此后直至1936年11月1日，紅軍三大主力處在這樣一種指揮格局下：
⒈中共中央：位于陜北保安，除了中央書記處、軍委、中央等名義發(fā)出的電報(bào)，此間以張聞天、毛澤東、周恩來等署名發(fā)出的電報(bào)，均可以視為代表中央意圖，擁有最高決策權(quán)。
⒉紅軍總部：以朱德、張國燾為代表，此間處在自會(huì)寧到關(guān)橋堡的轉(zhuǎn)進(jìn)途中。在執(zhí)行寧夏戰(zhàn)役計(jì)劃期間，紅軍總部朱德、張國燾被授權(quán)“依照中央與軍委之決定，指揮三個(gè)方面軍之前線作戰(zhàn)事宜。三個(gè)方面軍對朱、張兩總之報(bào)告，及朱、張對三個(gè)方[面]軍之電令，均望同時(shí)發(fā)給中央軍委一份，以密切前后方聯(lián)絡(luò)”。迄至11月1日，紅軍總部一直在從會(huì)寧——甘溝驛——郭城驛——大蘆子——打拉池——干鹽池——麻春堡——關(guān)橋堡的轉(zhuǎn)進(jìn)途中。
⒊10月28日后，彭德懷被任命為前敵總指揮兼政治委員，受命直接指揮河?xùn)|三軍部隊(duì)貫徹中共中央“先南后北”方針，組織實(shí)施“打擊南敵”的計(jì)劃。但因張國燾的阻撓和破壞，在11月1日之前，這個(gè)指揮權(quán)并沒有落到實(shí)處。前敵總指揮部從受命組成之日起直到11月1日，亦處于打拉池——干鹽池——麻春堡——關(guān)橋堡的轉(zhuǎn)進(jìn)途中。
所以，在這個(gè)時(shí)間段里，紅軍總部或以朱、張名義的電報(bào)和部署≠中共中央的意圖。
還需要說明的是，此間以“朱張”聯(lián)署的電報(bào)，至少有一部分不一定代表朱德的意見——未得朱德同意而強(qiáng)行簽署聯(lián)名電，張國燾可是有多次“前科”的。當(dāng)然，也不排除在緊急情況下朱德代張國燾簽署聯(lián)名電的可能：此間多次出現(xiàn)幾個(gè)小時(shí)甚至十來分鐘的間隔里，以“朱張”聯(lián)名簽署而意圖又完全相左（貫徹中央意圖與不貫徹中央意圖）的不同電報(bào)。
這個(gè)時(shí)候，張國燾已經(jīng)很難封鎖朱德的發(fā)電權(quán)了。
會(huì)寧會(huì)師的次日——10月11日，中共中央和中革軍委下達(dá)了《十月份作戰(zhàn)綱領(lǐng)》。
因?yàn)閿?shù)十年后有人拿著這個(gè)“綱領(lǐng)”做顛覆學(xué)問，所以有必要在此引出全文：
朱、張兩總并告彭、賀、任、徐、陳：
甲、根據(jù)目前敵我情況，為著集中一切力量克服困難條件，完成基本戰(zhàn)（略）任務(wù)起見，十月份作戰(zhàn)綱領(lǐng)擬定如次。
乙、四方面軍以一個(gè)軍率造船技術(shù)部迅速進(jìn)至靖遠(yuǎn)、中衛(wèi)地段，選擇利于攻擊中衛(wèi)與定遠(yuǎn)營之渡河點(diǎn)，以加速的努力造船，十一月十號前完成一切渡河準(zhǔn)備。四方面軍主力在通馬靜會(huì)地區(qū)就糧休整，派多數(shù)支隊(duì)組成扇形運(yùn)動(dòng)防御，直逼定西、隴西、武山、甘谷、秦安、莊浪、靜寧各地?cái)耻姼浇c之保持接觸，敵不進(jìn)我不退，敵進(jìn)節(jié)節(jié)抵抗，遲滯其前進(jìn)時(shí)間，以期可能在十月份保持西蘭大道于我手中。
丙、二方面軍進(jìn)至通渭、馬營以北界石鋪以南地區(qū)休息數(shù)日，轉(zhuǎn)進(jìn)至靜寧、隆德線以北地區(qū)休整，派支隊(duì)伸出靜隆線以南，威脅胡敵側(cè)翼，滯其西進(jìn)，準(zhǔn)備爾后以主力或一部接替一方面軍在固原北部之防御任務(wù)。
丁、一方面軍之西方野戰(zhàn)軍主力保持同心城間之樞紐地段及預(yù)旺城于手中，其第二師相機(jī)襲占莊浪，待二方面軍到達(dá)靜隆線后北上歸還建制；第一師及陳支隊(duì)暫在黃河海原間威脅與抑留于學(xué)忠部使不敢東進(jìn)，爾后逐漸西移歸還主力；二十八、二十九兩軍集中定鹽地域，一部逼近靈武，準(zhǔn)備居民條件，完成偵察任務(wù)；獨(dú)四師確保環(huán)曲蘇區(qū)，其余東方部隊(duì)任務(wù)不變。
戊、攻寧部隊(duì)準(zhǔn)備以一方面軍西方野戰(zhàn)軍全部及定鹽一部、四方面軍之三個(gè)軍組成之，其余兩個(gè)軍及二方面軍全部，一方面軍之獨(dú)四師組成向南防御部隊(duì)，可能與必要時(shí)，抽一部參加攻寧。
己、攻寧開始時(shí)機(jī)依造船情況決定，但至遲十一月十號前須完成一切攻寧準(zhǔn)備。
庚、十一月十號前各部注重休息、補(bǔ)充、擴(kuò)大，尤特別注意訓(xùn)練，以便有力的執(zhí)行新任務(wù)。
辛、宣傳鼓動(dòng)以慶祝會(huì)合，消滅阻攔紅軍抗日去路、擾亂紅軍抗日后方之?dāng)常瑺幦顸h軍隊(duì)參加抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，反對日寇侵略中國，為保衛(wèi)西北、保衛(wèi)華北、保衛(wèi)中國血戰(zhàn)到底，工農(nóng)商學(xué)兵聯(lián)合起來，驅(qū)逐日本帝國主義出中國等口號為中心，不提寧夏任務(wù)以免泄露。
壬、本綱領(lǐng)以情況變化得部分修正之。
癸、本綱領(lǐng)不得下達(dá)，各部任務(wù)由朱張兩總及各方面軍首長以個(gè)別命令行之。
中央及軍委
十月十一日（閱后付火）[1]
《綱領(lǐng)》比較關(guān)鍵性的信息有：采納了“朱張”屢次提議“以一個(gè)軍在靖遠(yuǎn)造船準(zhǔn)備搶渡”的建議；要求紅四方面軍主力采取運(yùn)動(dòng)防御手段遲滯北進(jìn)之南敵，“以期可能在十月份保持西蘭大道于我手中”；明確了攻寧的兵力——“攻寧部隊(duì)準(zhǔn)備以一方面軍西方野戰(zhàn)軍全部及定鹽一部、四方面軍之三個(gè)軍組成之……”
還有那個(gè)“敗筆”——“攻寧開始時(shí)機(jī)依造船情況決定，但至遲于……”。
不過實(shí)事求是客觀而言，雖然筆者認(rèn)為這種并不果決且欠清晣欠明白而且還容易在執(zhí)行者中引發(fā)歧義的表述確有“敗筆”之嫌，但是，我們同樣也需要面對這樣一個(gè)冷峻的事實(shí)：這個(gè)正式版的“綱領(lǐng)”中關(guān)于“依造船情況決定”的表述，并沒有“造船完成之日就是攻寧發(fā)起之時(shí)”的明確時(shí)間界定——“造船情況”它就是個(gè)參考基準(zhǔn)值，“攻寧發(fā)起時(shí)機(jī)”與這個(gè)參考基準(zhǔn)值之間的“時(shí)間差”，那應(yīng)該是由最高統(tǒng)帥部而不是局部的執(zhí)行者來把握的！
而且還需要特別說明的是，這個(gè)《十月份作戰(zhàn)綱領(lǐng)》并不是“寧夏戰(zhàn)役”的具體部署——寧夏戰(zhàn)役是準(zhǔn)備在下個(gè)月（11月）才實(shí)施的計(jì)劃，更不是作戰(zhàn)命令。這一點(diǎn)毛澤東在10月13日給彭德懷的電報(bào)中說得再清楚明白不過了：“請按照十月作戰(zhàn)綱領(lǐng)準(zhǔn)備，作出寧夏戰(zhàn)役計(jì)劃綱要，與朱、張面商后提出于軍委。[2]”
10月14日，朱德、張國燾致電中央及軍委，表示“完全同意”《十月份作戰(zhàn)綱領(lǐng)》。[3]
然而，兩天后，還沒有等到彭德懷來“會(huì)商”，張國燾已經(jīng)先作出了自己的部署。
10月16日15時(shí)，得到中央明確授權(quán)的紅軍總部朱德、張國燾下達(dá)了第一個(gè)作戰(zhàn)部署。
在這個(gè)部署中，《十月份作戰(zhàn)綱領(lǐng)》中“以期可能在十月份保持西蘭大道于我手中”，已變作“我軍以控制西蘭大路二十日以前在我手中……”，而“四方面軍以一個(gè)軍率造船技術(shù)部迅速進(jìn)至靖遠(yuǎn)、中衛(wèi)地段，選擇利于攻擊中衛(wèi)與定遠(yuǎn)營之渡河點(diǎn)，以加速的努力造船，十一月十號前完成一切渡河準(zhǔn)備”，也升級到了“四方［面］軍于三十軍渡河成功后，九軍即速跟進(jìn)……”。而紅一方面軍“陳、楊所率第一師主力及劉忠支隊(duì)即開回海原附近，圍困海原城，斷其水道，設(shè)法攻下海原城。在打拉池之七十三師主要協(xié)助三十軍渡河，并以一部協(xié)助圍海原城。第二師候二方[面]軍到達(dá)單家集后，即逐漸北移。第一師之獨(dú)立團(tuán)即開海原歸還建制”——這是為了保障“西渡”行動(dòng)的側(cè)翼安全。
如此，“保持西蘭大道于我手”的時(shí)間縮短了，“拒止南敵”的兵力減少了，而“西渡”的兵力卻增加了？至于“局部決戰(zhàn)”，則是“如渡河不成”后的事情了——屆時(shí)“則應(yīng)以四、五兩軍擔(dān)任鉗制任務(wù)，集中九、三十一兩軍對前進(jìn)之胡敵為有效之突擊，消滅胡敵一部，爭取時(shí)間。”[4]
總而言之，西渡第一，其他靠后——相較于他10月10日的那個(gè)建議，版本又升級了。
欲渡而不欲戰(zhàn)，張國燾啊張國燾，他不但畏懼北進(jìn)之南敵，還是個(gè)“得了寸，就要進(jìn)尺”的主兒啊！
10月18日，紅軍總部朱德、張國燾電告中革軍委毛澤東、周恩來：
三十軍電謂二十（日）晚即可開始偷渡，……[5]
西渡的時(shí)間也提前了。
——中共中央及中革軍委的《十月份作戰(zhàn)綱領(lǐng)》，從一開始，就受到了張國燾的挑戰(zhàn)。
不知那些拿著《十月份作戰(zhàn)綱領(lǐng)》做顛覆學(xué)問者，敢不敢正視這一點(diǎn)？
而同一天里，中共中央書記處也從共產(chǎn)國際執(zhí)委會(huì)書記處來電中得悉：共產(chǎn)國際能夠給予的援助與方式，與他們此前的期望相去甚遠(yuǎn)：
你們對于你們實(shí)際上所能得到的幫助，了解得不十分正確。我們已找到一家外國公司，它同意賣給需要的實(shí)物，并把貨物運(yùn)送到外蒙邊境，但不能超過外蒙古邊境100公里以外。（而且運(yùn)去的貨物并不像你們要求得那樣多），它大約有550噸至600噸左右，其中沒有飛機(jī)和重炮。（這家公司將負(fù)責(zé)提供150輛汽車以及所需的司機(jī)和汽油，分兩次將貨物送到你們的指定的地點(diǎn)，外蒙古人民共和國既不能擔(dān)負(fù)護(hù)送貨物的責(zé)任，也不能加入反對日本的統(tǒng)一戰(zhàn)線，否則等于對日本宣戰(zhàn)）。為此，你們必須派遣足夠數(shù)量的武裝部隊(duì)到外蒙邊境來接收貨物和擔(dān)負(fù)沿途保護(hù)的責(zé)任。
……
我們準(zhǔn)備向你們提供數(shù)目可觀的現(xiàn)金，以便你們能夠在國內(nèi)自行購買必需的物品。[6]
這也難怪，這個(gè)時(shí)候的中共中央還不了解，莫斯科在這個(gè)時(shí)期對于援助中國紅軍的武器仍有嚴(yán)格的限制，它明確規(guī)定，此種武器只能是蘇聯(lián)所保存的各種外國武器。根據(jù)此前的調(diào)查，這樣的武器多半都在蘇聯(lián)的歐洲地區(qū)和遠(yuǎn)東一帶，雖然向中亞細(xì)亞運(yùn)送外國武器的工作已經(jīng)開始進(jìn)行，但因許多外國武器補(bǔ)配零件彈藥頗為費(fèi)事，故這項(xiàng)工作的進(jìn)展并不理想。如今突然改從外蒙古運(yùn)送武器，能夠迅速集中到外蒙的武器裝備數(shù)量就更不很多。更何況，其中也不可能有飛機(jī)、大炮之類。[7]
可以想見中央中央在得悉這個(gè)信息后的無奈和沮喪：果如此，僅僅打到定遠(yuǎn)營已經(jīng)不夠，還要跨越五百里荒漠去接運(yùn)物資，而物資要在12月份才能到達(dá)中蒙邊境，在這些問題沒有一一落實(shí)之前，哪里還能著急著渡河攻寧哩！
所以，即或是在《十月份作戰(zhàn)綱領(lǐng)》中，“提前攻寧時(shí)間”也只能提前到11月中旬。
兩天后，張聞天即致電王明，催辦援款：
王明同志：
㈠鄧發(fā)已由安西赴新，請?jiān)偃ソ印?/p>
㈡款子上海可由孫夫人轉(zhuǎn)交，我們同她經(jīng)常關(guān)系，北方可靠地址日內(nèi)即可電告，我們同北方局已通電。
㈢款子問題到底如何解決，請催促一下，這里已困難到極點(diǎn)。
洛甫[8]
看來，物資，援款，都還是看不見也摸不著啊。
求人真難。
注釋
[1]《中共中央及軍委關(guān)于十月作戰(zhàn)綱領(lǐng)致朱德、張國燾并各方面軍領(lǐng)導(dǎo)人電（1936年10月11日）》，《紅軍長征·文獻(xiàn)》（中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)）第1183～第1184頁，解放軍出版社1996年第1版。
[2]《毛澤東關(guān)于按照十月作戰(zhàn)綱領(lǐng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作致彭德懷電（1936年10月13日17時(shí)）》，《鞏固和發(fā)展陜甘蘇區(qū)的軍事斗爭⑴》（中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)）第783～第784頁，解放軍出版社1999年12月第1版。
[3]《朱德、張國燾關(guān)于完全同意十月份作戰(zhàn)綱領(lǐng)和軍事、政治、外交指示致黨中央及軍委電（1936年10月14日）》，《紅軍長征•文獻(xiàn)》（中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)）第1186頁，解放軍出版社1996年第1版。
[4]《朱德、張國燾關(guān)于紅一、二、四方面軍部署致彭德懷、賀龍等電（1936年10月16日15時(shí)）》，《鞏固和發(fā)展陜甘蘇區(qū)的軍事斗爭⑴》（中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)）第787～第788頁，解放軍出版社1999年12月第1版。
[5]《朱德、張國燾關(guān)于三十軍擬二十日渡河致中央軍委電（1936年10月18日）》，《中國工農(nóng)紅軍第四方面軍戰(zhàn)史資料選編·長征時(shí)期》第828頁，解放軍出版社1992年8月第1版。
[6]《共產(chǎn)國際執(zhí)委會(huì)書記處關(guān)于武器援助有關(guān)事宜致中共中央電（1936年10月18日）》，轉(zhuǎn)引自楊奎松《蘇聯(lián)大規(guī)模援助中國紅軍的一次嘗試（1934～1937）》，《蘇聯(lián)、共產(chǎn)國際與中國革命的關(guān)系新探》第319頁，第323～第324頁，中共黨史出版社1995年9月第1版。
[7]轉(zhuǎn)引自楊奎松《蘇聯(lián)大規(guī)模援助中國紅軍的一次嘗試（1934～1937）》，《蘇聯(lián)、共產(chǎn)國際與中國革命的關(guān)系新探》第319頁，中共黨史出版社1995年9月第1版。
[8]轉(zhuǎn)引自《張聞天年譜·上卷（1900～1941）》第383頁，中共黨史出版社2000年8月第1版。
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