1971年10月25日，經(jīng)過一周激烈辯論，第二十六屆聯(lián)合國大會在美國紐約聯(lián)合國總部的會議大廳里舉行表決。電子記票牌首先閃出：59票反對、55票贊成、15票棄權(quán)，否決美、日等國提出的“重要問題”提案。頃刻間，整個大廳發(fā)出了雷鳴般的掌聲。接著，阿爾及利亞、阿爾巴尼亞等23國提出的恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利、并立即把國民黨集團從聯(lián)合國一切機構(gòu)驅(qū)逐出去的提案在大會上進行表決，76票贊成、35票反對、17票棄權(quán)，以壓倒性多數(shù)通過！全場再次爆發(fā)出熱烈的歡呼聲和掌聲。
聯(lián)合國成立之初相當長的時期里，基本上是由美國主導的。其原因之一是因為聯(lián)合國的51個創(chuàng)始成員國大部分是以美國為首的西方國家及其追隨者，占聯(lián)合國多數(shù)。第二十六屆聯(lián)大這一壓倒多數(shù)的勝利表明，在聯(lián)合國這個最大的國際組織中，力量對比發(fā)生了質(zhì)變，在當時的131個成員國中，亞非拉國家達到了99個。它同時表明，中國在世界上的地位、作用與影響，是誰也遏制不住的了。
中國主張的和平共處五項原則深入人心
中國反對戰(zhàn)爭、維護和平的立場是人所共知的。和平共處五項原則就是中國人民對世界和平事業(yè)的偉大貢獻。早在中華人民共和國成立前夕，毛澤東就提出了與世界各國人民和平共處五項原則的主要內(nèi)容，他說：“任何外國政府，只要他愿意斷絕對于中國反動派的關(guān)系，不再勾結(jié)或援助中國反動派，并向人民的中國采取真正的而不是虛偽的友好態(tài)度，我們就愿意同他在平等、互利和互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的原則基礎(chǔ)上，談判建立外交關(guān)系的問題。中國人民愿意同世界各國人民實行友好合作，恢復(fù)和發(fā)展國際間的通商事業(yè)，以利發(fā)展生產(chǎn)和繁榮經(jīng)濟。”1953年12月13日，中印兩國政府就中國西藏地方和中印關(guān)系舉行談判時，周恩來在談話中指出：“新中國成立后就確立了處理中印兩國關(guān)系的原則，那就是互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠和和平共處的原則。”1954年4月，這五項原則正式寫入雙方達成的《關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》的序言中。由此，和平共處五項原則成為新中國登上國際舞臺，處理國與國之間關(guān)系的基本準則。1955年4月，周恩來率團參加了在印尼萬隆召開的亞非會議。在中國代表團的努力下，《亞非會議最后公報》吸收中國代表團的建議，形成了和平共處，友好合作的十項原則，使和平共處五項原則得到體現(xiàn)和引申。此后，和平共處五項原則日益深入人心，在國際事務(wù)中被廣泛采用，成為了新中國沖破美國的孤立和遏制政策，擴大對外交往的有力武器。中國的外交，最初在聯(lián)合國51個成員國中，只與其中16個有外交關(guān)系。到1971年，在聯(lián)合國的131個成員國中，與中國建交的達到了70個。
◆周恩來在萬隆會議上發(fā)言。
1971年7月15日，聯(lián)合國阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等18個成員國（后增至23個）致函聯(lián)合國秘書長吳丹，提出將“恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國組織中的合法權(quán)利”的問題作為緊急問題列入第二十六屆聯(lián)合國大會的議事日程。在隨函解釋性備忘錄的第五條中寫道：“事實已經(jīng)證明，并且充分證明，中國真誠渴望和平，渴望在尊重獨立和領(lǐng)土完整、不干涉內(nèi)政、平等、互相尊重以及各國人民有權(quán)自己決定自己命運等原則的基礎(chǔ)上，同一切國家和平共處。事實是，中華人民共和國的國際關(guān)系不斷發(fā)展，越來越多的國家一個接一個地同她建立了外交關(guān)系以及其他關(guān)系。”
10月26日晚，毛澤東在中南海游泳池住處召集周恩來、葉劍英、姬鵬飛、喬冠華等人開會，研究立即組織代表團出席第二十六屆聯(lián)合國大會時強調(diào)：要宣傳五項原則，大小國家一律平等，中國屬于第三世界，永遠不做超級大國，反對大國欺負小國，強國欺負弱國，不許任何國家操縱聯(lián)合國。
11月15日上午10時，中國代表團第一次參加聯(lián)合國大會，受到前所未有的熱烈歡迎。原定半天就結(jié)束的大會，在中午稍事休息后，下午繼續(xù)召開，并一直持續(xù)到傍晚6時40分，共有57個國家的代表致歡迎詞。這次會議成為了當年聯(lián)合國大會最長的一次會議。
◆1971年11月15日，中國代表團第一次出席聯(lián)合國大會，受到極其熱烈的歡迎。
很多國家的代表在發(fā)言中贊揚了中國不但是和平共處五項原則的倡導者，而且是它的模范執(zhí)行者和捍衛(wèi)者。智利代表在朗誦毛澤東的詞《減字木蘭花·廣昌路上》后接著說：“我們知道，中華人民共和國是遵循不同社會制度的國家之間實行和平共處原則參加我們工作的，這些原則的基礎(chǔ)就是互相尊重、互不干涉內(nèi)政、互不侵犯、平等互利。我們知道，它是遵循萬隆精神的。我們知道，它并不想得到一個核超級大國的特權(quán)，雖然它一定會履行它作為安理會五個常任理事國之一的義務(wù)。我們深信，它將會對國際安全和有效的和平作出巨大貢獻，它將會幫助亞洲、非洲和拉丁美洲的不發(fā)達國家的迫切需求。”馬里代表稱：“中華人民共和國執(zhí)行的以和平共處五項原則---這也正是聯(lián)合國憲章的支柱---為基礎(chǔ)的對外政策是明確的，通過這一點，它得到了全世界人民的贊揚和尊敬。”參加過萬隆會議的塞浦路斯代表說：“全世界都記得中國對具有歷史意義的萬隆會議所作出的重大貢獻。”法國代表贊揚了中國“嚴格地不干涉別國的事物，即反對通過征服或干涉來改變一個國家”后指出：“中華人民共和國的參加不僅填補了一個巨大的真空，而且為我們組織獲得新的動力打開了道路。”羅馬尼亞代表說：“羅馬尼亞代表團表示深信，中華人民共和國進入聯(lián)合國將對加強聯(lián)合國和提高我們這個組織在促進國與國的關(guān)系中應(yīng)遵循的原則，即獨立和國家主權(quán)、權(quán)利完全平等、不干涉別國內(nèi)政、互利、不使用武力和武力威脅等原則的作用方面作出十分重要的貢獻。”
新中國的成就使第三世界國家贊不絕口
1971年11月12日，中國代表團到達紐約的第二天，即前往聯(lián)合國大廈。當代表團來到聯(lián)合國大廈時，只見這里猶如迎接國賓一般，人山人海，歡呼雀躍。記者們互不相讓，爭著搶拍下這一壯觀場面。一些國家駐聯(lián)合國的代表說，像這樣的盛況，在聯(lián)合國是極為罕見的。第二十六屆聯(lián)大主席、印度尼西亞外長馬利克十分高興地對中國代表團表示熱烈歡迎。許多國家駐聯(lián)合國的代表主動同中國代表團進行接觸。贊比亞代表說：“有你們在聯(lián)合國，就有人保護我們小國的利益了。”阿爾及利亞代表說：“中國有了否決權(quán)，就等于我們大家有了否決權(quán)。”
◆五星紅旗飄揚在聯(lián)合國大廈之前。
關(guān)于11月15日的聯(lián)合國大會，聯(lián)合國大會應(yīng)屆主席、印尼外長馬利克事先已經(jīng)決定先舉行一個簡短的歡迎儀式，然后專門聽取中國代表團的發(fā)言。對于歡迎儀式時間的安排，23個提案國認為時間太短，要求不限制發(fā)言時間。經(jīng)過抗爭，終于取得同意。其結(jié)果是上臺發(fā)言的國家一個接一個，爭先恐后。其熱烈程度是聯(lián)合國歷史上從沒有出現(xiàn)過的。
第三世界國家的代表，用充溢著激動歡快、真誠熱情的語句表達著對中國代表團的心情，抒發(fā)對全體中國人民的信任、鼓勵和兄弟般的情誼，盛贊中國人民的偉大成就。他們譴責把占人類四分之一人口的中華人民共和國排斥在聯(lián)合國大門之外22年的做法是“錯誤”“謬誤”，“嚴重的歷史性的不公正”“最嚴重的缺點”等等。他們紛紛歡呼“歷史揭開了新的一頁”“聯(lián)合國的新時代已經(jīng)來臨”“全人類的勝利”等等。
2019年9月27日，新華社記者采訪了中國“友誼勛章”獲得者坦桑尼亞前總理薩利姆。1970年至1980年，薩利姆擔任坦桑尼亞駐聯(lián)合國代表。薩利姆在接受采訪時說：“不論是對我而言，還是對坦桑尼亞乃至全非洲為恢復(fù)中國在聯(lián)合國合法席位付出巨大努力的國家而言，那都是歷史性的偉大時刻。”在1971年11月15日的聯(lián)合國大會上，他發(fā)表了充滿激情的長篇講話。他對中國科技方面取得“驚人進步表示敬意”。他還特別贊揚中國“在國內(nèi)鏟除了各種形式的屈辱和墮落”，并說：“我國代表團看到偉大的中華民族的真正代表和我們在一起，感到十分高興和滿意。他們的到來不僅是對聯(lián)合國而且對整個國際關(guān)系來說都是一個歷史性的事件，因為他們不僅會給聯(lián)合國帶來古老文明的偉大智慧和經(jīng)驗，而且更重要的是會帶來偉大的、革命的、智慧的和有才能的人民的朝氣和獻身精神。一向成為坦中兩國和兩國人民之間關(guān)系特征的合作也將在聯(lián)合國表現(xiàn)出來。”
◆1972年，幾內(nèi)亞時任總理貝阿沃吉在林縣紅旗渠參觀。
當年周恩來曾經(jīng)自豪地告訴外賓，“新中國有兩大奇跡，一個是南京長江大橋，一個是林縣紅旗渠。”這兩個奇跡直到現(xiàn)在在國際上影響仍很大。智利代表在發(fā)言中說：“就是完成建造南京長江大橋這個巨大技術(shù)成就的那些人，結(jié)束了貪污、鴉片、墮落、放蕩等現(xiàn)象，實行健康和簡樸的生活方式。”他引用剛剛獲得諾貝爾獎的智利偉大詩人聶魯達年輕時在舊中國看到的中國老百姓“被當成牛馬”的詩句，以此來歌頌新中國的“換了人間”。
毛里塔尼亞代表說：“這個國家在20年中已成為一個偉大的大國，堅定地發(fā)揮經(jīng)濟、社會和文化方面的進步作用。”“今天中國是在各個方面提供了成功的典范，這一點，對于了解中國人民的信念和不屈不撓的毅力以及中國人民的領(lǐng)導人的無窮智慧的人來說，是不會感到吃驚的。”
馬里代表特地指出：“正如美國參議院外交委員會主席富布賴特先生所說的，中華人民共和國發(fā)生的巨大變化表現(xiàn)了‘一個古老的文明起來反抗外國野蠻勢力。這個野蠻勢力在19世紀欺壓他們并對他們經(jīng)濟、體制和民族自豪感進行重大打擊’。沒有任何力量能夠阻止那個國家的人民實現(xiàn)他們的偉大使命和勝利地生存到今天這個偉大的日子。”
◆當時修建紅旗渠開山運石的場景。
當阿爾巴尼亞代表在發(fā)言中講到“偉大的人民中國在國家生活的各個方面取得了巨大的勝利，她已成為社會主義與和平的堅強不屈的堡壘，成為美帝國主義和蘇聯(lián)社會帝國主義霸權(quán)計劃的不可逾越的障礙”時，蘇聯(lián)代表氣得臉紅脖子粗，南斯拉夫代表在其身后禁不住掩嘴暗笑。保加利亞代表午休時對中國代表說，他很想發(fā)言，但蘇聯(lián)代表不講，他不好講。后來在蘇聯(lián)代表發(fā)言后，保加利亞代表終于如愿以償，成為了當天最后的一位發(fā)言者。保加利亞代表算是幸運的，因為在他后面的國家只能提交書面發(fā)言稿，由聯(lián)合國秘書處印發(fā)。
這一整天，會議大廳始終坐得滿滿當當。在聯(lián)合國里，這么多人出席會議是空前的，如此熱烈的場面也是空前的。這生動地說明作為第三世界成員的中國的國際地位、作用和影響是舉足輕重的。中國的朋友遍天下。
2021年6月25日，“紀念新中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50周年”藍廳論壇在外交部舉行，國務(wù)委員兼外長王毅說，毛澤東主席曾講過，是發(fā)展中國家把我們抬進聯(lián)合國的。這個“抬”字生動反映了廣大發(fā)展中國家同中國的深情厚誼。50年來，中國同樣以“抬”的精神，堅定不移維護發(fā)展中國家正當權(quán)益，堅定不移為發(fā)展中國家仗義執(zhí)言。中國過去、現(xiàn)在、將來都和發(fā)展中國家站在一起，中國在聯(lián)合國這一票永遠屬于發(fā)展中國家。
美國和日本的無奈與尷尬
在1971年10月26日晚毛澤東在談到中國出席第二十六屆聯(lián)大的發(fā)言問題時指出，第一篇發(fā)言要講出氣概。第一要算賬，這么多年不讓我們進聯(lián)合國，中國人民和世界人民都有一股子氣。主要是美國，其次是日本，要點他們的名，不點不行。
從1950年的第五屆聯(lián)大起，美國憑借自己當時攫取的霸主地位，玩弄各種花招，卑鄙地把中國阻擋在聯(lián)合國大門之外。進入70年代之后，美國不得不正視中國的崛起。在中國恢復(fù)聯(lián)合國席位問題上，它面臨的是一個日益尷尬而棘手的局面。尼克松和基辛格心里很明白：“到最后，反正我們無論采取什么立場總歸是要失敗的。”但是一方面迫于國內(nèi)親臺勢力的壓力，另一方面也為了維護所謂的原則立場——實際上就是美國的面子，美國政府還是要想盡一切手段阻止中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位、保住臺灣當局的位子。
1971年8月17日，美國駐聯(lián)合國首席代表喬治·布什致函聯(lián)合國秘書長，要求將“中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題的議題，列入第二十六屆大會議程”，并正式提出美國政府的所謂“兩個中國”的荒謬主張，叫嚷“應(yīng)當規(guī)定不剝奪中華民國的代表權(quán)”。
◆出任駐聯(lián)合國大使的布什。
盡管基辛格在一個月前秘密訪問中國開始了中美關(guān)系解凍，但中國在原則問題上還是堅定不移的。8月20日，中國外交部發(fā)表周恩來親自主持擬定的《中華人民共和國外交部聲明》。聲明指出：“中華人民共和國在聯(lián)合國的合法權(quán)利之所以被剝奪，是美國政府一手造成的。”“恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法權(quán)利，本來是一個簡單的程序問題。而美國政府卻玩弄種種手法，橫加阻撓，其目的就是把蔣介石集團保留在聯(lián)合國之內(nèi)，從而把中華人民共和國排斥在聯(lián)合國之外。”
9月20日，第二十六屆聯(lián)大開幕。9月22日，美國同日本等19個國家一起，向聯(lián)合國提出“同中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題有關(guān)”的兩項決議草案，妄圖在中國重返聯(lián)合國問題上再作最后的頑抗。9月26日，《人民日報》發(fā)表題為《佐藤反動面目的又一次大暴露》的文章。文章尖銳地指出：“佐藤決定由日本充當美國提案的聯(lián)合提案國，進一步暴露了他死心塌地充當美帝國主義幫兇的反動面目。”
美國和日本等國的提案終于在10月25日的聯(lián)合國大會上遭到了徹底的失敗。“臉色陰郁”的布什懊喪地說，這是一個“丟臉的時刻”，但是他也不得不承認，“任何人都不能回避這樣一個事實——盡管這可能是令人不快的：剛剛投票的結(jié)果實際上確實代表著大多數(shù)聯(lián)合國會員國的看法”。10月28日的《紐約時報》的《尼克松哀嘆代表們的歡呼》一文指出，當聯(lián)合國大會恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利的提案通過時，全場爆發(fā)了聯(lián)合國歷史上罕見的熱烈歡呼聲，尼克松對此表示激烈憤怒。這不僅僅是針對表決美國的失敗，因為畢竟他早已料到“總歸是要失敗的”。而勝利者所顯示出的“不加掩飾的狂歡”的“驚人示威”，則使他不得不哀嘆不已。要知道，對于這樣一些勝利者，美國曾經(jīng)對他們是“非常慷慨”的。要知道，為了推行“兩個中國”，此前尼克松親自給許多國家首腦寫信；“美國在數(shù)十個外國首都進行了全力以赴的外交活動”；國務(wù)卿羅杰斯和布什，在聯(lián)合國內(nèi)外和一百多個國家的代表談了兩百多次；美國用“答應(yīng)提供援助或者暗示要撤銷援助”的方法來實施又拉又打的策略；美國的某些議員甚至揚言，如果兩阿提案獲得通過，美國將削減給聯(lián)合國的經(jīng)費，等等，不一而足。
布什是1971年3月初作為大使到聯(lián)合國上任的。然而就在這年秋天，他便嘗到了失敗的滋味。作為美國大使，他使出渾身解數(shù)，進行游說活動，以使臺灣得以保持其在聯(lián)合國的席位。然而，他的努力失敗了。他后來在自傳中寫道：“一個職業(yè)外交家是從不讓個人感情影響他對工作的看法的，然而我不夠格。坐在美國大使席位上，我忍不住對眼前發(fā)生的情景感到悲哀又氣惱。曾幫助建立聯(lián)合國的中華民國被驅(qū)逐出國際社會，而大會正在慶祝這一事件。如果這就是‘人類的國會，世界的聯(lián)盟’，那么這個世界正陷入嚴重的困境之中。”
◆1971年11月15日，喬冠華率團出席聯(lián)合國大會，進入會場前與美國常駐聯(lián)合國代表布什相遇，兩人握手交談。
然而，布什還算是一位比較明智的政治人物。他知道，打不敗的對手是可以做朋友的。為了減少日后與中國同事打交道的尷尬，他通過聯(lián)合國禮賓司司長科爾萊的安排，使他能夠在喬冠華率團進入會議大廳的途中，進行一次“偶遇”。當科爾萊陪同喬冠華一行走到在一張桌邊打電話的布什附近時，科爾萊向前緊走兩步，將布什介紹給喬冠華。布什趕快向喬冠華伸出手來握手致意，說：“你好，團長先生！”喬冠華很有禮貌地回答“你好，大使先生！”此時幾個美國記者趕緊拍下了這一意味深長的鏡頭。這個小小的插曲，對布什來說，心情多少還是放松了一些。盡管在這次會上遭到了一些國家的直接批評指責和喬冠華的“算賬”，但在那種氛圍里，布什也只能是正襟危坐。
剛果人民共和國代表的發(fā)言直言不諱：“盡管美國采取了種種措施和搞了許多陰謀，但是爭取中國在聯(lián)合國的代表權(quán)的正常化和使之真正確定下來的運動已經(jīng)成為不可抗拒和不可扭轉(zhuǎn)的力量。”古巴代表指出：“中華人民共和國代表來到我們中間，標志著由美國帝國主義強加于本大會和這個組織對中國人民和他們的人民政府的歧視、欺負和侵略的時代結(jié)束了。”有的第三世界國家還針對美國媒體對10月25日2758號決議通過時會場上歡喜若狂的場面進行的歪曲報道，理直氣壯地回擊：“誰都無權(quán)告訴我們，什么時候該高興，什么時候該不高興；誰都無權(quán)告訴我們，什么時候該笑，什么時候不該笑！”
布什作為東道國的代表作了簡短的發(fā)言。他在表達了對中國代表團的歡迎之后，說道，“我們大家---包括美國在內(nèi)---幾乎都同意一種看法，即，中華人民共和國參加聯(lián)合國的歷史時刻來到了。”
日本代表的發(fā)言同樣不長，但用了和其他西方國家表達程度有所區(qū)別的詞匯：“熱烈歡迎”，并且強調(diào)：“期望我們兩國代表團進行密切的接觸，并通過這種接觸發(fā)展我們之間的友好關(guān)系。”
然而，中國作為一個講原則的國家，該算的賬是不會不算的。
在各國代表致歡迎詞以后，大會主席宣布請中國代表團團長喬冠華講話，喬冠華在長時間的熱烈掌聲中走上講臺，開始了近40分鐘的講演。
◆喬冠華在聯(lián)合國大會上發(fā)言。
喬冠華首先代表中國政府和人民衷心感謝許多聯(lián)合國會員國堅持原則，主張正義，為恢復(fù)中國在聯(lián)合國的合法席位做出的不懈的、卓有成效的努力，然后開始“算賬”。他說：
“只是由于美國政府的阻撓，中華人民共和國在聯(lián)合國的合法權(quán)利才被長期剝奪，早被中國人民唾棄的蔣介石集團才得以竊據(jù)中國在聯(lián)合國的合法席位。這是對中國內(nèi)政的粗暴干涉也是對聯(lián)合國憲章的恣意踐踏。現(xiàn)在，這種不合理的局面終于改變過來了。”
“1971年10月25日，本屆聯(lián)合國大會以壓倒多數(shù)通過決議，決定恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利，并立即把蔣介石集團的代表從聯(lián)合國及其所屬一切機構(gòu)中驅(qū)逐出去。這是敵視、孤立和封鎖中國人民的政策的破產(chǎn)。這是美國政府伙同日本佐藤政府妄圖在聯(lián)合國制造‘兩個中國’的計劃的失敗。這是毛澤東主席的革命外交路線的勝利。這是全世界人民的共同勝利。”
喬冠華的發(fā)言完畢時，大廳爆發(fā)了經(jīng)久不息的掌聲。這篇講話，被共同社記者稱作是“不折不扣地在聯(lián)合國歷史上最重要的演說之一”。當時美國三大電視網(wǎng)在大會后立即播放的報道中稱，中國代表進入聯(lián)合國之后的首次發(fā)言，猶如爆炸了一顆重磅炸彈。
這顆重磅炸彈，使布什更加感受到了新中國的力量。他于1974年推辭福特總統(tǒng)讓他到英國或法國當大使，而選擇了到中國當駐華聯(lián)絡(luò)處主任。他認為：“出使英、法固然令人垂涎，但去中國更具挑戰(zhàn)性，新中國正在崛起。”日本代表發(fā)言之所以用了“熱烈歡迎”，是因為基辛格已經(jīng)訪華，接下來尼克松也將訪華，作為美國的小弟，唯一能爭取主動的是盡快實現(xiàn)日中邦交正常化。中國代表團在聯(lián)合國受到的熱烈歡迎，不得不使他們加速改弦更張。佐藤榮作迅速被拋棄。田中角榮接任后，于1972年9月訪問中國，實現(xiàn)了中日邦交正常化。
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