李克勤（jixuie）題記：以前看過一本書《周恩來和他的秘書們》，里面提到周總理曾經有近20個秘書，毛主席有一次跟他半開玩笑說“你搞那么多秘書干什么？讓秘書牽著鼻子走”，周總理后來做了深入思考，還在一次會議上專門講了“機關革命化”問題。毛主席那是對周總理的關懷，有些人對此不太理解，曾經作了一些不合情理的解讀。實際上，毛主席的說法，周總理是深悟其道的，那既是幫助周總理改善辦公系統結構，優化其功能，同時也是希望周總理調整工作方式，避免太過勞累，影響身體健康。
毛主席和周總理在一起商量工作
周總理最大的成就是在何時？在何地？
周總理是在毛主席設計的國體、政體里工作，是在毛主席指引下把自己的優勢發揮到極致的。
周總理不沒有做過決策者（一把手），實踐證明他不適合干那個。周總理是在毛主席領導下，才會有那么多貢獻的。
01
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系統結構與功能、作用
從系統原理講，一個系統的結構決定了其功能。
有什么樣的結構，就對應有系統功能。
而系統的功能發揮作用，是依靠人來完成的。同一個系統，不同的人可以使得其功能得到不同程度的發揮，也就是系統產生的作用，是會有區別的。有的人只能將其功能得到一部分發揮，而有的人怎能夠使結構的功能得以充分發揮出全部作用來。
結構功能，能否充分發揮出作用，與操作該系統的人數多少，沒有直接關系，并不是說操作的人數多，就一定使得功能得到充分發揮作用。
例如，中國這個國家大，國家的最高行政機關是國務院。對于國務院總理來說，那要管的事情多如牛毛，配備20個秘書都不算多。
可是，那是不能解決問題的。
從管理幅度來講，一個人最多只能直接管理20—25個人。
周總理除了秘書外，還要直接和副總理打交道，還有中共中央的其他主要負責人也得保持密切溝通，顯然20個秘書就太多了。據說后來精簡到6個秘書，那還勉強說得過去——想得通說得通行得通。
1964年12月15日，周總理出席中共中央政治局會議。周總理在會上特地介紹了《政府工作報告》的第五部分，這部分的題目叫《機關革命化》。他說：
【人少是好事，人多是壞事。主席經常跟我講，你那個辦公室搞那么多秘書干什么？我現在想通了，要跟周榮鑫（時任國務院秘書長）合并。合并不是假的，原來的那些秘書有的退回外交部，有的退回總參。我現在有12個人，六七個人下鄉，還剩一半，還不行，要作個徹底革命派，把那個辦公室不要了。】
周總理的說法，實際上坦陳了他由想不通，到想得通，再到行得通的過程，這樣他的說法就說得通了。
02
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毛主席最善于引導下屬自我管理：
揚長避短
毛主席是偉大導師，偉大領袖，偉大統帥，偉大舵手。
這毋庸置疑。
毛主席對像周總理這樣的下屬的管理，最擅長的不是指指點點，而是像引導周總理那樣，引導下屬搞好自我管理，具體說就是發揮自己的長處，與此同時也要知道自己的短處，并且在工作中盡量發揮自己的長處，避免自己的短處造成工作失誤。
例如周總理，從個性特征上講，他有責任心，具有超強的工作激情和干勁的，但是周總理有個缺點，就是容易事無巨細，什么都管，從而陷入事務主義的怪圈里。所以，毛主席經常點撥周總理，周總理也是心悅誠服接受毛主席的教導的。
像這個配備過多秘書問題，別人恐怕很難看出問題來，看出來了，也不好去跟周總理說，只有毛主席做這件事了。
實際上，經過毛主席的引導，周總理首先理清了自己的管理思路，憑著他的智慧很快就把國務院機關的結構進行了優化。
這樣國務院的功能就得以優化。周總理后來就可以管理更多事物了。尤其是后來一輪“建交高潮”到來時，周總理主要工作就可以放在外交事務上了。
尼克松總統訪華前后，周總理在毛主席的外交路線指引下，讓新中國的外交系統功能發揮到了極致，他自己嫻熟的外交才干也得到了發揮，他在新中國外交工作中的作用無疑是不可替代的。
說到這里，再回到周總理發揮作用的那個系統，其結構與功能最重要的設計者是誰呢？
當然是偉大領袖毛主席。
毛主席親自設計的新中國國體、政體，然后引導國務院建立起適合周總理性格的組織結構，為周總理發揮自身優勢，發揮更大作用，在宏觀上真可謂是高瞻遠矚，高屋建瓴，難道不是嗎？
還要指出一點，毛主席不是一次性設計系統結構就完事了，老人家是繼續革命——鞠躬盡瘁死而后已的，也就是他不斷在為國家的管理操勞，不斷提出新的改革思路、方案和措施。
李克勤后記：除了毛主席，誰能領導得好周總理這樣的人？誰能讓周總理在工作中做出如此巨大貢獻呢？
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