習(xí)近平總書記于2017年12月28日提出“我們面對(duì)的是百年未有之大變局”的重要論斷。這一論斷是從人類歷史發(fā)展的大趨勢(shì)中獲得的長時(shí)段判斷,既是指中國經(jīng)歷并正在面對(duì)的發(fā)展大趨勢(shì),也是指世界正在經(jīng)歷和面臨的發(fā)展總態(tài)勢(shì)。
在這個(gè)歷史發(fā)展的長時(shí)段變局中,中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯的第二次世界大戰(zhàn),無疑是其關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)之一。從中國歷史來看,中國人民抗日戰(zhàn)爭是中華民族歷史上的一次洗雪百年恥辱、從沉淪中奮起、走上“站起來”的偉大歷程。在這場(chǎng)戰(zhàn)爭中,中國共產(chǎn)黨率先高舉武裝抗日旗幟,堅(jiān)持以抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)各階層人民,以持久戰(zhàn)武裝全國民眾思想,并帶領(lǐng)民眾英勇戰(zhàn)斗在抗日戰(zhàn)爭前線,作為全民族抗戰(zhàn)的中流砥柱,支撐起中華民族救亡圖存的希望,最終領(lǐng)導(dǎo)中華民族,徹底打敗了邪惡的日本法西斯,實(shí)現(xiàn)了國家獨(dú)立、民族解放。從世界歷史來看,包括中國在內(nèi)的戰(zhàn)勝國建立了以聯(lián)合國為代表的戰(zhàn)后國際政治新秩序,使人類文明獲得了巨大進(jìn)步。
圍繞這場(chǎng)戰(zhàn)爭的意義,學(xué)界已有相當(dāng)多的代表性研究成果問世。值此紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年之際,本文擬在前人研究的基礎(chǔ)上,從“百年未有之大變局”的高度和寬廣的視野,簡要考察、評(píng)述這場(chǎng)大戰(zhàn)所留下的政治遺產(chǎn)對(duì)人類歷史發(fā)展所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響,以就教于方家。
一、走上“站起來”的偉大歷程
中華民族是世界上古老而偉大的民族,具有百萬年的人類史、一萬年的文化史、五千多年的文明史,為人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后,由于西方列強(qiáng)入侵和封建統(tǒng)治腐敗,中國逐步成為半殖民地半封建社會(huì),中華民族遭受了前所未有的巨大劫難,國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵。為了拯救民族危亡,仁人志士奔走吶喊,全國民眾奮起反抗,進(jìn)行了可歌可泣的斗爭,但都未能阻止這種沉淪的趨勢(shì),未能改變中國半殖民地半封建的社會(huì)性質(zhì)和中國人民的悲慘命運(yùn)。十月革命一聲炮響,給中國送來了馬克思列寧主義。1921年7月中國共產(chǎn)黨的誕生,使中國革命的面貌煥然一新。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,終于扼制住中華民族的沉淪趨勢(shì),并走上了“站起來”的艱難歷程。可以說,這一艱難歷程的關(guān)鍵一步,正是偉大的中國人民抗日戰(zhàn)爭的勝利。
概括地說,這一歷程包括兩個(gè)重要的歷史事實(shí)。
第一,中國人民在相當(dāng)長的時(shí)間里,獨(dú)自抵抗日本法西斯百萬軍隊(duì),支撐起世界反法西斯戰(zhàn)爭的東方主戰(zhàn)場(chǎng)。
自1931年9月日本侵略中國東北,中國人民開始局部抗戰(zhàn),到1941年12月日本偷襲美軍基地珍珠港、美國對(duì)日本宣戰(zhàn)之前,在長達(dá)10年的時(shí)間里,中國人民幾乎是單獨(dú)抵抗日本法西斯的侵略,從而使中國成為世界反法西斯戰(zhàn)爭的東方主戰(zhàn)場(chǎng)。蘇聯(lián)、英國、美國、法國(敗降前)等給予了中國一定的援助。據(jù)統(tǒng)計(jì),蘇聯(lián)從1938年到1939年6月,共對(duì)華提供貸款2.5億美元。從1937年7月盧溝橋事變爆發(fā)到1941年12月太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)前,英國共對(duì)華提供援助貸款1550萬英鎊,美國共提供財(cái)政援助貸款1.7億美元,法國為1500萬美元。到1941年5月,美國將租借法案用于中國,但1941年一年撥給中國的物資,僅占美國撥給各國物資總額的1.7%。這些援助,對(duì)中國的抗戰(zhàn)給予了支持,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中國抗戰(zhàn)的需要。
但是,中國人民在極其困難的情況下,以巨大的民族犧牲堅(jiān)持抗戰(zhàn),支撐起了世界反法西斯戰(zhàn)爭的東方主戰(zhàn)場(chǎng)。例如,太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)時(shí),日本陸軍的主力仍在中國。日本投入南方戰(zhàn)場(chǎng)(即東南亞和太平洋戰(zhàn)場(chǎng))的兵力,只有10個(gè)師團(tuán)和3個(gè)混成旅團(tuán),約占陸軍地面部隊(duì)的20%,而日本的中國派遣軍司令部下轄21個(gè)師團(tuán)、1個(gè)騎兵集團(tuán)、20個(gè)混成旅團(tuán),另外還有大本營直屬第四師團(tuán)駐上海,關(guān)東軍司令部則下轄13個(gè)師團(tuán)和24個(gè)混成旅團(tuán)。從1937年至1945年的8年時(shí)間里,日軍主力始終盤踞于中國戰(zhàn)場(chǎng)。到停戰(zhàn)時(shí),日本在中國的軍隊(duì)除75萬人左右的關(guān)東軍之外,還有111萬左右的軍隊(duì),中國戰(zhàn)場(chǎng)牽制日軍兵力大約相當(dāng)于全部海外日軍274萬人的約70%。以1937—1945年8年累計(jì),日軍在華戰(zhàn)死44.7萬人,相當(dāng)于二戰(zhàn)期間戰(zhàn)死日軍總數(shù)113萬的40%。日本用于中國的戰(zhàn)費(fèi)約121億美元,相當(dāng)于全部戰(zhàn)費(fèi)340億美元的約35.5%。而中國的傷亡人數(shù)則超過了3500萬!這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字足以證明,中國的抗戰(zhàn),不僅實(shí)現(xiàn)了國家和民族的救亡圖存,而且牽制了日軍,有力支援了歐洲和太平洋戰(zhàn)場(chǎng)上的抵抗力量,為贏得世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利做出了實(shí)質(zhì)性的不可替代的貢獻(xiàn)。正如劉大年先生所說:“有了中國抗日,才有第二次世界大戰(zhàn)和世界反法西斯在亞洲和東方的勝利。”
第二,隨著戰(zhàn)爭擴(kuò)大到全球規(guī)模,中國持久抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略地位也日益突出,反法西斯盟國以援助中國和修訂新約的方式,承認(rèn)中國為世界“四強(qiáng)”之一,中國在政治上贏得了大國地位。
隨著太平洋戰(zhàn)爭的爆發(fā),中國戰(zhàn)略地位的重要性終于為美、英等國所承認(rèn)。美國總統(tǒng)羅斯福曾經(jīng)說過:“假如沒有中國,假如中國被打坍了,你想一想有多少師團(tuán)的日本兵可以因此調(diào)到其他方面來作戰(zhàn)?他們可以馬上打下澳洲,打下印度——他們可以毫不費(fèi)力地把這些地方打下來。他們并且可以一直沖向中東。”因此,為了使中國堅(jiān)持對(duì)日本的有效作戰(zhàn),美國眾參兩院于1942年2月7日通過了援華貸款5億美元,擴(kuò)大了對(duì)華援助的規(guī)模。羅斯福在將此事告知蔣介石的電報(bào)中寫道:“此案之獲得國會(huì)異常迅速和一致的通過以及全美國的熱烈支持,足以證明我國政府與人民對(duì)于中國的衷誠敬佩。……中國軍隊(duì)對(duì)于殘忍侵略者的英勇抵抗,喚起了美國人民和一切愛好自由的人民的最崇高的贊揚(yáng)。中國武裝與非武裝人民在將近五年里實(shí)行堅(jiān)決的抵抗以反對(duì)在裝備上遠(yuǎn)為優(yōu)秀的敵人,他們面對(duì)巨大的差異所表現(xiàn)出來的不屈不撓的精神,使其他聯(lián)合國家的戰(zhàn)斗人員與人民全都受到激勵(lì)。”
美、英兩國特別是美國,為了進(jìn)一步爭取中國,加強(qiáng)在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)反擊日本的力量,在廢除對(duì)華不平等條約問題上的態(tài)度逐漸積極起來,而此時(shí)的國民政府也及時(shí)抓住這一歷史機(jī)遇,決心解決這個(gè)問題。
1942年春天,中國社會(huì)掀起了要求立即廢除不平等條約的熱潮。4月23日,正在美國訪問的宋美齡在《紐約時(shí)報(bào)》上發(fā)表《如是我觀》的文章,譴責(zé)西方國家在華領(lǐng)事裁判權(quán)等特權(quán),呼吁有關(guān)各國盡早予以廢除。該文在美國社會(huì)引起強(qiáng)烈反響,人們紛紛致函美國政府有關(guān)部門,要求立即放棄在華領(lǐng)事裁判權(quán),許多報(bào)刊也發(fā)表文章支持中國的要求。幾乎與此同時(shí),美國國務(wù)院就是否廢除在華領(lǐng)事裁判權(quán)的問題展開的討論也基本有了結(jié)果,主張立即廢約的意見被接受。正如顧維鈞在其回憶錄中所說,珍珠港事件以后,美、英兩國為了再次表明對(duì)華友好,希望中國堅(jiān)持抗戰(zhàn)、不投降、不同日本媾和,因此提出了終止在華治外法權(quán),同時(shí)締結(jié)新約,把中國法院根據(jù)中國法律審理各國公民的權(quán)利交還中國。另一方面,日軍占領(lǐng)上海后,美、英等國在公共租界的治外法權(quán)已經(jīng)名存實(shí)亡,這也是當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況。
于是美國開始與英國磋商是否考慮在戰(zhàn)時(shí)廢約的問題。10月4日,蔣介石對(duì)來華訪問的美國共和黨領(lǐng)袖溫德爾·威爾基(Wendell Willkie)正式提出廢除不平等條約要求,他指出:“中國今日尚未能取得國際上平等之地位,故深盼美國民眾能了解中國,欲其援助被壓迫民族爭取平等,應(yīng)先使其本身獲得平等地位始。”這時(shí)美、英就立即廢約問題也達(dá)成了共識(shí)。10月9日,美、英兩國同時(shí)通知中國駐美、駐英使節(jié):兩國準(zhǔn)備立即與中國政府談判廢約問題,不過他們都準(zhǔn)備把所放棄的特權(quán)范圍限定在“治外法權(quán)和相關(guān)的權(quán)利方面”。但中國政府認(rèn)為這是不夠的,于是蔣介石向美、英提出:除了“領(lǐng)事裁判權(quán)以外,尚有其他同樣之特權(quán),如租界及駐兵與內(nèi)河航行、關(guān)稅協(xié)定等權(quán),應(yīng)務(wù)望同時(shí)取消,才得名實(shí)相符也”。他還指示當(dāng)時(shí)中國的外交部部長宋子文,希望在談判中“將過去所有各種不平等條約一律作廢,整個(gè)撤消,重訂平等合作之新約”。另外,1943年1月9日,為了拉攏汪偽政權(quán)繼續(xù)依附日本,日本與其簽訂盟約,故作姿態(tài)地“交還”租界及撤廢治外法權(quán),這也迫使英、美加快了與中國簽訂新約的速度。
1943年1月11日,中美、中英分別在華盛頓和重慶簽訂《中美關(guān)于取消美國在華治外法權(quán)及處理有關(guān)問題之條約與換文》(簡稱“《中美新約》”)和《中英關(guān)于取消英國在華治外法權(quán)及其有關(guān)特權(quán)條約與換文》(簡稱“《中英新約》”),宣布取消美英兩國在中國的治外法權(quán)及有關(guān)特權(quán);取消1901年簽訂的《辛丑條約》,終止該條約及其附件給予兩國的一切權(quán)利;兩國放棄在北平使館界、上海和廈門公共租界所享有的權(quán)利,并協(xié)助中國政府收回這些地區(qū)的行政管理權(quán)和官方資產(chǎn);取消兩國在通商口岸的特別法庭權(quán),在上海和廈門公共租界的特區(qū)法院制度,在中國領(lǐng)土內(nèi)各口岸雇用外籍引水人的權(quán)利,兩國船舶在中國領(lǐng)水內(nèi)沿海貿(mào)易與內(nèi)河航行的權(quán)利,兩國軍艦駛?cè)胫袊I(lǐng)水的權(quán)利等項(xiàng)特權(quán);英國交還天津和廣州的租界,放棄英籍海關(guān)總稅務(wù)司權(quán);等等。
在美、英的影響下,其他在華享有特權(quán)的國家也相繼宣布放棄在華特權(quán),與中國簽訂新約。盡管《中美新約》、《中英新約》并不完美,例如英國就拒絕交還香港和九龍,但是應(yīng)當(dāng)承認(rèn),這些新約的簽訂,標(biāo)志著在法理上結(jié)束了西方列強(qiáng)在中國享有的百年特權(quán),洗雪了中國人民的百年恥辱,使中國從此擺脫了半殖民地的地位,獲得了國家的獨(dú)立,成為國際社會(huì)中的平等一員。
與中國廢除不平等條約、獲得國家獨(dú)立相伴隨的,是中國在國際上獲得了政治大國的地位。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后,戰(zhàn)時(shí)盟國開始真正意識(shí)到中國戰(zhàn)場(chǎng)的重要戰(zhàn)略地位。1942年1月1—2日,26個(gè)抗擊法西斯的國家在華盛頓簽署了《聯(lián)合國家宣言》,宣布簽字各國為了將這場(chǎng)反法西斯戰(zhàn)爭進(jìn)行到底而協(xié)同作戰(zhàn)。1月1日,羅斯福還宣布成立包括中國、泰國、印度支那和緬北的中國戰(zhàn)區(qū),以后該戰(zhàn)區(qū)有所擴(kuò)大。中國戰(zhàn)區(qū)是第二次世界大戰(zhàn)中的太平洋戰(zhàn)區(qū)的一部分。以這兩件大事為標(biāo)志,世界反法西斯大同盟終于得以形成,從而奠定了最終取得這場(chǎng)戰(zhàn)爭勝利的基礎(chǔ)。值得注意的是《聯(lián)合國家宣言》的簽名方式。在美國的支持下,美國、英國、蘇聯(lián)和中國排在26個(gè)國家之首,并比其他國家提前一天簽字,其他國家則于第二天按國家名稱的字母順序排列簽字,這就使中國作為“四大國”之一正式出現(xiàn)在國際文件和國際舞臺(tái)上。實(shí)際“反映了新的聯(lián)合國家聯(lián)盟后面的真正均勢(shì)”。盡管與其他三個(gè)國家相比中國仍然貧弱,盡管美國出于其戰(zhàn)時(shí)和戰(zhàn)后長遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益的考慮支持中國的大國地位,但是,從根本上說,正是中國人民以自己的英勇抗戰(zhàn)和民族的巨大犧牲,才贏得了中國應(yīng)有的國際地位,使中國人民贏得了世界愛好和平人民的尊敬。正如羅斯福的密友哈里·霍普金斯(Harry Hopkins)在1941年12月27日提交羅斯福的一份備忘錄中所說,《聯(lián)合國家宣言》的簽字方式“要打破按字母編排的次序,把象〔像〕中國和蘇聯(lián)這樣的國家提到同我國和聯(lián)合王國并列的地位,區(qū)別的辦法可以是,那些在自己的國土上積極作戰(zhàn)的國家為一類,另外則是已經(jīng)被軸心國征服了的國家。我認(rèn)為這種排列極為重要”。從此,中國不僅為戰(zhàn)爭的勝利繼續(xù)作出努力,繼續(xù)向全世界展示著中華民族有自立于世界民族之林的能力,而且作為反法西斯同盟的“四個(gè)最主要的參戰(zhàn)國”,為重建戰(zhàn)后世界的和平作出貢獻(xiàn)。
二、中國為促進(jìn)戰(zhàn)后世界走向和平作出重要貢獻(xiàn)
第二次世界大戰(zhàn)中后期,以反法西斯同盟大國美國、英國和蘇聯(lián)為主,召開了一系列國際會(huì)議,共同設(shè)計(jì)戰(zhàn)后新的國際秩序和世界和平藍(lán)圖,也就是雅爾塔體系。在雅爾塔體系形成的過程中,中國的大國地位不僅一再得到確認(rèn),而且中國也在重建戰(zhàn)后的世界和平中發(fā)揮了重要作用,這種作用,特別體現(xiàn)在作為該體系的重要組成部分——聯(lián)合國的創(chuàng)建方面。對(duì)此,可以舉出下述重要史實(shí)。
第一,中國作為“四強(qiáng)”之一,積極參與戰(zhàn)后國際秩序的重建。
1943年3月,宋美齡在美國與霍普金斯會(huì)談,她代表蔣介石表示,應(yīng)當(dāng)立即采取某種步驟,使四大國一起商談戰(zhàn)后的事務(wù)。1943年10月在莫斯科召開的美、英、蘇外長會(huì)議上,美國國務(wù)卿科德爾·赫爾(Cordell Hull)代表美國政府表示:“美國政府認(rèn)為中國是世界上正在進(jìn)行作戰(zhàn)(指對(duì)法西斯國家進(jìn)行作戰(zhàn)——引者注)的四大國之一。對(duì)中國來說,如果現(xiàn)在蘇聯(lián)、英國和美國在宣言中把它拋在一邊,將極有可能在太平洋地區(qū)造成最可怕的政治和軍事反響”,因此他認(rèn)為,“在四國宣言中漏掉中國是不可能的”。在美國的堅(jiān)持下,中國最終作為“四強(qiáng)”之一簽署了《關(guān)于普遍安全的宣言》(亦稱“《莫斯科宣言》”),宣布要“根據(jù)一切愛好和平國家主權(quán)平等的原則,建立一個(gè)普遍性的國際組織,所有這些國家無論大小,均得加入為會(huì)員國,以維持國際和平與安全”,并進(jìn)一步明確指出,四大國“按法律與秩序重建及普遍安全制度創(chuàng)立之前”,將彼此協(xié)商,“并于必要時(shí)與聯(lián)合國家中其他國家磋商,以便代表國際社會(huì)采取共同行動(dòng)”,從而確定了中國在建立未來的聯(lián)合國組織中與美國、英國和蘇聯(lián)所處的特殊地位。
同年11月,中、美、英首腦舉行開羅會(huì)議。在11月23日羅斯福和蔣介石的會(huì)晤中,羅斯福表示,支持中國關(guān)于日本竊取的中國東北、臺(tái)灣和澎湖列島必須歸還中國的要求,并將其寫進(jìn)中、美、英三國《開羅宣言》當(dāng)中。1945年7月發(fā)表的《波茨坦公告》則再次宣布:《開羅宣言》之條件必將實(shí)施。這就在國際法上明確承認(rèn)了包括釣魚島在內(nèi)的臺(tái)灣是中國領(lǐng)土這一重要的歷史事實(shí)。在當(dāng)天的會(huì)晤中,羅斯福與蔣介石還討論了未來的國際組織問題。羅斯福再次支持“中國應(yīng)當(dāng)擁有作為四強(qiáng)之一的地位,并且應(yīng)當(dāng)以平等的身份參加四強(qiáng)小組的機(jī)構(gòu)并參與制定它的一切決定”。蔣介石則當(dāng)即表示“中國將欣然參加四強(qiáng)的一切機(jī)構(gòu)和參與制定決定”,并指示中國代表團(tuán)成員王寵惠草擬有關(guān)籌建新的國際組織的建議,以供討論之用。24日中國政府就提出了有關(guān)建立四國機(jī)構(gòu)或建立聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的四點(diǎn)建議:1.在聯(lián)合國總機(jī)構(gòu)未設(shè)置前,由美英蘇中成立四國機(jī)構(gòu),協(xié)商四國宣言規(guī)定的具體事項(xiàng);2.四國機(jī)構(gòu)的常設(shè)機(jī)關(guān)設(shè)于華盛頓,根據(jù)情況,該機(jī)關(guān)可以在倫敦、重慶或莫斯科開會(huì);3.四國機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)籌設(shè)聯(lián)合國總機(jī)構(gòu)之責(zé)任;4.聯(lián)合國總機(jī)構(gòu)的組織,中國政府同意美國的設(shè)計(jì),即由11個(gè)國家組成一個(gè)執(zhí)行機(jī)關(guān),由美、英、蘇、中任主席。由此可見,中國對(duì)建立維持戰(zhàn)后國際和平與安全的聯(lián)合國組織的態(tài)度是相當(dāng)積極的,同時(shí)也再次表明,中國的大國地位已經(jīng)進(jìn)一步得到了國際社會(huì)的確認(rèn)。
第二,中國在參加商討未來國際組織的籌建會(huì)議時(shí),將自己定位于東方人民的代表,并力所能及地提出自己的建議。
在諾曼底登陸成功,歐洲第二戰(zhàn)場(chǎng)成功開辟的情況下,1944年7月,赫爾將根據(jù)羅斯福的指示起草并得到國會(huì)同意的“普遍國家組織暫定方案”,分送中、英、蘇三國政府征求意見,同時(shí)邀請(qǐng)三國于8月在美國舉行會(huì)議具體商談未來國際組織的籌建。蔣介石立即致電羅斯福,表示中國向來主張?jiān)缛粘闪?zhàn)后國際和平機(jī)構(gòu),如其可能,并望在戰(zhàn)事結(jié)束以前成立,他還表示“中國必須參加此次會(huì)議……蓋東方人民如無代表,則此會(huì)議將對(duì)于世界之一半人類失去意義也”。實(shí)際上,中國一貫支持朝鮮、越南、印度的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng),在東南亞殖民地國家抵抗日本侵略的斗爭中,華人華僑都發(fā)揮了重要的作用。因此,中國作為東方人民的代表,是當(dāng)之無愧的。
1944年8月,中國代表團(tuán)參加了首次籌建聯(lián)合國的四大國會(huì)議——敦巴頓橡樹園會(huì)議,并積極參與了聯(lián)合國章程的制定工作。中國政府高度重視這次會(huì)議,蔣介石指示中國代表團(tuán)“應(yīng)該促使敦巴頓橡樹園會(huì)議取得成功,我們的所有建議都應(yīng)服從于這個(gè)總方針”。與此同時(shí),中國政府?dāng)M定了《我方基本態(tài)度與對(duì)重要問題之立場(chǎng)》,其中提出:1.世界和平機(jī)構(gòu)以愈堅(jiān)強(qiáng)有力為愈宜;2.世界和平機(jī)構(gòu)之全部或一部分應(yīng)盡早成立;3.凡美、蘇、英在世界和平中參與之事項(xiàng),我國應(yīng)以平等地位同樣參與。該文件還對(duì)有關(guān)世界和平機(jī)構(gòu)的16個(gè)主要問題說明了中國政府的立場(chǎng)。另外,中國還提出《國際組織憲章基本要點(diǎn)節(jié)略》,對(duì)21個(gè)重要問題闡述了中國政府的主張。
鑒于蘇聯(lián)以本國未對(duì)日本作戰(zhàn)為借口拒絕與中國代表團(tuán)同桌討論,美英兩國為了盡早取得對(duì)德國戰(zhàn)爭的勝利而遷就蘇聯(lián),致使中國只參加了會(huì)議的第二階段,但是在整個(gè)會(huì)議期間,中國代表團(tuán)都進(jìn)行了積極的努力。例如:中國代表團(tuán)團(tuán)長顧維鈞10月3日拜見羅斯福,后者再次表示要將中國列為戰(zhàn)后負(fù)有維持和平責(zé)任的大國之一。中國代表團(tuán)“為了使新國際組織能夠有效地促進(jìn)國際安全與和平”,在第二階段會(huì)議上提出了14個(gè)早已準(zhǔn)備好的與第一階段會(huì)議采納的提案有關(guān)的問題,希望對(duì)這些提案進(jìn)行改進(jìn)與修訂。尤其要指出的是,中國代表團(tuán)提出了三點(diǎn)非常重要的建議:1.為解決國際爭端提出了一項(xiàng)重要原則,即這些國際爭端“應(yīng)根據(jù)正義和法律原則加以解決”。正是由于中國在這次會(huì)議上提出了這項(xiàng)原則,并最終取得了美國和英國的支持,才使后來的《聯(lián)合國憲章》寫進(jìn)了“依正義及國際法之原則”解決國際爭端這一提法。正如顧維鈞所說,這是“為了實(shí)現(xiàn)和平,采取了一些積極的措施”。2.聯(lián)合國大會(huì)應(yīng)具有進(jìn)行調(diào)查與作出建議的任務(wù),以發(fā)展并修改國際法的規(guī)范與原則。3.經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)應(yīng)具有在教育以及其他一些文化問題上促進(jìn)合作的特殊任務(wù)。上述建議先后得到美、英、蘇等國的同意,并作為“中國建議”被吸收到上述三國簽署的《關(guān)于建立普遍性的國際組織的建議案》之中。可以看到,這個(gè)“中國建議”,不僅反映了中國的立場(chǎng),更是表達(dá)了其他深受強(qiáng)權(quán)政治之害的國家與民族的心聲。
《關(guān)于建立普遍性的國際組織的建議案》作為四大國一致同意的提案,于1945年5月5日提交舊金山制憲會(huì)議審查。它的重要意義在于基本規(guī)定了聯(lián)合國的構(gòu)成,為舊金山制憲會(huì)議奠定了基礎(chǔ)。中國代表團(tuán)在敦巴頓橡樹園會(huì)議的活動(dòng)得到與會(huì)美、英代表團(tuán)成員的高度評(píng)價(jià),認(rèn)為“中國代表團(tuán)成員巧妙而策略地提出自己的看法,為會(huì)議的成功做出了貢獻(xiàn)”。
1945年4月,聯(lián)合國在舊金山召開制憲會(huì)議,根據(jù)雅爾塔會(huì)議的決定,中國是這次重要會(huì)議的四個(gè)發(fā)起國之一。中國共產(chǎn)黨派出自己的代表董必武,與國民政府的代表共同組成中國代表團(tuán)出席會(huì)議,特別體現(xiàn)了代表全中國人民的意志。正如毛澤東在中共七大所作的題為《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告中所說:“中國共產(chǎn)黨對(duì)于保障戰(zhàn)后國際和平安全的機(jī)構(gòu)之建立,完全同意敦巴頓橡樹林〔園〕會(huì)議所作的建議和克里米亞會(huì)議對(duì)這個(gè)問題所作的決定。中國共產(chǎn)黨歡迎舊金山聯(lián)合國代表大會(huì)。中國共產(chǎn)黨已經(jīng)派遣自己的代表加入中國代表團(tuán)出席舊金山會(huì)議,借以表達(dá)中國人民的意志。”
在這次制憲會(huì)議上,中國代表團(tuán)提出的一些重要建議為大會(huì)所接受。1.針對(duì)國際聯(lián)盟不能有效制止侵略行動(dòng)的教訓(xùn),以及敦巴頓橡樹園建議案中的不足,中國代表團(tuán)提出:授權(quán)安全理事會(huì)當(dāng)發(fā)生緊張情勢(shì)時(shí)在最后決定之前采取臨時(shí)辦法。2.針對(duì)可能發(fā)生的破壞和平的國家或發(fā)動(dòng)侵略的國家拒不執(zhí)行國際法院判決的情況,中國代表團(tuán)提出:授權(quán)安全理事會(huì)采取辦法以實(shí)現(xiàn)國際法院的裁決。3.針對(duì)敦巴頓橡樹園建議案中要求非聯(lián)合國會(huì)員國承擔(dān)維護(hù)和平的義務(wù)但未提這些國家的權(quán)利問題,中國代表團(tuán)提出:授權(quán)安全理事會(huì)確定向本組織提出請(qǐng)求的非聯(lián)合國會(huì)員國應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。4.對(duì)聯(lián)合國非常任理事國的選舉,中國代表提出“要斟酌地域上的公勻分配”。5.對(duì)于國際托管的目的,中國代表團(tuán)認(rèn)為,“托管領(lǐng)土朝著獨(dú)立的道路發(fā)展”。這些建議都反映在《聯(lián)合國憲章》之中。
總之,會(huì)議期間中國代表團(tuán)反對(duì)強(qiáng)權(quán)政治,強(qiáng)調(diào)國家和種族平等,國家主權(quán)和民族獨(dú)立,積極為弱小國家伸張正義,成為中國在創(chuàng)建聯(lián)合國的外交活動(dòng)中的一大特色和獨(dú)特貢獻(xiàn)。中國的國際地位也被與會(huì)國一致肯定,中國被確認(rèn)為聯(lián)合國安理會(huì)的五大常任理事國之一,中文也成為聯(lián)合國的正式語言之一。
中國成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國,這就進(jìn)一步在國際法上確認(rèn)了中國的大國地位,使中華民族重新自立于世界民族之林。這是100多年以來中國的志士仁人前赴后繼孜孜以求的努力結(jié)果,是正在極其嚴(yán)峻的抗戰(zhàn)形勢(shì)下站起來的中國,堅(jiān)持為東方人民說話,使《聯(lián)合國憲章》包括了東方人民的要求,這對(duì)于當(dāng)時(shí)尚處于殖民地半殖民地的國家和地區(qū)來說是很大的鼓舞,也是中國人民浴血奮戰(zhàn)而贏得的國家和民族的尊嚴(yán)。
三、第二次世界大戰(zhàn)的政治遺產(chǎn)分析
今天,當(dāng)我們站在百年未有之大變局的高度和廣度回首中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯的第二次世界大戰(zhàn)的時(shí)候,深深感到它所留下的政治遺產(chǎn)對(duì)中國和整個(gè)人類歷史發(fā)展的影響至深至遠(yuǎn)。舉其要者,有如下兩點(diǎn):
第一,對(duì)中國來說,中國人民抗日戰(zhàn)爭與中國革命的最終勝利和中華人民共和國的建立,有著深刻的內(nèi)在關(guān)系,它奠定了建立新中國的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
必須承認(rèn),中國在戰(zhàn)時(shí)取得了政治大國的地位,但也必須承認(rèn),當(dāng)時(shí)的中國并不具備一個(gè)大國的實(shí)力,因此也沒有真正獲得美英蘇等國的平等相待。當(dāng)列強(qiáng)為了各自的利益而需要妥協(xié)時(shí),犧牲中國的利益仍然是它們的選項(xiàng)之一。例如,在1945年2月的雅爾塔會(huì)議上,美、蘇在不讓中國知曉的情況下就達(dá)成了有關(guān)遠(yuǎn)東問題的秘密協(xié)定,即《雅爾塔密約》,其中,美國以中國的主權(quán)為籌碼,以維持外蒙古現(xiàn)狀,南庫頁島及鄰近島嶼歸蘇聯(lián),大連商港國際化并保證蘇聯(lián)在這個(gè)港口的優(yōu)惠權(quán)益,恢復(fù)租借旅順港為蘇聯(lián)海軍基地,中東鐵路和南滿鐵路由中蘇合營并保證蘇聯(lián)的優(yōu)惠權(quán)益,千島群島歸蘇聯(lián)等條件,換取蘇聯(lián)在納粹德國投降3個(gè)月內(nèi)參加對(duì)日作戰(zhàn)。隨后美國又迫使中國接受該協(xié)定,蘇聯(lián)則基本按照該協(xié)定與中國政府簽訂了實(shí)際上并不平等的《中蘇友好同盟條約》。再如,中國抗戰(zhàn)勝利后,英國仍拒不交還香港和九龍,美國更是介入中國內(nèi)戰(zhàn),并依靠中美兩國1943年5月簽訂的《關(guān)于處理在華美軍人員刑事案件換文》以及1946年11月簽訂的《中美友好通商航海條約》,不僅使在華美軍實(shí)際享有治外法權(quán),而且使美國獲得了多方面的在華特權(quán)。之所以如此,除了中國曾長期遭受列強(qiáng)的侵略壓迫致使國家積貧積弱這個(gè)主要原因之外,還與戰(zhàn)時(shí)國民黨統(tǒng)治集團(tuán)的專制、腐敗密切相關(guān)。
反觀中國共產(chǎn)黨方面。在抗日戰(zhàn)爭中,中國共產(chǎn)黨不僅堅(jiān)決反對(duì)國民黨統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)的投降、分裂、倒退活動(dòng),堅(jiān)決維護(hù)全民族團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn),使敵后戰(zhàn)場(chǎng)成為抗戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng),從而贏得了人民的擁護(hù),而且在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建立了陜甘寧、晉察冀、晉冀豫、冀魯豫、晉綏、山東、冀熱遼、蘇北、蘇中、蘇浙皖、淮北、淮南、皖江、浙東、河南、鄂豫皖、湘鄂、東江、瓊崖等19塊抗日民主根據(jù)地,總面積約95萬平方千米,人口9550余萬。與此同時(shí),中國共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地實(shí)施的各項(xiàng)建設(shè),如民主政權(quán)建設(shè),精兵簡政和大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),減租減息的土地政策等,使抗日根據(jù)地成為敵后戰(zhàn)場(chǎng)得以堅(jiān)持并取得勝利的基地,不僅為抗日戰(zhàn)爭的真正勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也成為人民解放戰(zhàn)爭取得最后勝利的重要保證。
因此,正是中國人民抗日戰(zhàn)爭,加速了在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的以毛澤東思想為指導(dǎo)的中國革命進(jìn)程,從而加快了中國走向社會(huì)主義的歷史步伐。
不僅如此,只有在新中國建立之后,中國才擺脫了貧弱狀態(tài),中國人民才真正站立起來,中國的世界大國地位也才真正得以確立。從此以后,中國在半個(gè)多世紀(jì)的歷程中,從站起來開始,繼續(xù)走在富起來、強(qiáng)起來的新時(shí)代新征程上,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而不懈奮斗著。正如習(xí)近平所說:“這一偉大勝利,重新確立了中國在世界上的大國地位,使中國人民贏得了世界愛好和平人民的尊敬。這一偉大勝利,開辟了中華民族偉大復(fù)興的光明前景,開啟了古老中國鳳凰涅槃、浴火重生的新征程。”
第二,對(duì)人類歷史發(fā)展而言,包括中國人民抗日戰(zhàn)爭在內(nèi)的第二次世界大戰(zhàn)的勝利,在戰(zhàn)爭與和平、國家關(guān)系的相處模式、國際政治民主化等方面,都有著劃時(shí)代的變化和進(jìn)步,人類終于進(jìn)入了世界整體和平的時(shí)代。
在迄今為止的人類歷史長河中,世界大戰(zhàn)是20世紀(jì)的特有現(xiàn)象,并實(shí)際發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn),而且新世紀(jì)再次發(fā)生世界大戰(zhàn)的可能性也不能說完全消失。然而,80年來世界無大戰(zhàn)也是一個(gè)基本的事實(shí)。究其原因,一個(gè)極其重要的因素是,伴隨著人類用極端的世界級(jí)大戰(zhàn)的手段對(duì)自己創(chuàng)造的物質(zhì)文明和精神文明的一遍又一遍的洗劫,人類本身制約世界大戰(zhàn)、維持世界和平的能力也達(dá)到了空前的程度。這種能力的養(yǎng)成,除了發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭的法西斯勢(shì)力被埋葬之外,還包括以下一些重要因素。
(一)是二戰(zhàn)中形成的反法西斯大同盟以及由美、蘇、英、中等戰(zhàn)勝國所建立的包括聯(lián)合國在內(nèi)的雅爾塔體系,第一次將美英和蘇聯(lián)兩種不同社會(huì)制度國家之間的和平共處原則正式納入了國際關(guān)系體系,從總體來說,它共同制約了美國與蘇聯(lián)在產(chǎn)生任何爭端時(shí)的行為方式,即雙方不能以戰(zhàn)爭手段,而要用和平手段、協(xié)商談判來解決處理。因此,二戰(zhàn)后,美蘇之間雖有多次冷戰(zhàn)對(duì)抗,但雙方之間始終沒有發(fā)生過直接軍事對(duì)抗的熱戰(zhàn)。特別是中國政府始終堅(jiān)持大力倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則,越來越為世界各國所接受,并成為它們指導(dǎo)對(duì)外政策的基本原則,這便在整體上維持了世界的和平狀態(tài)。
(二)是發(fā)端于戰(zhàn)爭之中,為了軍事需要而出現(xiàn)的核武器,使人類第一次面臨核戰(zhàn)爭的毀滅性前景。因此無論是自覺還是不自覺,維護(hù)和平已經(jīng)成為所有國家關(guān)心的首要問題。即使是在冷戰(zhàn)最激烈的古巴導(dǎo)彈危機(jī)期間,美蘇兩個(gè)超級(jí)大國在進(jìn)行核威懾、核訛詐的同時(shí),也不敢真正使用核武器,而是極力把爭端和沖突限制在常規(guī)范圍之內(nèi),使雙方不致滑過戰(zhàn)爭的邊緣,并最終通過談判和相互妥協(xié)解決爭端。因此,盡管戰(zhàn)爭并未從地平線上永遠(yuǎn)消失,局部常規(guī)戰(zhàn)爭有時(shí)亦相當(dāng)激烈,但核武器的出現(xiàn)的確改變著戰(zhàn)爭的觀念,也改變著國際關(guān)系,和平需要以全人類的力量加以維護(hù)也逐漸成為人類的共識(shí)。
(三)是戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展。大戰(zhàn)期間,雙方為了調(diào)動(dòng)一切經(jīng)濟(jì)力量贏得戰(zhàn)爭,使世界各國的生產(chǎn)因戰(zhàn)爭而更加緊密地聯(lián)系起來。當(dāng)二戰(zhàn)結(jié)束、和平重新恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)在高科技的推動(dòng)下重新起飛之后,世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程已不以人的意志為轉(zhuǎn)移,各國的經(jīng)濟(jì)生活已經(jīng)形成你中有我、我中有你、息息相關(guān)、不可分割的局面。在國際競(jìng)爭日趨激烈之時(shí),國際合作謀求發(fā)展也成為必須之事,并出現(xiàn)了持久的和平行動(dòng)。因此,正是從迄今為止最慘烈的戰(zhàn)爭中產(chǎn)生出的對(duì)戰(zhàn)爭自身的否定力量,才隨著戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)的迅速增長而大大發(fā)展,并成功地抑制了二戰(zhàn)后一系列局部戰(zhàn)爭與沖突的擴(kuò)大。
(四)是民族解放運(yùn)動(dòng)帶來的國際政治民主化。中國人民抗日戰(zhàn)爭以對(duì)日本法西斯的堅(jiān)決抗?fàn)帲o世界殖民體系以沉重打擊,以自己的民族解放,成為第二次世界大戰(zhàn)后世界范圍內(nèi)興起的、波瀾壯闊的民族解放運(yùn)動(dòng)的先聲。二戰(zhàn)后僅僅20多年,那些曾幅員遼闊的殖民大帝國便土崩瓦解,100多個(gè)民族獨(dú)立國家在這些帝國的廢墟上拔地而起,以驚人的速度結(jié)束了歐洲自15世紀(jì)就開始構(gòu)筑的世界殖民體系。今天,193面莊嚴(yán)絢麗的國旗在聯(lián)合國的廣場(chǎng)上飄揚(yáng),這是人類歷史的極其巨大的進(jìn)步,也是20世紀(jì)最偉大的劃時(shí)代變化。大批民族獨(dú)立國家進(jìn)入聯(lián)合國,并在聯(lián)合國這個(gè)多邊外交的舞臺(tái)上發(fā)揮自己的作用,它們反對(duì)強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義,大大促進(jìn)了國際政治民主化進(jìn)程。這同樣是百年未有之大變局中的重大變局之一。
(五)是人類還通過百年來的兩次世界大戰(zhàn),逐漸學(xué)會(huì)了如何相處。首先,在約束人類共同行為準(zhǔn)則的國際法方面,對(duì)禁止使用武力作出了越來越明確的規(guī)定,從而使避免戰(zhàn)爭本身成為這一系列規(guī)定的最終目標(biāo)。從《國際聯(lián)盟盟約》要求會(huì)員國為增進(jìn)合作保持和平與安全,承諾不從事戰(zhàn)爭之義務(wù),到1928年的《非戰(zhàn)公約》,再到《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的自衛(wèi)權(quán),以及二戰(zhàn)結(jié)束后戰(zhàn)勝國對(duì)納粹戰(zhàn)犯和日本戰(zhàn)犯的審判,直至1974年12月14日,聯(lián)合國大會(huì)最終通過了有關(guān)侵略定義的第3314號(hào)決議,人類終于在戰(zhàn)爭方面完善了自己的行為規(guī)范。其次,當(dāng)人類付出世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)的巨大代價(jià)之后,開始學(xué)會(huì)處理國際爭端的一種既古老而又全新的方法──通過外交手段實(shí)行必要的妥協(xié)。二戰(zhàn)之后,人們更多地接受歷史的教訓(xùn),在處理國與國之間的矛盾與危機(jī)時(shí)表現(xiàn)出更多的謹(jǐn)慎,沖突雙方都給對(duì)方留有余地,妥協(xié)的方式也越來越成為解決國際糾紛的常規(guī)手段。妥協(xié),就意味著任何國家都不能以自己的意志強(qiáng)加于人;意味著參加談判的國家在捍衛(wèi)自己的核心利益的同時(shí),必須承認(rèn)和照顧談判對(duì)手的合理利益;意味著談判雙方在各自所希望得到的東西之間實(shí)現(xiàn)某種有取有予的平衡;意味著反對(duì)和抵制國際關(guān)系中的任何霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。妥協(xié)是斗爭結(jié)果的另一種形式。二戰(zhàn)以后,這種妥協(xié)的實(shí)例比比皆是:聯(lián)合國的大多數(shù)決議,歐洲聯(lián)合的進(jìn)程,從關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定到世界貿(mào)易組織的成立,中美關(guān)系正常化及其發(fā)展,一些地區(qū)和國家內(nèi)部武裝沖突的政治解決。在國際關(guān)系中出現(xiàn)的以對(duì)話代替對(duì)抗,以緩和與合作代替戰(zhàn)爭或冷戰(zhàn)的新局面,來之不易。這是人類社會(huì)在經(jīng)過20世紀(jì)的大戰(zhàn)與冷戰(zhàn)之后,進(jìn)一步走向文明、走向成熟的標(biāo)志。
回首二戰(zhàn),還可以看到二戰(zhàn)勝利的重要的成功經(jīng)驗(yàn),也是二戰(zhàn)的政治遺產(chǎn)之一,那就是人類曾經(jīng)在面臨共同的敵人法西斯的時(shí)候,能夠摒棄社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的分歧而結(jié)成反法西斯同盟,團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗戰(zhàn)勝了邪惡的法西斯。今天,和平、發(fā)展、合作、共贏已經(jīng)成為不可阻擋的歷史潮流,百年未有之大變局加速演進(jìn)。但世界仍然很不太平,人類面臨的各種全球性問題也比20世紀(jì)更為深刻和復(fù)雜。為應(yīng)對(duì)、解決這些問題,中國提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的全球治理倡議并身體力行。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體以應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn),當(dāng)可視為二戰(zhàn)的成功經(jīng)驗(yàn)在新時(shí)代改革與建設(shè)國際治理體系、處理國際關(guān)系、維護(hù)世界和平的偉大實(shí)踐。
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