(上):肉墊變成怪獸
自1980年4月10日,《中蘇友好同盟互助條約》期滿失效、雙方均未提出續(xù)約后,朝鮮就成為中國唯一在法律意義上存在同盟關(guān)系的國家:根據(jù)1961年9月10日生效、兩次自動續(xù)約后直至2021年9月9日仍然有效的《中朝友好合作互助條約》,兩國間不僅有義務(wù)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)領(lǐng)域展開合作和相互援助,而且不得參加任何針對對方的同盟、集團(tuán)、行動或措施,締約一方處于戰(zhàn)爭狀態(tài)時,另一方有義務(wù)進(jìn)行全力軍事及其它援助。簡言之,中朝之間在條約范疇內(nèi),屬于不折不扣的軍事同盟關(guān)系。
然而隨著時代的變遷,時光的流逝,越來越多的中國人開始反思這一歷史悠久的盟約,并開始著手盤點(diǎn)這一盟約、乃至整個中朝關(guān)系發(fā)展史,給中國所帶來的得與失。
“救命”并非單向 朝鮮亦嘗有恩
朝鮮戰(zhàn)爭中,中國人民志愿軍在關(guān)鍵時刻介入局中,令戰(zhàn)線最終穩(wěn)定在三八線附近,“救了朝鮮金日成政權(quán)性命”,是舉世公認(rèn)的事實,但事實上,“救命”并非單向,對新生的中華人民共和國和中共而言,朝鮮也曾對他們有恩。
抗戰(zhàn)勝利之后,和平局面很快被打破,國共雙方不約而同把決勝點(diǎn)放在工業(yè)發(fā)達(dá)、地域遼闊的東北大地,“得東北者得天下”成了各界共識。當(dāng)時國民黨挾正統(tǒng)之優(yōu)勢,在東北投下重兵,一度占據(jù)絕對主動,中共在東北的武裝——東北人民自治軍(后來的東北民主聯(lián)軍和東北人民解放軍)節(jié)節(jié)敗退,根據(jù)地被分割為南滿、北滿兩塊。在這關(guān)鍵時刻,朝鮮提供了雪中送炭的幫助,據(jù)曾在朝鮮辦事處工作的丁雪松等人介紹,兩年多(1945-1947年)來,朝鮮分四批向東北共軍提供日本遺留戰(zhàn)略物資(有償和無償)共計2000多車皮,中共一些傷病員被后送到朝鮮治療,許多人員、物資和裝備,甚至重要軍政干部,通過朝鮮通道往來于南北滿之間,形成了國民黨軍無法切斷的安全走廊。這些幫助雖然有限,卻在最困難時期確保中共南滿基地不致喪失,推動了決定性的“三下江南、四保臨江”戰(zhàn)役勝利,扭轉(zhuǎn)了中共在東北的被動局面。待1948-1949年遼沈戰(zhàn)役以中共獲勝告終,中國內(nèi)戰(zhàn)勝負(fù)格局已定,中共取得全國政權(quán)只是時間問題。由此可見,中共和朝共實際上是互相“救命”過一回,且朝方有恩在先。
朝鮮戰(zhàn)爭犧牲大 得失之間費(fèi)思量
金日成曾是東北抗聯(lián)重要干部,早期軍事生涯和中國密不可分,但抗聯(lián)自1937年后即和中共中央失去聯(lián)系,“密營”時代后更全為蘇聯(lián)所控制,而金日成正是在“密營”時代得到蘇聯(lián)賞識,逐漸成為在蘇朝鮮抗日分子的領(lǐng)袖的。日本投降后,在蘇聯(lián)和中國的朝鮮抗日人士紛紛回國,但由于蘇軍直接進(jìn)入朝鮮北部,蘇系朝鮮抗日分子在朝鮮軍政體系中占據(jù)絕對優(yōu)勢,蘇聯(lián)各級顧問對朝鮮政治、軍事的影響也是深刻的,在這種情況下,金日成不事先通報中方就發(fā)動朝鮮戰(zhàn)爭,并非什么奇怪的事。
三年朝鮮戰(zhàn)爭,中國付出了沉重代價,物質(zhì)、人員的犧牲且不去提,由于陷入和強(qiáng)大外敵的戰(zhàn)爭,原本提上議事日程的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程被迫延后,眾多企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向為朝鮮戰(zhàn)爭軍需服務(wù),不僅如此,由于戰(zhàn)爭使得中國和美國實際上處于直接對抗?fàn)顟B(tài),中國沿海被封鎖,經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)被迫將注意力轉(zhuǎn)向防范美軍和臺灣方面可能的登陸襲擾。
朝鮮戰(zhàn)爭最大的付出,是國際關(guān)系的惡化。
盡管中華人民共和國成立后,中共提出了“一邊倒”和“打掃干凈屋子再迎客”等親蘇聯(lián)、親社會主義陣營的外交方針,但在實踐中卻采取了相對靈活的措施,通過印度、芬蘭等渠道和香港這一獨(dú)特平臺,中國和英國等歐洲國家建立了一定聯(lián)系,和英國建立了代辦級外交關(guān)系,甚至開始就向英國購買巡洋艦等軍火進(jìn)行接洽,中國和加拿大等國的建交談判,也在臺面下有條不紊進(jìn)行。朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā),不僅讓中國的外交靈活性大為減弱,不得不更多依賴蘇聯(lián)集團(tuán),也迫使和中國接觸的西方國家不得不在中美之間“選邊站”,許多西方國家直到70年代初中美關(guān)系正常化進(jìn)程明朗化,才開始著手與中國全面恢復(fù)關(guān)系。
許多分析家都指出,正是因為被朝鮮拖入和“聯(lián)合國軍”的戰(zhàn)爭,中國才會在戰(zhàn)后被西方世界隔離、封鎖,從而陷入長達(dá)20多年的閉關(guān)鎖國狀態(tài),嚴(yán)重影響了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
但也應(yīng)看到,朝鮮戰(zhàn)爭中中方的“至少不輸”,對內(nèi),令中國最終完成了由傳統(tǒng)社會向民族國家的過渡,也令中共及其領(lǐng)導(dǎo)人在中國各階層獲得了空前的執(zhí)政法理和威望,此后長達(dá)半個多世紀(jì),中國本土再未發(fā)生過分裂和內(nèi)戰(zhàn);對外,中國在地區(qū)乃至國際上奠定了強(qiáng)國、大國的地位,不但本身不再被視作任意裁剪的對象,而且在地緣政治中得到重視。朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后不久,有關(guān)印度支那問題的日內(nèi)瓦會議召開,尚非聯(lián)合國會員的中國不僅獲邀,且其意見得到重視,此后包括越戰(zhàn)、阿富汗戰(zhàn)爭乃至歷次朝鮮半島緊張局勢,中國因素從未被國際社會和列強(qiáng)忽視。可以說,朝鮮戰(zhàn)爭是中國真正以地區(qū)強(qiáng)者形象登上地緣政治和國際舞臺的開始——盡管為此付出的代價,是極其沉痛的。
地緣安全費(fèi)思量 肉墊亦自有鋒芒
支持中朝同盟關(guān)系的人士認(rèn)為,中朝聯(lián)盟令中國在至關(guān)重要的戰(zhàn)略方向,取得了寶貴的緩沖地帶,避免了強(qiáng)大的、抱有敵意軍事力量兵臨城下的危險局面,為此付出再大代價,也是值得的。
而反對意見則認(rèn)為,現(xiàn)當(dāng)代戰(zhàn)爭已不再是傳統(tǒng)的平面、線型戰(zhàn)爭,且不說三八線以南優(yōu)勢空中武力,戰(zhàn)時未必會受“緩沖區(qū)”制約,中朝邊境總長不過1420公里,而中國大陸海岸線長度達(dá)18000公里以上,朝鮮戰(zhàn)爭的結(jié)果,是以18000公里大陸海岸線的暴露于美國優(yōu)勢海、空威脅下,換取1420公里中朝邊境的安寧,仍然是得不償失的。
從純軍事角度看,后一種意見無疑更有道理。事實上,朝鮮戰(zhàn)爭后直到中美聯(lián)合抗蘇前,中國沿海由于受到優(yōu)勢美國海、空力量威脅,一直處于緊張的戰(zhàn)備狀態(tài),經(jīng)濟(jì)、交通的發(fā)展都受到制約、滯后,著名的“三線工程”實則是懲于沿海巨大軍事威脅而不得不向內(nèi)陸收縮,而上海、福建等沿海地區(qū)長期政策性發(fā)展受限,也和沿海“敵情”的嚴(yán)峻息息相關(guān)。可以說,朝鮮戰(zhàn)爭為中國打下的“緩沖區(qū)”,對中國東部邊疆安全,直接意義是相當(dāng)有限的。
但如前所述,朝鮮戰(zhàn)爭的結(jié)果,讓美國為首的列強(qiáng)領(lǐng)悟到與中國直接為敵、進(jìn)行全面戰(zhàn)爭的危險和巨大代價,此后不論是在臺海沖突或印支、南亞等中國周邊地區(qū)軍事沖突中,列強(qiáng)都小心翼翼避免直接冒犯中國,不愿因此再次冒與中國開戰(zhàn)的風(fēng)險。上世紀(jì)60年代法國戴高樂在西方大國中率先和中國實現(xiàn)關(guān)系正常化,上世紀(jì)70年代中美關(guān)系歷史性突破,并實際上結(jié)成反蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線,其“成交”的重要基礎(chǔ),正是朝鮮戰(zhàn)爭中中國所體現(xiàn)出的實力、決心和潛力。從這個意義上講,說朝鮮戰(zhàn)爭為中國打出半個多世紀(jì)的和平,也是不無道理的。
然而進(jìn)入21世紀(jì)后,國際和地緣政治格局發(fā)生了根本變化。
一方面,中國不斷崛起,已在很大程度上突破了地緣政治格局,傳統(tǒng)的“海防”、“塞防”安全理念,已被更積極的“利益空間”體系所取代,一個更和平、更開放、更國際化的生存環(huán)境,對中國的國家安全無疑更為重要。
另一方面,自冷戰(zhàn)結(jié)束后,經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重依賴蘇聯(lián)-東歐陣營的朝鮮,迅速陷入經(jīng)濟(jì)體系崩盤、民生凋敝的困境,政治、經(jīng)濟(jì)、軍事上被南方的韓國越甩越遠(yuǎn),在韓國及其背后美國咄咄逼人的“武統(tǒng)”和“文統(tǒng)”壓力下,急欲自保的金氏祖孫三代,走上了對內(nèi)強(qiáng)化個人崇拜和權(quán)力集中、對外以核武器和武力冒險相威脅,尋求“贖金”回報的“劍走偏鋒”路線。
正如許多半島問題分析家所指出的,金正日、金正恩父子20年來在“勒贖”方面已駕輕就熟,積累了豐富的經(jīng)驗:他們往往先擺出和解姿態(tài),吸引外界援助和投資,如不得手,則會迅速作出好戰(zhàn)架勢,迫使意在息事寧人的對方拿出“贖金”,有時明明風(fēng)平浪靜,自感受到忽視、得不到好處的平壤當(dāng)局,也會故意制造動靜,吸引關(guān)注。
朝鮮搞出的這類動靜層出不窮,包括金剛山旅游的開放與封閉,開城工業(yè)園區(qū)的關(guān)門與開門,南北鐵路通道、親屬會面問題的反復(fù),朝韓停火熱線的開通與暫停……最突出的,自然是2006、2009、2013年三次核試驗,和兩次引發(fā)巨大爭議的衛(wèi)星發(fā)射。
由于《中朝友好合作互助條約》的存在,一旦朝鮮“玩火”鬧大,中國很有可能在不情愿狀態(tài)下,被迫卷入一場不僅無意義、而且嚴(yán)重?fù)p害自身戰(zhàn)略利益和戰(zhàn)略安全的戰(zhàn)爭。不僅如此,朝鮮“擁核”后,中國等于又多了一個“有核”的鄰居,而朝方陰晴不定的表現(xiàn),和“示強(qiáng)勒贖”的習(xí)慣性做法,也讓許多中國人不得不產(chǎn)生一種新的擔(dān)憂:如果說,朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后,許多人將平壤政權(quán)的存在,當(dāng)作中國和美國勢力間一個緩沖“肉墊”,認(rèn)為對中國的國家安全多少會有一些好處的話,那么如今,當(dāng)這個“肉墊”本身也露出鋒利的爪子,且這只爪子又屬于一只脾氣古怪的“餓獸”時,又有誰敢斷言,它的鋒芒只會向東,而不會向西?
(下):三個雞蛋之舞
中國抗日戰(zhàn)爭前夕,山西軍閥閻錫山曾提出過著名的“三個雞蛋上跳舞”哲學(xué),即在國、共、日三股勢力中左右逢源,保持微妙的距離和平衡,不輕易徹底倒向任何一方,也不輕易和任何一方翻臉,一切以自己在山西的生存為第一位。
自冷戰(zhàn)結(jié)束后,朝鮮金正日、金正恩父子兩代,采取的同樣是“三個雞蛋上跳舞”的做法,只不過這三只雞蛋換作了中國、美國和俄羅斯。
閻錫山雖號稱“民國不倒翁”,政治閱歷豐富,生存手段高強(qiáng),但迫于時勢,加上三只“雞蛋”大小相差懸殊,日本這只“東洋雞蛋”太過強(qiáng)勢,閻錫山的舞步只跳了幾個月便蹣跚踉蹌,最終差點(diǎn)從“雞蛋”上摔下來。與之相比,朝鮮金氏父子的“舞技”似乎高明很多,“三只雞蛋舞”跳了兩代二十年,仍在雞蛋上自得其樂地旋轉(zhuǎn)著。
殊途同歸,和閻錫山的“雞蛋舞”,目的不是投靠任何一方,而是確保自己“山西土皇帝”地位穩(wěn)固不拔一樣,金氏父子的“雞蛋舞”,目的同樣不是在中、美、俄三國中選邊站隊,而是希望這三只“雞蛋”在朝鮮三千里江山相互羈絆牽制,給自己的金氏王朝騰出延續(xù)血脈血食的生存空間。
為了確保三只“雞蛋”既不靠得太近,占了自己的地盤,又不滾得太遠(yuǎn),影響了自己的利益,朝鮮可謂煞費(fèi)苦心,采用了“甜棗”和“棒子”交替的手法,排列組合,忙得不亦樂乎。
對美國,朝鮮表面上一直將之當(dāng)作頭等敵人,事實上也的確如此,1953年簽署的《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》只是停火協(xié)定,并非和平條約,理論上朝鮮和美國間仍處于戰(zhàn)爭狀態(tài)。在朝鮮當(dāng)局看來,金氏王朝千秋萬代的最大障礙不是別的,正是美國的敵對態(tài)度,而其安全的最有力保證同樣不是別的,而只能是美國放棄對朝鮮的這種敵對態(tài)度。
在朝鮮看來,要實現(xiàn)這一點(diǎn),辦法只有一個,即跳過中、俄這兩只曾幫助過自己、在自己看來卻不可能一勞永逸確保安全的“雞蛋”,直接和美國這只最大“雞蛋”打交道。為此,朝鮮采取了各種方法,包括正面要求(多次直接要求和美國進(jìn)行一對一談判)、懷柔喊話(2000年10月派軍政第三號人物趙明錄次帥訪美,金正日、金正恩大搞“籃球外交”和美國套近乎,以及“活用”朝鮮戰(zhàn)爭時期美國失蹤士兵遺骸,等等),甚至先挑釁后示好(2002年先宣布要搞核武器,然后要求和美國“一對一好好談?wù)?rdquo;,多次扣押非法入境的美國人,然后再賣人情給前來“撈人”的美國政治家,如前總統(tǒng)卡特、克林頓,前駐聯(lián)合國大使、前新墨西哥州州長比爾.理查森等,就多次充當(dāng)這樣的“準(zhǔn)特使”,朝鮮也通過這種“人質(zhì)外交”多次撈得利益)。在相當(dāng)長一段時間里,朝鮮的這些戲法曾讓美國這只“雞蛋”產(chǎn)生過一些非分之想,認(rèn)為可以利用直接接觸的機(jī)會“改造”這個神秘且閉塞的國家,盡管更高層的一對一對話始終無法實現(xiàn),朝核問題二方會談,也變成了六方會談,但朝方仍借此多次獲得美國的糧食、能源和其它經(jīng)濟(jì)援助,極大緩解了自身的經(jīng)濟(jì)壓力。
當(dāng)這些戲法漸漸不再新鮮、所能換回的直接、間接利益每況愈下時,朝鮮不惜鬧出更大動靜,如2009年5月27日,朝鮮以前一天韓國加入“防擴(kuò)散安全倡議”(PSI)為由,宣布將“不再遵守1953年《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》”;2012年2月29日,剛剛接任最高領(lǐng)導(dǎo)人的金正恩和美國達(dá)成協(xié)議,以暫停核試驗和遠(yuǎn)程導(dǎo)彈實驗,及允許國際原子能機(jī)構(gòu)核查人員核查其寧邊核設(shè)施為代價,換取美方24萬噸食品援助,不到兩個月就撕毀協(xié)議發(fā)射衛(wèi)星。甚至,近年來每逢美韓聯(lián)合軍演,朝方總會例行公事般發(fā)出戰(zhàn)爭威脅,直至揚(yáng)言“有能力攻擊美國本土”,一圈肌肉秀罷,亮出的底牌訴求,仍然是“一對一”和朝美和約、美國確保朝鮮安全這兩條。
然而朝鮮也深知,美國對自己缺乏最基本的信任,且始終抱持?jǐn)骋猓苯臃钣幢赜懙煤脕恚忍翎呍僬勁校滞鹑缤米恿脫苊突ⅲ缓萌堑溕仙恚仨?ldquo;買份保險”才能放行玩“雜耍”,而朝鮮買的“保險”,正是中國、俄國這兩位“老大哥”。
在朝鮮受到國際制裁前,俄國一直是其最重要的武器供應(yīng)者,朝鮮像樣一些的戰(zhàn)斗機(jī)、彈道導(dǎo)彈和火炮,很多都有直接、間接的俄國血脈。盡管如今軍工成品供應(yīng)已因制裁中斷,但大量俄式裝備日漸老化,惟有保持與俄的關(guān)系才不致全然癱瘓。不僅如此,俄羅斯是除中韓外,唯一和朝鮮陸地接壤的國家,又是個瘦死駱駝比馬大的核國家,利用俄羅斯和美國間的矛盾,及俄羅斯和中國間仍然存在的相互防范心理,將這只“雞蛋”當(dāng)作“雞蛋舞”中雖非重點(diǎn)、卻不可或缺的一個落腳點(diǎn),是朝鮮的精心考量。
至于中國,朝鮮的實用主義態(tài)度日趨不加掩飾:自從朝鮮進(jìn)行核試驗,遭到國際社會制裁、封鎖,中國成為其維持基本生存條件的“輸液管”,據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,2012年中朝貿(mào)易額高達(dá)59.32億美元,同比增長5.5%,朝鮮在外貿(mào)方面的對華貿(mào)易依存度,1999年為25%,2011年已達(dá)70%以上,沒有朝中貿(mào)易,朝鮮的外匯儲備就會很快枯竭。朝鮮糧食、燃料、工業(yè)品等必需品,也大半仰賴中國方面的供應(yīng)。
但中國對朝鮮的“輸液”,卻并未換來相當(dāng)?shù)幕貓螅涸环磸?fù)熱炒的新義州特別行政區(qū)、羅先開發(fā)區(qū)等,開發(fā)進(jìn)程都阻力重重,中國企業(yè)在朝鮮境內(nèi)開礦、辦廠,也遇到種種波折。盡管朝方仍然經(jīng)常把“鮮血凝成的友誼”掛在嘴邊,但中國人在朝鮮仍無法獲得“自己人”般的行動自由。更重要的是,“事大主義”仍受批判,中國式的改革開放,在朝鮮仍然遭到抵制,甚至被視作反面教訓(xùn)。簡單說,朝鮮要中國的錢、糧、物資,但不打算付出相應(yīng)回報,更不打算照中國的模式去做,去改。
不僅如此,中國還成為朝鮮玩弄“危險外交”、“人質(zhì)外交”等高危游戲時,所買的一張最大的保單。
如前所述,朝鮮出于生存、尤其出于迫使美方承認(rèn)金氏政權(quán)合法性、允諾確保朝鮮安全,并實現(xiàn)和美國直接談判的目的,常常采取“先挑釁,后示好”的手段,甚至不惜擦槍走火,之所以敢如此而不怕美方翻臉動手,最大的關(guān)鍵,就是認(rèn)定中國囿于中朝盟約,出于唇亡齒寒的道理,不會袖手旁觀,任由美國對朝鮮實施“外科手術(shù)”之類的武力教訓(xùn)。現(xiàn)實中,朝鮮“以挑釁促和談”的目的雖始終未曾達(dá)到,但通過買中國這張“保險”,卻的確讓強(qiáng)大且霸氣十足的美國投鼠忌器,始終不敢把口頭上的動武威脅,變成實際中的動武行為。
然而這種核國家間的擦槍走火,畢竟充滿著危險性和不確定性,加之朝鮮半島周邊強(qiáng)國林立,地緣政治關(guān)系錯綜復(fù)雜,各種矛盾、糾葛盤根錯節(jié),朝鮮的“三只雞蛋”、“兩份保險”玩得再純熟,也終有玩砸的可能性,且這種做法無疑將中國的利益,無端捆綁在朝鮮及金氏父子一己私利身上,對中國、對中國民眾而言,非但有“給朝鮮錢、物打了水票”之憾,甚至開始產(chǎn)生“養(yǎng)虎遺患”、芒刺在背的感覺。
自2006年朝鮮首次進(jìn)行核試驗起,中國對朝鮮的諸多冒險行徑,就采取了拉開距離的對策,包括多次對制裁朝鮮的聯(lián)合國安理會決議投贊成票,甚至和美國聯(lián)合發(fā)起制裁提案,根據(jù)安理會決議收緊對朝鮮金融制裁,以及,今年二季度以來,當(dāng)朝鮮對韓國發(fā)出“進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)”威脅后,中方對朝鮮施加壓力,迫使其“后退”等等,這些都表明,中方對朝鮮的“買保險”行為已愈益警覺,甚至不耐煩,越來越不愿為朝鮮的“主動碰瓷”支付“保費(fèi)”。
如果說,中華人民共和國建國之初,志愿軍的特殊形式,中朝盟約的特殊關(guān)系,在特定歷史條件下,有其特定意義,那么這種國與國間的特殊關(guān)系,在今天中國已成為世界級力量、而朝鮮的“三只雞蛋舞”樂此不疲、令中國不得不一次次為其挑釁行為埋單、投保的背景下,已日漸成為一種得不償失的負(fù)擔(dān)、風(fēng)險。
很顯然,中國必須在今后的日子里,讓曾經(jīng)特殊的中朝關(guān)系,回歸正常國與國、鄰國與鄰國關(guān)系的地步:你有困難我可以幫一把,但那只能是人情,而不應(yīng)再是義務(wù)或本分。
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