西漢開國功臣曹參跟隨劉邦起兵，身經百戰，屢建戰功，劉邦稱帝后，論功行賞，曹參功居第二，封平陽侯，僅次于蕭何。蕭何死后，因曹參德高望重，繼任丞相。
曹參上任丞相后，順應民心，仍然遵照蕭何所制定的政策治理國家，要求丞相府的官員對蕭何所制定的政策法令，全部照章執行，不得隨意改動；對蕭何時所任用的官員，一個也不加以變動，原有官員依然各司其職。曹參對他們按職權范圍該處理的事情，從不加以干預。因此在朝廷丞相變動的關鍵時刻，沒有引起任何波動，朝中君臣和原來一樣的相安無事，朝政也和原來似地井然有序。時光飛逝。可是，曹參既沒有設計出“胡服騎射”的變法藍圖，也沒有提出和匈奴建立“戰略伙伴關系”的外交新思路，這使對他寄予厚望的漢惠帝迷惑不解。于是一天惠帝對曹參說：“你有什么想法，請照直說吧！”曹參想了一下回答說：“請陛下好好地想想，您跟先帝相比，誰更賢明英武呢？”惠帝說：“我怎么敢和先帝相提并論呢？”，接下去，曹參又問：“陛下看我的德才跟蕭何相國相比，誰強呢？”漢惠帝笑著說：“我看你好像是不如蕭相國。”
曹參接過惠帝的話說：“陛下說得非常正確。既然您的賢能不如先帝，我的德才又比不上蕭相國，那么先帝與蕭相國在統一天下以后，陸續制定了許多明確而又完備的法令，在執行中又都是卓有成效的，難道我們還能制定出超過他們的法令規章來嗎？”接著他又誠懇地對惠帝說：“現在陛下和我們這些做大臣的，應該遵照先帝遺愿，謹慎從事，恪守職責。對已經制定并執行過的法令規章，就更不應該亂加改動，而只能是遵照執行。我現在這樣照章辦事不是很好嗎？”漢惠帝聽了曹參的解釋后說：“我明白了，你不必再說了！”就這樣，一場轟轟烈烈的偉大變法運動被消弭于幾句簡單的問答之中，漢朝政治穩定、經濟發展、國家興旺、人民生活日漸提高。曹參逝世后，百姓們編了一首歌謠稱頌他說：“蕭何定法律，明白又整齊；曹參接任后，遵守不偏離。施政貴清靜，百姓心歡喜。”史稱“蕭規曹隨”，傳為歷史佳話。
隨后經過與“蕭規曹隨”一脈相承的“文景之治”，就到了漢武大帝當政，憑借雄厚的國力與民心，南撫百粵北擊匈奴，揚我中華之天威，成就了千古偉業，從此邊夷之地在我華夏文明照耀下脫離蒙昧走向繁榮。周總理和毛主席相繼去世后，后來人有超過他們中的一位嗎？為何不學 曹參遵照執行以前制定的 法令規章呢？為何不沿兩位偉人制定的道路前進呢？有路不走，非要搞什么摸石頭過河呢？
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