蘇聯(lián)資本主義的復(fù)辟
THE RESTORATION OF CAPITALISM IN THE SOVIET UNION
作者：威廉·比爾·布蘭德（William Bill Bland）
譯者：辛本赤
原編者按：在前三章，作者說明了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)改革引入所謂“物質(zhì)激勵(lì)”的本質(zhì)就是廢除中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)引入了市場(chǎng)機(jī)制，在這種體制下，企業(yè)與國家之間的關(guān)系也發(fā)生了變化。在成本核算制下，為方便提高企業(yè)的盈利能力，國家采取收取企業(yè)生產(chǎn)性資產(chǎn)的費(fèi)用的做法，同時(shí)不再無償向企業(yè)提供支持，而是采用信貸的方式。但由于特殊的社會(huì)體制，蘇聯(lián)事實(shí)上也并沒有立刻形成正統(tǒng)資本主義國家那樣的市場(chǎng)關(guān)系。匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家科爾奈就發(fā)現(xiàn)在這種體制下企業(yè)和國家形成了一種軟約束的關(guān)系，具體的可以表現(xiàn)為軟補(bǔ)貼、軟稅收、軟信貸和軟價(jià)格管制。由于并沒有形成嚴(yán)格意義上的市場(chǎng)，國家的預(yù)算約束也并非是嚴(yán)格基于利潤標(biāo)準(zhǔn)制定的，而是有改動(dòng)空間的，在各個(gè)部委機(jī)關(guān)里找門路、跑關(guān)系成為風(fēng)靡的活動(dòng)。布洛維曾描述蘇聯(lián)解體時(shí)形成的一種橫向易貨關(guān)系就與國家的軟預(yù)算體制息息相關(guān)（見本號(hào)文章：《無轉(zhuǎn)型的過渡：俄羅斯通向資本主義的內(nèi)卷之路》），然而就是這種橫向易貨關(guān)系使得俄羅斯陷入商業(yè)資本主義和經(jīng)濟(jì)的內(nèi)卷化。被私有化的國有資本沒有被投入到俄羅斯的擴(kuò)大再生產(chǎn)中，而是被布洛維所說的“商業(yè)金融資產(chǎn)階級(jí)”，布蘭德所說的“從輕工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)中分化出的俄羅斯資產(chǎn)階級(jí)與帝國主義的聯(lián)盟”迅速轉(zhuǎn)移到國外，于是我們可以看到的是休克療法之后的生產(chǎn)的急速萎縮。對(duì)于仍然沐浴在春風(fēng)下的中國人民來說，這一過程也并不陌生。
第四章、生產(chǎn)性資產(chǎn)的支付
正如已經(jīng)表明的那樣，在成本核算制下，利潤率被作為“企業(yè)效率的最高標(biāo)準(zhǔn)”，并在實(shí)踐中作為社會(huì)生產(chǎn)的調(diào)節(jié)器發(fā)揮作用。
但是，利潤率是企業(yè)所賺取的利潤量占企業(yè)用于創(chuàng)造該利潤的生產(chǎn)資產(chǎn)（土地、建筑物、機(jī)器、勞動(dòng)力等）總成本的百分比。土地、建筑物和機(jī)器(減去折舊)構(gòu)成固定資本，而材料、勞動(dòng)力和折舊構(gòu)成可變資本，并在每個(gè)生產(chǎn)周期中“耗盡”。
在正統(tǒng)的資本主義社會(huì)中，生產(chǎn)資料(或用于獲取生產(chǎn)資料的資金)分別構(gòu)成固定資本和可變資本。在馬克思列寧主義術(shù)語中，只有在生產(chǎn)資料與剝削工人階級(jí)聯(lián)系在一起時(shí)，它們才被稱為資本：
“生產(chǎn)資料......只有在同時(shí)作為剝削和奴役勞工的手段的情況下才成為資本
(K.馬克思:《資本論》，第一卷;倫敦;1974年;第717-8頁)。
由于當(dāng)代蘇聯(lián)宣傳家堅(jiān)持認(rèn)為蘇聯(lián)工人沒有受到剝削，因此大多數(shù)人更喜歡使用“生產(chǎn)資產(chǎn)”一詞，而不是“資本”一詞，并否認(rèn)蘇聯(lián)的生產(chǎn)資產(chǎn)構(gòu)成資本：
“資產(chǎn)支付……與資本利息截然不同”
(B.拉基茨基:《對(duì)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)改革的資產(chǎn)階級(jí)解釋》，載于《經(jīng)濟(jì)問題》第10期1965年;《蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)改革;主要特征和目標(biāo)》，莫斯科，1967年，第134頁)。
然而，更坦率的當(dāng)代蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，特別是在面向?qū)I(yè)讀者的期刊上寫作時(shí)，毫不諱言地將蘇聯(lián)的生產(chǎn)資產(chǎn)稱為資本：
“盈利能力目標(biāo)以利潤與生產(chǎn)性固定資本和可變資本的年均計(jì)劃價(jià)值的關(guān)系為形式界定……新制度的重要內(nèi)容之一……是引入了資本付費(fèi)制度”
(R.Krylov,L.Rotshtein&D.Tsarev:《關(guān)于改用新體制的程序和條件》，載于《計(jì)劃經(jīng)濟(jì)》，1966年第4期，M.E.Sharpe(主編):《蘇聯(lián)的計(jì)劃、利潤和激勵(lì)》，第2卷;紐約;)
顯然，如果國家繼續(xù)無償?shù)貙⒉煌瑪?shù)量的生產(chǎn)資產(chǎn)分配給企業(yè)，如蘇聯(lián)原有的社會(huì)主義制度下的慣例，那么企業(yè)的利潤率就不可能是現(xiàn)實(shí)的。因此，為了使利潤率成為現(xiàn)實(shí)，在改革前的宣傳運(yùn)動(dòng)中提出了這一要求。生產(chǎn)性資產(chǎn)(包括土地、礦產(chǎn)和水等自然資源)應(yīng)由使用企業(yè)全額支付的“經(jīng)濟(jì)體制改革”：
“現(xiàn)在是消除社會(huì)分配給某個(gè)特定生產(chǎn)單位的固定資產(chǎn)免費(fèi)發(fā)放的局面的時(shí)候了。
(V.S.涅姆奇諾夫:“計(jì)劃目標(biāo)和物質(zhì)激勵(lì)”，載于:“真理”，1962年9月21日，載于:M.E.夏普(編輯):同前，第一卷;第110頁)。
“固定和可變資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用是表達(dá)社會(huì)對(duì)利用生產(chǎn)資源預(yù)期的經(jīng)濟(jì)結(jié)果的最低要求的一種形式。對(duì)固定資產(chǎn)的費(fèi)用應(yīng)被視為規(guī)劃企業(yè)盈利能力的一種客觀方法。…
對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行強(qiáng)制性規(guī)范性收費(fèi)，將有可能結(jié)束后者的無償性質(zhì)”
（涅姆奇諾夫:社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理和生產(chǎn)計(jì)劃”，載于《共產(chǎn)黨》(共產(chǎn)主義)，1964年第5期，載于M.E.夏普(主編):同前，第一卷;第186頁。）
“以利潤作為衡量企業(yè)效益的標(biāo)準(zhǔn)，先決條件是正確解決生產(chǎn)資產(chǎn)支付問題……采用生產(chǎn)資產(chǎn)必須付費(fèi)的原則將有力地促進(jìn)更好地利用這些資產(chǎn)"
(L.列昂季耶夫:“經(jīng)濟(jì)管理的計(jì)劃和方法”，載于:“真理”，1964年9月7日，載于:M.E.夏普(編輯):同前，第一卷;第210頁)。
“生產(chǎn)性資產(chǎn)的支付將成為刺激其密集利用的有力經(jīng)濟(jì)杠桿。
(V.加布佐夫:《財(cái)政與經(jīng)濟(jì)刺激》，載于《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》憲報(bào))，1965年第41期，載于:夏普(主編):同前，第2卷;第52頁)
1965年9月，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)批準(zhǔn)了企業(yè)應(yīng)該為它們所利用的生產(chǎn)資產(chǎn)付費(fèi)的原則，只有付款金額和方法有待決定：
“有必要根據(jù)分配給企業(yè)的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的價(jià)值，對(duì)企業(yè)利潤進(jìn)行有利干國家預(yù)算的扣除，將這些扣除視為對(duì)生產(chǎn)資產(chǎn)的支付……
這些款項(xiàng)不是作為企業(yè)目前所做支付之外對(duì)國家預(yù)算的額外貢獻(xiàn)而提出的;其想法是通過一個(gè)新的渠道將相當(dāng)一部分支付轉(zhuǎn)移到國家預(yù)算中。將來，資產(chǎn)支付將成為國家收入的最重要部分，而包括營業(yè)稅在內(nèi)的其他支付的重要性將相應(yīng)降低”
(A.N.柯西金:“關(guān)于改進(jìn)工業(yè)管理、完善規(guī)劃和加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)載于:夏普(主編):同前，第2卷;第24頁)。
“經(jīng)濟(jì)體制改革的原則在九月(1965)蘇共中央委員會(huì)全體會(huì)議結(jié)束了關(guān)于對(duì)生產(chǎn)資本收取費(fèi)用是否適宜的討論。問題不再是實(shí)際的收費(fèi)原則是否符合社會(huì)主義管理的原則，而是涉及到……費(fèi)用的數(shù)額和收取費(fèi)用的規(guī)則”
(例如，Effimova:“論資本費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容”，載于《蘇聯(lián)科學(xué)院西伯利亞分會(huì)通報(bào):社會(huì)科學(xué)系列》，1971年第1期，《經(jīng)濟(jì)學(xué)問題》，第14卷，第11期;1972年3月;第49頁)。
對(duì)于企業(yè)使用的土地和水等自然生產(chǎn)性資產(chǎn)，實(shí)行差別支付——
就農(nóng)用地而言，應(yīng)根據(jù)其肥力、面積、位置等因素進(jìn)行劃分;
在建設(shè)用地的情況下，根據(jù)面積、位置等因素;
在采礦用地的情況下，根據(jù)礦床的大小、位置、質(zhì)量和位置等情況:
就水而言，根據(jù)可用的質(zhì)量和數(shù)量：
“在采掘業(yè)中，勞動(dòng)生產(chǎn)率、生產(chǎn)成本和盈利能力首先取決于自然資源的質(zhì)量……其次取決于自然資源相對(duì)于地球表面、運(yùn)輸線路和市場(chǎng)的位置……
為了消除自然和地理因素對(duì)采掘業(yè)利潤的影響，有必要對(duì)開發(fā)自然資源進(jìn)行貨幣支付，支付率應(yīng)根據(jù)自然資源的質(zhì)量和位置而有所不同。……
在這種情況下，企業(yè)的利潤只反映其人員的經(jīng)濟(jì)效率水平，而不取決于自然資源的既定質(zhì)量和位置”
(V.斯卡托夫:“對(duì)國家有用的東西對(duì)每個(gè)人都有利”，載于:“真理”，1964年9月1日，載于:ME.夏普(主編):同前，第一卷;第203，204頁。)
“利潤的水平可以受到……地點(diǎn)和有利的自然條件……的影響。但是，經(jīng)濟(jì)體制改革設(shè)想，這種不平等的經(jīng)營條件可以通過不同的資產(chǎn)使用費(fèi)水平來消除。
(E.G.Liberman:“計(jì)劃、直接聯(lián)系和盈利”，載于《真理報(bào)》，1965年11月21日，載于《蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)改革:主要特點(diǎn)和目標(biāo)》，莫斯科;1967年;第56頁)。
"不平等的工作條件,可以通過資產(chǎn)使用付款和租金付款的差額得到彌補(bǔ)"。
(E.G.Liberman:《社會(huì)主義企業(yè)的盈利能力》，載于《經(jīng)濟(jì)公報(bào)》，1965年第51期，M.E.夏普(主編):同前，第2卷;第230頁)。
“不同企業(yè)獲得利潤大小的差異，往往是由于其中一些企業(yè)擁有比其他企業(yè)更有利的自然條件。因此，一些企業(yè)采用露天開采方式采煤，而另一些企業(yè)則不得不采用地下開采方式。有些油井產(chǎn)量高，有些油井產(chǎn)量低。個(gè)別企業(yè)提取原材料的利用率很高，而另一些企業(yè)獲得的材料或劣質(zhì)材料則以較低的價(jià)格出售。
企業(yè)向國家預(yù)算支付的特別租金已被引入，以刺激自然資源的充分利用，并平衡在不同的自然條件下經(jīng)營的集體的收入。
(P.G.Bu nich:“計(jì)劃和刺激的方法”，載于《蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)改革:進(jìn)展和問題》，莫斯科;1972年;第46頁)
“在某些或其他地區(qū)，根據(jù)水的質(zhì)量和稀缺程度，實(shí)行水費(fèi)制將非常重要。
(A.G.Agan begyan:"地域規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)改革"，同上;第95頁)
關(guān)于生產(chǎn)資產(chǎn)的支付方法，最初采用的程序是企業(yè)每年向國家預(yù)算支付一筆款項(xiàng)：
“固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)支付的規(guī)范將長期存在，以便正常運(yùn)作的企業(yè)在支付費(fèi)用后仍有利潤，用于建立激勵(lì)基金和支付計(jì)劃中的費(fèi)用。
(柯西金:同上，第24頁)。
1965年，年支付額平均為該企業(yè)正在利用的生產(chǎn)資產(chǎn)價(jià)值的15%。
(L.Vaag:“根據(jù)單一利潤率”載于《經(jīng)濟(jì)公報(bào)》第45號(hào)，1965年;M.E.Sharpe(編輯):同上，第2卷;第144頁)。
在新廠的情況下，允許企業(yè)在初步調(diào)整期后開始支付這些年度款項(xiàng)：
“新機(jī)器、新安裝的設(shè)備和剛剛投入運(yùn)行的商店和企業(yè)不可能立即產(chǎn)生最大效益，企業(yè)在這方面可能會(huì)遇到一定的財(cái)務(wù)困難。因此，建議在充分使用能力的計(jì)劃期限結(jié)束之后才支付資產(chǎn)費(fèi)用。
(柯西金:同上;第24頁)。
后來，引入了生產(chǎn)資產(chǎn)的一種替代性付款方法：一次性總付款相當(dāng)于有關(guān)資產(chǎn)的價(jià)值。這筆總付款可由企業(yè)自有資金支付，或者，如果這些資金不足，可通過向企業(yè)發(fā)放的銀行信貸提供資金；這筆信貸是可償還的，并附有利息，償還期限為有關(guān)資產(chǎn)被視為可能有效運(yùn)作的期間(“折舊期”)：
“如果用收到的貸款進(jìn)行投資，企業(yè)除了要支付利息外，還必須償還貸款……償還貸款的期限等于建造項(xiàng)目的折舊期限。
(P.G.Bunich:同上;第45頁)
當(dāng)然，如果有關(guān)設(shè)備在折舊期結(jié)束后能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)就可以繼續(xù)利用它來創(chuàng)造利潤，而不必再支付任何費(fèi)用：
“在償還貸款的同時(shí)，所建項(xiàng)目仍在繼續(xù)運(yùn)行，這樣的情況可能存在嗎?是的，如果所建項(xiàng)目的運(yùn)行條件極其合理，并且其運(yùn)行時(shí)間超出折舊期限的限制，這種情況就可能存在。
(P.G.Bunich:同上;第45頁)。
因此，為了追求最大利潤，企業(yè)有理由一次性支付生產(chǎn)資產(chǎn)，而不是每年支付，也有理由讓舊(可能過時(shí)的)設(shè)備盡可能長時(shí)間地運(yùn)行。
1971年，工業(yè)企業(yè)以支付固定和流動(dòng)資產(chǎn)的形式，平均將17%的利潤上交國家。
(A·D·庫爾斯基:《經(jīng)濟(jì)改革》，載于《蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)》，莫斯科，1974年，第303-4頁)。
由此產(chǎn)生的問題是:自從實(shí)行企業(yè)對(duì)生產(chǎn)性資產(chǎn)的支付以來，這些資產(chǎn)歸誰所有——國家還是企業(yè)？
在土地和礦產(chǎn)資源方面，國家明確保留所有權(quán)，因此企業(yè)作為承租人向作為股東的國家支付地租(絕對(duì)地租和級(jí)差地租)：
“對(duì)自然資源的支付實(shí)際上代表著差別租金”
(A.G.Aganbegan:同上;p.91-2)。
自然資源以外的生產(chǎn)資產(chǎn)所有權(quán)問題將在第6節(jié)"生產(chǎn)資料所有權(quán)"中討論。
第五章、信貸和利息
大不列顛共產(chǎn)主義聯(lián)盟的領(lǐng)袖比爾·布蘭德
正如生產(chǎn)資料形式的生產(chǎn)資產(chǎn)的情況一樣，如果國家繼續(xù)無償?shù)叵蚱髽I(yè)分配不同數(shù)額的資金，如蘇聯(lián)原有的社會(huì)主義制度下的慣例，那么企業(yè)的利潤率就不可能是現(xiàn)實(shí)的。因此，為了使利潤率成為現(xiàn)實(shí)，在"經(jīng)濟(jì)體制改革"之前的宣傳運(yùn)動(dòng)中提出了一項(xiàng)要求，即向企業(yè)提供的資金幾乎全部采用銀行信貸的形式，由企業(yè)連本帶利償還：
“無償融資——一種與成本會(huì)計(jì)幾乎無關(guān)的融資形式——將越來越多地被信貸所取代，即向企業(yè)提供的必須償還的貸款形式。
(L.加托夫斯基:“計(jì)劃與成本會(huì)計(jì)的統(tǒng)一”，載于:《共產(chǎn)主義者》(共產(chǎn)主義)，1965年第15期，載于:ME。夏普(編輯):“蘇聯(lián)的計(jì)劃、利潤和激勵(lì)”，第2卷;紐約;1966;第82頁)
1965年9月開始的"經(jīng)濟(jì)體制改革"采納了這一原則：
“必須擴(kuò)大信貸的使用”。
(A.N.柯西金:《論改進(jìn)工業(yè)管理、完善規(guī)劃和提高工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)》，載于《消息報(bào)》，1965年9月28日，載于:M.E.Sharpe Ed.:op引l,Volume 2;p.21)
在"經(jīng)濟(jì)體制改革"中，特別強(qiáng)調(diào)結(jié)束向企業(yè)免費(fèi)分配流動(dòng)資金的做法，代之以銀行信貸：
“建議取消從國家預(yù)算中為企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)提供免費(fèi)補(bǔ)充的做法，并在必要時(shí)為此目的向它們提供信貸。這樣的制度將鼓勵(lì)企業(yè)更加節(jié)儉地使用分配給它們的資產(chǎn)。
(A.N.Kozygin:id.;p.23)。
到1965年，企業(yè)流通資產(chǎn)的40%來自銀行信貸：
“信貸資源還必須更廣泛地用于為企業(yè)提供流動(dòng)資產(chǎn)。大約40%的流動(dòng)資產(chǎn)已經(jīng)由銀行信貸形成。今后，這一比例無疑會(huì)增長。
(V.嘉布佐夫:“財(cái)政和經(jīng)濟(jì)刺激”，載于《經(jīng)濟(jì)公報(bào)》，1965年第41期，M.E.夏普(主編):同前，第2卷;第55頁)
到1976年，這一比例增長到50%：
“目前，工業(yè)流通資產(chǎn)的每2盧布來自信貸，農(nóng)業(yè)、貿(mào)易和其他部門的信貸份額更高。
(A.N.柯西金:“1986-1980年蘇聯(lián)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)方針”，蘇共25屆代表大會(huì);莫斯科;1976年;第42-3頁)。
但是，正如“生產(chǎn)性資產(chǎn)的支付”一節(jié)所指出的，當(dāng)企業(yè)決定一次性支付其固定的生產(chǎn)性資產(chǎn)而又無法用自己的資金支付時(shí)，“經(jīng)濟(jì)體制改革”規(guī)定在這里也使用銀行信貸：
“必須限制國家對(duì)企業(yè)用于資本投資的財(cái)政補(bǔ)助，擴(kuò)大信貸的使用……
資本投資的籌資目前由國家預(yù)算的免費(fèi)撥款辦理……
我們需要……從資本建設(shè)手段的自由分配轉(zhuǎn)向企業(yè)的長期信貸。建議首先對(duì)經(jīng)營企業(yè)的資本投資實(shí)行信貸制度。至于新建設(shè)，似乎對(duì)那些支出可以在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)得到補(bǔ)償?shù)慕ㄔO(shè)工地來說，采用長期信貸可能是合適的”。
(A.N.柯西金:《論改進(jìn)工業(yè)管理、完善規(guī)劃和提高工業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)》，載于:《消息報(bào)》，1965年9月28日:M.E.夏普編輯:同上，第2卷;第21、23頁。)
"根據(jù)初步計(jì)算，目前資本投資總額的一半以上——20至25億盧布——可通過信貸實(shí)現(xiàn)"
(V.Garbuzov:ibid; p.54.)
“迄今為止，對(duì)工業(yè)的資本投資大多由不可償還的預(yù)算資金提供資金。信貸是比不可償還預(yù)算資金更有利的融資方式”
(V.Voro yev:“信貸和工業(yè)發(fā)展”，載于《經(jīng)濟(jì)公報(bào)》，1965年第46期，“蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)改革:主要特點(diǎn)和目標(biāo)”;莫斯科;1967年;第90頁)。
“不久以前，在實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)中，流通資產(chǎn)的流動(dòng)被認(rèn)為是國家經(jīng)濟(jì)部門信用關(guān)系的唯一領(lǐng)域……
在目前的發(fā)展?fàn)顩r下……信用形式的應(yīng)用、以分期付款和利潤償還借入手段、以及為此支付利息，保證了企業(yè)對(duì)資本投資有效性的必要物質(zhì)責(zé)任和利益”
(V.巴特列夫:“經(jīng)濟(jì)改革和信貸的增加作用”，載于《共產(chǎn)黨》(共產(chǎn)黨)，1966年第2期，M.E.夏普(主編):同前，第2卷;第245，246頁)。
“長期信貸在為工業(yè)固定資產(chǎn)融資方面發(fā)揮著更積極的作用。固定資產(chǎn)的信貸期限已延長至六年，而且發(fā)放范圍更廣，因此現(xiàn)在不僅用于與新技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)機(jī)械化有關(guān)的措施，而且在很大程度上還用于現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)重建和擴(kuò)大。此外，銀行信貸也可以用于投資建設(shè)新企業(yè)，只要它們?cè)谕懂a(chǎn)后五年內(nèi)收回投資。
(K.N.普洛特尼科夫:《蘇聯(lián)財(cái)政和信貸》，載于《蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)》，莫斯科，1974年;第23頁。)
“必須在建筑領(lǐng)域更廣泛地發(fā)展信貸關(guān)系，特別是通過向客戶提供長期信貸。”
(A.N.柯西金:“1976-1980年蘇聯(lián)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)方針”，蘇共25屆代表大會(huì);莫斯科;1976年;第43頁)。
“經(jīng)濟(jì)體制改革”帶來的銀行信貸在蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)中作用的增加，自然也增強(qiáng)了利率的作用：
“隨著信貸體系作用的提高，貸款利息的重要性也將增加。
(V.Garbuzov:ibid.; p.55.)
在"經(jīng)濟(jì)體制改革"之前和與之相關(guān)的宣傳運(yùn)動(dòng)中，人們強(qiáng)烈要求利率不再純粹是名義上的，而應(yīng)將其定為"足夠高的"，使其在國家手中有效地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用：
“信貸的利率應(yīng)該定得足夠高。
(.貝爾金和伯格曼:《企業(yè)的獨(dú)立性與經(jīng)濟(jì)刺激》，載于:夏普(主編):同前，第1卷:第230頁)。
“支付現(xiàn)金貸款使用利息是信貸關(guān)系的一個(gè)重要方面…
銀行對(duì)大多數(shù)貸款收取2%的年息。這是一個(gè)非常低的利率，因此企業(yè)不能對(duì)謹(jǐn)慎地使用借入資金或使用自己的積累而不是借款產(chǎn)生足夠的興趣……
一些社會(huì)主義國家的經(jīng)驗(yàn)表明了……提高利率的有效性”
(V.巴特列夫:同上;第248、249頁)。
因此，1967年，短期貸款的標(biāo)準(zhǔn)利率提高到5年以內(nèi)的4-4.25%，5-15年的長期貸款為4.5-6%。
蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)這一措施很熱心：
"信貸利息作為一種經(jīng)濟(jì)手段，被設(shè)定在確保以最佳效率利用計(jì)劃信貸資源的水平上"。
(P.G.Bu nich:“計(jì)劃和刺激的方法”，載于《蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)改革:進(jìn)展和問題》，莫斯科;1972年;第223頁)
“銀行信貸正成為一種強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)杠桿”
(K.N.普洛特尼科夫:《蘇聯(lián)財(cái)政和信貸》，載于《蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)》，莫斯科，1974年;第223頁)
雖然有些人要求進(jìn)一步提高利率：
“在經(jīng)濟(jì)上(和數(shù)學(xué)上)得到證實(shí)的利率上調(diào)，將對(duì)更好地利用信貸、資本費(fèi)用和利潤等重要工具對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理產(chǎn)生重大影響”
(1.Shor:《建立利息模型的若干問題》，載于《Moneyand Credit》，1972年第3期，載于《經(jīng)濟(jì)學(xué)問題》第15卷第7期;1972年11月;第72頁)。
企業(yè)的利潤是在全部利息費(fèi)用支付完畢后計(jì)算的：
“各類貸款的利息，在確定其計(jì)算數(shù)額前，從企業(yè)的利潤中支付。”
(P.G.Bunich:同上;第52頁)
因此，在企業(yè)正在償還一筆用于購買生產(chǎn)性資產(chǎn)的一次性銀行貸款的情況下，利率成為企業(yè)盈利能力的下限：
“利息水平成為允許盈利的下限，只有超過這個(gè)限度的資本投資才被認(rèn)為是盈利的。
(P.布尼奇:“提高資本投資有效性和產(chǎn)出資本比率的經(jīng)濟(jì)刺激”，載于《經(jīng)濟(jì)學(xué)問題》，1965年第12期，載于:M.E.Sharpe Ed.:op.cited, Volume 2; p.184.)
正如在正統(tǒng)資本主義國家一樣，實(shí)際利率根據(jù)申請(qǐng)信貸的企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況而有所不同——經(jīng)營“高效”(即有利可圖)的企業(yè)比那些經(jīng)營不善的企業(yè)獲得更有利的條件——并根據(jù)總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而變化：
“一些社會(huì)主義國家的經(jīng)驗(yàn)表明，利率(利息--WBB)的有效性因貸款類型、借款企業(yè)的工作和財(cái)務(wù)狀況以及可能的總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而有所不同……
貸款利率的差異與對(duì)高效運(yùn)營的企業(yè)和運(yùn)營不佳的企業(yè)采用不同的信貸程序有關(guān)。根據(jù)這種方法，銀行應(yīng)向前者提供優(yōu)惠條件，對(duì)后者采取限制性措施。”
(V.巴特列夫:同上;第249-59頁)。
“高效的企業(yè)……享有一定的優(yōu)勢(shì)，而信貸有時(shí)被限制在經(jīng)營不善的企業(yè)，作為對(duì)它們的一種懲罰”
(B.扎貝林:“工業(yè)管理:蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)”;莫斯科;同上;第84頁)。
“應(yīng)該對(duì)經(jīng)營不善的企業(yè)實(shí)行更嚴(yán)格的貸款限制，以便它們更快地消除工作上的缺陷。”
(M.佩塞爾:《當(dāng)前條件下的信用及其發(fā)展》，載于《高等學(xué)校的科學(xué)報(bào)告:經(jīng)濟(jì)科學(xué)》，1972年第9期，《經(jīng)濟(jì)問題》，第15卷第12期;1973年4月;第90頁)。
“在提高銀行信貸在發(fā)展蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)中的作用方面，一個(gè)重要因素是對(duì)經(jīng)營良好或經(jīng)營不善的企業(yè)和組織區(qū)別對(duì)待……經(jīng)營良好的企業(yè)獲得信貸優(yōu)惠”。
(K.N.普洛特尼科夫:同上;第222頁)。
建設(shè)銀行(Stroibank)的政策被描述為強(qiáng)制性：
"限制向計(jì)劃虧損或相對(duì)無利可圖的現(xiàn)有企業(yè)提供信貸"
(V.N.Kulikov:“中央資本投資長期信貸的某些問題”，載于《蘇聯(lián)金融》，1974年第5期，《經(jīng)濟(jì)問題》，第17卷，第10期;1975年2月:第61頁)。
特別是，不按時(shí)償還銀行貸款的企業(yè)將受到“懲罰性”利率和其他處罰：
“如果企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)沒有償還計(jì)劃的信貸額度，未償還的款項(xiàng)將以較高的利率轉(zhuǎn)到以后的時(shí)期。”
(P.Bunich:同上;p.184。)
“如果企業(yè)不按時(shí)償還貸款，不僅應(yīng)支付更高的利率;還應(yīng)采取其他措施。.在某些情況下，可能有必要將信貸限制在一定的限度內(nèi)，在另一些情況下，建立更嚴(yán)格的信貸援助程序...
應(yīng)為逾期貸款規(guī)定特別高的(‘懲罰性’)利率。”
(V.巴特列夫:同上;第243、249頁)。
正如在正統(tǒng)的資本主義國家一樣，銀行信貸通常只向企業(yè)提供擔(dān)保：
“信貸必須得到保障。企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織以貨物和材料庫存或其生產(chǎn)支出(原材料和其他材料、制成品等)為擔(dān)保獲得信貸。只有在特殊情況下……國家銀行才會(huì)在沒有這種擔(dān)保的情況下發(fā)放貸款”
(K.N.普洛特尼科夫:同上;第221頁)
當(dāng)代蘇聯(lián)社會(huì)中的所有信貸都是由銀行發(fā)放的，銀行是國有機(jī)構(gòu)。蘇聯(lián)國家銀行專門發(fā)放短期貸款，而建設(shè)銀行專門為建設(shè)目的發(fā)放長期貸款。
盡管蘇聯(lián)銀行是國家機(jī)構(gòu)，但蘇聯(lián)銀行的經(jīng)濟(jì)政策在原則上與正統(tǒng)資本主義國家的銀行沒有區(qū)別——正如蘇聯(lián)國家銀行行長所表明的那樣：
“在向企業(yè)和組織授信時(shí)，至關(guān)重要的是要讓它們提高資本效率，削減生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)盈利能力，并消除虧損業(yè)務(wù)。”
(M.斯維什尼科夫:“蘇聯(lián)國家銀行五十年之后”，載于《銀行家》，第121卷，第550號(hào);1971年12月;第1479頁。)
與大多數(shù)正統(tǒng)的資本主義國家一樣，蘇聯(lián)銀行可以相對(duì)自由地調(diào)節(jié)其信貸的數(shù)額和條件：
“在新的條件下，試圖嚴(yán)格管制銀行提供的信貸援助是不合適的……
正是沿著這些路線，我們才能克服官僚主義和過度監(jiān)管信貸的傾向，這些傾向阻礙了信貸的進(jìn)一步發(fā)展，阻礙了資源的靈活操作”。
(V.巴特列夫:同上;第243、244頁)。
正如正統(tǒng)資本主義國家一樣，這一原則的例外情況在于，標(biāo)準(zhǔn)利率(實(shí)際利率取決于此)被固定在一個(gè)較高的政府水平上，以便像正統(tǒng)資本主義國家一樣被用作“經(jīng)濟(jì)杠桿”來影響經(jīng)濟(jì)：
“對(duì)資本(主要是授予企業(yè)的流通資產(chǎn))設(shè)定利率，將被證明是最好的、或許也是唯一的經(jīng)濟(jì)影響形式。”
(V.Trapeznikov:《企業(yè)靈活經(jīng)濟(jì)管理》，載于《真理》，1964年8月17日，M.E.夏普(主編)同前，第一卷;第199頁)。
“信貸被當(dāng)作影響經(jīng)濟(jì)的工具”
(M.Pessel:同上;第89頁。)
當(dāng)代蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家聲稱，對(duì)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的利率與對(duì)正統(tǒng)資本主義經(jīng)濟(jì)的利率有“質(zhì)的不同”：
“在社會(huì)主義條件下，利息在內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)作用上與資本主義經(jīng)濟(jì)中的貸款利息有著根本的不同。”
(V.巴特列夫:同上;第248頁)。
事實(shí)證明，這一說法不成立。
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