明撰稿人單位、姓名、通訊地址及聯系電話。
四、評選事宜
征文活動主辦單位將邀請國內有關領導、專家和學者對參賽作品進行評選。此次征文設一等獎1名，每名獎金5000元；二等獎3名，每名獎金3000元；三等獎5名，每名獎金1000元；優秀獎20名，每名獎金300元。部分來稿將在舉辦本活動的網站或推薦給有關媒體發表，對其中優秀者將邀請參加相關的研討會等活動。
北京德賽思創咨詢中心
中國選舉與治理網
2005年11月
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