在湖南省桂東縣沙田鎮萬壽宮，除了1928年4月初毛澤東曾經在此居住并起草“三大紀律六項注意”以外，同年的8月15日，朱德、陳毅還曾在此組織召開了紅四軍第四次黨代表大會。會議由二十八團黨代表何長工主持。通過此次黨代會，最早確立了黨指揮槍的建軍原則;最早確立了紅軍黨代表有監督一切軍事行動、一切軍事行政的權力。紅四軍的兩位最高領導人朱德、陳毅受到“三個月留黨察看處分”。因該黨代會在湖南省桂東縣沙田鎮召開，又史稱沙田會議。
1928年7月底，桂東縣委書記陳奇領導的湘贛邊區游擊隊聞訊紅軍從郴州失利退回后，急忙趕到汝、桂邊界的南洞迎接，配合紅四軍行動。1928年8月2日，朱德率紅四軍在汝城縣南洞鄉，召開了南洞群眾動員大會，組織群眾成立蘇維埃政權。1928年8月3日下午，部分紅軍從汝城進入桂東沙田，在沙田老墟里(現沙田周江村村部附近)與桂東縣清鄉總隊進行了激烈戰斗。8月5日，紅軍一部又在沙田等地與桂東縣清鄉總隊特務隊的兩個排進行戰斗，給敵人以沉重打擊。桂東縣長兼清鄉總隊長吳愚山“因援軍急切難至”，退至酃縣境內待援，龜縮于酃縣下村等地。朱德、陳毅率部隊前進到桂東沙田。當時紅四軍將軍部和前敵委員會設在普樂東水老屋里，朱德等亦住在普樂東水老屋里。把軍部醫院設在東水村塘下組，對內醫治傷病員，對外為百姓看病、治病。
當時，宋喬生被任命為紅四軍軍械處處長。他充分發揮自己的專長指導軍械處積極為部隊修理輕重武器、制造土槍土炮，并擠出時間為根據地群眾修理農具，受到根據地軍民的一致高度贊揚。并在東水老荷汾設立兵工廠，修理槍炮，生產五響步槍、臺銃、鳥銃等武器。所屬各部分別駐于沙田、普樂、東水、新坊一帶。紅四軍部隊在桂東整休期間，積極開展地方工作，派出部隊軍政人員深入沙田、寨前、新坊等地組建蘇維埃政府，發動群眾再次開展插牌分田運動，建立黨的組織，在普樂等地發展黨員，成立黨支部。在桂東、四都等3個區的100多個鄉、村建立了地方黨組織、蘇維埃政府和地方武裝，打了土豪劣紳200多個。當時，桂東有500多個青年參加了紅四軍。
肖克在郴州城面對該團紅軍戰士混亂不堪的局面，能夠命令自己所帶的連坐著不動，保住該連，臨危不懼，有將才之風，朱德、陳毅認為營長肖克可堪重用。朱德建議將肖克帶領的連編入二十八團。
陳毅當時擔任前委書記，由于二十九團沒有了，一千多名官兵散了，作為前委書記的陳毅，心情沉痛而自責，主動愿意承擔責任。陳毅深感自己作為前委書記領導不力。
何長工在主持會議的過程中，采取折中辦法，給予朱德、陳毅三個月留黨察看處分的決議，經舉手表決，超過到會黨代表半數舉手。何長工宣布該處分決定通過。朱德、陳毅在會場上，滿頭大汗，心情跌宕起伏。最后，兩人向參會代表致以軍禮。表達了對同志們理解、支持、幫助的感激之情。
盡管黨代表們對朱德、陳毅提出了許多嚴肅的批評，甚至有的黨代表在發言中非常激憤，例如，有的強烈要求把朱德、陳毅撤職查辦，還有的說要打陳毅40大板。但會議還是開成了求真務實的大會。取得了偉大的會議成果。
經過黨代表會議，陳毅、朱德與黨員代表之間的矛盾和隔閡被化解了。盡管如此，黨代表會議最后還是決定給予朱德、陳毅留黨察看3個月的處分。其實，后來連這個處分也并未實施，也不可能實施。
三天之后，1928年8月18日，紅四軍令28團1營由營長林彪率領攻打桂東城。在28團1營營長林彪率領下，由陳奇率領的湘贛邊區游擊隊引導，勝利占領了桂東縣城。桂東告捷。
沙田會議，暨紅四軍第四次黨代會，以軍事民主為準則，以黨指揮槍為遵循，以批評團結為主線，敢于與錯誤的思想認識、錯誤的領導指揮、錯誤的工作方針做堅決地斗爭。堅持了黨指揮槍的原則，鞏固和發展了井岡山革命根據地，堅持了走農村包圍城市的革命道路，繼續開展了湘贛邊界土地革命運動，在黨史、軍史上做出了突出的歷史性貢獻。
沙田會議，通過黨代會的形式，最早確立了黨指揮槍的建軍原則，最早確立了紅軍黨代表有監督一切軍事行動、一切軍事行政的權力。
沙田會議上，黨代表們既堅持了黨指揮槍的原則，又敢于批評批判、處分處理紅軍的最高軍事首長，敢于追究軍隊多位最高領導者的領導責任，在我們黨和軍隊的歷史上是十分罕見的，更是極其寶貴的。
沙田會議精神，永載豐碑，光耀史冊。
【作者單位：湖南桂東縣委黨校。】
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