美國(guó)陰謀的破產(chǎn)--周恩來(lái)與基辛格密談中的臺(tái)灣問(wèn)題及日本——來(lái)自美國(guó)解密檔案的考察

　　為籌備美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華事宜，1971年夏，美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理基辛格秘密訪華，與周恩來(lái)等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人秘密晤談。臺(tái)灣問(wèn)題是自新中國(guó)成立以來(lái)中美雙邊關(guān)系中的痼疾，也是這次北京密談中最艱難的議題，雙方都在密談之前就政策內(nèi)容、談判原則及策略做了充分的準(zhǔn)備。雙方在臺(tái)灣問(wèn)題上的政策和談判策略是什么?其中，日本作為中國(guó)近鄰、美國(guó)盟友、東亞強(qiáng)國(guó)，在中美關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的談判上又被賦予了什么樣的角色?美國(guó)解密檔案資料中關(guān)于中美密談的詳細(xì)記錄，為今天追根溯源分析這些問(wèn)題提供了重要的依據(jù)。

　　“一切事情都必須按照互惠的方式來(lái)”

　　1971年7月9日中午，基辛格一行秘密抵達(dá)北京。首日會(huì)談?dòng)诋?dāng)日下午4點(diǎn)半在釣魚(yú)臺(tái)5號(hào)樓舉行，雙方分坐在一張鋪著綠色臺(tái)布的桌子兩旁。周恩來(lái)的兩邊是葉劍英、黃華、章文晉，基辛格的身旁是美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)職員霍爾德里奇、洛德和斯邁澤。

　　以中國(guó)人的待客之道，周恩來(lái)請(qǐng)基辛格首先發(fā)言。孰料，基辛格便開(kāi)始從“哲學(xué)”層面上大談對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)：“我們認(rèn)為，鑒于中華人民共和國(guó)的成就、傳統(tǒng)、意識(shí)形態(tài)和實(shí)力，需要它在平等的基礎(chǔ)上，參與到影響亞洲和世界和平的所有事務(wù)中來(lái)。”這樣的開(kāi)場(chǎng)白在起初讓中方代表頗為不慣，盡管如此，中方并沒(méi)打斷基辛格的“演說(shuō)”。接著，他表示此行的主要目的有兩個(gè)，首要的是議定尼克松訪華事宜，其次還將討論中美間共同關(guān)心的包括臺(tái)灣問(wèn)題在內(nèi)的亞洲和國(guó)際問(wèn)題。

　　聽(tīng)完基辛格的宣讀，周恩來(lái)首先針對(duì)基辛格所言“平等”的關(guān)系回應(yīng)道：“首要問(wèn)題就是平等，換言之，互惠的原則。一切事情都必須按照互惠的方式來(lái)。”周恩來(lái)以犀利的語(yǔ)言為此次北京密談定下了原則，也給未來(lái)的中美關(guān)系定下了基調(diào)。

　　既然基辛格在發(fā)言中提到中美兩國(guó)友好關(guān)系的歷史，周恩來(lái)就給基辛格補(bǔ)起了歷史課：“中美人民友誼的問(wèn)題，早在新中國(guó)成立后就開(kāi)始被討論了。”他回憶道，早在1955年萬(wàn)隆會(huì)議上，他就對(duì)美國(guó)記者說(shuō)：“中國(guó)人民同美國(guó)人民是友好的。中國(guó)人民不要同美國(guó)打仗。中國(guó)政府愿意同美國(guó)政府坐下來(lái)談判，討論和緩遠(yuǎn)東緊張局勢(shì)的問(wèn)題，特別是和緩臺(tái)灣地區(qū)的緊張局勢(shì)問(wèn)題。”隨后不久，中美兩國(guó)大使級(jí)會(huì)談?dòng)?955年8月1日正式開(kāi)始。然而，這場(chǎng)持續(xù)15年的會(huì)談沒(méi)能解決中美關(guān)系中的實(shí)質(zhì)問(wèn)題。周恩來(lái)一針見(jiàn)血地指出：其原因并不僅僅是基辛格博士所認(rèn)為的會(huì)談的“官方”性質(zhì)，“而是在于是否有解決問(wèn)題的意愿，這是關(guān)鍵”。 周恩來(lái)的一番話(huà)意在提醒基辛格，長(zhǎng)久以來(lái)中美關(guān)系的僵持、中美大使級(jí)會(huì)談的拖沓不決，根本原因在于美國(guó)沒(méi)有解決臺(tái)灣問(wèn)題的誠(chéng)意。

　　他接著對(duì)基辛格此次來(lái)華的兩個(gè)目標(biāo)評(píng)論道：“你的第一個(gè)目標(biāo)同你的第二個(gè)目標(biāo)相連，因?yàn)槟愕牡诙€(gè)目標(biāo)是進(jìn)行預(yù)備性的會(huì)談，以拉近我們的基本立場(chǎng)，使問(wèn)題更易于解決。”盡管中方在會(huì)談中始終強(qiáng)調(diào)不會(huì)為尼克松總統(tǒng)的訪華設(shè)定前提條件，但這句話(huà)不難讓基辛格掂量出周恩來(lái)前言后語(yǔ)之意：在臺(tái)灣問(wèn)題上向中方交待一個(gè)滿(mǎn)意的解決方案，是尼克松總統(tǒng)訪華的必要成果，即“互惠原則”的真意。

　　“只有首先解決根本性問(wèn)題，才能最終解決所有問(wèn)題”

　　周恩來(lái)接著指出：在十幾年的中美大使級(jí)會(huì)談中，“美國(guó)大使總是說(shuō)愿意先一步步解決小問(wèn)題，雙方再逐漸達(dá)成共識(shí)。而我們則不斷強(qiáng)調(diào)，只有首先解決根本性問(wèn)題，才能最終解決所有問(wèn)題。因此，我們的立場(chǎng)總是有分歧”。他于是提出：既然尼克松總統(tǒng)自就任以來(lái)就不斷表達(dá)出愿意同中方解決根本問(wèn)題的意愿，那么雙方何不首先談?wù)勁_(tái)灣問(wèn)題呢。

　　“對(duì)于臺(tái)灣問(wèn)題，我們不得不指責(zé)你們政府。”周恩來(lái)從1949年8月美國(guó)國(guó)務(wù)院在《美國(guó)與中國(guó)的關(guān)系》白皮書(shū)中承認(rèn)臺(tái)灣為中國(guó)內(nèi)部事務(wù)并無(wú)意干涉談起，指責(zé)美國(guó)政府在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后政策嬗變，提出“臺(tái)灣地位未定”：“即便到今天，你們的國(guó)務(wù)院發(fā)言人仍在說(shuō)著這一立場(chǎng)。這是問(wèn)題所在。如果這個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題得不到解決，那么整個(gè)問(wèn)題都很難解決。”而周恩來(lái)在會(huì)談中屢次細(xì)數(shù)中美關(guān)系的歷史，目的是在向美方表明：臺(tái)灣問(wèn)題的責(zé)任在美方，美國(guó)人前允后否，立場(chǎng)反復(fù)，模糊臺(tái)灣主權(quán)歸屬，是整個(gè)中美關(guān)系的癥結(jié)所在;明確臺(tái)灣的政治地位問(wèn)題是解決臺(tái)灣問(wèn)題的關(guān)鍵。

　　周恩來(lái)又述及《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公報(bào)》中有關(guān)日本投降后臺(tái)灣歸還中國(guó)的規(guī)定，他對(duì)基辛格堅(jiān)定地指出：

　　要承認(rèn)中國(guó)，美國(guó)必須無(wú)條件地這么做。它必須承認(rèn)中華人民共和國(guó)是中國(guó)的唯一合法政府，毫無(wú)例外。這就如同我們承認(rèn)美國(guó)是唯一合法政府，不認(rèn)為最后一個(gè)州夏威夷或者長(zhǎng)島是你們領(lǐng)土的例外。臺(tái)灣是中國(guó)的一個(gè)省，已經(jīng)歸還中國(guó)，是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。

　　這就讓我們談?wù)劦诙€(gè)問(wèn)題：美國(guó)必須在一個(gè)有限的時(shí)間內(nèi)，從臺(tái)灣和臺(tái)灣海峽撤出全部的軍事力量、拆除所有軍事設(shè)施。這是自然的事情。

　　當(dāng)然，在中華人民共和國(guó)和中國(guó)人民看來(lái)，美國(guó)和蔣介石之間，由杜勒斯在1954年簽訂的條約是非法的，我們不承認(rèn)。就臺(tái)灣問(wèn)題來(lái)說(shuō)，這是關(guān)鍵。

　　在早先籌備基辛格訪華的過(guò)程中，周恩來(lái)曾于1971年5月26日主持商討中美會(huì)談方針的中共中央政治局會(huì)議，并起草《中央政治局關(guān)于中美會(huì)談的報(bào)告》，報(bào)送毛澤東同意。周恩來(lái)的這番話(huà)，就是按照這份報(bào)告的要點(diǎn)闡發(fā)的。

　　對(duì)于尼克松和基辛格而言，盡管早已料到，在同中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談中，臺(tái)灣問(wèn)題是一個(gè)不得不接過(guò)的燙手山芋。然而，讓他們始料不及的卻是，這個(gè)熱山芋竟然被拋出得如此之早、如此之有力。通過(guò)早前中美大使級(jí)會(huì)談以及幕后聯(lián)絡(luò)渠道與中方的溝通，基辛格曾篤定：中國(guó)之所以接受美國(guó)對(duì)華主動(dòng)的政策并且做出積極回應(yīng)，目的不在于從根本上解決大使級(jí)會(huì)談中的痼疾“臺(tái)灣問(wèn)題”，而在于同美國(guó)建立一種對(duì)抗蘇聯(lián)威脅的國(guó)際態(tài)勢(shì)，解決中國(guó)的安全問(wèn)題。他主觀斷定：中國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的態(tài)度將會(huì)相當(dāng)靈活。在1971年6月2日接到周恩來(lái)邀請(qǐng)他訪華的正式邀請(qǐng)函后，基辛格仍按照自己的思路認(rèn)為：“周恩來(lái)再次以最容易獲得解決的方式提出了解決臺(tái)灣問(wèn)題的輪廓：撤走美國(guó)軍隊(duì)。”

　　顯然，周恩來(lái)提出的三項(xiàng)條件，包括關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的政治地位、美臺(tái)防御條約及美國(guó)在臺(tái)駐軍等政治和軍事兩個(gè)方面，而非簡(jiǎn)單的撤軍，這比基辛格所預(yù)想的要復(fù)雜得多。

　　美方“掛鉤”和“兩步走”策略的破產(chǎn)

　　面對(duì)中方提出的要求，基辛格坦承自己有些措手不及：“我注意到，總理的評(píng)論超出了我們先前聯(lián)絡(luò)中交換的意見(jiàn)。”周恩來(lái)回答說(shuō)：“這是因?yàn)椋绻粨Q看法，每一方就必須把對(duì)問(wèn)題的全部看法都說(shuō)出來(lái)。”

　　那么，美方在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)和策略究竟如何呢?在基辛格來(lái)華之前，尼克松親自審查了基辛格及其助手準(zhǔn)備的資料匯編，令他最為不滿(mǎn)的就是對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的表述，認(rèn)為立場(chǎng)“不夠強(qiáng)硬”：“不到迫不得已，不要表達(dá)我們放棄支持臺(tái)灣的意愿。……與中國(guó)人的會(huì)談，不能讓人看起來(lái)是在出賣(mài)臺(tái)灣。”此外，不要在開(kāi)篇就直白地談美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上已經(jīng)做了什么或是不再需要在臺(tái)駐軍，而是要強(qiáng)調(diào)“尼克松主義”的原則，表明美國(guó)沒(méi)有必要在某個(gè)地區(qū)永久駐軍。總之，應(yīng)當(dāng)讓中國(guó)人感到美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上做出讓步的意愿是“捉摸不定”的，不能看起來(lái)像是“拋棄了老朋友”。此外，尼克松還向基辛格提出了“掛鉤”策略：“我們?cè)谂_(tái)灣駐扎的6000名士兵，直接與我們?cè)谀显降淖鲬?zhàn)行動(dòng)相連。所以，如果越戰(zhàn)問(wèn)題解決了，那些軍隊(duì)也就不再需要了。”言外之意，如果中國(guó)想要美國(guó)從臺(tái)灣撤軍，那么中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人則不得不做北越領(lǐng)導(dǎo)人的工作，協(xié)助美國(guó)盡快“體面地”結(jié)束越戰(zhàn)。美國(guó)從臺(tái)灣撤軍雖是遲早之事，但若能借此邀得中國(guó)對(duì)美國(guó)結(jié)束越戰(zhàn)的協(xié)助，何樂(lè)而不為呢?

　　基辛格很準(zhǔn)確地理解了尼克松的意思。于是，他在會(huì)談中巧妙地向周恩來(lái)提出：關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題，可以分為“臺(tái)灣和臺(tái)灣海峽的軍事問(wèn)題，以及臺(tái)灣和中華人民共和國(guó)政治關(guān)系演進(jìn)”兩個(gè)部分。聞此，周恩來(lái)立刻覺(jué)察出其中隱藏的內(nèi)涵，直截了當(dāng)?shù)乇硎荆?ldquo;這不同于我們的看法。我們堅(jiān)持，我們同臺(tái)灣的關(guān)系是中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)。”并重申中方根本立場(chǎng)：“如果要在中美兩國(guó)間建立關(guān)系，美國(guó)必須承認(rèn)中華人民共和國(guó)是中國(guó)的唯一合法政府，而臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，必須回歸中國(guó)大陸。在這些前提下，美蔣條約將不復(fù)存在。”

　　既然周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)的是中美兩國(guó)建立外交關(guān)系的前提條件，這就給基辛格的反擊留下了空檔。他說(shuō)：“我明白您說(shuō)的關(guān)于建交的問(wèn)題。但是先讓我談?wù)勗谖覀儧](méi)有外交關(guān)系的情況下，臺(tái)灣在我們關(guān)系中的狀況。”這就把周恩來(lái)的底線條件推延到中美談判建交時(shí)再去解決。按照軍事與政治“兩步走”的方式，基辛格解釋說(shuō)：美國(guó)在削減駐臺(tái)軍力方面已經(jīng)做出了積極的主動(dòng)。美國(guó)從臺(tái)灣的撤軍計(jì)劃是：在越戰(zhàn)結(jié)束后的一個(gè)明確的、較短的時(shí)間內(nèi)，撤出與對(duì)臺(tái)防御無(wú)關(guān)、與美國(guó)對(duì)越作戰(zhàn)相關(guān)的三分之二軍隊(duì);隨著中美關(guān)系的改善，美國(guó)將逐步減少其余三分之一負(fù)責(zé)臺(tái)灣防御的駐臺(tái)軍隊(duì)。

　　至于臺(tái)灣問(wèn)題的政治方面，基辛格接著說(shuō)：“我們不支持‘兩個(gè)中國(guó)’的解決方案或‘一中一臺(tái)’的方案。”至于中美建交的問(wèn)題，他表示：“我們不應(yīng)當(dāng)在一個(gè)短暫的時(shí)間內(nèi)被迫正式宣布(建交)，這么做本身沒(méi)有實(shí)際意義。但是，只要你們和我們達(dá)成了基本的共識(shí)，我們也不會(huì)阻撓雙邊關(guān)系向著這個(gè)方向發(fā)展。”這就等于把發(fā)展中美兩國(guó)政治關(guān)系的責(zé)任推給了中國(guó)，迫使中方在建交的政治條件上做出妥協(xié)。

　　最后，他補(bǔ)充說(shuō)，這些原則是尼克松政府提出來(lái)的，中方可以憑信。但是，實(shí)施政治步驟的時(shí)間還需要雙方再做進(jìn)一步的討論。他強(qiáng)調(diào)：就臺(tái)灣問(wèn)題而言，“實(shí)施軍事步驟比實(shí)施其他需要更長(zhǎng)時(shí)間完成的步驟更為容易”。基辛格把從臺(tái)灣撤軍一事同越南停戰(zhàn)相掛鉤，還威脅如果越南難以實(shí)現(xiàn)和平，則印支戰(zhàn)火將“可能再次打斷我們關(guān)系的改善，損害我們的利益”。盡管美國(guó)在柬埔寨、老撾的軍事行動(dòng)和在其他地區(qū)可能發(fā)生的行動(dòng)并不是針對(duì)中國(guó)的，“但這不可避免地將對(duì)我們的關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響”。基辛格這番話(huà)意在向中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人施加壓力，迫使中方協(xié)助促成美越和談。

　　針對(duì)基辛格的表態(tài)，周恩來(lái)首先重申中方對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的立場(chǎng)，再對(duì)基辛格所言美國(guó)政府不支持“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的態(tài)度表示贊賞，認(rèn)為這顯示出兩國(guó)建立外交關(guān)系的前景很有希望。但話(huà)鋒一轉(zhuǎn)，他巧妙地以美國(guó)國(guó)內(nèi)選舉政治為突破點(diǎn)，擊破了基辛格以時(shí)間為借口、以中美建立正式外交關(guān)系為條件向中方施壓的意圖。周恩來(lái)說(shuō)：“我明白需要一段時(shí)間，但是留給尼克松總統(tǒng)的時(shí)間并不多了。”尼克松的任期還剩一年半，如果連任，則是五年半，那就到了美國(guó)建國(guó)200年的時(shí)候。中美兩國(guó)建立外交關(guān)系的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)，“如果這個(gè)問(wèn)題解決了，這就成為影響他能否連任的因素之一”。

　　尼克松若能成功打破中美關(guān)系的堅(jiān)冰，毫無(wú)疑問(wèn)，將會(huì)有力地推動(dòng)他成功連任。這一點(diǎn)，基辛格當(dāng)然心知肚明。但為了不讓中方握住要價(jià)的砝碼，他立刻否認(rèn)說(shuō)：“我們對(duì)中華人民共和國(guó)的政策與總統(tǒng)的連任沒(méi)有關(guān)系。世界和平不能沒(méi)有中華人民共和國(guó)的參與，這是他畢生的信念。這些決定是基于美國(guó)的永久利益而做出的，并非是尼克松總統(tǒng)的個(gè)人利益。” 但聽(tīng)聞周恩來(lái)屢次重申中國(guó)政府對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的政策立場(chǎng)和中美建交的問(wèn)題，使得熟諳“掛鉤”策略的基辛格內(nèi)心再次揣測(cè)，這是否是中國(guó)人在給尼克松的訪華設(shè)置前提條件。他于是問(wèn)道：“總理是否將總統(tǒng)與毛澤東主席的會(huì)面，同實(shí)現(xiàn)建立外交關(guān)系相聯(lián)?或者，兩者是否可以分開(kāi)?”周恩來(lái)回答說(shuō)：“并不是絕對(duì)的。……(建交)可以讓他們的會(huì)談更輕松。但是，如果你們需要一些時(shí)間，我們也能理解。”看到中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人并非咄咄逼人，基辛格也坦陳：“我把我個(gè)人的推測(cè)告訴總理。如果東南亞的戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，我們能夠在這一屆總統(tǒng)任期基本解決涉及臺(tái)灣的軍事問(wèn)題。我們肯定能在總統(tǒng)第二任期的初期階段解決政治方面的問(wèn)題。”這樣一來(lái)，基辛格向中方交出了美方解決臺(tái)灣問(wèn)題的時(shí)間表。

　　但是，基辛格的承諾并沒(méi)有讓周恩來(lái)放心。周恩來(lái)追問(wèn)道：“貴國(guó)政府對(duì)于所謂的‘臺(tái)灣獨(dú)立運(yùn)動(dòng)’是什么態(tài)度?美國(guó)政府的一些人，中央情報(bào)局和五角大樓，是否給予了支持?”聞此，基辛格似乎有些意外。他回答說(shuō)：“臺(tái)灣人?我們不會(huì)支持。在世界上很多人的頭腦中，中央情報(bào)局的能力都被夸大了。”他再次向周恩來(lái)保證，他會(huì)努力“管好”美國(guó)政府的情報(bào)部門(mén)，美國(guó)不會(huì)支持“臺(tái)獨(dú)”。

　　譴責(zé)美國(guó)“鞏固日本”的企圖

　　7月9日晚飯過(guò)后，周恩來(lái)和基辛格再次返回談判桌，雙方就世界局勢(shì)和東亞格局問(wèn)題進(jìn)行會(huì)談。針對(duì)尼克松于7月6日在堪薩斯城演說(shuō)中關(guān)于中國(guó)在未來(lái)將同美、歐、蘇、日成為世界五個(gè)“強(qiáng)大的超級(jí)經(jīng)濟(jì)力量”的論斷，周恩來(lái)首先拒絕了“超級(jí)大國(guó)”的稱(chēng)號(hào)：“我們的國(guó)家雖然幅員遼闊，人口眾多，但是相對(duì)不發(fā)達(dá)。所以，目前我們只能表達(dá)意見(jiàn)。但是，毛主席在很多場(chǎng)合都說(shuō)過(guò)，我們絕不做超級(jí)大國(guó)。我們努力奮斗的(國(guó)際秩序)，是所有國(guó)家，無(wú)論大小，一律平等。”接著說(shuō)道：“在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)際局勢(shì)的緩和，需要在平等的基礎(chǔ)上對(duì)待彼此。這并不容易實(shí)現(xiàn)。”這是因?yàn)槊绹?guó)在南朝鮮、日本、菲律賓、印度支那以及泰國(guó)、臺(tái)灣，都駐有軍隊(duì)。“如果我們不討論這些問(wèn)題，怎么可能平等地相處呢?”他隨即將話(huà)題轉(zhuǎn)到美國(guó)在東亞地區(qū)的駐軍問(wèn)題，試圖借美國(guó)緩和對(duì)華關(guān)系的勢(shì)頭與美國(guó)從印支地區(qū)撤軍的契機(jī)，迫使尼克松政府逐步實(shí)現(xiàn)從東亞地區(qū)撤軍。

　　基辛格解釋說(shuō)，美國(guó)“插手世界”的狀況是歷史造成的，是尼克松的前任總統(tǒng)們留下的爛攤子。而“尼克松主義”就是要改變這種狀況：“我們形成這樣一種原則，即對(duì)遠(yuǎn)離美國(guó)的那些國(guó)家的防御，不應(yīng)該成為美國(guó)的主要責(zé)任。這些防御首先應(yīng)是他們自己的事務(wù)，其次是這一地區(qū)其他國(guó)家的責(zé)任。只有在超級(jí)大國(guó)威脅要建立霸權(quán)、并且該地區(qū)國(guó)家自身無(wú)力抵抗的時(shí)候，美國(guó)才應(yīng)當(dāng)干預(yù)。”

　　那么，美國(guó)在從東亞抽身時(shí)，是否會(huì)扶植其東亞盟國(guó)的軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力呢?這才是周恩來(lái)的擔(dān)憂(yōu)：二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)為日本提供防御保障，使得日本在壓縮軍費(fèi)開(kāi)支的同時(shí)，能夠大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速壯大。但是，“如果你們現(xiàn)在從遠(yuǎn)東撤出所有外國(guó)軍隊(duì)，你們的目的必然是鞏固日本，使它成為你們?cè)谶h(yuǎn)東控制亞洲國(guó)家的先鋒隊(duì)。我們正是因?yàn)檫@一點(diǎn)才譴責(zé)你們”。

　　關(guān)于美國(guó)從東亞撤軍以及日本威脅的問(wèn)題，基辛格也是有備而來(lái)。利用中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)日本軍國(guó)主義威脅的擔(dān)憂(yōu)，強(qiáng)調(diào)美國(guó)在亞洲駐軍的必要性，是基辛格行前尼克松叮囑基辛格的策略之一：“要清楚地向中國(guó)人強(qiáng)調(diào)日本未來(lái)發(fā)展的威脅性。要讓中國(guó)人意識(shí)到，許多國(guó)家都很關(guān)心亞洲局勢(shì)，特別是在美國(guó)撤出后日本的角色。就日本而言，很明顯，他們擁有迅速重建軍事實(shí)力的能力、資源和知識(shí)。美國(guó)的完全撤軍或在這一地區(qū)錯(cuò)用武力，都會(huì)重新點(diǎn)燃日本的好戰(zhàn)性，給我們所有人帶來(lái)極大的危險(xiǎn)。”這自然成為基辛格面對(duì)周恩來(lái)要求美國(guó)從東亞撤軍的辯解之詞：“我們同日本的防御關(guān)系，可以使日本不實(shí)行侵略政策。如果日本覺(jué)得被美國(guó)拋棄，發(fā)展自己的軍工業(yè)，或者如果制造核武器——這對(duì)他們來(lái)說(shuō)很簡(jiǎn)單——那么我認(rèn)為，您所表達(dá)的擔(dān)憂(yōu)確實(shí)有必要。”由于已近夜深，周恩來(lái)并沒(méi)有在日本問(wèn)題上繼續(xù)深究下去。

　　周恩來(lái)與基辛格在北京的第一次會(huì)談，持續(xù)了將近7個(gè)小時(shí)。晚11時(shí)20分會(huì)談結(jié)束后，周恩來(lái)等人連夜向毛澤東匯報(bào)請(qǐng)示。當(dāng)周恩來(lái)講到美國(guó)還想在臺(tái)灣保留點(diǎn)軍隊(duì)時(shí)，毛澤東表示：“猴子變?nèi)诉€沒(méi)變過(guò)來(lái)，還留著尾巴。臺(tái)灣問(wèn)題也留著尾巴。它已不是猴子，是猿，尾巴不長(zhǎng)。”當(dāng)匯報(bào)到日本問(wèn)題時(shí)，毛澤東指示：“要給基辛格吹天下大亂，形勢(shì)大好，不要老談具體問(wèn)題。我們準(zhǔn)備美國(guó)、蘇聯(lián)、日本一起來(lái)瓜分中國(guó)。我們就在這個(gè)基礎(chǔ)上邀請(qǐng)他來(lái)的。”接下來(lái)的會(huì)談，中方正是按照毛澤東這番指示，繼續(xù)展開(kāi)的。

　　美方承諾“只要在我們能夠控制日本的程度之內(nèi)，我們將反對(duì)它這么做”

　　7月10日至11日，周恩來(lái)和基辛格在人民大會(huì)堂和釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館又進(jìn)行了三次會(huì)談。7月10日下午的會(huì)談中，周恩來(lái)首先針對(duì)前一天美方在臺(tái)灣問(wèn)題上的“兩步走”策略指出：臺(tái)灣問(wèn)題的解決，不能將軍事方面的撤軍同臺(tái)灣的政治地位及歸屬問(wèn)題分開(kāi)，軍事與政治兩方面應(yīng)同時(shí)、同步。若要實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系的改善，美國(guó)政府需要在臺(tái)灣問(wèn)題上作出以下表態(tài)：

　　它必須承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是代表中國(guó)人民的唯一合法政府。

　　它必須承認(rèn)臺(tái)灣屬于中國(guó);是中國(guó)不可分割的一部分，在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后已經(jīng)歸還中國(guó)。

　　正如你昨天所說(shuō)，美國(guó)不支持“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”的政策，并且不支持所謂的“臺(tái)灣獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”。

　　此外，你昨天已經(jīng)明確指出，你們的國(guó)務(wù)院發(fā)言人不再重復(fù)他所說(shuō)的臺(tái)灣地位未定。

　　周恩來(lái)接著質(zhì)問(wèn)道：“如果這些問(wèn)題不在貴國(guó)總統(tǒng)訪華期間得到解決，那么他訪問(wèn)的成果是什么呢?”不等基辛格回答，他便堅(jiān)定地說(shuō)：“如果總統(tǒng)的訪問(wèn)已經(jīng)決定并得到確認(rèn)，就應(yīng)當(dāng)朝著這一方向努力。”他重申：“當(dāng)然，我們并不將此作為總統(tǒng)訪華的前提，但是……如果這些問(wèn)題被擱置，那么存在于我們雙方的緊張關(guān)系將會(huì)持續(xù)下去。”

　　在前一天的會(huì)談中，基辛格將臺(tái)灣問(wèn)題分為軍事和政治兩方面，并且把中美建立正式外交關(guān)系的責(zé)任推到中方。而周恩來(lái)的這一表態(tài)，是對(duì)美方試圖以中美建立正式外交關(guān)系誘使中國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上做讓步的反擊，表明中方不害怕中美關(guān)系再次陷入緊張僵化的狀態(tài)。

　　根據(jù)毛澤東的指示，周恩來(lái)著重向基辛格談了中國(guó)關(guān)于世界大亂的看法，又擊中了尼克松和基辛格以“蘇聯(lián)威脅”迫使中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就范策略的要害：

　　過(guò)去25年的歷史中，火藥桶到處爆炸。按照我們的哲學(xué)，哪里有壓迫，哪里就有反抗。……昨天的會(huì)談，大多是外交辭令。今天，我想以更加直接的方式告訴你……中國(guó)最差的打算，就是再次被瓜分。你們可能會(huì)合起伙來(lái)，蘇聯(lián)占領(lǐng)整個(gè)黃河以北，你們占領(lǐng)整個(gè)長(zhǎng)江以南，兩河之間的東部留給日本。

　　“如果發(fā)生這樣的天下大亂，中國(guó)共產(chǎn)黨和毛主席準(zhǔn)備怎么辦呢?”周恩來(lái)自問(wèn)自答，“我們將會(huì)準(zhǔn)備打一場(chǎng)持久的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，通過(guò)長(zhǎng)期的戰(zhàn)斗，奪取最終的勝利。……我們將以此來(lái)教育我們的人民，和我們的下一代，并且確保勝利之后，一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家能夠在沒(méi)有外援的條件下，真正發(fā)展起來(lái)。”

　　他還舉毛澤東1959年闊別32年后回家鄉(xiāng)韶山時(shí)所寫(xiě)“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”的詩(shī)詞，來(lái)說(shuō)明中國(guó)人為鞏固新中國(guó)隨時(shí)準(zhǔn)備作出更大犧牲。

　　接著，針對(duì)前一天的會(huì)談中美方提出要將從臺(tái)灣撤軍同越戰(zhàn)進(jìn)展相“掛鉤”的策略，周恩來(lái)尖銳地指出：這是美國(guó)的“拖延”戰(zhàn)略，想“走一步看一步”。而這么做的結(jié)果，“就是在你解決問(wèn)題之前，把它搞得如此復(fù)雜，以至于無(wú)力阻止事情的發(fā)生”。他更加具體地說(shuō)：如果美國(guó)還沒(méi)有決定采取哪些政策、沒(méi)有提出一個(gè)明確的計(jì)劃發(fā)展同中國(guó)的友好關(guān)系，而是走一步看一步，那么結(jié)果很可能使日本勢(shì)力插手臺(tái)灣。“這是因?yàn)椋坏┟绹?guó)先從臺(tái)灣撤出部分軍隊(duì)，再觀望下一步將會(huì)發(fā)生什么，那么蔣介石就會(huì)明白你們?cè)谧鍪裁矗鸵韺に玖恕?hellip;…如果他覺(jué)得美國(guó)靠不住，他就會(huì)找日本，而日本自己也想卷進(jìn)臺(tái)灣，并且已經(jīng)認(rèn)為臺(tái)灣在它的安全范圍之內(nèi)。”因此，周恩來(lái)堅(jiān)定指出：“臺(tái)灣問(wèn)題不是一個(gè)孤立的問(wèn)題，而是同承認(rèn)中華人民共和國(guó)相聯(lián)系，還同其他所有國(guó)家與中國(guó)的關(guān)系相聯(lián)系。如果你們的總統(tǒng)要來(lái)中國(guó)卻對(duì)這個(gè)問(wèn)題不表明一個(gè)清楚的態(tài)度，那么這會(huì)給世界造成一種什么樣的印象呢?在我看來(lái)，這是難以想象的。”

　　在周恩來(lái)的施壓下，基辛格不得不對(duì)中方在臺(tái)灣問(wèn)題上所提五點(diǎn)要求表明態(tài)度。中方的五點(diǎn)要求是：一、承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是代表中國(guó)人民的唯一合法政府;二、承認(rèn)臺(tái)灣屬于中國(guó);三、不支持“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”的政策;四、不支持所謂的“臺(tái)灣獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”;五、不再提“臺(tái)灣地位未定”。基辛格表示：“其中四點(diǎn)可以在不遠(yuǎn)的將來(lái)實(shí)現(xiàn)”，并且保證尼克松在訪華時(shí)會(huì)向毛澤東重申：“我們不支持臺(tái)灣獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，不支持一個(gè)中國(guó)、一個(gè)臺(tái)灣，不支持兩個(gè)中國(guó)的解決方案。”而“臺(tái)灣屬于中國(guó)”一條，基辛格認(rèn)為其他三點(diǎn)滿(mǎn)足之后，這一點(diǎn)自然就實(shí)現(xiàn)了。“因此，只有一點(diǎn)，我們要等到大選之后，這就是正式承認(rèn)中華人民共和國(guó)是中國(guó)的唯一合法政府。”

　　隨后在周恩來(lái)的追問(wèn)下，基辛格再次重申美國(guó)政府對(duì)于臺(tái)灣獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的態(tài)度：“我們不會(huì)給予任何支持，無(wú)論是直接的還是間接的。我們不能為沒(méi)有美國(guó)參與、沒(méi)有美國(guó)支持的事情負(fù)責(zé)，因此，我們不會(huì)以任何形式支持它。我重申，如果您有任何關(guān)于美國(guó)支持它的情報(bào)，請(qǐng)告訴我，我會(huì)立即制止。”不僅如此，基辛格還表示，尼克松政府不僅不會(huì)支持“臺(tái)灣獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”，而且絕不會(huì)支持國(guó)民黨政府對(duì)中國(guó)大陸的進(jìn)攻。

　　對(duì)于基辛格在第一天會(huì)談中提出的美國(guó)在日駐軍可以防止日本重整軍備、走上軍國(guó)主義道路的論點(diǎn)，周恩來(lái)的回應(yīng)“嚴(yán)厲而精準(zhǔn)”，目的也是要迫使美方明確表達(dá)政策態(tài)度。他指出，在中方看來(lái)，“日本軍國(guó)主義正在復(fù)興”，而始作俑者便是美國(guó)：“日本軍國(guó)主義的復(fù)興，受到你們兩國(guó)在1969年聲明的鼓勵(lì)和支持。”“日本第四防御計(jì)劃的總開(kāi)支，是前三個(gè)計(jì)劃的1.5倍。第四個(gè)計(jì)劃超過(guò)160億美元，而前三項(xiàng)計(jì)劃只100億多一點(diǎn)。”而第四防御計(jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了日本自身的防務(wù)需求。按照目前日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，日本可能不需要五年就能完成這項(xiàng)計(jì)劃。對(duì)此，基辛格承認(rèn)，日本擁有自我防御的能力。他承諾：“我們不會(huì)鼓勵(lì)、并且事實(shí)上我們反對(duì)日本的軍事擴(kuò)張。”

　　在7月11日基辛格臨行前的會(huì)談中，周恩來(lái)又再次提到了臺(tái)灣問(wèn)題。在前兩天中方提出的五點(diǎn)要求之外，又提出兩點(diǎn)：第一，中美建交時(shí)，美國(guó)和蔣介石政府之間簽訂的《美臺(tái)共同防御條約》必須廢除;第二，針對(duì)日本，美國(guó)需承諾，美軍撤離臺(tái)灣之前，不讓日本軍隊(duì)進(jìn)駐臺(tái)灣;控制日本不參與“臺(tái)灣獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”。對(duì)于第一點(diǎn)，基辛格表示，美國(guó)政府非常希望臺(tái)灣問(wèn)題能夠得到和平解決。對(duì)于美臺(tái)“廢約”的要求，在日后中美關(guān)系的發(fā)展過(guò)程中，一直是中國(guó)政府堅(jiān)持的中美建交的必要前提。而對(duì)于日本，基辛格承諾：“只要在我們能夠控制日本的程度之內(nèi)，我們將反對(duì)它這么做。”

　　結(jié) 語(yǔ)

　　在基辛格來(lái)華之前，尼克松和基辛格定制了一整套談判策略。他們認(rèn)為，中國(guó)改善對(duì)美關(guān)系是出于維護(hù)國(guó)家安全、抗衡蘇聯(lián)威脅的迫切之需，因此中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在臺(tái)灣問(wèn)題上將呈現(xiàn)靈活姿態(tài)。那么，華盛頓就可以通過(guò)增加北京對(duì)于蘇聯(lián)威脅和日本在東亞發(fā)展趨勢(shì)及“軍國(guó)主義復(fù)興”的擔(dān)憂(yōu)，以實(shí)現(xiàn)三方面的目的：其一，利用北京對(duì)蘇聯(lián)威脅的擔(dān)憂(yōu)，促使北京同意暫時(shí)擱置臺(tái)灣問(wèn)題或做出妥協(xié)。其二，將臺(tái)灣問(wèn)題分為從臺(tái)灣撤軍和從政治上承認(rèn)“一個(gè)中國(guó)”兩步走，在軍事方面，將美國(guó)從臺(tái)灣撤軍同結(jié)束越戰(zhàn)相“掛鉤”，迫使中國(guó)人為緩和中美關(guān)系并解決美軍駐臺(tái)問(wèn)題，向北越領(lǐng)導(dǎo)人施加與美停戰(zhàn)和談壓力;在政治方面，將“一個(gè)中國(guó)”的政治表態(tài)推延至討論中美建交時(shí)再解決，迫使中方進(jìn)一步主動(dòng)緩和中美政治關(guān)系。其三，利用中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)日本“軍國(guó)主義復(fù)興”的擔(dān)憂(yōu)，強(qiáng)調(diào)美軍駐臺(tái)的必要性，延遲從臺(tái)灣撤軍。

　　然而，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在談判桌上一一打破了美方的談判策略。周恩來(lái)先發(fā)制人地提出“互惠”的談判原則，這就戳破了以“和平”、“平等”等措詞偽飾其現(xiàn)實(shí)主義外交原則的基辛格的“道德”外衣，為解決中美兩國(guó)關(guān)系發(fā)展中的障礙、也為未來(lái)中美關(guān)系的發(fā)展訂立了基本的原則。按照互惠的原則，周恩來(lái)巧妙地利用尼克松訪華的希望，盡管并不為尼克松的訪華鋪設(shè)任何前提條件，但提出尼克松訪華的成果之一應(yīng)當(dāng)是中美雙方就解決臺(tái)灣問(wèn)題達(dá)成一致方案。這就使美方設(shè)計(jì)的分軍事和政治兩步走解決臺(tái)灣問(wèn)題的策略破產(chǎn)，并將緩和雙邊關(guān)系的責(zé)任分擔(dān)給美方。

　　關(guān)于與蘇聯(lián)和日本的關(guān)系，與基辛格的料想完全不同，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)來(lái)自蘇聯(lián)的威脅并沒(méi)有表示出擔(dān)憂(yōu)，更沒(méi)有乞求美國(guó)援助之意。周恩來(lái)更為關(guān)心的是日本未來(lái)的發(fā)展趨向及其對(duì)臺(tái)灣的意圖。按照毛澤東有關(guān)“天下大亂，形勢(shì)大好”的指示，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人向基辛格展現(xiàn)了中國(guó)人不怕?tīng)奚⒉慌露矅槨⒉慌虑致缘挠職夂土?chǎng)，從而反制美方承諾將壓制日本覬覦臺(tái)灣的野心。

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