實施外援的責任中國絕對義不容辭--毛澤東不該鐵肩擔當大國實施外援的道義嗎

　　實施外援的責任中國絕對義不容辭

　　毛澤東不該鐵肩擔當大國實施外援的道義嗎

　　右派們長期攻擊毛澤東的一個重要口實，就是外援過多，有些受援國又成了“白眼狼”。就是現(xiàn)在有些網(wǎng)友，一聽說中國進行外援，就憤憤不平的一片喧囂。要回答毛澤東該不該對外實施大規(guī)模援助，現(xiàn)在中國該不該實施對外援助，必須先回答中國該不該承擔大國的責任!

　　一、國與國的關系，永遠都是金錢關系；國與國的友誼，基本是靠經(jīng)濟合作和金錢收買！

　　以色列作家邁科爾這樣說美國的援助：我的主人給了我食物吃，我就咬他讓我咬的人，這就叫做戰(zhàn)略合作。

　　1、俄國免除10國債務就達1300多億美元。僅近十年，俄羅斯作為二流國家先后免除了，伊拉克120億美元、阿爾及利亞47億美元、利比亞46億美元、阿富汗111億美元、蒙古114億美元、敘利亞近400億美元、朝鮮110億美元，還減免了越南欠下的86%債務，剩下的債務重組，用于俄越合資項目再投資。減免了埃塞俄比亞80%的債務，又免去了30年內(nèi)應償清的剩余債務和利息。僅這九國就免除債務1000多億元。

　　俄羅斯還免除古巴290億美元債務,剩余32億美元分十年還清!據(jù)英國廣播公司2013年12月9日報道，俄羅斯同古巴靜悄悄地簽署了一項協(xié)議，免除古巴在前蘇聯(lián)時期欠下的320億美元(約合1943億元人民幣)債務中的90%。

　　2、美國每年對外援助額達500多億美元。美國外援為國民生產(chǎn)總值的百分之零點二，占聯(lián)邦預算開支的百分之零點九。就比例來說，美國在發(fā)達國家中幾乎最低，但絕對數(shù)最高，人均外援51美元。2009年美國批準總額488億美元的對外援助法案，海灣戰(zhàn)爭后，由于埃及帶頭參加多國部隊，美國等西方國家和國際組織共減免埃及500億美元外債中的255億美元。當然，美國下血本對外援助，其國家利益至上，主要目標是對世界各國進行價值觀的輸出。

　　3、歐盟2010年對外援助總額690億歐元。歐盟還在2009年提前支付43億歐元的援助款，包括為非洲、太平洋和加勒比海國家提前支付30億歐元，提前劃撥5億歐元和8億歐元為貧窮國家填補社保虧空和提供食品。歐盟及其成員國不僅外援絕對數(shù)額高，且占國民生產(chǎn)總值的比例最高，占GDP的0.34%，高于同期日本的0.28%。丹麥、荷蘭、瑞典等國更達到或超過聯(lián)合國倡議的外援占GDP的0.7%。英國2008年約有60億英鎊(約96億美元)的國際援助預算。

　　4、日本僅向非洲就援助1000億美元。日本搞“金錢外交”，僅向非洲就援助1000億美元，也沒換來大多數(shù)非洲國家支持日本擔任聯(lián)合國非常任理事國的選票。2013年年底，在日本—東盟特別峰會上，安倍砸錢“求愛”! 向東盟拋出總計2萬億日元 (約合200億美元)的各種援助和貸款。安倍推銷第一炮，打向印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛，拋出總值620億日元(約6億美元)的貸款，承諾幫助印尼改善基礎設施，建設包括鐵路在內(nèi)的工程項目。以換來圍剿中國，蘇西洛“沒有接招”!

　　二、國內(nèi)種種對外援的攻詰，不是無知，就是惡意造謠

　　很多人認為：中國政府應把外援的錢，全給國內(nèi)窮人蓋房，給山區(qū)孩子建學校，這錢才花值了。可用這樣的眼光，批判國家的對外援助行為，至少是政治上的短視。

　　4、中國對外無償援助累計170多億美元。2011年《中國的對外援助》報告：至2009年底，中國累計提供外援金額2562.9億元人民幣。其中包括無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款。累計對外無償援助1062億人民幣(170多億美元)。從1950年～1964年底，中國外援金額總計人民幣108億元。截至1966年，中國援非金額累計達4.23億美元。

　　5、中國對外無償援助太多嗎？ 2010年，中國外援支出達130.85億人民幣。不與美俄相比，就按國際慣例，每年外援應設定為GDP的0.15%(低于美國0.2%，更低于聯(lián)合國倡議的0.7%)，2011年中國GDP為39.8萬億元，約合6萬多億美元：6萬億美元 X 0.15% = 90 億美元。而中國2010年外援僅20億美元(還不都是無償)。有人講，中國是第三世界國家，可我們還是世界第二大經(jīng)濟體，還是舉足輕重的世界大國。大國不承擔責任，能有大國影響力嗎?

　　希拉里攻詰中國：“當今幾乎每張會議桌、每個重要機構(gòu)都有中國一席之地，離開中美，世界解決不了任何問題”。但“中國在一些論壇和議題上希望獲得大國待遇，在其他地方又希望被當發(fā)展中國家，這可以理解，因中國兼具這兩者的特點，但世界希望中國發(fā)揮與其新地位相符的作用，這意味著它不能再有選擇性地做利益承擔者”。這個攻詰難道沒一點道理，難道不代表世界一些國家的看法?

　　6、中國的GDP數(shù)字是實的嗎?若按這個公式換算，很多人會說中國的GDP是夸大其詞。可美國等發(fā)達國家卻說，中國的GDP說少了，是逃避大國責任。最能說明虛實的，是中國財政收入的增長，中國公共財政收入從2004年的3.16萬億元，增至2013年的129143億元 ，這個最重要的數(shù)據(jù)，充分說明中國的GDP只能多，不能少。因衡量GDP虛實的一個重要標準，就是看財政收入占比GDP，通常占比15%就絕對真實，而中國公共財政收入占比GDP達24%還多。為啥全世界都壓人民幣升值，若人民幣升值兩元，再計算中國的GDP，則直逼美國，所以，我們就是堅持不大幅度升值。

　　三、中國加大外援，是大國責任，更是尋求發(fā)展的必須

　　7、中國加大對外援助，是經(jīng)濟發(fā)展的需要。中國保持現(xiàn)有發(fā)展速度，再過20年，所需資源對外依賴度，將由現(xiàn)在的50%達到80%以上。現(xiàn)中國能源消耗占世界20%，中國成世界第一大經(jīng)濟體時，經(jīng)濟總量將達現(xiàn)在4倍以上，能源消耗將占世界40%左右，若不加大外援，未來發(fā)展所需資源和能源從何而來?就說吃飯問題，我們的18億畝耕地不夠，每年進口的農(nóng)產(chǎn)品，相當于中國增加了七八億畝耕地，不跟世界合作，絕對不行!

　　8、中國加大對外援助，是大國政治的需要。外援的本質(zhì)，就是收買人心。若中國停止或減少外援，在世界就沒有朋友。有人罵中國傻，給有些國家捐錢，最后卻成了敵人。原因就在于他們覺得在中國獲益太小，沒有在中國敵對國家獲益更多!但我們卻不能因其未來可能對中國不友好，現(xiàn)在就終止援助。而現(xiàn)在最害怕中國擴大外援的恰恰是美國。

　　巴基斯坦是中國唯一的“全天候”朋友，因其對中國有極其重要的戰(zhàn)略意義。中國正幫巴基斯坦建一條從印度洋岸到中國喀什的鐵路，這條鐵路可運輸從非洲及波斯灣產(chǎn)油國進口的礦產(chǎn)、石油及出口中國大部分物資，將節(jié)省數(shù)千公里路程。萬一發(fā)生南海沖突，南海80%海運中斷時，更需從這條大動脈輸送。且巴基斯坦還是中國挾制印度的重要砝碼。所以，不要說向巴基斯坦捐款，即使每年白給100億美元都值!可每次中國向巴基斯坦捐款，總有右派跳出來狂叫!

　　四、毛澤東時代的外援，是生存發(fā)展的必須，是打破封鎖的必須。

　　1976年以前，我國曾向110多個國家和地區(qū)提供外援。右派們攻擊毛澤東外援的理由：我們那么窮，還援助別人，是犯傻氣;重點援助的越南、阿爾巴尼亞又成“白眼狼”。

　　9、毛澤東時代對外援助是中國生存的需要。自新中國成立，美國為首的西方國家一刻沒停的，對我國進行政治、經(jīng)濟、軍事的封鎖、威脅，甚至打擊。為打破封鎖，必須抗美援朝，必須抗美援越。相比朝鮮戰(zhàn)爭我們付出的代價，尤其犧牲的183108位烈士，援越那點錢算什么?

　　值得注意的是，中國加大外援是中蘇翻臉之后，1950年至1959年總計外援為23.97億人民幣, 外援支出占財政支出年均1%多一點。大饑荒的1960年至1962年為17.36億人民幣， 1961年援外支出接近償還外債支出，1962年援外更超過償債，我們“不惜承擔了最大的民族犧牲”。但那是中國不得不被迫擴大外援，因到了1971年，跟中國建交的國家才有64個，絕大部分發(fā)達國家沒跟中國建交。不搞點外援，不幫修坦贊鐵路，連這幾個朋友也跑了。

　　10、毛澤東時代的外援是中國發(fā)展的需要。中國要發(fā)展，就要為子孫后代尋找未來發(fā)展空間。從1954年以來，中國給阿爾巴尼亞的援助近90億元人民幣。可1972年，阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等國，在聯(lián)合國提出“兩阿提案”，恢復了中華人民共和國在聯(lián)合國，特別是常任理事國的席位，毛主席說：是非洲朋友把我們抬進去的。相比日本今天花1000多億美元，進安理會當非常任理事國，還得不到絕大多數(shù)非洲國家支持，我們對阿爾巴尼亞等國的援助，又算什么?

　　當然，我們也不否認，毛澤東時代的外援，有超出國力的行為，可那時外援雖一度占GDP比例數(shù)大，但絕對值卻很少。如果外援占GDP比例數(shù)再小點，那點小錢根本就拿不出手。另外，那時亟需要一些受援國幫助中國減輕美蘇兩個超級大國的壓力，是壯士斷臂的悲壯，是不得已而為之。絕不是現(xiàn)在右派們嗑瓜子、喝茶水，所談論的那樣輕松。

　　五、中國實施援助馬其頓校車項目，正是外援突出民生特點，花小錢，產(chǎn)生大影響的體現(xiàn)。

　　11、中國對外援助重點做了轉(zhuǎn)移。從1974年始，隨著國際環(huán)境改善，中國逐步扭轉(zhuǎn)了超出國力的外援行為，1976年中國外援為30億元人民幣，占國家財政支出的3.7%，比上年降低1.2%。對外援助轉(zhuǎn)到多搞點關乎民生的、有點形象的工程。重點援建醫(yī)院、學校、體育場、辦公樓、會議中心、農(nóng)業(yè)設施、道路、公共設施等，也就是花小錢，卻有大形象，能產(chǎn)生大影響。直接援助民生項目，還可防止受援國官員貪污。薩馬蘭奇說：要想看中國最好的體育建筑，請到非洲去!

　　12、中國不該援助馬其頓校車項目嗎？2011年11月25日，一條中國援助馬其頓23輛校車的新聞引發(fā)廣泛關注。有網(wǎng)友不解：馬其頓人均GDP高于我們，為啥要援助他們?國與國發(fā)展關系的過程中，馬其頓有困難了，我們給一點校車捐贈，是表示友好，你有困難我?guī)湍悖瑢砦矣欣щy你也幫我。

　　人類有一個共同價值，那就是同情心。窮人也不能等幫助，看到富人受災，也要盡其可能的伸手相助，這是國與國之間的平等互利。中國作為大國要占領世界道義制高點，無關窮富。汶川地震，窮國也幫中國呀!23輛校車對中國一個地區(qū)很值錢，但中國必須有全球的胸懷!當然，中國的校車狀況還不好，政府正采取措施解決。但總不能等比人家發(fā)展好了，才援助人家。那樣算很精，但要吃大虧。

　　13、中國又“白給了”朝鮮6億元物資。將欲取之，固必予之。”一毛不拔就想得到人家好處，做人都不會有很多朋友，遑論國家。 金正恩上臺后，中國無償援助朝鮮一筆6億元物資，這是近些年中國最大的手筆，這是中國地緣政治的需要。有些人一看白給朝鮮東西了，又心疼的要命(很多朋友的媳婦就是這副德行，只要男人往家劃拉東西就高興，一看男人往外拿東西，就氣的要死)。可中國與朝鮮合作開發(fā)利用朝鮮的羅津港，這等于朝鮮給了吉林省一個重要的出海口，讓吉林也成了沿海省份，這絕不是6億元能買來的!

　　總之，由于中國長期的弱國狀態(tài)，形成了一種弱國心態(tài);長期的閉關鎖國，形成了一種封閉的心態(tài)。在對待外援上，我們必須擺脫弱國的心態(tài)，必須擺脫小孩子的想法：我都吃不到那么好吃的東西，你還給別人!

　　(本篇博文第12節(jié)引用了《京華日報》對吳建民的采訪資料;本篇博文第9、10節(jié)引用了中華論壇：毛澤東的對外援助：功在當代利在千秋的資料。特此鳴謝。)

　　王婆賣瓜

　　寫作本篇博文，筆者有四條體會和博友交流。

　　一是積極探索真理。筆者在寫博文中，始終堅持一條，就是將寫文章的過程，當成探索真理的過程;將寫成的文章，作為探索真理的成果。本篇博文，就是筆者圍繞中國對外援助的問題，自己進行了一番獨立的學習研究，所得出的答案和結(jié)論。筆者始終要求自己，要當個學者型文人;筆者始終要求自己，寫出的文章要底蘊厚重;筆者始終要求自己，寫出的文章要旗幟鮮明。

　　二是治學態(tài)度嚴謹。科學來不得半點虛偽和驕傲，積極的探索真理，就要有個老老實實的態(tài)度，就要有個嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度。為此，筆者進行了系統(tǒng)的研究，進行了深入的研究，進行了全面的研究。文中所引用數(shù)字，都出自權(quán)威部門發(fā)布;文中引用史料，都經(jīng)過反復推敲;文中對比，都經(jīng)過反復比較。如果說，做出對未來的發(fā)展預測，難免有主觀臆斷成分，但對于已成事實的事物，定要實事求是的研究。就為弄清這個問題，筆者搜集研究了十幾萬字的資料。

　　三是論述盡量全面。只有全面的論述，才能避免片面性，也才能反映事物的客觀面貌。為此，筆者將中國的外援，放在世界主要大國外援的格局中論述;筆者將中國的外援，進行全景的論述;筆者將中國的外援，進行了歷史分析的論述。在這些論述中，也不否認中國的外援有超過國力的事實，更要講清當時客觀的國際環(huán)境。因為，作為歷史研究的的一個絕對前提，就是要將事實置于歷史背景之中。

　　四是鐵肩擔當批判。筆者不熱衷寫閑適文章，力爭撰文就要有所指向，這是筆者寫文章的一個特點。批判，始終是筆者文章的靈魂。為此，筆者堅持選大主題研究，堅持選大主題批判，堅持選大主題澄清。這樣去寫博文，才力避寫出的博文產(chǎn)生誤導;這樣去寫博文，才能讓博友開卷有益;這樣去寫博文，才能讓博友有汲取的營養(yǎng)。不以個人得失論天下，不泄私憤寫文章。

　　總之，寫出一篇好文章，功力絕不在于文筆，更多的是要有歷史的責任，有歷史的擔當!

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