毛澤東對(duì)平息西藏叛亂的決策和指導(dǎo)

1959年發(fā)生的西藏上層反動(dòng)集團(tuán)的叛亂以及對(duì)叛亂的及時(shí)平息，是20世紀(jì)50年代中國(guó)的一個(gè)重大政治事件。中共中央、毛澤東主席自始至終關(guān)注這一事件的發(fā)展變化，先后有幾十次的談話、批示、電報(bào)以及評(píng)論文章等，對(duì)此事做出了一系列重要的決策和指示，指引了西藏平叛改革取得完全的勝利。

一、民族地區(qū)改革要穩(wěn)，西藏盡量避免打仗

中國(guó)共產(chǎn)黨所進(jìn)行的新民主主義革命的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是在農(nóng)村打倒封建主義勢(shì)力，沒收封建地主的土地等生產(chǎn)資料，分配給農(nóng)民所有，以解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，改善農(nóng)民的生活狀況。這一項(xiàng)工作漢族地區(qū)在全國(guó)解放前夕和解放初期已經(jīng)基本完成，但在西南少數(shù)民族地區(qū)卻尚未進(jìn)行。隨著第一屆全國(guó)人大通過中華人民共和國(guó)憲法后，少數(shù)民族地區(qū)的改革問題提上日程。此事引起了西藏上層人士的密切關(guān)注。

1954年9月，達(dá)賴?yán)锖桶喽U額爾德尼赴京出席第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。在會(huì)議期間和會(huì)后，毛澤東幾次接見西藏這兩位活佛，做了些思想教育工作。1955年秋，由部分上層人士組成的西藏參觀團(tuán)到北京等地參觀。毛澤東接見參觀團(tuán)的負(fù)責(zé)人，明確地講到改革問題：“有人怕改革，其實(shí)內(nèi)地經(jīng)過改革以后，也并沒有怎樣不好”，并舉例說新疆、內(nèi)蒙、延邊朝鮮自治區(qū)的事都是各民族自己管理，是經(jīng)過改革后得來的結(jié)果。毛澤東還以通俗的事例來解釋如何看待改革問題，說“釋迦牟尼原來也是貴族，是個(gè)王子，但他和人民一起搞改革，得到了人民的擁護(hù)，因而人民就紀(jì)念他。你們可以學(xué)習(xí)釋迦牟尼的辦法，生活還會(huì)比釋迦牟尼好一點(diǎn)，因?yàn)獒屽饶材崮菚r(shí)候，沒有共產(chǎn)黨，沒有人民政府”。

1956年2月，毛澤東與到達(dá)北京的西藏上層官員談話，繼續(xù)重申上述觀點(diǎn)，不厭其煩地進(jìn)行耐心說服教育，特別強(qiáng)調(diào)西藏的改革是和平改革，是“通過和平協(xié)商的辦法進(jìn)行土地改革的，人民滿意，土司也滿意”，并說改革“要有一個(gè)醞釀的時(shí)期，一年、二年、三年，通過討論，打通思想。有人贊成，有人反對(duì)，兩方面的意見都可以講。多醞釀、多討論有好處”。

1956年2月，中共四川省委在甘孜藏族自治區(qū)的個(gè)別地區(qū)開始民主改革工作的試點(diǎn)時(shí)，發(fā)生了少數(shù)反動(dòng)上層分子的武裝對(duì)抗行動(dòng)。人民解放軍已開始對(duì)叛亂進(jìn)行平定。7月下旬，中央統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)李維漢在北京召集四川省委書記廖志高等人匯報(bào)甘孜、涼山兩個(gè)自治州改革和平叛情況，中共西藏工委的張經(jīng)武、張國(guó)華書記也參加了會(huì)議。毛澤東在會(huì)上發(fā)表許多有針對(duì)性的意見，后來?yè)?jù)此形成了少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行改革和平叛的方針政策。毛澤東指出，少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行民主改革，應(yīng)與漢族地區(qū)的土地改革有所區(qū)別，在政策規(guī)定上應(yīng)該寬一些：一是將地主的土地沒收分配后，還應(yīng)在政治上給以一定的待遇；二是劃分階級(jí)成份要寬些；三是對(duì)那些參加叛亂的上層分子，無論是首惡分子，還是協(xié)從分子，只要表示悔悟，停止叛亂，也對(duì)他們一律從寬處理，不咎既往。關(guān)于平叛作戰(zhàn)問題，毛澤東明確指出，由于策動(dòng)叛亂的頭子“用保衛(wèi)民族和宗教的口號(hào)欺騙了一部分群眾，使這個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)帶有群眾性”。因此在平叛作戰(zhàn)中就是要爭(zhēng)取群眾，“把民族和宗教的旗幟從他們手中拿過來”。“從我們方面說來，戰(zhàn)爭(zhēng)的目的是為了解放少數(shù)民族中的大多數(shù)人民，使他們生產(chǎn)發(fā)展，生活改善”。但“戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)基本上是階級(jí)斗爭(zhēng)，而不是民族斗爭(zhēng)”。毛澤東特別強(qiáng)調(diào)：“將來金沙江以西藏區(qū)的改革，一定要避免打仗，盡一切可能去做工作，打仗是可能避免的”。西藏自治區(qū)籌委會(huì)成立后，達(dá)賴?yán)锝o毛澤東寫了兩封信，反映西藏上層人士對(duì)改革的擔(dān)心和憂慮。毛澤東8月18日給達(dá)賴回信說：“西藏社會(huì)改革問題，聽說已經(jīng)談開了，很好。現(xiàn)在還不是實(shí)行改革的時(shí)候，大家談一談，先作充分的精神準(zhǔn)備。等到大家都想通了，各方面都安排好了，然后再做，可以少出亂子，最好是不出亂子”。“我希望西藏方面盡量避免出亂子”。毛澤東一向主張?jiān)诿褡宓貐^(qū)開展工作時(shí)，堅(jiān)持“慎重穩(wěn)進(jìn)”方針，在西藏地區(qū)更是如此；準(zhǔn)備改革工作時(shí)則希望“盡量避免出亂子”，“一定要避免打仗”，把穩(wěn)定放在首位。

二、應(yīng)對(duì)西藏局部叛亂，適時(shí)調(diào)整政策

1956年秋冬之際，西藏昌都個(gè)別地區(qū)發(fā)生了局部叛亂。西藏工委認(rèn)為，這是金沙江“江東、江西的反動(dòng)上層分子不滿我之改革措施的一種反抗”。意見上報(bào)后，中共中央贊同西藏工委的看法，并在經(jīng)過縝密分析和反復(fù)權(quán)衡后，于1956年9月4日正式做出西藏地區(qū)“六年不改”的決定，即在“第二個(gè)五年計(jì)劃期間不進(jìn)行改革。在第三個(gè)五年計(jì)劃期間是否進(jìn)行改革，要到那時(shí)候看情況才能決定”。這個(gè)決定對(duì)緩解當(dāng)時(shí)緊張的民族關(guān)系，穩(wěn)定西藏地區(qū)局面，起了重要作用。此時(shí)，達(dá)賴?yán)飸?yīng)邀去印度參加釋迦牟尼誕辰2500周年紀(jì)念活動(dòng)。毛澤東在當(dāng)年11月15日召開的中共八屆二中全會(huì)上講到這一問題時(shí)提到三點(diǎn)，一是讓不讓達(dá)賴去印度？（中央認(rèn)為還是讓他去好）；二是估計(jì)到達(dá)賴去印度后可能不回國(guó)；三是準(zhǔn)備反動(dòng)分子在拉薩等地搞暴亂，并提出了應(yīng)對(duì)的措施等。達(dá)賴于11月25日到達(dá)印度新德里后，被境內(nèi)外的分裂主義分子包圍，使其在歸國(guó)與否的問題上發(fā)生動(dòng)搖。為此，周恩來總理專程前往印度訪問，做達(dá)賴?yán)锏墓ぷ鳌Ｖ芏鱽碛?1月29日對(duì)達(dá)賴說：“毛主席要我告訴你，可以肯定在第二個(gè)五年計(jì)劃時(shí)間根本不談改革，過六年之后如果可以改革的話，仍然由你根據(jù)那時(shí)的情況和條件決定”。以后又繼續(xù)進(jìn)行工作，終于促使達(dá)賴?yán)锘氐轿鞑亍Ｖ醒胗嘘P(guān)“六年不改”的決策，也正式傳達(dá)到西藏上層集團(tuán)中。

對(duì)于西藏地區(qū)可能發(fā)生暴亂的對(duì)策問題，中共中央在12月13日擬定了一個(gè)對(duì)西藏工委、西藏軍區(qū)《關(guān)于緩和藏南緊張局勢(shì)意見的批復(fù)》。毛澤東在審閱此件作出批復(fù)時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)西藏各方面條件不成熟，必須實(shí)行“六年不改”方針；但也同時(shí)指出，西藏如果發(fā)生叛亂，那就將在西藏進(jìn)行民主革命。毛澤東指出，“如果受外國(guó)指揮的反革命分子不通過協(xié)商而一定要通過反叛和戰(zhàn)爭(zhēng)破壞十七條協(xié)議，把西藏情況打爛，那就可能激起勞動(dòng)人民起來推翻封建制度，建立人民民主的西藏”。這既是提醒西藏黨組織和軍隊(duì)認(rèn)清下一步的發(fā)展趨勢(shì)，也是對(duì)西藏上層反動(dòng)集團(tuán)的警告。1957年2月，毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議第十一次（擴(kuò)大）會(huì)議上講話又重申了西藏“六年不改”方針。8月18日，毛澤東在回復(fù)達(dá)賴?yán)锏男胖校姓J(rèn)1956年在西藏準(zhǔn)備改革的時(shí)機(jī)尚不成熟。“去年實(shí)行民主改革提得早了，工作機(jī)構(gòu)也太大了，這是缺點(diǎn)。現(xiàn)在決定在第二個(gè)五年計(jì)劃期內(nèi)不改革，并且把過大的機(jī)構(gòu)作了精簡(jiǎn)，這就改正了缺點(diǎn)”。

中共中央提出西藏地區(qū)“六年不改”的方針后，黨在西藏的工作實(shí)行收縮，撤離了大批漢族干部和工作人員，減少了在西藏的駐軍。部隊(duì)實(shí)行“保點(diǎn)、保線、自衛(wèi)作戰(zhàn)”的原則。關(guān)于這個(gè)原則，毛澤東曾通俗地解釋說：“把堡壘修起來，把糧食、水多搞一點(diǎn)。我們就是那幾個(gè)兵，橫直各有各的自由，你要打，我就防，你要攻，我就守。我們總是不先攻，先讓他們攻，然后來一個(gè)反擊，把那些進(jìn)攻者狠狠打垮”。其實(shí)他在這里傳達(dá)了“堅(jiān)守自衛(wèi)”、“不打第一槍”、“后發(fā)制人”等重要軍事原則。駐藏部隊(duì)一直認(rèn)真照此辦理，掌握著戰(zhàn)略的主動(dòng)權(quán)。有人問，當(dāng)時(shí)為什么對(duì)達(dá)賴集團(tuán)采取這樣寬大的讓步政策，毛澤東回答是為了教育爭(zhēng)取群眾和上層的大多數(shù)。因?yàn)椤爱?dāng)時(shí)一百二十萬人口中，信達(dá)賴是絕大多數(shù)。前藏、后藏、昌都、康區(qū)、阿里，還有青海、甘肅一部分地區(qū)，群眾對(duì)他有很大的迷信。因此我們無論如何不打第一槍。不經(jīng)過一個(gè)過程，沒有法子，群眾無法了解我們做到了仁至義盡”。但是，盡管中共中央已決定在西藏六年不改革，采取了種種讓步措施，做到了仁至義盡。但是西藏上層反動(dòng)分子們要的是永遠(yuǎn)不改革，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)西藏獨(dú)立，因此一直在準(zhǔn)備叛亂。毛澤東指出，索康、帕拉等人是蓄謀已久的：“索康等到過北京，我見過他們。這些人和英國(guó)人搞在一起太久了，已經(jīng)陷在里邊了，一心想搞獨(dú)立。他們計(jì)劃了很久，調(diào)動(dòng)西康的叛亂分子在山南建立根據(jù)地”。在他們的策劃下，于1958年6月15日在山南哲古宗（今屬措美縣），組成“四水六崗衛(wèi)教軍”的指揮機(jī)構(gòu)，把從四川康區(qū)、青海、云南滇西地區(qū)竄逃到西藏的叛亂武裝，糾集在一起，籌劃在西藏拉薩、山南等地進(jìn)行全面叛亂。西藏軍區(qū)及時(shí)上報(bào)了這一情況，并提出進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)備的一系列措施。毛澤東于6月24日在一個(gè)文件上批示：“西藏準(zhǔn)備對(duì)付那里的可能全面叛亂，亂子越大越好，只要西藏反動(dòng)派敢于發(fā)動(dòng)全局叛亂，那里的勞動(dòng)人民就可以早日獲得解放，毫無疑義”。遵照毛澤東的指示，西藏工委、西藏軍區(qū)一方面積極對(duì)西藏上層集團(tuán)做工作，包括對(duì)索康等反動(dòng)分子的爭(zhēng)取工作；一方面告誡部隊(duì)指戰(zhàn)員和地方工作人員，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)西藏全面叛亂的準(zhǔn)備，不要害怕叛亂的蔓延和擴(kuò)大。

進(jìn)入1959年春，西藏叛亂規(guī)模已經(jīng)有了較大的擴(kuò)展。“四水六崗衛(wèi)教軍”叛亂武裝包圍和進(jìn)攻在山南地區(qū)的澤當(dāng)、昌都地區(qū)的扎木和丁青等地黨的工作點(diǎn)和駐軍分隊(duì)。對(duì)此，西藏軍區(qū)于1月上、中旬分別向中央軍委報(bào)告了在某些點(diǎn)增加部隊(duì)、加強(qiáng)武器配備和個(gè)別工作點(diǎn)撤收等問題。中央軍委于1月17日作出批示，原則同意了西藏軍區(qū)的意見。毛澤東在審閱此份電報(bào)時(shí)，于1月22日批示：“在西藏地區(qū)，現(xiàn)在及今后幾年內(nèi)，是敵我雙方爭(zhēng)奪群眾和鍛煉武裝能力的時(shí)間。幾年之后，例如三四年，五六年，或者七八年之后，總要來一次總決戰(zhàn)，才能徹底解決問題。西藏統(tǒng)治者原有兵力很弱，現(xiàn)在他們有了一支斗志較強(qiáng)的萬人叛亂隊(duì)伍，這是我們的嚴(yán)重?cái)橙恕５@并沒有什么了不起，反而是一件好事，因?yàn)橛锌赡茏詈笥脩?zhàn)爭(zhēng)解決問題。但是，（一）必須在幾年中將基本群眾爭(zhēng)取過來，孤立反動(dòng)派；（二）把我軍鍛煉得很能打。這兩件事，都要在我軍同叛亂武裝的斗爭(zhēng)中予以完成”。毛澤東告誡駐西藏的人民解放軍和工作人員，要辨證地看待叛亂問題。一是對(duì)已經(jīng)形成的一支上萬人的叛亂隊(duì)伍，這是我們嚴(yán)重的敵人，不能掉以輕心；二是不要擔(dān)心反動(dòng)分子把叛亂搞大，因?yàn)椤斑@種叛亂有極大的好處，有練兵、練民和對(duì)將來全面徹底改革提供充足理由等三大好處。我們軍事方面，不但不怕叛亂，而且歡迎這種叛亂，但是必須隨時(shí)準(zhǔn)備和及時(shí)地平息叛亂”。因此，按照毛澤東的要求，在同叛亂武裝的斗爭(zhēng)中，既要將基本群眾爭(zhēng)取過來，又要把軍隊(duì)鍛煉得很能打仗，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，達(dá)到雙重目的。

三、西藏上層反動(dòng)勢(shì)力發(fā)動(dòng)全面叛亂后，堅(jiān)決實(shí)施平叛作戰(zhàn)

西藏上層反動(dòng)集團(tuán)在國(guó)外的反華勢(shì)力支持下，終于1959年3月10日發(fā)動(dòng)了全面叛亂，公開宣布西藏獨(dú)立。這就迫使中央為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和邊境穩(wěn)定，而下令人民解放軍堅(jiān)決平定西藏叛亂。中共西藏工作委員會(huì)及時(shí)將拉薩情況和處置方案上報(bào)中央后，中共中央于3月11日23時(shí)復(fù)電西藏工委，強(qiáng)調(diào)了5點(diǎn)：（1）同意譚冠三對(duì)索康等人的表態(tài)（即斥責(zé)西藏上層反動(dòng)分子發(fā)動(dòng)此次叛亂），并普遍在官員、群眾、干部中宣傳；（2）明確告訴進(jìn)步人士們，西藏永遠(yuǎn)是中國(guó)的地方，任何反動(dòng)力量都改變不了這個(gè)實(shí)事，如果反動(dòng)派叛國(guó)，中央將采取堅(jiān)決的行動(dòng)予以平定，同時(shí)要切實(shí)保障愛國(guó)進(jìn)步人士的安全（勸他們靠近軍區(qū)，或遷入自治區(qū)籌委會(huì)內(nèi)）；（3）對(duì)達(dá)賴本人應(yīng)多做工作，但不要怕反動(dòng)派把達(dá)賴劫走；（4）對(duì)拉薩周圍的反動(dòng)武裝進(jìn)入市區(qū)不要攔阻，因?yàn)樵黾右粌汕瞬⒉豢膳拢唬?）注意搜集對(duì)方叛國(guó)反動(dòng)的各種證據(jù)，片紙只字都是有用的。

時(shí)在湖北武昌的毛澤東主席，見到西藏工委的電報(bào)和中央的復(fù)電后，于3月12日復(fù)中央的電報(bào)中，對(duì)西藏上層反動(dòng)集團(tuán)的陰謀做了深刻的剖析，對(duì)叛亂的發(fā)展趨勢(shì)做了準(zhǔn)確的判斷，對(duì)平叛的戰(zhàn)略策略以及戰(zhàn)術(shù)原則等，做出明確具體的指示。毛澤東指出：中央的方針完全正確。照此形勢(shì)發(fā)展下去，西藏問題有被迫（這種‘被迫’是很好的）早日解決的可能。看來達(dá)賴是和其他人同謀的。達(dá)賴反革命集團(tuán)的策略是：（一）以羅布林卡為據(jù)點(diǎn)，在拉薩搞暴亂，將我軍驅(qū)走，這種策略是會(huì)被他們首先想到的。他們從我們長(zhǎng)期“示弱”、只守不攻這一點(diǎn)看出“漢人膽怯”，“中央無能”。他們想，漢人被轟走是“可能的”。（二）這一批人實(shí)際上已同中央決裂，很大可能將不得不繼續(xù)干下去。一種可能是繼續(xù)在拉薩示威騷擾，以期把漢人嚇走，在若干天或若干月之后，他們看漢人嚇不走，就會(huì)向印度逃走，或者，向山南建立根據(jù)地，兩者的可能性都有。西藏工委目前的策略，應(yīng)是軍事上采（取）守勢(shì)，政治上采（取）攻勢(shì)。目的是：（1）分化上層，爭(zhēng)取盡可能多的人站在我們一邊，包括一部分活佛、喇嘛在內(nèi)，使他們兩派決裂；（2）教育下層，準(zhǔn)備群眾條件；（3）引誘敵人進(jìn)攻。如果敵人進(jìn)攻時(shí)，在初期不要多殺傷，更不要出擊，最好使他們先得一些小勝利，使他們感到驅(qū)漢有望，才有大打一仗的可能否則只會(huì)小打一陣，（使他們）倉(cāng)惶逃走。當(dāng)然這樣也不壞但不如爭(zhēng)取大打一仗更為有利。達(dá)賴及其一群，他們的心理是矛盾的，覺得勝利有望，又怕打而不勝，逃不出去。他們逃走時(shí)，我以為一概不要攔阻，無論去山南、去印度，讓他們?nèi)ァ?/p>

中央在轉(zhuǎn)發(fā)毛澤東的電報(bào)后面，附有具體的指示，內(nèi)容除強(qiáng)調(diào)我們的方針，“是讓敵人更囂張些，更瘋狂些，讓他們先攻我們，以便在政治上居于主動(dòng)，為全面的軍事平叛和實(shí)行民主改革取得更充分的理由”以外，還特別提醒：一是不可采取軍事上先發(fā)制人的方針，以免在政治上限于自己不利的地位，并給敵人以借口去動(dòng)員更多的藏族人民和我們對(duì)抗。二是利用敵人的叛國(guó)罪行，向各界人士和群眾進(jìn)行揭露，即表明中央希望叛亂分子及早回頭的仁至義盡態(tài)度，又表明中央決心懲罰叛國(guó)分子的嚴(yán)正態(tài)度，以便孤立分化敵人，爭(zhēng)取更多的人中立或靠近我們；三是在同敵人打交道時(shí)，盡量避免用文字傳達(dá)方式，必須用文字傳達(dá)的文件，應(yīng)先報(bào)中央批準(zhǔn)；四是考慮結(jié)合平叛實(shí)行民主改革，請(qǐng)工委和軍區(qū)對(duì)這些問題仔細(xì)研究，提出具體意見。同時(shí)，西藏工委根據(jù)中央的指示，繼續(xù)對(duì)達(dá)賴?yán)镞M(jìn)行爭(zhēng)取工作。西藏軍區(qū)政治委員譚冠三以中央人民政府代理代表名義，給達(dá)賴寫了三封信。當(dāng)毛澤東看到其中一封信的草稿時(shí)即批示：“很好”，“可再寫信，準(zhǔn)備將來發(fā)表。為此，要準(zhǔn)備一封信歷述幾年來中央對(duì)諸大事件的寬大、忍耐的目的，無非是等待叛國(guó)分子、分裂分子會(huì)晤回頭”。這第三封信，后由鄧小平總書記起草，以譚冠三名義發(fā)出。

西藏上層反動(dòng)集團(tuán)宣布公開叛亂后一周，達(dá)賴?yán)锖鸵恍┲匾賳T在在藏軍的護(hù)衛(wèi)下，于3月17日夜晚化裝逃離拉薩，經(jīng)過山南逃往印度。西藏軍區(qū)向中央軍委上報(bào)達(dá)賴出逃的消息時(shí)，說明目前留在拉薩的反動(dòng)上層分子，還沒有正式公布達(dá)賴逃走的情況，企圖在政治上繼續(xù)迷惑我們，一邊在軍事上加強(qiáng)準(zhǔn)備。毛澤東在得知達(dá)賴出逃的情況后，提出兩種處置辦法：“一、宣布為叛國(guó)者，以后只有在他悔過認(rèn)罪之后，才可以回來；二、宣布為被人挾持者，仍然希望他脫離叛眾，早日回來，羅布林卡位置及人大位置，仍給他留著。”隨后，中央決定采取第二種辦法，于3月20日指示：“對(duì)于達(dá)賴逃跑暫不向外宣布，暫時(shí)不把達(dá)賴放在叛國(guó)頭子之內(nèi)，只宣傳叛國(guó)分子挾持達(dá)賴。即使敵人宣布達(dá)賴逃到山南，我們還可利用達(dá)賴本人來的兩封信，向群眾宣傳達(dá)賴是被他們強(qiáng)迫架走的。這對(duì)打擊敵人利用達(dá)賴名義號(hào)召群眾叛亂，可能有些好處。”為此，保留了達(dá)賴?yán)锏娜珖?guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)和西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)主任的職務(wù)，直至1964年。此舉表明中央對(duì)達(dá)賴的外逃是留有余地的，仍然希望他“悔悟回頭”。

在此同時(shí)，以毛澤東為主席的中央軍事委員會(huì)（中央軍委）積極進(jìn)行平息西藏叛亂的各方面軍事準(zhǔn)備工作：迅速部署從內(nèi)地增調(diào)3個(gè)師部隊(duì)進(jìn)藏參加平叛作戰(zhàn)；接連發(fā)出了《中央軍委關(guān)于聚殲拉薩之?dāng)车闹甘尽贰ⅰ吨醒胲娢P(guān)于平叛部隊(duì)行動(dòng)部署及指揮關(guān)系的指示》、《中央軍委對(duì)西藏山南地區(qū)平叛及當(dāng)前工作的指示》等電報(bào)，明確了拉薩平叛后立即設(shè)立軍事管制委員會(huì)，同時(shí)解除各地藏軍的武裝等；總參謀部對(duì)拉薩的戰(zhàn)斗隨時(shí)進(jìn)行具體的指導(dǎo)，以及緊接著開始的山南戰(zhàn)役部署；總政治部發(fā)出關(guān)于平叛的政治工作指示，傳達(dá)了中央關(guān)于“把軍事打擊、政治爭(zhēng)取、發(fā)動(dòng)群眾三者結(jié)合起來”的平叛方針；總后勤部部長(zhǎng)到青藏公路沿線布置車輛運(yùn)輸、到西藏各地檢查部署戰(zhàn)時(shí)后勤保障工作。這一系列積極有效的措施，保證了西藏平叛行動(dòng)迅速取得全面勝利。

四、關(guān)注國(guó)內(nèi)外輿論，讓真相大白于天下

隨著拉薩叛亂迅速平定和開始平息山南等地的叛亂時(shí)，毛澤東在1959年4月15日的最高國(guó)務(wù)會(huì)議上講話中，對(duì)西藏叛亂和平叛問題做了系統(tǒng)闡述，以后又在與外國(guó)友人以及班禪等人的談話中，又多次講到這一問題。毛澤東始終站在全中國(guó)、全西藏大多數(shù)人民一邊，并堅(jiān)決維護(hù)大多數(shù)人民的根本利益，堅(jiān)持把西藏平叛和改革進(jìn)行到底。毛澤東運(yùn)用馬克思主義的階級(jí)觀點(diǎn)，深刻分析西藏發(fā)生叛亂的社會(huì)根源。指出：叛亂是少數(shù)上層反動(dòng)分子搞起來的，“那少數(shù)人是一些什么人呢？就是剝削、壓迫分子”。隨后即指明是“索康、帕拉等人發(fā)動(dòng)叛亂”；后來進(jìn)一步指出是“達(dá)賴?yán)每蛋腿烁闩褋y”。

西藏的叛亂雖然是上層少數(shù)反動(dòng)分子搞起來的，但植根于西藏封建農(nóng)奴制度的土壤里。西藏的封建農(nóng)奴制度，是一種在中國(guó)乃至世界歷史上罕見的“落后、黑暗、反動(dòng)、殘酷的西藏社會(huì)制度”。毛澤東說這種舊制度“對(duì)西藏人民不利，一不人興，二不財(cái)旺”，極大地束縛了西藏生產(chǎn)力的發(fā)展。但西藏少數(shù)反動(dòng)分子卻死心塌地地維護(hù)這種制度。在全中國(guó)已經(jīng)進(jìn)行社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，西藏舊的社會(huì)制度必須進(jìn)行改革，對(duì)維護(hù)舊制度的反動(dòng)勢(shì)力必須給予打擊。但是國(guó)外有些人卻胡說西藏叛亂是“人民起義”、是“抗暴”“革命”行動(dòng)，對(duì)中國(guó)人民平定西藏叛亂認(rèn)為是“鎮(zhèn)壓”是“滅絕種族”。毛澤東一針見血地指出：國(guó)外“有些人對(duì)于西藏寄予同情，但是他們只同情少數(shù)人，不同情多數(shù)人，一百個(gè)人里頭，同情幾個(gè)人，就是那些叛亂分子，而不同情百分之九十的人”。“我們則相反，我們同情這一百一十幾萬人，而不同情那少數(shù)人”。這是對(duì)西藏平叛問題看法截然不同的根本原因。

毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上的講話中，還回答一些人對(duì)能否平得了西藏叛亂的擔(dān)心。說是有個(gè)美國(guó)人名叫艾爾索普的寫文章，稱西藏的叛亂沒有20萬軍隊(duì)是平定不了的，而這20萬軍隊(duì)每天要1萬噸物資。西藏的山高路遠(yuǎn)，道路修筑困難，所以平叛無望。毛澤東肯定地回答說；西藏平叛不要20萬軍隊(duì)，只要5萬就夠了，而且物資供應(yīng)也能夠解決。還因?yàn)槠脚殉擞⒂碌娜嗣窠夥跑娡猓€有武裝起來的人民，“藏人扛起槍來，組織自衛(wèi)武裝，非常勇敢”。青海、甘肅、四川、云南的藏區(qū)都改革了，同樣能夠把叛亂分子肅清。在“決定六年不改革以后，我們從西藏撤走了三萬多部隊(duì)。這樣做的目的是團(tuán)結(jié)他們，使他們有進(jìn)步。但是，他們卻利用這一形勢(shì)，組織一些從西康跑來的叛亂分子在山南等地發(fā)動(dòng)叛亂”。此外，毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上，還講到了達(dá)賴能否回國(guó)的問題：“我們希望達(dá)賴回來，還建議這次（第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)）選舉不僅選班禪，而且要選達(dá)賴”。后來，毛澤東同印度共產(chǎn)黨代表團(tuán)談話時(shí)說：“如果達(dá)賴贊成我們的主張，我們希望達(dá)賴回來。只要他贊成兩條，第一，西藏是中國(guó)的一部分，第二，在西藏要進(jìn)行民主改革和社會(huì)主義改革，他就可以回來”。中國(guó)共產(chǎn)黨的這個(gè)原則，至今仍然如此。時(shí)隔50多年后，達(dá)賴?yán)^續(xù)堅(jiān)持分裂立場(chǎng)，仍未回頭。

毛澤東對(duì)1959年4月前往北京參加第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)的班禪和阿沛，全面地闡述了西藏上層反動(dòng)集團(tuán)發(fā)動(dòng)叛亂的原因和目的。毛澤東不僅指出了索康、帕拉等人錯(cuò)誤地估計(jì)了形勢(shì)，錯(cuò)誤估計(jì)了我們的方針政策，發(fā)動(dòng)了武裝叛亂。同時(shí)還指出，他們發(fā)動(dòng)叛亂的目的，第一步是想趕走人民解放軍，把我們嚇走；第二步就是實(shí)行所謂“西藏獨(dú)立”。但他們根本不了解我們的方針、政策和人民解放軍的戰(zhàn)斗力，以至終歸徹底失敗。毛澤東還就西藏的民主改革問題，征詢班禪等人的意見：“西藏是不是需要改革？（班禪回答改革是肯定的，并希望快點(diǎn)實(shí)行）改革的具體問題需要商談，而且需要定下來。建議你們?cè)诒本┩裎蛷埥?jīng)武同志先商量一下，回到拉薩后，再更具體地商量”。不久，《西藏工委關(guān)于當(dāng)前平叛工作中幾個(gè)問題的決定》在京制定并經(jīng)中央批準(zhǔn)發(fā)出。隨后，西藏自治區(qū)籌委會(huì)通過關(guān)于在西藏進(jìn)行民主改革的方案。

由于西藏發(fā)生全面叛亂，中央原定“六年不改”的方針自然不能繼續(xù)下去。在西藏地區(qū)進(jìn)行平叛的同時(shí)，隨即開始了民主改革。當(dāng)時(shí)的方針是“邊平邊改”，并在平叛的口號(hào)下進(jìn)行實(shí)際的民主改革。中央批發(fā)了《西藏工委關(guān)于當(dāng)前平叛工作中幾個(gè)問題的決定》，明確規(guī)定了改革的方針政策和做法等。毛澤東說：“現(xiàn)在條件成熟了，不要等到一九六三年了。這就要感謝尼赫魯和西藏叛亂分子。他們的武裝叛亂為我們提供了現(xiàn)在就在西藏進(jìn)行改革的理由”。叛亂的及時(shí)平定，也為民主改革掃除了前進(jìn)障礙。

西藏發(fā)生叛亂以及人民解放軍迅速平定拉薩、山南地區(qū)的叛亂后，毛澤東為新華社撰寫電訊稿：《西藏人民群眾擁護(hù)人民解放軍平叛，親如家人》，稱平叛戰(zhàn)役的勝利，“是當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼?duì)平叛戰(zhàn)爭(zhēng)的熱烈擁護(hù)與人民解放軍英勇戰(zhàn)斗兩方面相結(jié)合而完成的”，高度評(píng)價(jià)西藏軍民同心協(xié)力平息叛亂；同時(shí)駁斥西方記者、臺(tái)灣文人認(rèn)為西藏平叛無希望的言論。毛澤東時(shí)刻關(guān)注國(guó)際上對(duì)西藏叛亂和平叛的反映，主要是美國(guó)和印度的反映，并通過新華社報(bào)道和文章作出評(píng)論，揭露他們?cè)谖鞑嘏褋y前后的種種拙劣表演。當(dāng)達(dá)賴?yán)锾拥接《群螅珴蓶|對(duì)印度領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度十分重視。當(dāng)印度外交人員拋出所謂“達(dá)賴?yán)锫暶鳌睍r(shí)，毛澤東即主持政治局會(huì)議討論，并以政治記者名義發(fā)表《評(píng)所謂達(dá)賴?yán)锏穆暶鳌罚蟾鶕?jù)形勢(shì)發(fā)展，又發(fā)表《人民日?qǐng)?bào)》編輯部文章《西藏的革命與尼赫魯?shù)恼軐W(xué)》。這些經(jīng)毛澤東認(rèn)真審核修改的文章里，系統(tǒng)地闡釋了西藏叛亂的原因和經(jīng)過，適當(dāng)?shù)嘏u(píng)了印度政府總理，嚴(yán)厲地批駁了印度某些政黨領(lǐng)導(dǎo)人的反華謬論。

當(dāng)有人以西藏叛亂類比東歐的匈牙利事件，對(duì)中國(guó)人民平息西藏叛亂進(jìn)行大肆攻擊時(shí)，毛澤東在一次接見外國(guó)代表團(tuán)時(shí)說，國(guó)際反華勢(shì)力對(duì)我們平叛大叫大罵的原因，是“因?yàn)樗麄冋J(rèn)為西藏實(shí)際上是他們的地方，不是我們的”。“叛亂分子說西藏要求獨(dú)立，而所謂西藏‘獨(dú)立’，就是把西藏給外國(guó)”；再是對(duì)他們大肆叫嚷的所謂“民族自決”問題，“馬克思主義者應(yīng)該如何處理這個(gè)問題呢？西藏一共有一百二十萬人。講民族自決，是由一百一十八萬人自決呢，還是由兩萬反動(dòng)派去自決？他們要的是兩萬農(nóng)奴主的自決”。“馬克思說過‘民族自決’就是站到外國(guó)那邊去”。隨著1959年西藏幾個(gè)重點(diǎn)地區(qū)的叛亂逐步平定，西藏問題有了一個(gè)理想的結(jié)局。毛澤東高興地向外國(guó)代表團(tuán)描述西藏發(fā)展的前景：“現(xiàn)在西藏問題好解決了，第一步是民主革命，把農(nóng)奴主的土地分給農(nóng)奴，第二步再組織合作社。六萬農(nóng)奴主中約有一萬人逃到印度了。其余沒有走的可分為左、中、右三派，我們將根據(jù)他們不同的政治態(tài)度來區(qū)別對(duì)待”。“我們要爭(zhēng)取多數(shù)人，使他們贊成改革”，要在西藏的農(nóng)村和城市中建立了黨的組織。藏族人民很好很勤勞，和人民解放軍一起同叛亂分子斗爭(zhēng)，很快就能組織起來。中央政府已培養(yǎng)了近萬名藏族干部，在西藏工作的漢族干部也學(xué)了藏語。他強(qiáng)調(diào)：“在西藏，馬列主義者和勞動(dòng)者可以合作，而且合作得很好”。正是這種合作，推動(dòng)了西藏革命和生產(chǎn)發(fā)展。后來的西藏平叛斗爭(zhēng)，均踐行著毛澤東規(guī)定的一系列方針原則，極少出現(xiàn)偏差。隨著全區(qū)民主改革的同時(shí)完成，西藏進(jìn)入了一個(gè)民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定、生產(chǎn)發(fā)展的新的歷史時(shí)期。

  （《環(huán)球視野globalview.cn》第500期，摘自2011年第4期《軍事歷史》）

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