原題：改善民生仍然是新疆反分裂的基礎
——專訪全國政協民族宗教委員會主任朱維群
新疆反分裂斗爭是一個綜合性工程，而加快發展、改善民生仍然是全部工作的基礎
本刊記者/王全寶
90年代，作為中央辦公廳工作人員的朱維群就開始參與新疆工作，后來作為中央統戰部常務副部長，朱維群參與了新疆維穩和發展工作，他跑遍了新疆的“山山水水”，參與了新疆“7·5”等事件的解決。今年3月，朱維群轉任全國政協民族宗教委員會主任。
6月，根據全國政協主席俞正聲關于加強民族地區職業教育的調查指示，朱維群帶隊的全國政協民族和宗教委員會調研組到新疆就職業教育問題進行調研。
7月31日下午，新疆維吾爾自治區十二屆人大常委會第三次會議表決通過了《自治區人大常委會關于堅決捍衛憲法和法律尊嚴依法嚴厲打擊暴力恐怖犯罪的決定》，該決定為依法打擊暴力恐怖犯罪提供明確、有力的法律依據。
新疆反分裂斗爭形勢如何?如何破解新疆不斷發生的暴力恐怖事件，為此，8月1日，全國政協民族宗教委員會主任、中央統戰部原常務副部長朱維群再次接受了本刊記者專訪。
新疆經濟尤其是南疆有一個較快發展，各族群眾生活有一個較大改善
中國新聞周刊：你對當前反分裂斗爭如何看待?
朱維群：我認為，當形勢在一個時段持續穩定時，萬不可過于樂觀，松懈大意，因為新疆太大，情況太復雜，你很難全部知道哪個角落里正在醞釀什么事端;而當“攤上大事”時，也不要喪失信心，因為無論是經濟、政治、文化、軍事等哪個領域，敵我雙方力量對比都不成比例，更何況新疆各族群眾是堅決反對“三股勢力”，堅決維護祖國統一的。
新疆每次發生較為嚴重的暴力恐怖事件，社會空氣都會緊張一陣子，旅游業也會受到沖擊，但發展穩定的大趨勢并未被打斷，更未被扭轉。只要我們自己政策正確，出手堅決，方法得當，完全可以牢牢把握全局性的有利條件和主動權。我對新疆反分裂斗爭充滿信心。
歷史告訴我們，新疆也好，西藏也好，邊疆地區發生分裂危險是與內地局勢聯在一起。歷朝歷代，每當中央政府權威完整，中原地區穩固的時候，邊疆向心力就會增強，外敵就不敢覬覦;
而每當中央政府權威削弱，中原動蕩的時候，邊疆就發生離心傾向，而外敵就會借機插手。而我們今天與古代社會不同的是，古代中國分裂了還可以再統一，而今天中國如果被分裂了，就再無統一之日了。
達賴集團至今后悔沒有在辛亥革命、國共內戰時期斷然“獨立”，把未來“藏獨”的希望放在中國社會下一次動蕩上。因此，反分裂不僅是西藏、新疆各族人民的事，也是每一個愛國的中國人的事。
中國新聞周刊：有學者認為，新疆經濟搞上去了，反分裂斗爭也就解決了，對此觀點你是否認同?
朱維群：我不認同這個說法，新疆反分裂斗爭是一個綜合性工程，而加快發展、改善民生仍然是全部工作的基礎。新疆在我國仍屬欠發達地區，尤其是和田、喀什、克州、阿克蘇等南疆四地州，既是全疆維吾爾族人口比重最高的地區，又是全疆貧困人口最多的地區，這種歷史上形成的民族地區和貧困地區重疊格局，使分裂主義勢力在這里比較容易找到藏身之處。
無論是從實現我們黨為人民服務的宗旨出發，還是從鞏固反分裂斗爭的群眾基礎出發，都需要新疆經濟尤其是南疆有一個較快發展，各族群眾生活有一個較大改善，都需要國家予以更多經濟支持，也需要采取內地對口支援這樣的特殊政策。
但是不能認為經濟上去了，群眾生活改善了，反分裂斗爭問題就自然解決了。實踐證明，解決后一個問題還需要政治、文化、教育、政法諸方面采取措施，包括對分裂主義勢力的堅決打擊。
新疆宗教領域存在的問題，固然有境外勢力滲透的原因，有些與我們自己一個時期內措施失當有關
中國新聞周刊：除了經濟發展之外，你認為還應該注意哪方面?
朱維群：我認為一個問題是重視意識形態領域反分裂斗爭。新疆近些年深入開展“熱愛偉大祖國，建設美好家園”等民族團結宣傳教育，效果很好。這類活動除了要在廣大農牧民、市民中開展，尤其要注重加強對干部、教師、知識分子、宗教界人士等握有話語權的人的教育，因為他們是可以影響社會輿論、影響他人思想的人，他們在社會意識形態的影響力，無論是起正面作用還是反面作用，都不是一般社會人群可以相比的。
在新疆，極少數人利用課堂、出版物及新興媒體等散布狹隘民族主義情緒和錯誤觀點，比如把新疆的歷史、民族、文化描述成為“獨立”存在和發展的東西，同中國歷史、中華民族、中華文化毫無關聯，再加上西方“一個民族一個國家”和“民族自決”理論點化，新疆當然可以“獨立”。
上世紀80年代，新疆由正規出版社出版的“匈奴簡史”“維吾爾人”“維吾爾古代文學”等三本宣傳“泛突厥主義”“泛伊斯蘭主義”的壞書，至今仍然是分裂主義勢力的教科書。一些人打著宗教信仰自由的旗號推動非法宗教活動和宗教極端主義向學校滲透。這些對社會尤其是對涉世不深的青年學生思想危害極大。
要取得反分裂斗爭的勝利，必須著力對教育別人的人進行教育，使有知識、有社會影響的人首先樹立正確的祖國觀、民族觀和宗教觀。如果我們不能解決這個問題，就不能使我們的思想教育深入社會人群特別是青少年的思想感情深處，反分裂斗爭就處于某種治標不治本的狀態。除了正面教育，也不能回避對錯誤思想開展有針對性的批評。
2010年中央第五次西藏工作座談會和中央新疆工作座談會在總結西藏和新疆反分裂斗爭的基礎上，歸納出促進各民族“交往交流交融”和增進各民族“對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同”，“堅持尊重少數民族文化習俗和增強國家意識、法律意識、公民意識的統一，堅持依法行使民族區域自治權與貫徹執行黨和國家方針政策的統一，堅持享有少數民族合法權益與依法履行公民義務的統一”等重大提法，這是我黨民族工作在新的歷史時期結合新的實際作出的經驗總結和重大創新。
但是這樣一些思想此后并未得到充分闡釋和宣傳，相反卻受到一些人的冷漠和質疑。正確的東西不去宣傳，錯誤的東西就會去占領思想、輿論空間，進而對實際工作發生作用。理論問題、意識形態問題，始終是民族工作必須十分關注的問題。
中國新聞周刊：新疆很多少數民族群眾信仰伊斯蘭教，而宗教又與社會穩定密切相關，你怎樣看當前新疆宗教問題?
朱維群：新疆歷史上曾經是佛教為主的地區，從公元9世紀末開始，伊斯蘭教進入新疆并發展起來，把佛教擠了出去。現在全疆穆斯林有1000多萬人，在喀什、和田、克州約占人口的93%。
新疆宗教領域總的情況是好的，有一批愛國愛教人士長期發揮正確引領群眾信仰的作用，幫助政府做了大量穩定社會、穩定人心的工作，其中不少人也成為“三股勢力”攻擊對象。
新疆宗教領域存在的問題，固然有境外勢力滲透的原因，有些與我們自己一個時期內措施失當有關。
改革開放初期對宗教問題復雜性一度認識不足，放松了管理。80年代清真寺從1400座猛增至2.4萬座;未加甄別地對一些打著宗教旗號的分裂分子予以平反，其中一些人重新成為“三股勢力”核心人物和精神領袖;一些地方發生宗教狂熱現象，“地下講經點”、出版非法宗教讀物等活動趨于活躍。宗教領域不正常現象給極端宗教勢力提供了溫床。
大家還記得，今年6月鄯善事件中落網的一名年輕暴力恐怖分子對著記者鏡頭交代他參加殺人的動機竟然是通過暴力和殺戮可以換來進天堂的資格，天堂有仙女，有美酒，想要什么有什么……由此可見，宗教極端主義的極大危害性，也從一個側面說明發展國民教育，用現代科學文化占據青少年頭腦的緊迫性。
在新疆，講宗教信仰自由的時候不能放松對宗教事務依法管理，而打壓宗教極端勢力的時候又不能忘記保護群眾宗教信仰自由的權利。新疆多年來創造了對宗教界人士進行法制教育培訓、講“新編臥爾茲”、到內地參觀開拓視野等辦法，成效顯著，宜長期堅持。
另一方面，對以宗教為名擾亂社會正常秩序、干擾政府施政的要堅決依法懲辦，不容成勢。同時還要防止這些年宗教領域某種“去中國化”的現象，保持中國伊斯蘭教歷史上主動與中國社會相適應的傳統。宗教不能進國民教育課堂，而黨的宗教政策、唯物主義宗教觀要及早進課堂。
處理宗教領域復雜問題，需要正確理論政策，也需要足夠的耐心，在工作實踐中體認、比較、把握。
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