1942年，中共晉冀魯豫根據(jù)地政府發(fā)布《關(guān)于生產(chǎn)救災(zāi)的指示》、《關(guān)于發(fā)起社會(huì)募捐、動(dòng)員群眾、幫助流亡災(zāi)難兒童解決冬衣問(wèn)題的訓(xùn)令》、《為救濟(jì)冀南災(zāi)胞決定各級(jí)機(jī)關(guān)團(tuán)體節(jié)約小米一斤并進(jìn)行募集工作的訓(xùn)令》等。
根據(jù)地下設(shè)四個(gè)行政區(qū)，分別是太行、太岳、冀南、冀魯豫行政區(qū)。其中的太行行政區(qū)六專區(qū)的武安，五專區(qū)的林北、安陽(yáng)、磁武、涉縣等都屬于河南區(qū)域。冀魯豫重災(zāi)村有1050個(gè)，輕災(zāi)村580個(gè);太行區(qū)六專區(qū)三個(gè)縣平均每人收不到三斗八升，最少的收不到六升秕糠。按最低生活限度，一人一月需要一斗，30萬(wàn)根據(jù)地的災(zāi)民，已瀕臨饑餓邊緣。
邊區(qū)政府對(duì)災(zāi)情進(jìn)行了普遍的調(diào)查登記。按受災(zāi)的輕重(每人每日以六兩小米計(jì)算)，災(zāi)民被分成三個(gè)級(jí)別：有購(gòu)買力無(wú)糧食;有勞動(dòng)力糧食不夠;無(wú)勞動(dòng)力缺乏糧食。
為了減輕災(zāi)民的負(fù)擔(dān)，依照災(zāi)區(qū)情況，1942年秋收時(shí)，邊區(qū)政府一次即減免五、六專區(qū)公糧45000石;1943年麥?zhǔn)諘r(shí)，又減免一、五、六三個(gè)專區(qū)公糧15500石
邊區(qū)政府發(fā)布指示：“規(guī)定縣以上各機(jī)關(guān)每人每日節(jié)約小米半兩”所有的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)下的各個(gè)系統(tǒng)、單位、工廠、學(xué)校、報(bào)館、書店、商店、教員學(xué)生、劇團(tuán)等都自動(dòng)參加，有的長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月。“節(jié)約方式很多，有冷食一日，省得柴火費(fèi)救災(zāi)者;有糠食三日，拿余米救災(zāi)者;有以野菜頂食，挪出糧食救災(zāi)者;有節(jié)省鍋巴接濟(jì)災(zāi)民者”。
邊區(qū)政府在災(zāi)區(qū)提出急公好義、仗義疏財(cái)、富濟(jì)貧、有濟(jì)無(wú)、親戚幫助、鄰里互濟(jì)，開展全區(qū)“一把米”“一升糠”及某些地區(qū)的“一個(gè)窩窩”的運(yùn)動(dòng)。在災(zāi)區(qū)組織了呼吁團(tuán)、募捐團(tuán)，向非災(zāi)區(qū)呼吁勸募。所有政府、軍隊(duì)、農(nóng)村劇團(tuán)都參加了救災(zāi)公演，動(dòng)員士紳們挺身而出參加救災(zāi)活動(dòng)。
在晉冀魯豫捕蝗運(yùn)動(dòng)中，太行區(qū)上至司令員、下至戰(zhàn)士7萬(wàn)多人都參加了捕蝗，共捕蝗14萬(wàn)斤。冀魯豫區(qū)的一個(gè)團(tuán)在10天內(nèi)捕蝗3.3萬(wàn)斤，“不喝群眾一口水，不吸群眾一袋煙”。災(zāi)荒期間，太行區(qū)部隊(duì)創(chuàng)造了幫助群眾耕地、鋤地、收割合計(jì)達(dá)4.39萬(wàn)畝，其他幫工5萬(wàn)個(gè)的紀(jì)錄。
由于災(zāi)民不斷擁入根據(jù)地，根據(jù)地政府特頒布了《根據(jù)地外來(lái)災(zāi)民登記安置辦法》，規(guī)定 “對(duì)于已入境的災(zāi)民，按本地居民百分之三的比例安插，入戶籍的災(zāi)民和本地災(zāi)民同等待遇”。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1942年10月到次年6月，除了運(yùn)12萬(wàn)石調(diào)劑敵占區(qū)和游擊區(qū)災(zāi)民、換回必需品外，調(diào)劑災(zāi)區(qū)糧食共有89133石，根據(jù)地零星調(diào)劑共6657石，加起來(lái)共有95790石，并調(diào)劑糠面18萬(wàn)斤及山藥蛋和油餅等。
太行區(qū)實(shí)際用于救災(zāi)的各種貸款有兩千萬(wàn)元，賑貸的糧食有三十八萬(wàn)六千石。
面對(duì)長(zhǎng)期的災(zāi)荒，根據(jù)地政府發(fā)布了《總局關(guān)于保證災(zāi)民運(yùn)輸賺錢的命令》：“凡已發(fā)動(dòng)起來(lái)的運(yùn)輸隊(duì)、腳夫或挑夫，確證其為災(zāi)難民者，每人每日必須保證要賺一斤米。”其中著名的太行運(yùn)輸隊(duì)，在大規(guī)模糧食調(diào)劑過(guò)程中，不僅將糧食源源不斷運(yùn)到災(zāi)區(qū)，還獲得了近3萬(wàn)石糧的運(yùn)輸費(fèi)。同時(shí)，根據(jù)地政府發(fā)布《紡織救災(zāi)工作須知》：“組織紡織指導(dǎo)所領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)民生產(chǎn)，發(fā)給災(zāi)民棉花、線子、紡車和織布機(jī)，提供技術(shù)，回收成品。”在敵占區(qū)工廠倒閉、布匹缺乏的情況下，紡織品的銷路旺盛，災(zāi)民向敵占區(qū)推銷，換回了大批的糧食。
資料來(lái)源：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》、《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編》(河南部分)、《抗戰(zhàn)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)》、《晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政簡(jiǎn)史》、《太行區(qū)四二、四三兩年的救災(zāi)總結(jié)》。
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