為何鞍鋼是鞍鋼憲法的發(fā)源地？

慶祝毛主席批示的鞍鋼憲法誕生50周年

鞍鋼憲法50年回顧：

鞍鋼憲法的歷史背景之二

為何鞍鋼是鞍鋼憲法的發(fā)源地？

已退休研究員  李振城

鞍鋼是新中國(guó)初期黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注的焦點(diǎn)，又是蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)經(jīng)驗(yàn)碰撞的爆發(fā)點(diǎn)。

鋼鐵工業(yè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、科技化、現(xiàn)代化、增強(qiáng)國(guó)防的基礎(chǔ)工業(yè)。由于殖民地、半殖民地的舊中國(guó)工業(yè)極端落后，發(fā)展布局又極不平衡，僅有的重工業(yè)都集中在東北，而且在日本帝國(guó)主義和國(guó)民黨腐敗政府統(tǒng)治敗亡時(shí)又遭受嚴(yán)重破壞，因此新中國(guó)的工業(yè)化建設(shè)幾乎是在一窮二白的廢墟基礎(chǔ)上進(jìn)行的。為了盡快恢復(fù)、加速新中國(guó)的工業(yè)化建設(shè)，首先必須盡快恢復(fù)、改建東北的重工業(yè)。所以，盡快恢復(fù)、改建鞍山鋼鐵公司，就成為新中國(guó)之初，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注的焦點(diǎn)。

1949年春，毛主席發(fā)出了“鞍山的工人階級(jí)要迅速在鞍鋼恢復(fù)生產(chǎn)”的電令。

建設(shè)鞍鋼是“一五”計(jì)劃的“重中之重”。1952年5月4日，中共中央批示:“要集中全國(guó)力量首先恢復(fù)和改建鞍山鋼鐵公司。”提出“全國(guó)支援鞍鋼”和“為鞍鋼就是為全國(guó)”的口號(hào)，要求加快鞍鋼的37項(xiàng)重點(diǎn)工程、特別是大型軋鋼廠、無(wú)縫鋼管廠和7號(hào)煉鐵高爐“三大工程”的建設(shè)步伐。黨和國(guó)家還從東北、華北、華東調(diào)來(lái)500多名縣地級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部支援鞍鋼，還從中南、華東招聘具有較高文化和專業(yè)知識(shí)的工程技術(shù)人員及管理人員到鞍鋼。

鞍鋼是蘇聯(lián)援建“156項(xiàng)”工程的第一批項(xiàng)目之一。根據(jù)中蘇協(xié)議，蘇方陸續(xù)派遣340名專家到鞍鋼工作，中國(guó)也陸續(xù)選派600多名干部、工程技術(shù)人員和工人去蘇聯(lián)學(xué)習(xí)。他們回到鞍鋼，既帶來(lái)先進(jìn)技術(shù)也搬來(lái)蘇聯(lián)的管理規(guī)則和方法，即“馬鋼憲法”。

“馬鋼”即蘇聯(lián)的馬格尼托哥爾斯克鋼鐵公司，是蘇聯(lián)最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，有一套完整的上升到法律高度的管理法規(guī)，人稱“馬鋼憲法”。其主要特點(diǎn)是：實(shí)行一長(zhǎng)制，不要求黨的領(lǐng)導(dǎo)；推行物質(zhì)刺激，不要求政治掛帥；依靠少數(shù)專家和一套煩雜的規(guī)章制度，冷冷清清地辦企業(yè)，不走群眾路線，不搞群眾性的技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)。這與我黨歷來(lái)的指導(dǎo)思想路線、方針截然不同，因而彼此之間自然會(huì)發(fā)生碰撞沖突。

開(kāi)始階段，人們把“馬鋼憲法”看成是神圣不可侵犯的權(quán)威法規(guī)，一切照做。它在新中國(guó)初建階段確實(shí)起了很大作用。而當(dāng)把“馬鋼憲法”向全國(guó)工業(yè)企業(yè)推廣后，“馬鋼憲法”的弊端就陸續(xù)暴露出來(lái)了。尤其是一長(zhǎng)制，不利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，

企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間的各種矛盾問(wèn)題得不到及時(shí)協(xié)調(diào)解決，大有愈演愈烈之勢(shì)。到上世紀(jì)50年代后期，群眾對(duì)推行“馬鋼憲法”中出現(xiàn)的長(zhǎng)官意志、不尊重群眾、不尊重科學(xué)、浮夸蠻干等官僚主義作風(fēng)非常反感，工人階級(jí)要求當(dāng)家作主、破除迷信、協(xié)作攻關(guān)的愿望也更加強(qiáng)烈。尤其是蘇聯(lián)收回設(shè)計(jì)圖紙、撤走專家后，導(dǎo)致大批工程癱瘓、半癱瘓的情況下，黨和工人群眾要求對(duì)“馬鋼憲法”進(jìn)行革新的愿望就更加強(qiáng)烈了。

在上述情況和當(dāng)時(shí)國(guó)際共運(yùn)兩條路線斗爭(zhēng)激化的情況下，怎樣加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，就成為當(dāng)時(shí)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。從1955年初到中三辦工作后，李立三就把注意力集中在對(duì)工業(yè)企業(yè)中工人階級(jí)狀況及應(yīng)當(dāng)采取的政策問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究上。

他主持起草的《中央關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題的決定》，經(jīng)過(guò)數(shù)十次修改，提出了在國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)中實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制和職工代表大會(huì)制度，既加強(qiáng)了黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)又堅(jiān)持群眾路線，發(fā)揚(yáng)民主，克服了“一長(zhǎng)制”存在的弊端，得到中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)的肯定。這說(shuō)明，“鞍鋼憲法”中的兩項(xiàng)基本原則，在1956年黨的八大時(shí)就已經(jīng)確定下來(lái)了。

2009年11月20日

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