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中外戰(zhàn)爭(zhēng)表明，戰(zhàn)略布局往往導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)的成敗。中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，毛澤東為首的中國(guó)共產(chǎn)黨人的戰(zhàn)略布局，優(yōu)于日本人，超過(guò)國(guó)民黨人。

戰(zhàn)爭(zhēng)是敵對(duì)雙方在空間上的運(yùn)動(dòng)，通過(guò)運(yùn)動(dòng)，分出勝負(fù)。戰(zhàn)略布局是個(gè)空間問(wèn)題，是雙方有生力量在空間上的戰(zhàn)略配置和部署，古今軍事家首先要解決的就是戰(zhàn)略布局問(wèn)題。項(xiàng)羽是失敗者，失敗是其一系列錯(cuò)誤所致，第一個(gè)錯(cuò)誤就是戰(zhàn)略布局的錯(cuò)誤，他讓劉邦占據(jù)“龍地”漢中，自己偏安徐州一帶就是錯(cuò)誤的戰(zhàn)略布局。諸葛亮的隆中對(duì)策也是個(gè)戰(zhàn)略布局問(wèn)題。朱元璋的北伐戰(zhàn)略計(jì)劃(先取山東，撤元之屏；次下河南，破元之籬；后據(jù)漳關(guān)，占元之戶；終圍大都，掘元之根)也是個(gè)戰(zhàn)略布局問(wèn)題。戰(zhàn)略布局錯(cuò)了或對(duì)了，從一開(kāi)始就給戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)被動(dòng)或主動(dòng)。孫子曰：“知天知地，勝乃不窮。”①中外戰(zhàn)爭(zhēng)表明，戰(zhàn)略布局往往導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)的成敗。可見(jiàn)，戰(zhàn)略布局是個(gè)極其重要的問(wèn)題。中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，毛澤東為首的中國(guó)共產(chǎn)黨人的戰(zhàn)略布局，優(yōu)于日本人，超過(guò)國(guó)民黨人。迄今，研究這一問(wèn)題的論著寥寥。筆者愿借此抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利50周年之際，試述之，以求教于同仁和專家。

一、改變中日戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的戰(zhàn)略布局

1937年7月7日友生的盧溝橋事變標(biāo)志著中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)。9月2日國(guó)民黨中央通訊社發(fā)表《中共中央為公布國(guó)共合作宣言》、23日蔣介石發(fā)表承認(rèn)中共合法地位的談話標(biāo)志著以國(guó)共兩黨第二次合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形成。從此，國(guó)共兩黨共同領(lǐng)導(dǎo)、相互配合的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)轟轟烈烈地開(kāi)展起來(lái)。中共及其領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)采取戰(zhàn)役配合、戰(zhàn)略配臺(tái)、戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)配合等形式配合國(guó)民黨及其領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)進(jìn)行作戰(zhàn)。在這些形式中，國(guó)民黨心懷巨測(cè)力主中共采用戰(zhàn)役配合形式，中共目光深遠(yuǎn)力主主要采取戰(zhàn)略配合形式。

怎樣采取戰(zhàn)略配合形式?中共中央于1937年8月召開(kāi)的洛川會(huì)議確定：向日寇之側(cè)后進(jìn)軍、，發(fā)展獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)，創(chuàng)建抗日?qǐng)?bào)據(jù)地，開(kāi)辟敵后戰(zhàn)場(chǎng)即第二戰(zhàn)場(chǎng)，以此從戰(zhàn)略上配合國(guó)民黨領(lǐng)導(dǎo)的正面戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)。就八路軍來(lái)說(shuō)，在太原會(huì)戰(zhàn)(9月中旬至11月9日)期間，采取戰(zhàn)役配合形式；太原陷落后，三個(gè)師轉(zhuǎn)向敵側(cè)敵后，開(kāi)辟敵后戰(zhàn)場(chǎng)，開(kāi)始采用戰(zhàn)略配合形式。至1938年底，初步建立起晉察冀、晉綏、晉冀魯豫、山東四個(gè)敵后抗日根據(jù)地，再經(jīng)過(guò)兩年努力，至1940年底，上述各敵后抗日根據(jù)地合稱為華北敵后抗日根據(jù)地最終形成。與此同時(shí)，新四軍在八路軍配合下，著手創(chuàng)建華中敵后抗日根據(jù)地。該根據(jù)地于1939年年秋初步形成，至1940年最終形成。中共領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的敵后抗日根據(jù)地有三大塊：華北、華中、華南，其中主要的是華北和華中兩大敵后抗日根據(jù)地。

中共領(lǐng)導(dǎo)的敵后抗日根據(jù)地的建立即第二戰(zhàn)場(chǎng)的開(kāi)辟，改變了中日戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)：

(l)將中方的內(nèi)線作戰(zhàn)狀態(tài)改變?yōu)榧扔袃?nèi)線作戰(zhàn)又有外線作戰(zhàn)的狀態(tài)，將日方的外線作戰(zhàn)狀態(tài)改變?yōu)榧扔型饩€作戰(zhàn)又有內(nèi)線作戰(zhàn)的狀態(tài)。一般說(shuō)，內(nèi)線作戰(zhàn)部隊(duì)較之外線作戰(zhàn)部隊(duì)處于不利地位，外線作戰(zhàn)部隊(duì)較之內(nèi)線作戰(zhàn)部隊(duì)處于有利地位。中日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)以來(lái)，日對(duì)我采取大范圍的外線進(jìn)攻，處于有利地位，我對(duì)日進(jìn)行內(nèi)線防御，處于不利地位。中共領(lǐng)導(dǎo)的敵后抗日根據(jù)地的建立就打破了這種格局。因?yàn)楦骺谷崭鶕?jù)地建立在日寇之翼側(cè)和后方，根據(jù)地軍民從日寇側(cè)后發(fā)動(dòng)進(jìn)攻就變成了外線作戰(zhàn)，日寇對(duì)根據(jù)地軍民的作戰(zhàn)就變成了內(nèi)線作戰(zhàn)。這種新格局如果用聯(lián)系的觀點(diǎn)將全國(guó)各敵后抗日根據(jù)地連結(jié)成整體看，就更加清楚了。戰(zhàn)爭(zhēng)全局上原有格局的打破，新格局的形成，就是戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的改變。

（2）將中方被日方包圍的狀態(tài)改變?yōu)榧缺话鼑?/span>包圍日方的狀態(tài)，將日方包圍中方的狀態(tài)改變為既包圍中方又被中方包圍的狀態(tài)。中日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆以來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)處于被日軍包圍的境地（雖然是不完全的），日軍處于包圍中國(guó)軍隊(duì)的境地(雖熱也是不完全的)。中共領(lǐng)導(dǎo)的敵后戰(zhàn)場(chǎng)的開(kāi)辟，這種情況改觀了：在正面戰(zhàn)場(chǎng)上，國(guó)民黨軍隊(duì)仍處于被包圍的境地，但位于日軍側(cè)后的敵后戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)日軍卻形成了反包圍。從正面戰(zhàn)場(chǎng)位于日軍之“腹”、敵后戰(zhàn)場(chǎng)位于日軍之“背”的狀態(tài)看，對(duì)日軍來(lái)說(shuō)，毫無(wú)疑問(wèn)是全局上的包圍。毛澤東指出，在中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)內(nèi)部，敵對(duì)我有兩種包圍，我對(duì)敵也有兩種包圍，后者之一就是“若將各個(gè)根據(jù)地聯(lián)系起來(lái)看，并將各個(gè)游擊戰(zhàn)爭(zhēng)根據(jù)地和正規(guī)軍的戰(zhàn)線聯(lián)系起來(lái)看，我又把……敵人都包圍起來(lái)。”②因中共領(lǐng)導(dǎo)的敵后戰(zhàn)場(chǎng)的開(kāi)辟，使中國(guó)軍隊(duì)由原來(lái)被包圍的狀態(tài)，變化為既被包圍同時(shí)也包圍日軍的狀態(tài)；使日軍由原來(lái)包圍中國(guó)軍隊(duì)的伏態(tài)變化為既包圍中國(guó)軍隊(duì)也陷于被中國(guó)軍隊(duì)包圍的狀態(tài)。這種全局上的變化，就是戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的改變。

（3)將中方的被動(dòng)地位改變?yōu)榧认萦诒粍?dòng)又轉(zhuǎn)入主動(dòng)的地位，將日方的主動(dòng)地位改變?yōu)榧忍幱谥鞴τ窒萑氡粍?dòng)的地位。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，日對(duì)我發(fā)動(dòng)戰(zhàn)略進(jìn)攻，處于主動(dòng)地位，我實(shí)行戰(zhàn)略防御，處于被動(dòng)地位。中共領(lǐng)導(dǎo)的敵后抗日根據(jù)地的建立改變了這種雙方定勢(shì)地位。在正面戰(zhàn)場(chǎng)上，從1938年冬起，日方對(duì)國(guó)民黨政府的政策雖由此前的軍事進(jìn)攻為主、政治誘降為輔轉(zhuǎn)為軍事進(jìn)攻為輔、政治誘降為主，但總體上仍保持進(jìn)攻姿態(tài)，處于主動(dòng)地位。可是在敵后戰(zhàn)場(chǎng)上，根據(jù)地軍民就處于主動(dòng)地位了。日軍不知道根據(jù)地軍民在什么時(shí)候、什么地點(diǎn)、動(dòng)用多少兵力、采用什么方式對(duì)其發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，完全陷入我人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海之中。我之行動(dòng)，由我自主，敵人不知，這就是我之主動(dòng)，敵之被動(dòng)。固然，日軍在以“治安為第一要義”的方針指導(dǎo)下，對(duì)實(shí)施“治安肅正計(jì)劃”、“治安強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)”，對(duì)我根據(jù)地軍民實(shí)行“三光”政策，進(jìn)行殘酷掃蕩。但這緣起于我根據(jù)地軍民之抗日，所以，從總體上看，在敵后抗日根據(jù)地，敵陷于被動(dòng)地位，我處于主動(dòng)地位，主動(dòng)權(quán)在我。主動(dòng)權(quán)是什么?毛澤東說(shuō)：主動(dòng)權(quán)就是“軍隊(duì)行動(dòng)的自由權(quán)……行動(dòng)自由是軍隊(duì)的命脈。”上述中方由被動(dòng)地位轉(zhuǎn)向被動(dòng)和主動(dòng)地位的結(jié)合，日方由主動(dòng)地位轉(zhuǎn)向主動(dòng)和被動(dòng)地位的結(jié)合，就是中日戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)生了重大變化的表現(xiàn)。

二、同日寇爭(zhēng)奪華北的戰(zhàn)略布局

華北，對(duì)日寇來(lái)說(shuō)，是其關(guān)東軍和中國(guó)派遣軍兩大戰(zhàn)略集團(tuán)的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和樞紐，是其發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)、太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)后的兵站基地，向被其視為生命線。1939年9月，日本將西蘇汜特王府(張家口北107公里)、百靈廟、安北、黃河、黃河泛濫區(qū)、合肥、蕪湖、杭州一線以東地區(qū)作為確保安定的治安區(qū)，華北幾乎全部在其治安區(qū)內(nèi)，可見(jiàn)，華北對(duì)日本之重要！對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，其重要性更顯而易見(jiàn)，不言自明。所以，毛澤東在1937年11月13日電報(bào)中指出：“紅軍任務(wù)在于發(fā)揮進(jìn)一步的獨(dú)立自主原則，堅(jiān)持華北游擊戰(zhàn)爭(zhēng)”。周恩來(lái)于同月16日也明確指出：“堅(jiān)持抗戰(zhàn)必須以堅(jiān)持華北戰(zhàn)爭(zhēng)為中心。華北抗戰(zhàn)能持久，日寇將無(wú)法實(shí)現(xiàn)其全部陰謀”。③

怎樣同日寇爭(zhēng)奪華北?要同日寇爭(zhēng)奪華北，首先就要同日寇爭(zhēng)奪山西，因?yàn)樯轿魇侨A北的天然堡壘，實(shí)行防御時(shí)，易守難攻，實(shí)行進(jìn)攻時(shí)，居高臨下。它北有管涔山、恒山，東有太行山，南有中條山，與綏遠(yuǎn)、察哈爾、河北、河南相接。地勢(shì)高于華北平原約1000公尺，為黃土高原東緣，是華北的屋脊，呈居高臨下、俯瞰四方之勢(shì)。進(jìn)出孔道，北有汾河河谷之北端，東、南有著名的自古以來(lái)的八陘。處于這種地位上的山西，一旦實(shí)行防御，使進(jìn)犯的敵人既受崇山峻嶺之阻，又遭“一夫當(dāng)關(guān)，萬(wàn)人莫敵”的雁門關(guān)、平型關(guān)、娘子關(guān)、天井關(guān)等關(guān)隘之擋。一旦實(shí)行進(jìn)攻，北出可入綏遠(yuǎn)，南出軹關(guān)陘、太行陘、白陘可入河南，直至魯、皖、蘇，東出滏口陘、井陘、飛狐陘、蒲陰陘、軍都陘可入冀南、冀西、察南和平津外國(guó)。奪華北必先奪山西，古來(lái)皆然。李氏唐王朝據(jù)有山西進(jìn)而囊括華北、統(tǒng)一全國(guó)。李自成農(nóng)民軍也是在占太原奪大同后，長(zhǎng)驅(qū)而東，下居庸攻北京，推翻明王朝的。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，山西是中共中央、中央軍委所在地陜甘寧邊區(qū)的屏障，我與敵爭(zhēng)山西也勢(shì)在必然。

怎樣同日寇爭(zhēng)奪山西?山西全境，汾河谷地縱貫?zāi)媳?/span>，大同、太原、運(yùn)城、上黨等盆地散布各處，恒山、五臺(tái)山、太行山、中條山、呂梁山、管涔山雄峙四方。我軍一旦占據(jù)河谷兩邊的山地、盆地四周之山區(qū)、四方的山脈，處于河谷地帶之?dāng)场⑴璧氐囟沃當(dāng)场⑸铰雌降刂當(dāng)?/span>，就陷于我軍兩面夾擊之中、四面包圍之中。日后敵我在山西之態(tài)勢(shì)和斗爭(zhēng)正是這樣。毛澤東為首的中共中央針對(duì)山西的上述地理形勢(shì)以及政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的情況，實(shí)施以下戰(zhàn)略布局：堅(jiān)持獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)，堅(jiān)持民族戰(zhàn)爭(zhēng)條件下的農(nóng)村包圍城市的道路，將八路軍三個(gè)師分別部署在山西的東北、西北、東南和西南，逐步創(chuàng)建敵后抗日根據(jù)地。第一步，開(kāi)辟山區(qū)抗日根據(jù)地：一一五師主力一部進(jìn)入晉東北五臺(tái)山、一二O師進(jìn)入晉西北管涔山、一二九師進(jìn)入晉東南太行山、一一五師另一部進(jìn)入晉西(南)呂梁山，開(kāi)辟山區(qū)抗日根據(jù)地。山東黨則領(lǐng)導(dǎo)軍民進(jìn)入徂徠山、天福山、泰山，開(kāi)辟山區(qū)抗日根據(jù)地。第二步，在山區(qū)抗日根據(jù)地基礎(chǔ)上，向平原地帶，向廣大華北地區(qū)發(fā)展，創(chuàng)建以山區(qū)為中心的敵后抗日根據(jù)地：一一五師部分主力以所建山區(qū)根據(jù)地為支撐，向東(冀)、向西(晉)、向北(察)發(fā)展，創(chuàng)建了以五臺(tái)山為中心的晉察冀抗日根據(jù)地；一二O師以所建山區(qū)根據(jù)地為支撐，主要向北(綏遠(yuǎn))發(fā)展，創(chuàng)建了以管涔山為中心的晉綏抗日根據(jù)地，一二九師以所建山區(qū)根據(jù)地為支撐，向晉東南、向冀南、向豫北發(fā)展，創(chuàng)建了以太行山為中心的晉冀魯豫抗日根據(jù)地，山東黨以所建山區(qū)根據(jù)地為支撐，向四周發(fā)展，創(chuàng)建了包括山東大部和豫蘇皖三省部分的山東抗日根據(jù)地。

第一步立足于山西，第二步發(fā)展至華北，爭(zhēng)華北必先奪山西之理明矣!

上述就是中共同日寇爭(zhēng)奪華北的戰(zhàn)略布局，其功績(jī)斐然：

(1)這一戰(zhàn)略布局營(yíng)造了具有戰(zhàn)略意義的抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。歷代軍事家中，雖有不少人重視游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，但把游擊戰(zhàn)爭(zhēng)提高到戰(zhàn)略地位上來(lái)對(duì)待，實(shí)始于中國(guó)抗戰(zhàn)時(shí)期以毛澤東為首的中國(guó)共產(chǎn)黨人。毛澤東根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)雙方的基本特點(diǎn)和所處時(shí)代，將我過(guò)抗戰(zhàn)中的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)賦予戰(zhàn)略意義。對(duì)此，中國(guó)的對(duì)手日本，體會(huì)最深刻。經(jīng)歷過(guò)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的日本軍事評(píng)論家山崎重三郎曾著文詳加論述，文章的題目就是《毛澤東的游擊戰(zhàn)略把百萬(wàn)帝國(guó)陸軍弄得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)》。另一位日本軍事評(píng)論家池野清躬說(shuō)：“把游擊戰(zhàn)爭(zhēng)加以系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、普遍化的始祖，無(wú)論怎么說(shuō)也是中國(guó)的毛澤東，他是現(xiàn)代游擊戰(zhàn)爭(zhēng)之父。”

抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的存在和發(fā)展，至少要有兩個(gè)保證：一是無(wú)產(chǎn)階級(jí)（通過(guò)共產(chǎn)黨）的領(lǐng)導(dǎo)，二是戰(zhàn)略支撐點(diǎn)的保障。就后者言，1927年以來(lái)，中共所領(lǐng)導(dǎo)的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)都有戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，這就是各個(gè)紅色根據(jù)地。抗戰(zhàn)中，中共領(lǐng)導(dǎo)了民族戰(zhàn)爭(zhēng)條件下規(guī)模更大、范圍更廣、質(zhì)量更高、意義更深的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，更需要戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，這就是位于敵人側(cè)后的星羅棋布的抗日根據(jù)地。上述位于華北范圍內(nèi)的各抗日根據(jù)地就是華北游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)在中共領(lǐng)導(dǎo)下有了戰(zhàn)略支撐點(diǎn)的保障，就具有以下特色：空間上的廣闊性，時(shí)間上的持久性，參戰(zhàn)上的群眾性，戰(zhàn)略上的獨(dú)立性。

（2）這一戰(zhàn)略布局促使華北日軍逐步步入越打越弱、越打越糟的境地。前述華北敵后抗日根據(jù)地最終形成于1940年，就在這一年，華北日軍執(zhí)行“治安肅正計(jì)劃”，實(shí)施“囚籠政策”，結(jié)果被我發(fā)動(dòng)的百團(tuán)大戰(zhàn)所粉碎。驚恐的敵人稱百團(tuán)大戰(zhàn)為“挖心戰(zhàn)”，以后逢周年開(kāi)會(huì)紀(jì)念，華北敵酋多田駿被撤職。新上任的岡村寧次在1941、1942年發(fā)動(dòng)“治安強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)”。1941年搞3次，最甚；1942年搞2次，已衰；1943年想搞，已無(wú)能為力。這說(shuō)明敵強(qiáng)我弱之勢(shì)已開(kāi)始易位，敵逐步轉(zhuǎn)入招架狀態(tài)。1943年，負(fù)責(zé)北平地區(qū)治安的日本第63師團(tuán)師團(tuán)長(zhǎng)野昌副德在其5月16日日記中，描繪日軍只占點(diǎn)線的可悲處境是：“宛如赤色海洋中漂浮的一串念珠”！深感“情況十分嚴(yán)重”。1944年，華北日軍已陷入招架無(wú)力的境地，敵華北方面軍第一課高級(jí)參謀寒川吉溢大佐回憶1944年秋華北“治安”狀況是：在華北方面軍占領(lǐng)的400個(gè)縣中，“治安”良好的只有7個(gè)，僅占總數(shù)的1.4%。1945年在我華北各抗日根據(jù)地軍民展開(kāi)的總反攻中，華北日軍向隅欷歔，束手待縛。

（3）這一戰(zhàn)略布局造成了八路軍南下華中配合新四軍創(chuàng)建華中抗日根據(jù)地的姿態(tài)。

三、同日寇爭(zhēng)奪華中的戰(zhàn)略布局

華中位于我國(guó)中部，處于江淮河漢之間，東臨大海，西達(dá)宜昌，南至長(zhǎng)江兩岸，北至龍海鐵路。平漢、粵漢鐵路經(jīng)此縱貫?zāi)媳保]海、大江越此橫穿東西。經(jīng)濟(jì)上十分富饒，政治上國(guó)都所在，軍事上形勢(shì)險(xiǎn)要。自古以來(lái)，成皋、亥下、昆陽(yáng)、赤壁、淝水、郾城、湖口、三河等大戰(zhàn)、惡戰(zhàn)、決戰(zhàn)均發(fā)生于此。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，日本的中國(guó)派遣軍大本營(yíng)，汪偽的國(guó)民政府均設(shè)在這一地區(qū)的南京。敵之心臟所在，我之腹部地區(qū)，必然是雙方爭(zhēng)奪的重點(diǎn)。

中共同日寇爭(zhēng)奪這一地區(qū)的戰(zhàn)略布局是：新四軍執(zhí)行“向東作戰(zhàn)，向北發(fā)展”的戰(zhàn)略任務(wù)，及時(shí)南下，兩軍相互配合，共同創(chuàng)建華中抗日根據(jù)地。

洛川會(huì)議確定向日寇側(cè)后進(jìn)軍，開(kāi)辟敵后戰(zhàn)場(chǎng)。1938年9月至11月的中共六屆六中全會(huì)，清算了王明為代表的階級(jí)投降主義，繼承洛川會(huì)議精神，決定黨的主要工作在敵后，全黨的戰(zhàn)略方針是向敵后發(fā)展。1939年2月下旬至3月上旬，周恩來(lái)來(lái)到新四軍軍部傳達(dá)六中全會(huì)精神，并根據(jù)向敵后發(fā)展這個(gè)全黨戰(zhàn)略方針，與項(xiàng)英等新四軍領(lǐng)導(dǎo)人商定新四軍的戰(zhàn)略方針是“向南鞏固，向東作戰(zhàn)，向北發(fā)展”。其中，重點(diǎn)是“向東作戰(zhàn)，向北發(fā)展”。

“向東作戰(zhàn)”，主要指新四軍第一、二支隊(duì)以已于1938年底創(chuàng)建的茅山根據(jù)地為基地，向鎮(zhèn)江以東的地區(qū)(南起太湖，北至長(zhǎng)江，東到上海)展開(kāi)抗日斗爭(zhēng)，開(kāi)辟東路地區(qū)的敵后戰(zhàn)場(chǎng)。為此，1939年5月，陳毅命令葉飛率第六團(tuán)東進(jìn)。葉部在東進(jìn)中，不僅連戰(zhàn)皆捷，直指滬郊，特別是火燒虹橋飛機(jī)場(chǎng)的戰(zhàn)斗，再海出版的《華美夜報(bào)》、《泰晤士報(bào)》等均作了報(bào)道，從而使新四軍飲譽(yù)世界；而且，初步建立起“以陽(yáng)澄湖東塘寺為中心的蘇（州）、常(州)、太(倉(cāng))和澄(江陰)、(無(wú))錫、虞(常熟)抗日根據(jù)地。”向東作戰(zhàn)“還包括新四軍第四支隊(duì)以皖中為基地的向東發(fā)展。

“向北發(fā)展”是指向長(zhǎng)江以北地區(qū)發(fā)展。1940年5月，中共中央給新四軍的指示中明確指出：“尤其是長(zhǎng)江以北地區(qū)”是“新四軍一、二、三支隊(duì)的主要發(fā)展方向。”④當(dāng)時(shí)，新四軍4個(gè)支隊(duì)中，除第四支隊(duì)早已部署在皖中以外，第三支隊(duì)展開(kāi)在皖南，第一、二支隊(duì)展開(kāi)在蘇南的茅山。所以，向長(zhǎng)江以北地區(qū)發(fā)展，實(shí)際上就是位于皖、蘇兩省南部的新四軍向兩省長(zhǎng)江以北地區(qū)發(fā)展。為此，1939年4月，葉挺渡江北上組織新四軍江北指揮部，5月5日，該部在東湯池成立。同時(shí)，以第四支隊(duì)第八團(tuán)為基礎(chǔ)，組成第五支隊(duì)，活動(dòng)在津浦鐵路以東，逐步創(chuàng)建了路東抗日根據(jù)地。四支隊(duì)活動(dòng)在津浦鐵路以西，逐步創(chuàng)建了路西抗日根據(jù)地。

同領(lǐng)導(dǎo)第四、五支隊(duì)的江北指揮部所轄地區(qū)相比，江蘇北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較富裕，戰(zhàn)略地位更顯垂要。它雖屬平原，但河港湖汊遍布，不利于敵之機(jī)動(dòng)，卻有利于我之活動(dòng)。它北傍華北抗日根據(jù)地，可得到及時(shí)援助；東臨大海，無(wú)后顧之優(yōu)；南瀕長(zhǎng)江，有天險(xiǎn)作屏障，又可隨時(shí)南渡給敵以威脅；西出可虎視津浦鐵路。所以，中共中央在給新四軍的指示中指出：“華中目前斗爭(zhēng)策略，應(yīng)以全力反對(duì)韓德勤及蘇北其他頑軍，切實(shí)發(fā)展蘇北。”劉少奇為首的中原局也在1939年12月29日向中央建議：“江蘇北部地區(qū)是我們的突擊方向。”在陳毅部署下，1938年底1939年初，新四軍開(kāi)始向蘇北進(jìn)軍。1940年7月上旬，新四軍江南指揮部率主力北渡長(zhǎng)江。7月下旬，江南指揮部改為蘇北指揮部，揮戈?yáng)|進(jìn)，解放了黃橋。經(jīng)過(guò)10月上旬的黃橋決戰(zhàn)，在八路軍黃克誠(chéng)部配合下，開(kāi)辟蘇中、發(fā)展蘇北的戰(zhàn)略任務(wù)逐步完成。

中共六屆六中全會(huì)決定黨在敵后的戰(zhàn)略部署是“鞏固華北，發(fā)展華中”。為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略部署，八路軍總部先后派多支部隊(duì)南下華中，其中最大的一支是八路軍第二縱隊(duì)司令員兼政治委員黃克誠(chéng)率領(lǐng)的八路軍第344旅、新編第二旅共5個(gè)團(tuán)，約1.2萬(wàn)人，于1940年5月南下，6月到達(dá)渦陽(yáng)，與彭雪楓領(lǐng)導(dǎo)的新四軍第六支隊(duì)合編為八路軍第四縱隊(duì)。當(dāng)時(shí)，中原局決定在淮河以北，隴海路以南地區(qū)實(shí)行“向東發(fā)展，向西防御”(以津浦路為界)的部署。8月從八路軍第四縱隊(duì)中析出第二旅等部由黃克誠(chéng)率領(lǐng)進(jìn)入津浦路東活動(dòng)，并與早在此地區(qū)活動(dòng)的武裝合編為八路軍第五縱隊(duì)，執(zhí)行“向東發(fā)展”任務(wù)。八路軍第四縱隊(duì)留在津浦路西，執(zhí)行“向西防御”的任務(wù)。10月10日，八路軍第五縱隊(duì)與新四軍蘇北指揮部主力會(huì)師于現(xiàn)大豐縣白駒鎮(zhèn)。

以上是中共關(guān)于新四軍北上，八路軍南下的戰(zhàn)略布局，其結(jié)果是創(chuàng)建了蘇北、蘇中和淮北、淮南四塊大的敵后抗日根據(jù)地，并逐步由被分割狀態(tài)發(fā)展為有機(jī)聯(lián)系的整體。此外，還有在豫鄂邊活動(dòng)的由李先念任司令員的新四軍豫鄂挺進(jìn)縱隊(duì)。

中共六屆六中全會(huì)決定，撤消長(zhǎng)江局，成立中原局，劉少奇為書記。1940年11月17日，華中新四軍八路軍總指揮部成立，統(tǒng)一指揮隴海路以南、長(zhǎng)江以北的新四軍八路軍。同日，中共中央致電東南局、中原局，同意將兩局?jǐn)U大為華中局的建議，由華中局領(lǐng)導(dǎo)華中及江南敵后武裝斗爭(zhēng)區(qū)域之一切黨政軍民工作。皖南事變后，新四軍新軍部以華中新四軍八路軍總指揮部為基礎(chǔ)，在鹽城成立。隨即將隴海路以南的新四軍八路軍整編為7個(gè)師1個(gè)獨(dú)立旅。第一師活動(dòng)于蘇中地區(qū)，第二師活動(dòng)于淮南地區(qū)，第三師活動(dòng)于蘇北地區(qū)，第四師活動(dòng)于淮北地區(qū)，第五師活動(dòng)于鄂豫皖地區(qū)，第六師活動(dòng)于蘇南地區(qū)；第七師活動(dòng)于皖中(皖江)地區(qū)。

上述中共在華中的戰(zhàn)略布局的作用是巨大的：

(1)這一戰(zhàn)略布局形成了新四軍、八路軍兩支大軍攜手抗日，華中、華北兩大抗日根據(jù)地聯(lián)袂作戰(zhàn)的局面。

(2)這一戰(zhàn)略布局造成從敵人要害部位威脅敵人的狀態(tài)。甫京是敵之政治中心，上海是敵之經(jīng)濟(jì)重心，津浦鐵路是敵之縱向脊梁，寧滬地區(qū)是敵之心臟。在這些敵之要害部位及其附近所建立的抗日政權(quán)和敵后戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)敵人來(lái)說(shuō)真是“禍”起于腋下，”、“害”出于臍底。1938年8月24日，新四軍一部，襲擊了敵之政治中心南京的麒麟門，震驚了日本；1939年7月23日，東進(jìn)之葉飛部襲擊了敵之經(jīng)濟(jì)重心上海的虹橋飛機(jī)場(chǎng)，驚動(dòng)了世界；新四軍第四、五支隊(duì)(軍部重建后合編為第二師)，八路軍第四、五縱隊(duì)(軍部重建后編為第四、三師)分別由南而北、由浦口到徐州，從東西兩面，對(duì)敵人縱向脊梁，插進(jìn)了“刺刀”；茅山和東路兩塊抗日根據(jù)地是安放在敵人心臟上的“火藥桶”，隔江的蘇中抗日根據(jù)地是設(shè)置在敵人心臟旁的“定時(shí)炸彈”，敵人之要害受害矣!

四、實(shí)行戰(zhàn)略反攻的戰(zhàn)略布局

1943年2月，斯大林格勒保衛(wèi)戰(zhàn)勝利結(jié)束，以此為標(biāo)志，世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻。與此相適應(yīng)，中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)開(kāi)始準(zhǔn)備反攻。中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)中的正面戰(zhàn)場(chǎng)很難說(shuō)有戰(zhàn)略反攻這一階段，因?yàn)?944年正面戰(zhàn)場(chǎng)出現(xiàn)了抗戰(zhàn)以來(lái)的第二次大潰退，從4月開(kāi)始到12月結(jié)束。只有敵后戰(zhàn)場(chǎng)在1943年準(zhǔn)備反攻，1944年開(kāi)始局部反攻，1945年進(jìn)行全面反攻。在戰(zhàn)略反攻階段，中共中央的戰(zhàn)略布局經(jīng)1944年9月1日楊家?guī)X會(huì)議確定：“鞏固華北、華中、發(fā)展兩翼”(“兩翼”即南翼：河南、華南、東南；北翼：東北)，達(dá)到“在反攻時(shí)奪取大城市與交通要道，最后驅(qū)逐日寇出中國(guó)”的目的。⑤其中，發(fā)展南翼，派遣三支天軍南下，創(chuàng)建相應(yīng)的敵后抗日根據(jù)地是戰(zhàn)略布局中一個(gè)極其重要的內(nèi)容。

一是南下河南。中共中央在正面戰(zhàn)場(chǎng)豫中會(huì)戰(zhàn)之后的5月11日向華中局、北方局發(fā)出《關(guān)于向河南發(fā)展方針的指示》，7月25日發(fā)出向河南敵后(豫中會(huì)戰(zhàn)中國(guó)民黨軍丟失的地區(qū))進(jìn)軍的部署命令。為此，7月下旬，冀魯豫區(qū)派兵南下，建立豫東抗日根據(jù)地。7月起，新四軍五師派兵6批進(jìn)擊豫南、挺迸豫中。8月，新四軍四師西進(jìn)，恢復(fù)了豫皖蘇抗日根據(jù)地。9-10月，太行、太岳、晉綏軍區(qū)和陜甘寧邊區(qū)先后派兵渡過(guò)黃河，進(jìn)入豫西地區(qū)；在上述基礎(chǔ)上，成立了河南行署和河南軍區(qū)。

二是南下華南。1944年10月31日，八路軍一二O師三五九旅主力4000余人組成南下支隊(duì)，于11月10日從延安出發(fā)，向豫、鄂、湘、粵敵后挺迸，開(kāi)辟以五嶺山脈為中心的新的華南敵后抗日根據(jù)地。該文隊(duì)一直挺進(jìn)到與湘贛交界的廣東的南雄、始興地區(qū)。1945年6月18日，南下支隊(duì)第二梯隊(duì)從延安出發(fā)，馳奔華南。同時(shí)籌組仟弼時(shí)為首的第三梯隊(duì)待命南下。

三是南下東南。1944年12月，栗裕率師主力渡江南下，執(zhí)行中井中央提出的向東南敵后發(fā)展，控制蘇浙皖邊和發(fā)展浙東沿海地區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)。1945年1月，在長(zhǎng)興地區(qū)與新四軍六師十六旅會(huì)合，成立蘇浙軍區(qū)。8月初，蘇南、浙西兩區(qū)黨委合并為蘇浙區(qū)黨委。經(jīng)過(guò)奮戰(zhàn)，開(kāi)辟了蘇浙皖邊敵后新區(qū)，完成了發(fā)展東南的戰(zhàn)略任務(wù)。

1944年盟軍的戰(zhàn)略反攻已取得更大成就，勝利已成定局。但中國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)有可能還要繼續(xù)二、三年。這就是中共中央實(shí)行南下戰(zhàn)略布局的總的背景。在這個(gè)總背景下實(shí)行的南下戰(zhàn)略布局，意義是重要的：

(1)南下河南戰(zhàn)略布局的意義在于：第一、八路軍南下河南，新四軍北上、西進(jìn)河南，最終建立起河南抗日根據(jù)地，實(shí)現(xiàn)了毛澤東提出的“在敵后擴(kuò)大根據(jù)地與擴(kuò)大軍事力量”的要求。⑥第二、實(shí)現(xiàn)了發(fā)展河南，綰轂中原的戰(zhàn)略部署。第三、河南抗日根據(jù)地的建立，使我陜甘寧邊區(qū)和華北、華中敵后抗日根據(jù)地連成一片，形成一個(gè)整體。

(2)南下華南戰(zhàn)略布局的意義在于：第一、南下支隊(duì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜、晉、豫、鄂、湘、贛、粵七省，跋涉1.5萬(wàn)多華里，殲日偽3000多人，這是對(duì)敵人的打擊，“滅殺了日寇在正面戰(zhàn)場(chǎng)的氣焰”。⑦同時(shí)也是對(duì)華南淪陷區(qū)廣大人民群眾的愛(ài)國(guó)主義教育，大大提高了他們的抗戰(zhàn)情緒。第二、為將來(lái)在華南一側(cè)，以湘、贛、粵、桂邊的五嶺抗日根據(jù)地作基地，開(kāi)展戰(zhàn)略反攻，奠定了基礎(chǔ)。

(3)南下東南戰(zhàn)略布局的意義在于：第一、蘇浙抗日根據(jù)地的建立，實(shí)現(xiàn)了“在敵后擴(kuò)大根據(jù)地與擴(kuò)大軍事力量”的要求。第二、為盟軍在中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)施戰(zhàn)略反攻創(chuàng)造了十分有利的條件。當(dāng)時(shí)估計(jì)，盟軍將在杭州灣登陸。蘇浙抗日根據(jù)地的建立，為接應(yīng)盟軍登陸，配合盟軍作戰(zhàn)提前作了準(zhǔn)備，為完成“破敵、收京、入滬”提前提供了保證。第三、蘇浙軍區(qū)部隊(duì)提前實(shí)現(xiàn)了由游擊戰(zhàn)到運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變。中共領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)在抗戰(zhàn)中的作戰(zhàn)形式，基本上是游擊戰(zhàn)和有利條件下的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，隨著抗戰(zhàn)勝利結(jié)束，作戰(zhàn)形式向運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。蘇浙軍區(qū)部隊(duì)在抗日同時(shí)所進(jìn)行的反頑斗爭(zhēng)中，以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)殲滅大量來(lái)犯頑軍，為解放戰(zhàn)爭(zhēng)的第一個(gè)勝利的大運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)——蘇中戰(zhàn)役提前進(jìn)行了預(yù)習(xí)和鍛練。

1944年7月，毛澤東和王震談話分析南征的前途時(shí)指出有兩種可能性：第一種是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)還要繼續(xù)二、三年，南下支隊(duì)要在華南放手發(fā)動(dòng)群眾，創(chuàng)建抗日根據(jù)地，第二種是日本很快投降，整個(gè)局面急劇變化，蔣介石會(huì)首先吃掉南下我軍，達(dá)樣，我軍就要設(shè)法北返。形勢(shì)的發(fā)展是第二種可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。這是我南下各軍北返，未完全實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的根本原因。即使如此，針對(duì)戰(zhàn)略反攻，我軍南下的戰(zhàn)略決策是英明的，戰(zhàn)略布局的正確性遠(yuǎn)見(jiàn)性是毫無(wú)疑義的。

戰(zhàn)略布局從理論上看，是戰(zhàn)略學(xué)、謀略學(xué)的重要組成部分，它主要研究敵對(duì)雙方有生力量在空間上的運(yùn)動(dòng)變化。唯物辯證法告訴人們，事物在空間上的運(yùn)動(dòng)變化，實(shí)際上就是事物的位置在空間上的運(yùn)動(dòng)變化。這種位移變化會(huì)引起事物質(zhì)的變化，推動(dòng)事物的發(fā)展。所以，位移是事物量變的一種形式、質(zhì)變的一種形式、質(zhì)量互變的一種形式。以弈棋來(lái)說(shuō)，雙方棋子的位移運(yùn)動(dòng)就是量變，決出勝負(fù)就是質(zhì)變。甲醚和乙醇的每個(gè)分子所包含的都是2個(gè)碳(C)原子、6個(gè)氫（H）原子、1個(gè)氧(O)原子，分子式都是C（2）H（2）O，但由于這些原子的排列順序不同、結(jié)構(gòu)不同，也就是位置不同，就形成了兩種不同質(zhì)的化合物。事事同理，物物理通。戰(zhàn)略布局也是這祥。孫子曰：“木石之性，安則靜，危則動(dòng)，方則止，圓則行”。“轉(zhuǎn)圓石于千仞之山”。⑧(“千仍之山”喻指險(xiǎn)而要之地)就能造成最大的勢(shì)、釋放最大的能。軍隊(duì)如同“木石”，戰(zhàn)略布局就是精心布兵設(shè)陣，就是要將軍隊(duì)布于險(xiǎn)而要的地方，以充分發(fā)揮其勢(shì)、其能。能將軍隊(duì)布于險(xiǎn)而要的地方，就是致勝的戰(zhàn)略布局，會(huì)引導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)走向勝利；不能將軍隊(duì)布于險(xiǎn)而要的地方，就是致敗的戰(zhàn)略布局，會(huì)引導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)走向失敗。毛澤東為首的中國(guó)共產(chǎn)黨人深曉此理，所以能在中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中巧布“盡藏機(jī)關(guān)”、“暗設(shè)殺手”的制勝的戰(zhàn)略布局。對(duì)這個(gè)戰(zhàn)略布局之“奇”之“竅”之“妙”之“神”，敵人始則迷惑不解，終則備加贊賞。如果抗日戰(zhàn)爭(zhēng)再延續(xù)二、三年，這個(gè)戰(zhàn)略布局閃爍出的光彩將更加耀眼!今夭，當(dāng)我們紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利50周年之際，對(duì)此，不能不認(rèn)真學(xué)習(xí)，細(xì)加品味。

注釋：

①《孫子·地形篇》。

②《毛澤東選集》合訂本第396頁(yè)。

③周恩來(lái)：《目前抗戰(zhàn)危機(jī)與堅(jiān)持華北抗戰(zhàn)任務(wù)》。

④1940年5月4日中共中央書記處：《關(guān)于新四軍軍部移蘇南及第一、二、三支隊(duì)發(fā)展方向的指示》。

⑤⑥《毛澤東軍事文選》第251頁(yè)。

⑦王首道：《憶南征》、

⑧《孫子·勢(shì)燒》

中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略布局

一、改變中日戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的戰(zhàn)略布局

二、同日寇爭(zhēng)奪華北的戰(zhàn)略布局

三、同日寇爭(zhēng)奪華中的戰(zhàn)略布局

四、實(shí)行戰(zhàn)略反攻的戰(zhàn)略布局

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