1937年12月12日日本炸沉停泊在長江上的美國炮艇“帕奈號”和兩艘美籍油船。美國政府提出抗議，日本賠款道歉了事。英國船只當時也遭攻擊。它曾建議美、英兩家聯(lián)合向日本抗議，但為美拒絕。不過，羅斯福為此派出海軍作戰(zhàn)部的一位上校赴英，與英國海軍討論在太平祥上進行戰(zhàn)略合作問題。此次接觸開了以后美英一系列軍事會談的先河。羅斯福曾一度想從經(jīng)濟上制裁日本。但國內與日本有經(jīng)濟聯(lián)系的利益集團和孤立派議員卻主張從中國撤回美國船只，寧愿犧牲在華利益，也要維護與日本貿易。美國企業(yè)界這種姑息和綏靖日本侵略的情緒和傾向，一直持續(xù)到1941年中期，成為決定和制約美國東亞政策的一個重要因素。
當時美國對日貿易遠遠多于對華貿易。1937年美國對日輸出額為28，858．8萬美元，對華僅為4，970．3萬美元。1938年美國對日輸出額為23，957．5萬美元，對華只有3，477．2萬美元。在對日出口的貨物中，乎均62％是日本發(fā)動侵華戰(zhàn)爭所需要的軍需品。1937—1938年問從美國進口的軍需品占日本軍需品總進口的55％。美國對日本石油出口的價值從1931年的2，281萬美元增加到1940年的3，530萬美元，占日本石油總進口的一半以上。1937年美國對日本廢鋼鐵的出口數(shù)量是1931年的40倍，價值達3，74l萬美元，占日本廢鋼鐵總進口的90；6以上。就投資而言，據(jù)1940年5月估計，美國在日投資總額達5億美元。另外，美國資本還持有1億美元的日本政府公債。怪不得美國駐日大使、對日綏靖派代表約瑟夫·格魯聲稱，“我們的切身利益在于，日本應在和平、公正、穩(wěn)定和安全條件下，保持一個強大、繁榮和富有生產力的國家。我們之間的相互貿易和其它關系在未來應該象過去那樣蒸蒸日上。”
楊生茂 , 《美國外交政策史 1775-1989》 , 人民出版社 , 1991年11月第1版 , 第376頁
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