楊曉青：毛澤東同志關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的思想對(duì)馬克思主義法學(xué)理論的貢獻(xiàn)

楊曉青:毛澤東同志關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的思想對(duì)馬克思主義法學(xué)理論的貢獻(xiàn)

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院 楊曉青

2007年6月19日是毛主席《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題》發(fā)表50周年。1957年2月27日，毛澤東同志在有1800多人出席的擴(kuò)大的最高國(guó)務(wù)會(huì)議上發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的重要講話。文章回答了社會(huì)主義國(guó)家在實(shí)現(xiàn)了工業(yè)國(guó)有化和農(nóng)業(yè)集體化之后社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力是什么、社會(huì)主義社會(huì)是否還存在矛盾和階級(jí)斗爭(zhēng)、這些矛盾和斗爭(zhēng)具有什么樣的性質(zhì)及如何加以區(qū)分、以及要不要繼續(xù)進(jìn)行社會(huì)主義革命等一系列根本問(wèn)題，對(duì)我們觀察和處理社會(huì)主義時(shí)代各種矛盾具有偉大的歷史意義和指導(dǎo)意義。應(yīng)當(dāng)指出的是，毛澤東同志這一著作的形成，即從講話(2月27日)到發(fā)表(6月19日)，歷時(shí)近四個(gè)月。此時(shí)正值全黨開(kāi)始進(jìn)行整風(fēng)，不久又轉(zhuǎn)為反右派斗爭(zhēng)。這種復(fù)雜多變的形勢(shì)，使毛澤東同志對(duì)文章十易其稿，不斷進(jìn)行補(bǔ)充、修改。

毛澤東同志《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題》對(duì)馬克思主義法學(xué)理論也有許多新貢獻(xiàn)。

一、首次在無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政國(guó)家中區(qū)分了兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，是對(duì)馬克思主義法學(xué)關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政國(guó)體理論的新貢獻(xiàn)

國(guó)體是指各階級(jí)在社會(huì)主義社會(huì)中的地位。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中，提到新的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的國(guó)家是從舊社會(huì)演變而來(lái)的政權(quán)，帶有很多舊社會(huì)的痕跡。但各階級(jí)在過(guò)渡時(shí)期具體處于怎樣的政治地位，會(huì)產(chǎn)生什么樣的社會(huì)矛盾，并沒(méi)有涉及。列寧在建設(shè)蘇聯(lián)社會(huì)主義國(guó)家的過(guò)程中，提出小生產(chǎn)者無(wú)時(shí)無(wú)刻不在產(chǎn)生出阻礙新社會(huì)發(fā)展的因素，所以應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)小生產(chǎn)者的教育。但列寧沒(méi)有明確提出這些矛盾是一種人民內(nèi)部矛盾，從而應(yīng)與敵我矛盾相區(qū)分。這些問(wèn)題馬克思主義經(jīng)典作家因?yàn)闅v史的原因都沒(méi)有給出明確的答案。

當(dāng)中國(guó)共產(chǎn)黨奪取了國(guó)家政權(quán)以后，如何理解和認(rèn)識(shí)我國(guó)的國(guó)體，正確認(rèn)識(shí)和解決各階級(jí)的政治地位、社會(huì)矛盾、階級(jí)斗爭(zhēng)、人民民主專(zhuān)政、社會(huì)主義民主及民主與專(zhuān)政的關(guān)系問(wèn)題，便成為我國(guó)所面臨的極為迫切的政治任務(wù)。針對(duì)1957年嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中第一次提出在社會(huì)主義社會(huì)存在兩種不同性質(zhì)的矛盾，一種是敵我矛盾，一種是人民內(nèi)部矛盾的思想。

為了正確認(rèn)識(shí)這兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，必須首先弄清楚什么是人民，什么是敵人這個(gè)問(wèn)題。毛澤東同志指出：“在現(xiàn)階段，在建設(shè)社會(huì)主義的時(shí)期，一切贊成、擁護(hù)和參加社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)，都屬于人民的范圍；一切反抗社會(huì)主義革命和敵視、破壞社會(huì)主義建設(shè)的社會(huì)勢(shì)力和社會(huì)集團(tuán)，都是人民的敵人。”[1] 在人民內(nèi)部，工人階級(jí)是人民民主專(zhuān)政的領(lǐng)導(dǎo)力量；工人階級(jí)，農(nóng)民階級(jí)和城市小資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)盟是人民民主專(zhuān)政的基礎(chǔ)；民族資產(chǎn)階級(jí)也是人民的組成部分。人民內(nèi)部矛盾是建立在人民之間的根本利益一致的基礎(chǔ)上的矛盾。

特別值得指出的是，正確處理兩類(lèi)不同性質(zhì)矛盾的前提是社會(huì)主義國(guó)家必須堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政。無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的理論是馬克思主義的精髓。提出正確處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾的問(wèn)題，是為了鞏固和加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政。毛澤東同志《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》進(jìn)一步發(fā)展了關(guān)于建立和加強(qiáng)人民民主專(zhuān)政(無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政)的學(xué)說(shuō)，指出，人民民主專(zhuān)政就是“由工人階級(jí)團(tuán)結(jié)全體有公民權(quán)的人民，首先是農(nóng)民，向著反動(dòng)階級(jí)、反動(dòng)派和反抗社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)的分子實(shí)行專(zhuān)政”。[2]

堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政并不會(huì)影響以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展生產(chǎn)力本身就是人民民主專(zhuān)政的任務(wù)之一。在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一文中，毛澤東同志已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已發(fā)生變化，國(guó)家工作的重心應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。他說(shuō)：“我們的根本任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)樵谛碌纳a(chǎn)關(guān)系下面保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。”[3] “在這個(gè)時(shí)候，我們提出劃分?jǐn)澄液腿嗣駜?nèi)部?jī)深?lèi)矛盾的界線，提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題，以便團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民進(jìn)行一場(chǎng)新的戰(zhàn)爭(zhēng)——向自然界開(kāi)戰(zhàn)，發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展我們的文化，使全體人民比較順利地走過(guò)目前的過(guò)渡時(shí)期，鞏固我們的新制度，建設(shè)我們的新國(guó)家，就是十分必要的了。”[4]  因?yàn)椋嗣衩裰鲗?zhuān)政作為國(guó)家政權(quán)屬于社會(huì)主義社會(huì)的上層建筑，歸根到底是為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的。

在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中，毛澤東同志第一次明確提出了社會(huì)主義社會(huì)存在兩種不同性質(zhì)的矛盾問(wèn)題，這是他對(duì)處于社會(huì)主義初期人民民主專(zhuān)政國(guó)家的實(shí)事求是的分析，也是對(duì)馬克思主義法學(xué)理論的偉大創(chuàng)新。正是因?yàn)樯鐣?huì)主義社會(huì)存在兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)體就呈現(xiàn)出復(fù)雜性，處理社會(huì)主義民主及民主與專(zhuān)政的關(guān)系問(wèn)題，就必須采取不同的方法。

二、將民族資產(chǎn)階級(jí)列為人民的組成部分，對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)具有兩面性問(wèn)題以及兩類(lèi)矛盾如果處理不好也可能轉(zhuǎn)化的問(wèn)題進(jìn)行了分析，具有創(chuàng)造性

馬克思主義經(jīng)典作家都認(rèn)為，資產(chǎn)階級(jí)應(yīng)當(dāng)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的對(duì)象。毛澤東同志則認(rèn)為，由于我國(guó)生產(chǎn)力水平還不發(fā)達(dá)，社會(huì)主義階段不能立即消除階級(jí)和階級(jí)矛盾。工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)都是人民的組成部分。社會(huì)主義國(guó)家并不沒(méi)收民族資本的私有財(cái)產(chǎn)，但“私有資本制度不能操縱國(guó)民之生計(jì)。” 因此民族資產(chǎn)階級(jí)在新民主主義社會(huì)以及社會(huì)主義的過(guò)渡階段都是很重要的階級(jí)力量。當(dāng)時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)很落后，現(xiàn)代工業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重很小。為了對(duì)付帝國(guó)主義三座大山的壓迫，為了盡快恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，國(guó)家需要將民族資產(chǎn)階級(jí)與地主階級(jí)和官僚買(mǎi)辦資產(chǎn)階級(jí)區(qū)別開(kāi)來(lái)。必須利用一切于國(guó)計(jì)民生有利的城鄉(xiāng)資本主義因素，團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級(jí)，共同建設(shè)新中國(guó)。

毛澤東同志將馬克思列寧主義的基本原理與中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合，對(duì)新社會(huì)的資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行分類(lèi)，根據(jù)其占有的社會(huì)資源和經(jīng)濟(jì)地位不同分為官僚資產(chǎn)階級(jí)（權(quán)貴資產(chǎn)階級(jí)）、買(mǎi)辦資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)。

毛澤東同志將民族資產(chǎn)階級(jí)定位在人民之內(nèi)，認(rèn)為在人民民主專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán)中，民族資產(chǎn)階級(jí)要有一定數(shù)量的代表參加國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家管理機(jī)關(guān)的工作，在政治上要有一定的地位。因?yàn)楫?dāng)時(shí)的方針應(yīng)當(dāng)是節(jié)制資本主義，而不是消滅資本主義。但是，民族資產(chǎn)階級(jí)不能充當(dāng)人民民主專(zhuān)政的領(lǐng)導(dǎo)者，也不應(yīng)當(dāng)在國(guó)家政權(quán)中占主要的地位。這是因?yàn)槊褡遒Y產(chǎn)階級(jí)仍然屬于剝削階級(jí)，而人民民主專(zhuān)政的國(guó)家必須對(duì)一切剝削階級(jí)進(jìn)行改造。

毛澤東同志分析民族資產(chǎn)階級(jí)具有兩面性，既有要求發(fā)展資本主義和反對(duì)帝國(guó)主義、官僚買(mǎi)辦和地主階級(jí)壓迫的革命要求，又由于其發(fā)展的不充分，具有軟弱性；他們?cè)谂c工人階級(jí)的關(guān)系方面也具有兩面性，他們中的大多數(shù)人愿意接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)新中國(guó)，同時(shí)，對(duì)工人階級(jí)又具有剝削性。只有在中國(guó)歷史上半封建半殖民地社會(huì)中才會(huì)產(chǎn)生民族資產(chǎn)階級(jí)的兩面性的問(wèn)題。工人階級(jí)同民族資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾，情況比較復(fù)雜，既有非對(duì)抗性的一面，也有對(duì)抗性的一面，需要根據(jù)不同情況妥善處理。

毛澤東同志對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)兩面性的創(chuàng)新性論述，為我們?cè)谏鐣?huì)主義初級(jí)階段正確分析民族資產(chǎn)階級(jí)與工人階級(jí)的關(guān)系，依法處理工人階級(jí)、人民大眾與民族資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，指出了正確的途徑。

我國(guó)現(xiàn)階段的私營(yíng)資本也有兩面性。首先，他們是改革開(kāi)放后在黨和國(guó)家政策的鼓勵(lì)、幫助下發(fā)展起來(lái)的，是由社會(huì)主義國(guó)家的法律允許的，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；他們與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)存在緊密的聯(lián)系，受社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的制約；社會(huì)主義國(guó)家對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。因此，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)成份在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力和安置人員就業(yè)等方面具有重要的積極作用。我國(guó)憲法1999年2月修正案規(guī)定：“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。”憲法修改以后，國(guó)家對(duì)私營(yíng)部門(mén)可以進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域放寬了，承認(rèn)了私營(yíng)資本在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮的重要作用。私營(yíng)資本還將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里發(fā)揮這種作用。由于民族資產(chǎn)階級(jí)具有擁護(hù)憲法、擁護(hù)社會(huì)主義的一面，這是積極的一面，因此，他們可以成為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。

其次，民族資產(chǎn)階級(jí)仍然屬于剝削階級(jí)，對(duì)工人階級(jí)又具有剝削性。而人民民主專(zhuān)政的國(guó)家必須對(duì)一切剝削階級(jí)進(jìn)行改造。毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中告誡我們，人民內(nèi)部矛盾一般是非對(duì)抗性的，但如果處理不好，或失去警惕，麻癖大意，人民內(nèi)部矛盾也可能轉(zhuǎn)化為對(duì)抗性的矛盾。民族資產(chǎn)階級(jí)和工人階級(jí)的矛盾如果出現(xiàn)兩種情況，矛盾的性質(zhì)就有可能轉(zhuǎn)化：第一種情況是民族資產(chǎn)階級(jí)不接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決要走資本主義道路，不愿走社會(huì)主義道路，這樣，矛盾就會(huì)轉(zhuǎn)化為敵我矛盾；第二種情況是共產(chǎn)黨不對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)很好地領(lǐng)導(dǎo)，或放棄對(duì)他們的領(lǐng)導(dǎo)，這會(huì)使民族資產(chǎn)階級(jí)忘乎所以，看不清自己在社會(huì)主義社會(huì)中所處的地位，錯(cuò)誤的估計(jì)形勢(shì)，妄圖與共產(chǎn)黨爭(zhēng)奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，從而激化與工人階級(jí)的矛盾。

我國(guó)改革開(kāi)放以后，由于利益的多元化導(dǎo)致社會(huì)分化，目前的社會(huì)情況與1956年相比已經(jīng)發(fā)生很大變化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)迅速發(fā)展壯大起來(lái)，他們的人數(shù)、資產(chǎn)數(shù)量、所雇用工人的數(shù)量、所經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和領(lǐng)域、所掌握的技術(shù)設(shè)備水平、與國(guó)際資本和國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系以及他們所具備的經(jīng)濟(jì)、政治勢(shì)力，已經(jīng)大大超過(guò)了1956年時(shí)的民族資產(chǎn)階級(jí)的狀況。

當(dāng)前我們不能回避的事實(shí)是，資產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)形成一個(gè)特殊利益集團(tuán)，在政治上，資產(chǎn)階級(jí)與工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)的矛盾已上升為社會(huì)的主要矛盾。如一些不法房地產(chǎn)商利用囤積房源，惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)等不正當(dāng)手段造成各地房?jī)r(jià)近幾年來(lái)瘋狂上漲，買(mǎi)不起房的人越來(lái)越多，中低收入人民群眾的住房問(wèn)題解決無(wú)望，社會(huì)不滿情緒日益增加。而那些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商卻從中牟取暴利，財(cái)富迅速積聚；在房屋拆遷和征地補(bǔ)償糾紛中，經(jīng)常發(fā)生開(kāi)發(fā)商和民眾之間暴力沖突，并造成人員傷亡；一些資本家為追求超額利潤(rùn)殘酷壓榨工人（包括農(nóng)民工）的剩余價(jià)值，給工人提供極差的食宿條件和極低的工資，逼迫工人進(jìn)行超時(shí)間和超強(qiáng)度的勞動(dòng)，還長(zhǎng)期拖欠工人的工資。工人們的人權(quán)根本得不到保障。共產(chǎn)黨和政府對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的這些違法行為如果不能采取切實(shí)有效的措施加以調(diào)整，這些階級(jí)矛盾越來(lái)越尖銳激化，矛盾的性質(zhì)就會(huì)從人民內(nèi)部矛盾轉(zhuǎn)化為敵我矛盾。

對(duì)于這樣帶有根本性的問(wèn)題，毛澤東同志在文中做了極其精辟的分析。他指出：“在我國(guó)，雖然社會(huì)主義改造，在所有制方面說(shuō)來(lái)，已經(jīng)基本完成，革命時(shí)期的大規(guī)模的急風(fēng)暴雨式的群眾階級(jí)斗爭(zhēng)已經(jīng)基本結(jié)束，但是，被推翻的地主買(mǎi)辦階級(jí)的殘余還是存在，資產(chǎn)階級(jí)還是存在，小資產(chǎn)階級(jí)剛剛在改造。階級(jí)斗爭(zhēng)并沒(méi)有結(jié)束。無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的階級(jí)斗爭(zhēng)，各派政治力量之間的階級(jí)斗爭(zhēng)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間在意識(shí)形態(tài)方面的階級(jí)斗爭(zhēng)，還是長(zhǎng)時(shí)期的，曲折的，有時(shí)甚至是很激烈的。無(wú)產(chǎn)階級(jí)要按照自己的世界觀改造世界，資產(chǎn)階級(jí)也要按照自己的世界觀改造世界。在這一方面，社會(huì)主義和資本主義之間誰(shuí)勝誰(shuí)負(fù)的問(wèn)題還沒(méi)有真正解決。”[5] “如果對(duì)于這種形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，或者根本不認(rèn)識(shí)，那就要犯絕大的錯(cuò)誤。”

毛澤東同志關(guān)于兩類(lèi)矛盾如果處理不好，也可能轉(zhuǎn)化的思想，是對(duì)馬克思主義法學(xué)理論的新貢獻(xiàn)。毛澤東同志運(yùn)用馬克思主義原理，結(jié)合中國(guó)國(guó)情對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)的定位是客觀的和實(shí)事求是的，對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)的分析非常到位，不但符合1956年以前的中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)狀況，也符合改革開(kāi)放以后新生的資產(chǎn)階級(jí)的情況。

三、社會(huì)主義民主不是絕對(duì)民主,而是在人民內(nèi)部實(shí)行民主集中制

    社會(huì)主義國(guó)家是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，在人民內(nèi)部實(shí)行民主制度，或者叫民主集中制。這主要表現(xiàn)在：公民享有憲法規(guī)定的各種民主權(quán)利和自由；一切國(guó)家機(jī)關(guān)必須依靠人民群眾，全心全意為人民服務(wù)。因此，從本質(zhì)上說(shuō)，社會(huì)主義民主是任何資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家所不可能有的“最廣大的民主”。

但是，社會(huì)主義民主和自由是有集中的民主和有領(lǐng)導(dǎo)的自由，而不是無(wú)政府狀態(tài)。毛澤東同志指出：“在人民內(nèi)部，不可以沒(méi)有自由，也不可以沒(méi)有紀(jì)律；不可以沒(méi)有民主，也不可以沒(méi)有集中。這種民主和集中的統(tǒng)一，自由和紀(jì)律的統(tǒng)一，就是我們的民主集中制。在這個(gè)制度下，人民享受著廣泛的民主和自由；同時(shí)又必須用社會(huì)主義的紀(jì)律約束自己。”[6] 要求絕對(duì)的民主和絕對(duì)的自由，必然導(dǎo)致無(wú)政府狀態(tài)。無(wú)政府狀態(tài)是不符合人民的利益和愿望的。

根據(jù)馬克思主義觀點(diǎn)，民主和自由屬于上層建筑，歸根結(jié)底是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的。從這個(gè)意義上說(shuō)，民主和自由只是手段，而不是目的。民主和自由都是相對(duì)的，不是絕對(duì)的，都是在歷史上發(fā)生和發(fā)展的。永恒的、抽象的民主和自由從來(lái)沒(méi)有過(guò)，而且也不可能有。毛澤東同志指出：“在階級(jí)斗爭(zhēng)的社會(huì)里，有了剝削階級(jí)剝削勞動(dòng)人民的自由，就沒(méi)有勞動(dòng)人民不受剝削的自由。有了資產(chǎn)階級(jí)的民主，就沒(méi)有無(wú)產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民的民主。”[7] 舉例來(lái)說(shuō)，有些資本主義國(guó)家容許共產(chǎn)黨合法存在，但以不危害資產(chǎn)階級(jí)的根本利益為限度，超過(guò)這個(gè)限度就不容許了。有些人對(duì)西方的民主制度的實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為在人民民主制度下自由太少了，不如西方議會(huì)民主制度自由多。他們要求實(shí)行西方的兩黨制，各政黨輪流執(zhí)政。實(shí)際上西方的資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制、兩黨制或多黨制，只不過(guò)是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的一種方法，不論哪個(gè)黨上臺(tái)，都是資產(chǎn)階級(jí)的政治代表，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的民主自由，而絕不能保障勞動(dòng)人民的民主和自由權(quán)利。這種民主制度對(duì)于勞動(dòng)人民來(lái)說(shuō)是虛偽的，我們絕不能對(duì)資產(chǎn)階級(jí)民主自由的理論和制度，抱有天真的幻想。

社會(huì)主義民主的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入法治的軌道。毛澤東同志指出：“人民為了有效地進(jìn)行生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和有秩序地生活，就要求自己的政府、生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者、文化教育機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)布各種適當(dāng)?shù)膸?qiáng)制性的行政命令。沒(méi)有這種行政命令，社會(huì)秩序就無(wú)法維持。這同用說(shuō)服教育的方法去解決人民內(nèi)部矛盾是相輔相成的兩個(gè)方面。”[8] 總之，我們的目標(biāo)是要造成一個(gè)又有集中又有民主，又有自由又有紀(jì)律，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面。

社會(huì)主義民主與資本主義民主相比，具有很大的優(yōu)越性。但是，由于社會(huì)主義制度建立的歷史比較短，社會(huì)主義民主制度不可能一下子就十分完善，還需要一個(gè)不斷建設(shè)和完善的過(guò)程。但無(wú)論是民主建設(shè)還是法治建設(shè)，都必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向，否則就會(huì)適得其反。

四、運(yùn)用民主的方法進(jìn)行思想教育和運(yùn)用法律的手段相結(jié)合來(lái)解決兩類(lèi)矛盾，是毛澤東同志對(duì)法學(xué)理論的貢獻(xiàn)

毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中，首次對(duì)解決兩類(lèi)矛盾提出了不同的方法：對(duì)敵我矛盾要采用強(qiáng)制的方法、專(zhuān)政的方法；對(duì)解決人民內(nèi)部矛盾則需要區(qū)別不同情況有針對(duì)性地處理。首先，對(duì)人民內(nèi)部的思想問(wèn)題、是非問(wèn)題，是用民主的方法、討論的方法，即團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)的方法解決。其次，對(duì)人民內(nèi)部的物質(zhì)利益矛盾，用經(jīng)濟(jì)的方法正確處理。廣大人民的物質(zhì)利益從根本上說(shuō)是一致的，但局部上仍然存在不可忽視的矛盾。聯(lián)系我國(guó)目前存在的不同所有制，已形成了社會(huì)主體之間的利益多元化，分配不平等也造成了日益嚴(yán)重的貧富分化。對(duì)于這些物質(zhì)利益的矛盾，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)適應(yīng)價(jià)值規(guī)律、按勞分配規(guī)律的要求，用經(jīng)濟(jì)的方法、公平分配的方法妥善處理，否則，不僅不能解決人民內(nèi)部的矛盾，而且還會(huì)給發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)造成危害。最后，還必須善于用法律的方法解決人民內(nèi)部違法和犯罪的問(wèn)題。對(duì)于人民內(nèi)部而言，社會(huì)主義法律是一個(gè)積極的自我教育和自我調(diào)整的手段。應(yīng)當(dāng)看到，在眾多的人民內(nèi)部矛盾中，有相當(dāng)一部分是必須要借助國(guó)家的法律來(lái)進(jìn)行調(diào)整和解決的。這不僅包括刑事法律關(guān)系方面的問(wèn)題，還包括民法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、婚姻法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系。

毛澤東同志提出了團(tuán)結(jié)——批評(píng)教育——團(tuán)結(jié)的方法，首先把政治思想工作的方法放在前面，發(fā)揮我們?nèi)嗣衩裰鲗?zhuān)政的政治優(yōu)勢(shì)來(lái)解決人民內(nèi)部矛盾；其次采用法律的手段，對(duì)于反革命分子和人民內(nèi)部嚴(yán)重的刑事犯罪分子實(shí)行專(zhuān)政。運(yùn)用民主的方法進(jìn)行思想教育和運(yùn)用法律的手段相結(jié)合來(lái)解決兩類(lèi)矛盾，是毛澤東同志的理論貢獻(xiàn)。毛澤東同志的上述思想說(shuō)明，僅用法治的方法不能解決社會(huì)主義社會(huì)的所有矛盾，必須是用民主的、思想教育的方式和法治的方法相結(jié)合解決社會(huì)主義社會(huì)的矛盾，才是正確的、符合實(shí)際的途徑。這一思想對(duì)現(xiàn)實(shí)仍然具有適用性和指導(dǎo)意義。

五、對(duì)正確處理人民內(nèi)部矛盾思想的現(xiàn)實(shí)意義的思考

重溫毛澤東同志關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的思想，我們感到這個(gè)理論仍然適用于目前社會(huì)主義初級(jí)階段的情況。

第一，我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)存在一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)了，只有實(shí)事求是地承認(rèn)他們的存在，才能正確處理他們與其他階級(jí)之間的關(guān)系。民族資產(chǎn)階級(jí)與工人階級(jí)的矛盾現(xiàn)階段還仍然是人民內(nèi)部矛盾。在生產(chǎn)力水平不高的情況下，我們不能立即全部消滅私有制和資產(chǎn)階級(jí)，應(yīng)該在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義法治的范圍內(nèi)充分發(fā)揮其積極性和積極作用，所以我們黨把他們定位為社會(huì)主義的建設(shè)者是正確的。毛澤東同志提出的劃分兩類(lèi)不同性質(zhì)矛盾的標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)涵并不是永遠(yuǎn)固定的，而是隨著社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展而變化的。

第二，我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，按照毛澤東同志正確處理人民內(nèi)部矛盾的思想對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，從政治上、經(jīng)濟(jì)上領(lǐng)導(dǎo)他們。盡管我國(guó)的公有制出現(xiàn)了很多問(wèn)題，但是我們不能放棄公有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，否則就沒(méi)有能力對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。維護(hù)公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)正確處理人民內(nèi)部矛盾具有重要意義。沒(méi)有公有制經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有社會(huì)主義。工人階級(jí)如果喪失了經(jīng)濟(jì)上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，在政治上就只能成為資產(chǎn)階級(jí)的附庸，根本談不上還有領(lǐng)導(dǎo)能力。

第三，解決社會(huì)矛盾的兩種方法依然適用。首先要用團(tuán)結(jié)——批評(píng)教育——團(tuán)結(jié)的方法解決人民內(nèi)部矛盾。民主的方式不能丟，因?yàn)樵谏鐣?huì)主義初級(jí)階段仍然存在無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的階級(jí)斗爭(zhēng)，各派政治力量之間的斗爭(zhēng)。對(duì)資產(chǎn)階級(jí)及其思想的斗爭(zhēng)仍然是人民民主專(zhuān)政的一項(xiàng)重要任務(wù)。這些斗爭(zhēng)大部分是屬于人民內(nèi)部矛盾，最好是運(yùn)用民主的方式解決。社會(huì)主義民主首先就是要允許在人民內(nèi)部開(kāi)展思想斗爭(zhēng)，言論自由。不允許爭(zhēng)論，維持表面的和諧，那是麻痹人民，自欺欺人。黨和政府對(duì)廣大人民的民主權(quán)利應(yīng)采取切實(shí)措施加以保障，才能在與資產(chǎn)階級(jí)及其思想的斗爭(zhēng)中得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。

第四，現(xiàn)階段，階級(jí)分析的方法并沒(méi)有過(guò)時(shí)，階級(jí)分析的方法不能等同于“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”。階級(jí)斗爭(zhēng)是客觀存在的事實(shí)，不用階級(jí)分析的方法也不能掩蓋存在階級(jí)斗爭(zhēng)的客觀事實(shí)。運(yùn)用階級(jí)分析方法的目的，不僅是要直接解決階級(jí)立場(chǎng)的問(wèn)題，也是要分清大量的不屬于階級(jí)斗爭(zhēng)范圍的各種社會(huì)矛盾，以便采取不同于階級(jí)斗爭(zhēng)的方法來(lái)正確地加以解決。但是對(duì)于敢于違法犯罪的資產(chǎn)階級(jí)分子和刑事犯罪分子也一定要依法追究、嚴(yán)懲不貸。不能放任那些妄圖改變我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)體和政體，激化社會(huì)矛盾的違法行為逃脫法律的制裁。

第五，在社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，階級(jí)斗爭(zhēng)也應(yīng)該通過(guò)法律程序去解決。因?yàn)閲?guó)內(nèi)政治生活的重點(diǎn)是鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制。如加強(qiáng)立法的群眾參與，加強(qiáng)國(guó)家管理工作和經(jīng)濟(jì)管理工作的民主過(guò)程，加強(qiáng)人民群眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)中工人群眾的人權(quán)的保護(hù)等。如果忽視了運(yùn)用法律的方法解決人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題，不利于把解決人民內(nèi)部矛盾納入正常的社會(huì)調(diào)整的軌道。我們可以將民主的方式法治化，這樣既促進(jìn)了民主的發(fā)展，又促進(jìn)了法治建設(shè)，達(dá)到依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合。

總之，毛澤東同志正確處理人民內(nèi)部矛盾的思想是非常有現(xiàn)實(shí)意義的，對(duì)馬克思列寧主義無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政理論、對(duì)社會(huì)主義法制理論，都是一種創(chuàng)造性的發(fā)展，值得我們?nèi)?shí)踐它、落實(shí)它。

2007.6.16.

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