為糾正“大躍進(jìn)”與人民公社化運(yùn)動中出現(xiàn)的“左”傾錯誤，毛澤東1959年兩次回鄉(xiāng)調(diào)查研究，通過找地方負(fù)責(zé)同志談話，聽取匯報，召開座談會，實地察看等方式，毛澤東掌握了大量的第一手材料，為端正黨風(fēng)、改變干部作風(fēng)、堅持實事求是的思想路線起到了重要作用，為進(jìn)一步探索中國社會主義建設(shè)積累了新的經(jīng)驗。
一、“大躍進(jìn)”與人民公社化運(yùn)動中出現(xiàn)“左”的傾向，引起了毛澤東的高度關(guān)注
1958年興起的“大躍進(jìn)”運(yùn)動和人民公社化運(yùn)動，一方面調(diào)動了人民群眾生產(chǎn)的積極性和建設(shè)社會主義的熱情，另一方面，隨著運(yùn)動的開展，出現(xiàn)了一些“左”的傾向，給人民的生產(chǎn)和生活帶來了一些困難。湖南同全國各省一樣，也有正負(fù)兩方面的反映。
湖南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)是湖南社會主義建設(shè)的重點，湖南的“大躍進(jìn)”，首先從農(nóng)業(yè)開始。1958年1月1日，省委第一書記周小舟發(fā)表了《鼓起革命干勁，實現(xiàn)1958年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大躍進(jìn)》的新年獻(xiàn)詞。省委于1月3日至2月9日，召開了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會議，確定“十年規(guī)劃，五年完成”，即要求到1962年實現(xiàn)原定1967年達(dá)到的指標(biāo)，并提出“三年改變湖南面貌”的口號。湖南農(nóng)業(yè)“大躍進(jìn)”又是從興修水利開始的，聲勢浩大的興修水利運(yùn)動取得了巨大成就。“大躍進(jìn)”以前，湖南尚無中型及中型以上水庫的建設(shè)，“大躍進(jìn)”期間，全省修建了9座大型水庫、69座中型水庫，蓄水引水量由1957年的103億立方米增加到1960年的173億立方米。其中1958年全省共興建27座中型水庫，1582座小型水庫，小的塘坎溝渠，工程無數(shù)。修建蓄水量在1億立方米以上的大型水庫7座，即黃材、官莊、王家廠、水府廟、黃石、酒埠江和雙牌水庫，而水府廟、黃石、雙牌水庫的蓄水量均在5億立方米以上。興建的這7座水庫，占了20世紀(jì)全省所建大型水庫的60%，并為水利的綜合利用創(chuàng)造條件，成為全省水利工程的骨干，為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步增長創(chuàng)造了重要條件，對湖南工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展具有長期的重要意義。
隨著水利工程的“大躍進(jìn)”，湖南的林業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸、國營農(nóng)場、科技、文化、教育等行業(yè)都掀起了“大躍進(jìn)”的高潮。
“大躍進(jìn)”的興起，推動了湖南各項事業(yè)的快速發(fā)展。“大躍進(jìn)”期間，湖南進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)建設(shè)，開工興建了一大批中型工業(yè)項目，這些項目為以后湖南工業(yè)的發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
“大躍進(jìn)”雖然取得了一些成績，但也帶來了一系列問題。首先是出現(xiàn)浮夸風(fēng)，為了實現(xiàn)“大躍進(jìn)”，把原定的生產(chǎn)指標(biāo)，不切實際地一而再地拔高，完不成任務(wù)，就虛報浮夸。其次是嚴(yán)重地破壞了各種生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和平衡，如由于“全民大煉鋼鐵”和“大辦水利”，大批農(nóng)業(yè)勞動力被抽走，致使冬季作物無人管理，有的地方已經(jīng)成熟的糧食、油菜籽等也因無人收獲而霉?fàn)€在地里，或者因為粗糙收獲與保管不善而發(fā)生霉?fàn)€。據(jù)估計，1958年湖南全省由此損失的糧食達(dá)10億公斤至15億公斤，油菜籽20萬公斤。三是許多工程未經(jīng)勘察科學(xué)論證和設(shè)計就立馬動工上馬，不按科學(xué)規(guī)律辦事，也造成了人力、財力、物力的極大損失和浪費(fèi)。
◆1958年，毛澤東在濟(jì)南近郊視察水稻生長情況。
在掀起“大躍進(jìn)”高潮的同時，人民公社化運(yùn)動也開始興起。1958年8月29日，中共中央作出《關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問題的決議》，提出：“人民公社將是建成社會主義和逐步向共產(chǎn)主義過渡的最好的組織形式，它將發(fā)展為未來共產(chǎn)主義社會的基層單位。”于是，一場聲勢浩大的人民公社化運(yùn)動在全國發(fā)動起來。
湖南在8月下旬開始試點，9月在全省全面鋪開，從9月21日起，各地普遍并社建社搭建人民公社架子，到月底，即宣告全省實現(xiàn)了人民公社化。
人民公社在生活上普遍推行集體化，大辦公共食堂，集體住宿，實行集體開餐，吃“大鍋飯”。各農(nóng)業(yè)社將一切公有財產(chǎn)交給公社，多者不退，少者不補(bǔ)。人民公社是工農(nóng)商學(xué)兵統(tǒng)一、政社合一的社會基層單位，實行公社、大隊、生產(chǎn)隊三級管理，全社范圍內(nèi)的重大生產(chǎn)活動均由公社統(tǒng)一組織，公社可以無償調(diào)用各大隊的土地和其他人力物力財力，各大隊也可以無償調(diào)用各生產(chǎn)隊的土地和其他人力物力財力。人民公社普遍實行“供給與工資相結(jié)合，以供給為主”的分配制度。
人民公社經(jīng)過幾個月的運(yùn)轉(zhuǎn)，到1958年底問題就明顯暴露出來。人民公社權(quán)力過于集中，統(tǒng)得多而統(tǒng)不好，管得寬而管不住，嚴(yán)重挫傷了群眾的積極性和責(zé)任心。大辦公共食堂，有的沒有計劃用糧，放開肚皮吃，有的搞運(yùn)輸?shù)纳鐔T，到一處吃一處，一天吃上五六餐，有的兩個鐘頭還開不完餐，有的吃一餐飯要跑幾里路。農(nóng)戶家的房子有的被拆，搞大居民點，三四代同居一室，群眾意見很大。
對“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動中出現(xiàn)的問題，毛澤東已經(jīng)察覺，并引起了他的高度關(guān)注。從1958年冬到1959年夏，他先后在鄭州、武昌、上海等地主持召開一系列會議，制定一系列文件，還給全國各省、地、縣、社、隊各級干部寫信，試圖從理論上、政策上糾正他所覺察到的諸如急于向共產(chǎn)主義過渡、否定商品生產(chǎn)和價值規(guī)律、否定按勞分配以及“共產(chǎn)風(fēng)”、浮夸風(fēng)等“左”的錯誤。
二、毛澤東為了掌握真正的實際情況，決定回到闊別32年的故鄉(xiāng)調(diào)查，他相信在韶山家鄉(xiāng)一定能夠了解到最真實的情況
毛澤東發(fā)現(xiàn)“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動中的“左”傾錯誤引起的問題后，曾到全國一些省市縣做調(diào)查，了解實際情況。在調(diào)查中，他掌握了一些實際情況，但仍有一些地方領(lǐng)導(dǎo)在匯報中只匯報好的和積極的一面，甚至仍然存在匯假報、匯虛報，這讓毛澤東感到掌握實際的情況不夠。毛澤東曾同陪他到湖南考察的湖北省委第一書記王任重說：“有的部門、有的部長不向我反映情況，不向我反映情況，我才最累。你把湖北的真實情況告訴了我，我就不累了。”為了掌握更多的真正的實際情況，1959年毛澤東把調(diào)查的重點放到湖南，決定還要放到故鄉(xiāng)韶山。1959年上半年毛澤東曾兩次回湖南調(diào)研，第一次到長沙調(diào)研是1959年3月19日至20日，第二次鄭州會議結(jié)束后。毛澤東第二次回湖南考察調(diào)研是1959年6月24日至28日，先后到長沙、韶山、寧鄉(xiāng)、望城，主要是回韶山考察調(diào)研。這兩次調(diào)研采取多種形式，掌握了一些真實可靠的第一手材料。
毛澤東常用的一個調(diào)研方法就是找地方負(fù)責(zé)同志談話，聽取匯報。3月19日，湖南省委正在召開全省六級干部會議，重點解決人民公社體制問題，確定把基本核算單位放在大隊一級。
毛澤東先后聽取湖南省委第一書記周小舟、書記周惠、李瑞山，湘潭地委書記王治國、邵陽地委書記謝新穎等省、地委負(fù)責(zé)人的工作匯報，了解他們對當(dāng)前糾正“左”的一些認(rèn)識與需要采取的措施。毛澤東在聽取周小舟匯報時，向他詢問湖南人民公社三級所有制的情況，周小舟匯報說：“全省六級干部會議上意見分岐、爭論很大。有主張基本核算單位是大隊的，也有主張是小隊的。省委同志認(rèn)為可以大隊為基本核算單位，大隊規(guī)模太大的，可以適當(dāng)劃小，劃到每個大隊400戶左右，這樣可不可行？”毛澤東本著繼續(xù)調(diào)查研究的目的，沒有明確作出指示，主張由各地根據(jù)實際情況去決定，不要千篇一律，要從實際出發(fā)。他回顧歷史并總結(jié)經(jīng)驗說道：我們就是吃了不從實際出發(fā)的虧。人民公社是群眾創(chuàng)造的，去年上半年出現(xiàn)了。8月份我講了句“人民公社好，好在工農(nóng)商學(xué)兵結(jié)合起來了”，這一下，就像疾風(fēng)暴雨，席卷大地，什么“跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義社會”都來了，再加上鋼鐵糧食高指標(biāo)，于是“共產(chǎn)風(fēng)”、浮夸風(fēng)、瞎指揮、強(qiáng)迫命令都來了。這樣，黨與農(nóng)民的關(guān)系呈緊張狀態(tài)。要緩和解決這些問題，必須從黨的認(rèn)識和政策失誤中去尋找答案。
◆1959年6月，毛澤東回到闊別已久的故鄉(xiāng)韶山，與當(dāng)?shù)馗刹俊⑷罕姾嫌埃ㄇ芭抛笠粸橹苄≈郏蠖橥跞沃兀笕秊榱_瑞卿）。
毛澤東在這里首先談了自己要承擔(dān)責(zé)任，他說：“‘始作俑者，其無后乎！’我提了1070萬噸鋼，結(jié)果9000萬人上陣，大搞人海戰(zhàn)術(shù)，造成很大浪費(fèi)。我要承擔(dān)主要責(zé)任，但各級也有責(zé)任，各有各的賬！”
周小舟聽到這兒，也檢討說：“我們有責(zé)任。湖南大修水利，大煉鋼鐵，搞疲勞戰(zhàn)術(shù)，白天黑夜，沒有勞逸結(jié)合。”
毛澤東針對這個缺點說：“要關(guān)心群眾生活，群眾干勁越大，越要關(guān)心，生產(chǎn)、生活都要兼顧安排。”
毛澤東在聽取他們的匯報后，總結(jié)性地對大家說，當(dāng)前人民公社的工作方針，是不是可以按這十四句話去做：“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，隊為基礎(chǔ)，分級管理，權(quán)力下放，三級核算，各計盈虧，分配計劃，由社決定，適當(dāng)積累，合理調(diào)劑，物資勞動，等價交換，按勞分配，承認(rèn)差別。”參加座談的同志，對毛澤東提綱挈領(lǐng)的講話深感其重要，有茅塞頓開的感覺，感到異常振奮和高興。
毛澤東在湖南調(diào)研，兩次召集公社、大隊、生產(chǎn)隊等基層干部和一些老農(nóng)、鄉(xiāng)賢召開座談會，了解一些實際情況。他一回到韶山，就接見了韶山?jīng)_的一些老年人，召開了一個老人座談會，十分誠懇地請他們提意見。起初老年人思想上有顧慮，不敢講，在毛澤東再三鼓勵下，一個老農(nóng)說：“原先種田要過鐵板（鐵板就是犁），要過腳板，您老人家作田的時候，這大一兜禾，一腳踩到底，石谷八斗米。現(xiàn)在插個板板寸，產(chǎn)量倒少了，聽說是您老人家要搞的，我們沒得辦法。”毛澤東說：“我沒有搞，我那‘六條’你們曉得嗎？”老農(nóng)說：“韶山這里還曉得，有的地方不準(zhǔn)念，還聽講有的地方一畝產(chǎn)幾萬，十幾萬斤，又要求深耕幾尺。我們不相信。”毛澤東表示他也不相信。老農(nóng)又說：“他們說我們是老保守，對老年人不尊重，有保守傾向的就挨辯論、挨斗爭。韶山還好一點，沒有這樣做。”
6月26日晚，毛澤東請故鄉(xiāng)人民吃頓便飯，包括毛澤東的本家和外祖家親戚、革命烈士家屬、鄉(xiāng)親及當(dāng)?shù)馗骷壺?fù)責(zé)人，一是為了感謝故鄉(xiāng)人民幾十年來對他革命工作的支持。二是想借此機(jī)會傾聽群眾對當(dāng)前農(nóng)村工作的意見。吃飯前，毛澤東召集一些年老的鄉(xiāng)親和當(dāng)?shù)厣珀牳刹块_座談會，毛澤東就農(nóng)村生產(chǎn)生活情況征詢大家的意見。一個老人問道：“現(xiàn)在吃食堂，搞集中，男男女女要分開住。歷來是各家各戶，夫妻一起居住，互相照顧。現(xiàn)在男女要分開，像個什么世道？請問到底是主席搞的還是誰搞的？”毛澤東說：“辦食堂是不符合實際的，將來要停辦，要讓夫妻住在一起，要使群眾滿意。”并說，“你們的意見提得好。像這樣的話，只有在家鄉(xiāng)，在韶山才能聽到，在中央，在其他地方是聽不到的。”
毛澤東回到故鄉(xiāng)，去了解實際情況的另一種方式就是走訪群眾。毛澤東給父母掃墳后下坡往回走，看到禾場上的李文貴正在忙農(nóng)活，于是親切地和李文貴握手，并在禾場上坐下來，與他拉家常，了解農(nóng)民的生產(chǎn)生活情況。毛澤東問李文貴：“你們每天吃多少糧食呢？”李文貴回答：“每人每天吃九兩。”毛澤東又問：“田里能打多少谷？”李文貴回答：“每畝四百多斤。”因為匯報時當(dāng)?shù)馗刹恐v得多一些，于是毛澤東對陪同他的干部講：“你們沒得這么多，霸蠻講那么多，田里都荒了，難怪餓死人。”他轉(zhuǎn)臉對陪同的周小舟說：“這些問題你都要解決。”
毛澤東還到現(xiàn)場實地進(jìn)行察看。由于受到“大躍進(jìn)”“左”傾錯誤的瞎指揮，土地沖的稻田也變了樣。毛澤東看到有十多畝田沒有種稻子，指著田里問：“你們這里種的是什么？”在旁的群眾說：“種的是杉樹、漆樹等二十多種樹苗。”毛澤東不滿意地說：“你們山上沒綠化，田里倒又綠化起來了。我們現(xiàn)在主要是解決吃飯問題，林業(yè)與農(nóng)業(yè)不要爭田地，應(yīng)該把田里的樹苗移到山上土里去種。”毛澤東又回過頭，問陪同的周小舟，湖南提的什么口號？周小舟回答說：“苦戰(zhàn)三年，改變湖南面貌。”毛澤東十分嚴(yán)肅地說：“像你這個樣子，三十年也改變不了！”
毛澤東還察看了韶山的公共食堂，走進(jìn)食堂后，他看見墻上寫著標(biāo)語“公共食堂好，飯菜樣樣香，男女老少喜洋洋。”便說：“你們搞得不錯呀！飯菜樣樣香，能樣樣香嗎？吃食堂，有人要吃咸的，有人要吃淡的，青年人要吃干的、硬的，老年人要吃軟的、稀的，你們做得到嗎？”公共食堂是辦在毛霞生家里，毛澤東就問他：“你們的糧食怎么吃的呢？”毛霞生說：“糧食是按人定量，指標(biāo)到戶，集體保管。”毛澤東說：“那就自己沒得家當(dāng)羅！怎么不自己掌握糧食呢？假設(shè)我今天干重活，要多吃一缽飯，那有不有呢？”一位農(nóng)民插話道：“沒有。”毛澤東又問：“如果我今天病了，這缽飯怎么辦？”農(nóng)民回答說：“那你家里的人拿去吃了。”毛澤東接著又問：“來個客人怎么辦？來個姐姐，來個岳丈，來個舅舅，沒得飯吃不只得回家嗎？”農(nóng)民回答說：“那他自己帶米來。”毛澤東問陪同的當(dāng)?shù)馗刹浚?ldquo;你們這樣搞有什么好處呢？”公社書記毛繼生說：“主席呀！我們要計劃用糧，有個別人一個月的糧食半個月吃光了，鬧補(bǔ)糧。”毛澤東了解了食堂的真實情況后，嚴(yán)肅地說：“你們把糧食下放到戶，計劃用糧，節(jié)約用糧，忙時多吃，閑時少吃。你們當(dāng)干部要做工作，相信多數(shù)群眾會聽黨的話，多數(shù)群眾會計劃用糧，不會管理糧食的是少數(shù)。”
毛澤東召開廬山會議前，一路視察了河北、河南、湖北、湖南，對許多情況有了更進(jìn)一步的了解，尤其在湖南做了許多基層調(diào)查，掌握了一些具體情況，為廬山會議醞釀了18個準(zhǔn)備討論的問題，包括讀政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、談形勢、任務(wù)、體制、公共食堂等。同時，解決這些問題的方法措施在毛澤東的腦海里也基本明確。
三、毛澤東在湖南故鄉(xiāng)做的調(diào)查研究，為進(jìn)一步探索中國社會主義建設(shè)積累了新的經(jīng)驗
在廬山會議期間，因彭德懷對當(dāng)時形勢的看法與毛澤東有些不一樣，因而上書毛澤東，提出了自己的一些意見，受到毛澤東的錯誤批判。毛澤東指責(zé)彭德懷犯了右傾機(jī)會主義錯誤，因而使隨后的會議由糾“左”逆轉(zhuǎn)為反右，在黨內(nèi)及各地各部門開展了反右傾的斗爭。盡管如此，毛澤東在廬山會議之前到湖南做的兩次調(diào)查研究工作仍有十分重大的意義，對后來加強(qiáng)黨的思想統(tǒng)一、改變干部作風(fēng)起了重要作用，為進(jìn)一步探索中國社會主義建設(shè)積累了新的經(jīng)驗。
◆毛澤東走訪李文貴一家，和群眾們親切交談。
要實事求是，反對浮夸。毛澤東曾于1959年4月29日，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面存在不實事求是的作風(fēng)，就包產(chǎn)、密植、節(jié)約糧食、播種面積、機(jī)械化、講真話等六個問題給省、地、縣、公社、大隊、小隊六級干部寫了一篇《黨內(nèi)通訊》，嚴(yán)肅指出：包產(chǎn)能包多少，就講能包多少，不要講經(jīng)過努力實在做不到而又勉強(qiáng)講做得到的假話。老實人，敢講真話的人，歸根到底，于人民事業(yè)有利，于自己也不吃虧。應(yīng)當(dāng)說，有許多假話是上面壓出來的。上面“一吹二壓三許愿”，使下面很難辦。毛澤東這次回韶山多次到實地察看，就是要對浮夸虛報問題查個究竟。毛澤東離開韶山后經(jīng)過寧鄉(xiāng)望城到達(dá)長沙，在途經(jīng)寧鄉(xiāng)縣龍鳳山鄉(xiāng)高橋村時，汽車停了下來，毛澤東又要到實地察看一下。毛澤東和圍觀上來的群眾察看路邊的稻田，看見插在田中的“衛(wèi)星田”“躍進(jìn)田”等牌子，畝產(chǎn)指標(biāo)都在數(shù)千斤以上，便搖頭。他彎腰抓了幾把稻穗在手掌中攥了一下，詢問這樣的田一畝能打多少谷。糧站職工老王猶豫地回答，要打千把斤谷。毛澤東不相信，他對圍觀的干部和農(nóng)民分析說，這樣的田早晚兩季能打800斤就謝天謝地了。毛澤東接著說：我們現(xiàn)在還沒有機(jī)械化，還缺少化肥和農(nóng)藥，還沒有更多的良種，靠的還是農(nóng)家肥和精耕細(xì)作，產(chǎn)量不可能提得很高。定生產(chǎn)計劃，要留有余地，否則會把事情辦壞。
經(jīng)過一些實地察看后，毛澤東發(fā)現(xiàn)了虛報浮夸的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，要求各級干部做工作一定要實事求是，要大膽講真話，干實事。
壓縮生產(chǎn)建設(shè)指標(biāo)。1959年6月26日晚餐畢，送走眾鄉(xiāng)親后，毛澤東與王任重等三人談了很久，當(dāng)談到經(jīng)濟(jì)問題時，他強(qiáng)調(diào)計劃工作必須搞綜合平衡。經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須鼓足干勁，又要實事求是，管理國家和管理家庭一樣，要精打細(xì)算。這實際上說明毛澤東已經(jīng)意識到國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指標(biāo)定得太高了，將要壓縮生產(chǎn)建設(shè)指標(biāo)，對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整。
明確解決公共食堂問題。1959年6月26日晚毛澤東與眾鄉(xiāng)親召開座談會作總結(jié)時說：“鄉(xiāng)親們，你們提的意見是對黨的熱愛，對政府的支持，希望你們今后還多提，大膽講。回到北京后，中央要開會，好好研究，向全國下個文，統(tǒng)一解決食堂問題。我們搞社會主義，是才搞，沒得經(jīng)驗，出了問題，中央要負(fù)責(zé)，特別是我要負(fù)責(zé)。”毛澤東通過察看公共食堂和召開座談會，了解了公共食堂存在的問題，為解決公共食堂問題做了準(zhǔn)備。
允許商品經(jīng)濟(jì)存在。毛澤東對湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部談話時說：社會主義還存在商品經(jīng)濟(jì)的客觀基礎(chǔ)，只要有不同的所有制并存，只要有全民所有制與集體所有制，就存在商品經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定我們需要商品生產(chǎn)，現(xiàn)在我國生產(chǎn)力還處在商品生產(chǎn)階段，廢除商品生產(chǎn)、商品交換，就是剝奪農(nóng)民，剝奪農(nóng)民生產(chǎn)資料所有權(quán)、產(chǎn)品所有權(quán)、按勞分配權(quán)。否定商品、否定商品生產(chǎn)，就是否定價值規(guī)律，否定按勞分配原則。這些是出現(xiàn)“一平二調(diào)三提款”的“共產(chǎn)風(fēng)”的理論根源。我國在今后的相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)，要繼續(xù)發(fā)展商品生產(chǎn)，繼續(xù)保持按勞分配原則。凡是搞了“一平二調(diào)三提款”的地方，都要堅決地退賠。毛澤東強(qiáng)調(diào)指出：“公社內(nèi)各大隊、生產(chǎn)隊經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡，強(qiáng)迫拉平，怎么行？應(yīng)該有公社、大隊、生產(chǎn)隊三級所有制，公社不能去共大隊、生產(chǎn)隊的產(chǎn)，否則就會刮共產(chǎn)風(fēng)。將來的發(fā)展只能是隊共社的產(chǎn)，就要發(fā)展生產(chǎn)力，壯大集體經(jīng)濟(jì)。”毛澤東的這些談話，在后來有力地制止了“一平二調(diào)三提款”的“共產(chǎn)風(fēng)”，商品經(jīng)濟(jì)也發(fā)展起來了，農(nóng)村市場也活躍起來了。
確定人民公社三級所有，隊為基礎(chǔ)的原則。毛澤東1959年3月份在湖南期間，收到河南省委3月18日關(guān)于如何確定人民公社的基本核算單位給毛澤東、中央并發(fā)各地、市、縣委的報告，這個報告說，省委六級干部會議原定生產(chǎn)大隊為基本核算單位，在這次各縣的五級干部會議上，生產(chǎn)隊、作業(yè)組和大多數(shù)社員則堅決主張以生產(chǎn)隊即原高級社為基本核算單位。毛澤東在河南省委的報告上寫了一段批語：“河南改變方針，以原來高級社為基本核算單位，得到廣大群眾擁護(hù)，請各省、市、區(qū)黨委注意。”毛澤東實際上肯定了以生產(chǎn)隊為基本核算單位，統(tǒng)一了全國各公社三級所有、隊為基礎(chǔ)、隊為基本核算單位的公社體制，公社管理逐漸趨于穩(wěn)定。
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