“鞍鋼憲法”與“經濟民主”無關嗎?
郭松民
《國企》雜志2011年第11期
http://www.chinasoe.com.cn/theory/cul/2011-11-07/2064.html
中國的企業管理本來已經領先于世界，現在落到端著金飯碗討飯吃，通過讓出市場來向西方學習“先進管理經驗”的地步，原因固然有很多，但有類似高華先生這樣的知識分子，一味鄙薄、貶低我國企業管理的歷史經驗，應該也算是原因之一吧。
作為南京大學一名歷史學家，高華先生是有他的過人之處的，比如很善于搜集史料。但他的局限性也非常明顯，那就是他在分析研究史料時過于意識形態化。也就是說，他對歷史問題的結論往往不是在分析史料之后得出的，而是在著手搜集史料之前就形成了。搜集史料只是為了證明自己的政治偏見——這一特點在他那本討論延安整風的專著《紅太陽是怎樣升起》的一書表現得十分明顯。而最近，他在一篇題為《鞍鋼工人與“鞍鋼憲法”》的文章中，再次犯了同樣的錯誤。
高先生在文章中梳理作為鞍鋼憲法重要組成部分的“兩參一改三結合”的由來，開拓了讀者的視野，這是值得肯定的。可讓人感到莫名其妙的是，他一方面承認這一口號當時就起到了動員工人參加企業管理的作用，甚至有干部抱怨“群眾管理太多，什么事情都要工人管理”，另一方面又在不做任何論證的情況下，就非常武斷地斷言“‘兩參一改三結合’與‘經濟民主’不搭界”，并挖苦較早提出“鞍鋼憲法”是體現了“以廣大勞動人民取代少數經濟政治精英對社會資源的操縱”的“經濟民主”這一觀點的崔之元教授是“將自己的想象附麗于歷史，以某種理想化的態度來構筑過去”——如此自相矛盾，高先生已經沒有什么邏輯可言了。
“鞍鋼憲法”與經濟民主無關嗎?答案當然是否定的。
從“兩參一改三結合”的“文本”上來看，鞍鋼憲法所表達的，主要是一種要在企業的生產經營、技術管理中充分實現全員參與，尤其是要讓以前對工廠事務完全無權置喙的普通勞動者能夠參與到企業管理中來的理念。這正是不折不扣的經濟民主思想。
“兩參一改三結合”的落實，直接表現為管理民主、決策民主。在“工人參加管理”的情況下，“總裁”獨裁，廠長一個人說了算的局面將被終結。員工將對企業的決策將擁有發言權、公開質疑權，甚至否決權。可以設想，在這樣的格局下，目前一些國有企業廣被詬病的“領導帝王化，普通員工奴隸化”的狀況將不可能出現，而如果企業改制，企業領導想賤賣、私吞國有資產，也會遇到一道難以逾越的障礙。
“兩參一改三結合”的落實，還將直接表現為技術民主，這也是經濟民主的一個重要組成部分。在企業的技術決策、技術更新、技術進步中，工程技術人員、管理者和工人在生產實踐和技術革新中相結合的模式，將更能充分發揮設計、管理、操作實施等各個環節的特長。一般來說，專業技術人員擁有理論知識，而工人則具有豐富的實踐經驗，領導干部則更了解宏觀的情況。三者的結合，將大大提高技術革新的成功率。
當然，“兩參一改三結合”給人印象最深刻的，還是勞動民主。當時強調“工人身上多少汗，領導身上多少汗”，由于干部必須堅持到生產第一線參加勞動，這必然有助于推動一線勞動條件以及勞動安全狀況的改善。一個可以作為反證的例子是，在鞍鋼憲法被冷藏了之后，工傷事故開始急劇上升，這顯然是和領導干部脫離了一線勞動有著內在的邏輯聯系。
從鞍鋼憲法提出后的中國經濟實踐看，“兩參一改三結合”確實為經濟民主開辟了廣闊的道路。筆者這些年來幾乎每年都要帶領大學生到一些老工業基地進行社會調查，許多老工人都曾經無限懷念地向筆者講述過當時工人群眾通過各種會議，參與工廠民主管理情景。這些會議包括班前會、班后會、民主生活會、政治學習會、生產技術討論會、車間職工大會和全廠工人大會等。名目繁多的會議，不僅使工人有了了解車間和全廠的生產形勢、財務收支狀況、發展規劃、財務計劃等方面的渠道，而且有了發表意見、行使監督權的渠道——對那個時代的老工人來說，經濟民主是實實在在的，絕非什么“將自己的想象附麗于歷史”。
由于鞍鋼憲法充分體現了經濟民主精神，因此極大地增強了工人對社會主義制度和企業的認同感。鞍鋼憲法誕生后，廣大勞動者的勞動與參預管理的積極性空前高漲，勞動效率普遍提高，涌現出了一大批以王進喜、倪志福、郝建秀等為代表的成千上萬的工人勞模。勞模的大量涌現折射出了在經濟民主的框架下，工廠內部新型人與人之間關系建立后社會所噴涌出的巨大能量。他們代表了一個時代的人文精神，反映出了一個民族在一個時代的人生價值和道德取向。
鞍鋼憲法所體現出來的經濟民主的內核，如果能在改革開放的年代得以繼續發揚，我想應該是大有好處的。在歐洲和美國，許多工業管理學家都已經認識到，管理學上所謂“后福特主義”的精神實質，其實是汲取了“鞍鋼憲法”的精髓。據崔之元教授介紹，“美國麻省理工學院管理學教授羅伯特·托馬斯(Robert Thomas)就明確指出‘毛主義’是‘全面質量’和‘團隊合作’理論的精髓，即充分發揚‘經濟民主’——兩參一改三結合——恰是增進企業效率的關鍵之一”。
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