從1929年3月到1933年11月，毛澤東曾七次入閩，為福建蘇維埃政權(quán)的建設(shè)傾注了大量心血，特別是在擔(dān)任中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府主席后，對(duì)福建中央蘇區(qū)的創(chuàng)建及紅色政權(quán)建設(shè)，進(jìn)行了卓有成效的探索，作出了重要貢獻(xiàn)，也給我們留下了寶貴的歷史啟示。
一、最先倡議建立蘇維埃政權(quán)，并親自指導(dǎo)福建中央蘇區(qū)的創(chuàng)建
蘇維埃是俄國無產(chǎn)階級(jí)在革命中首創(chuàng)的一種新的政權(quán)制度。在中國，最早介紹這種制度的是李大釗，而最先倡議建立蘇維埃政權(quán)的是毛澤東。早在1927年8月7日中央緊急會(huì)議上，毛澤東就提出：“須知政權(quán)是由槍桿子中取得的。”隨后又與中共湖南省委的同志一起，向中共臨時(shí)中央建議拋棄“左派國民黨”旗幟，堅(jiān)決打出蘇維埃紅旗，在中國建立蘇維埃政權(quán)。正是基于毛澤東等共產(chǎn)黨人的強(qiáng)烈要求，中共臨時(shí)中央政治局會(huì)議才于1927年9月19日決定“不用國民黨做自己的旗幟”，明確提出“現(xiàn)在的任務(wù)不僅宣傳蘇維埃的思想，并且在革命斗爭(zhēng)新的高潮中應(yīng)成立蘇維埃。”從此，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一場(chǎng)以革命武裝為主要形式，以土地革命為主要內(nèi)容，以建立各級(jí)蘇維埃政權(quán)為主要目標(biāo)的蘇維埃運(yùn)動(dòng)，在全國各地轟轟烈烈地開展起來。
在福建，閩西率先舉行了"四大農(nóng)民暴動(dòng)"，最早打出了蘇維埃的旗幟。1929年初，毛澤東率紅四軍入閩，打垮地方軍閥，幫助成立了長(zhǎng)汀、龍巖、上杭、永定等縣蘇維埃政權(quán)，并親自指導(dǎo)召開中共閩西第一次代表大會(huì)，制定了一系列蘇維埃政權(quán)法規(guī)，使閩西蘇區(qū)政權(quán)建設(shè)很快開展起來。1931年9月，第三次反“圍剿” 戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，閩西、贛南兩大塊蘇區(qū)連成一片，形成全國最大的蘇維埃區(qū)域——中央蘇區(qū)。中央蘇區(qū)初創(chuàng)后，歷經(jīng)不斷擴(kuò)展，到鼎盛時(shí)期，整個(gè)中央蘇區(qū)設(shè)有江西、福建、閩贛、粵贛4個(gè)省，疆域橫跨贛閩粵。其中福建中央蘇區(qū)疆域，從大閩西范圍擴(kuò)展到閩南、閩西北、閩北30多個(gè)行政縣(其中有22個(gè)已被確認(rèn)為中央蘇區(qū)縣)，占福建全省的半壁江山。
二、致力推進(jìn)民主政治建設(shè)，把中央蘇區(qū)紅色政權(quán)建設(shè)成民主的政權(quán)
毛澤東不僅是中央蘇區(qū)的主要開辟者和創(chuàng)建者，同時(shí)也是中國蘇維埃政權(quán)建設(shè)的主要締造者和領(lǐng)導(dǎo)者。毛澤東十分關(guān)注中央蘇區(qū)民主政治建設(shè)，在閩西蘇區(qū)進(jìn)行了最先嘗試，然后推行到福建其他蘇區(qū)。
首先，毛澤東十分注重建立和健全民主選舉制。因?yàn)檫x舉權(quán)和被選舉權(quán)是人民群眾最基本的政治權(quán)利，也是人民參政議政的基礎(chǔ)和保證。從1930年至1934年1 月，閩西蘇區(qū)先后進(jìn)行了三次大規(guī)模的民主選舉代表，許多地方的選民到了80%以上，有的甚至達(dá)到90%以上，同時(shí)均嚴(yán)格實(shí)行差額選舉，候選人名單一般比應(yīng)選代表人數(shù)多一倍，并將候選人名單張貼公布，廣泛征求群眾意見。毛澤東還下基層，親自總結(jié)才溪等地選舉經(jīng)驗(yàn)，向整個(gè)中央蘇區(qū)推廣，使蘇維埃的選舉，有了規(guī)范的、真正體現(xiàn)民主的辦法。
其次，毛澤東致力于推動(dòng)基層蘇維埃政權(quán)的民主化。在毛澤東的指導(dǎo)下，福建各中央蘇區(qū)縣蘇維埃政府普遍實(shí)施工農(nóng)兵代表會(huì)議制度，特別是區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)代表會(huì)議制度，使蘇區(qū)人民的民主意識(shí)極大增強(qiáng)，并密切了各級(jí)蘇維埃政府與人民群眾的聯(lián)系。這是蘇維埃制度優(yōu)于歷史上一切政治制度的最明顯的一個(gè)地方。
此外，在蘇維埃民主政治建設(shè)過程中，毛澤東還非常重視法制建設(shè)，親自主持制定了包括《中華蘇維埃共和國憲法大綱》等一系列法規(guī)通令。在閩西，還指導(dǎo)制定了《土地問題決議》等6部地方法規(guī)及10項(xiàng)地方條例。
三、努力發(fā)展紅色區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為蘇維埃政權(quán)奠定堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
毛澤東明確指出，不但要徹底擊潰敵人的軍事“圍剿”，同時(shí)也要發(fā)展紅色區(qū)域的經(jīng)濟(jì)，并強(qiáng)調(diào)“我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和發(fā)展合作社”。毛澤東在指導(dǎo)福建蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是將糧食生產(chǎn)置于蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要位置。為了有效解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺問題，按照毛澤東的指示，才溪鄉(xiāng)于1931年夏收期間就創(chuàng)辦了中央蘇區(qū)第一個(gè)勞動(dòng)合作社(即互助組)，成為我國農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地，此后，中華蘇維埃臨時(shí)中央政府總結(jié)推廣了才溪等地的經(jīng)驗(yàn)，使福建各中央蘇區(qū)縣的農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)廣泛發(fā)展。毛澤東還十分重視建立和發(fā)展蘇區(qū)工業(yè)生產(chǎn)，尤其是軍事工業(yè)。此外，還建立了被服廠、彈棉廠、織布廠和紅軍斗笠廠等。
四、依靠群眾開展反腐敗斗爭(zhēng)，把蘇維埃政府建成清正廉潔的政府
腐敗作為一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象，在歷史上的政權(quán)中都沒有被完全消滅過。在農(nóng)村環(huán)境中新生的中央蘇區(qū)，其蘇維埃政權(quán)又建立在國民黨政權(quán)的包圍之中，并受到舊思想、舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣勢(shì)力的影響和侵蝕，黨內(nèi)和蘇區(qū)干部中，不可避免地出現(xiàn)了官僚主義、鋪張浪費(fèi)、以權(quán)謀私、貪污腐化等。為維護(hù)黨和蘇維埃的威信，保證中央蘇區(qū)政權(quán)的生存與發(fā)展，毛澤東十分重視并采取一系列措施，對(duì)腐敗行動(dòng)予以有力的打擊。
首先，加強(qiáng)廉政制度的建設(shè)，尤其是監(jiān)督體系的建立。1932年12月15日毛澤東和項(xiàng)英聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行動(dòng)》訓(xùn)令，其中規(guī)定“貪污公款在五百元以上者，處以死刑”，可見當(dāng)時(shí)懲腐的措施是十分嚴(yán)厲的。同時(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督與政府監(jiān)督。一方面是成立工農(nóng)檢察部，專門負(fù)責(zé)對(duì)蘇維埃政府人員進(jìn)行檢察監(jiān)督，另一方面就是不定期派出巡視員或檢查團(tuán)，對(duì)下級(jí)政府實(shí)行工作指導(dǎo)和檢查。
其次，發(fā)動(dòng)和依靠群眾開展反腐斗爭(zhēng)。從1932年2月到1934年10月，中華蘇維埃臨時(shí)中央政府在中央蘇區(qū)發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)我黨歷史上第一次反貪污浪費(fèi)、反對(duì)官僚主義的斗爭(zhēng)。1934年2月，《紅色中華》報(bào)道了寧化縣蘇維埃政府貿(mào)易分局局長(zhǎng)項(xiàng)勝晚上常在局里打牌賭博，并貪污貸款30元而被撤職送縣裁判部受審的消息，蘇區(qū)的廣大黨員、干部從中受到很大的震動(dòng)和教育。
再次，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部作反腐倡廉的表率。1934年3月，張鼎丞當(dāng)選省蘇維埃政府主席后，率領(lǐng)全家開荒種菜，解決機(jī)關(guān)干部吃菜問題。同年10月，時(shí)任中共福建省委書記的劉少奇，為了節(jié)約糧食支援前線，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體人員統(tǒng)一吃起了“包包飯”，他自己改一天吃三餐為兩餐。消息傳開，機(jī)關(guān)干部都紛紛改吃兩餐。黨和蘇維埃政府的領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，為清正廉潔樹立了榜樣。
福建中央蘇區(qū)在蘇維埃政權(quán)建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)，為毛澤東紅色政權(quán)建設(shè)理論寶庫增添了新的財(cái)富，在中國蘇維埃運(yùn)動(dòng)史上寫下了光輝的一頁。
(作者為中共福建省委黨史研究員原巡視員、研究員，國務(wù)院特殊津貼專家)
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