毛澤東的計(jì)劃生育思想永放光芒
——紀(jì)念毛主席誕辰116周年
新中國(guó)成立后,集黨政軍一身的掌舵人——毛澤東主席,十分重視中國(guó)人口的發(fā)展工作。他根據(jù)我國(guó)人口的實(shí)際狀況,破天荒地提出了計(jì)劃生育這一重要思想,并適時(shí)地在世界人口第一大國(guó)開始實(shí)踐,取得了舉世矚目的顯著成就。毛澤東是人類自身發(fā)展史上,有計(jì)劃生育的第一個(gè)倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和成功者。
毛澤東是提出計(jì)劃生育的第一人。
1956年10月12日,毛澤東在會(huì)見南斯拉夫婦女代表團(tuán)時(shí)說:“社會(huì)的生產(chǎn)已經(jīng)計(jì)劃化了,而人類本身的生產(chǎn)還是處在一種無政府和無計(jì)劃的狀態(tài)中。我們?yōu)槭裁床豢梢詫?duì)人類本身的生產(chǎn)也實(shí)行計(jì)劃化呢?我想是可以的。”新中國(guó)成立后,毛澤東胸有成竹地提出計(jì)劃生育的大膽設(shè)想,為今后的計(jì)劃生育打下了良好的理論基礎(chǔ)。
1957年2月27日,毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議第十一次會(huì)議上指出:這里頭要提倡節(jié)育,少生一點(diǎn)就好了。“我們這個(gè)國(guó)家有這么多的人,這是世界上各國(guó)都沒有的。要提倡節(jié)育,要有計(jì)劃地生育。……中國(guó)六億人口,增加十倍是多少?六十億,那時(shí)候就快要接近滅亡了。” 他還說,我看人類自己最不會(huì)管理自己。對(duì)于生產(chǎn)人類自己就是沒有計(jì)劃,就是無政府主義。他再次強(qiáng)調(diào)指出,要研究計(jì)劃生育的問題。
1957年3月1日,毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議第十一次擴(kuò)大會(huì)議結(jié)束語中指出:總而言之,人類要自己控制自己,有時(shí)候使他能夠增加一點(diǎn),有時(shí)候使他能夠停頓一下,有時(shí)候減少一點(diǎn),波浪式前進(jìn)。有些時(shí)候增加一點(diǎn),有些時(shí)候停頓一下,是不是可以搞成有計(jì)劃的生產(chǎn)。他還說,現(xiàn)在我國(guó)人口每年增長(zhǎng)1000多萬。你要他不增長(zhǎng),很難,因?yàn)楝F(xiàn)在是無政府主義狀態(tài),必然王國(guó)還沒有變成自由王國(guó)。在這方面,人類還完全不自覺,沒有想出辦法來。我們可以研究也應(yīng)該研究這個(gè)問題。此后,毛澤東還多次批評(píng)人口方面的無政府主義。毛澤東的這些論述,揭示了計(jì)劃生育的科學(xué)內(nèi)涵,折射出他深遠(yuǎn)的世界歷史眼光。
新中國(guó)成立后,毛澤東是我國(guó)計(jì)劃生育工作的積極倡導(dǎo)者和主要決策人。從現(xiàn)有的文獻(xiàn)看,從20世紀(jì)50年代直至70年代,他至少有19次講過計(jì)劃生育。1960年5月 11日,毛澤東在鄭州同河南省委負(fù)責(zé)人吳芝圃、楊蔚屏談話。當(dāng)他得知河南人口是5100萬時(shí),嚴(yán)肅地說道:恐怕要提倡一下節(jié)育,多印一點(diǎn)避孕的書,制造避孕的藥品和器具。1975年2月,毛澤東再次強(qiáng)調(diào):人口非控制不行。他一直都是明確表示要提倡節(jié)育的,而且態(tài)度明朗毫不動(dòng)搖。
從以上可以看出,新中國(guó)成立后,毛澤東是努力提倡節(jié)育和計(jì)劃生育的。愈到后來,這個(gè)思想愈堅(jiān)定。
毛澤東為計(jì)劃生育制定了切實(shí)可行的具體措施。
根據(jù)他的歷次談話和具體實(shí)施情況,這些措施可以歸納為以下五個(gè)方面:
1.從人本的視角出發(fā),實(shí)施節(jié)制生育。1965年1月9日,毛澤東會(huì)見斯諾時(shí)說,最好能制造一種簡(jiǎn)便的口服避孕藥品。另一方面,節(jié)育要從經(jīng)濟(jì)上關(guān)心人民,提倡免費(fèi),實(shí)行少收費(fèi)、不收費(fèi)。1965年7月19日,毛澤東在對(duì)醫(yī)務(wù)人員的談話時(shí)說,在天津避孕藥不收費(fèi),似乎是賠錢,可是切實(shí)達(dá)到節(jié)制生育的目的,出生率受到控制,城市各方面工作都容易安排了,這是賠錢還是賺錢?他還說,藥品醫(yī)療不能以賺錢不賺錢來看。一個(gè)壯勞動(dòng)力病了,給他治好病不要錢,看上去賠錢,可是他因此能進(jìn)行農(nóng)業(yè)或工業(yè)生產(chǎn),你看這是賺錢還是賠錢?這些論述后來都變成了計(jì)劃生育的具體措施,一直延長(zhǎng)至今。
2.大力做好宣傳教育工作,得到群眾的積極響應(yīng)和支持。在中共八屆三中全會(huì)上毛澤東說:計(jì)劃生育無非也是來個(gè)大鳴大放,要來個(gè)大辯論,要公開作教育。他強(qiáng)調(diào)指出:“將來要做到完全有計(jì)劃的生育,沒有一個(gè)社會(huì)力量,不是大家同意,不是大家一起來做,那是不行的。”1972年7月24日,毛澤東與與幾個(gè)有關(guān)的同志談話時(shí)強(qiáng)調(diào)把計(jì)劃生育的內(nèi)容編成小冊(cè)子,挨家送。這種做法,就是把宣傳教育工作普及到千家萬戶,使計(jì)劃生育工作達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。
3.認(rèn)真規(guī)劃,循序漸進(jìn),分步驟實(shí)施。1957年10月9日,毛澤東在中共八屆三中全會(huì)上說:計(jì)劃生育,也來個(gè)十年規(guī)劃。少數(shù)民族地區(qū)不要去推廣,人少的地方也不要去推廣。就是在人口多的地方,也要進(jìn)行試點(diǎn),逐步推廣,逐步達(dá)到普遍計(jì)劃生育。他認(rèn)為,抓人口問題恐怕也是三年試點(diǎn),三年推廣,四年普遍實(shí)行。當(dāng)時(shí),中國(guó)城市的人口自然增長(zhǎng)率很高,就業(yè)的壓力主要來自城市。毛澤東把節(jié)育的重點(diǎn)放在城市。同時(shí)他還強(qiáng)調(diào),在中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)村人口占很大比重的國(guó)家里,要想真正取得控制人口的實(shí)效,還必須把農(nóng)村的計(jì)劃生育普遍搞起來。毛澤東在把節(jié)育的重點(diǎn)放在城市的同時(shí),也很關(guān)注農(nóng)村的節(jié)育工作。1965年1月9日,毛澤東會(huì)見斯諾時(shí)說,他對(duì)中國(guó)的計(jì)劃生育的進(jìn)程感到不滿意,因?yàn)樵谵r(nóng)村還沒有推廣。于是,在毛澤東的親自領(lǐng)導(dǎo)下,先城市后農(nóng)村的計(jì)劃生育的工作迅速在全國(guó)展開,做到常抓不懈一直延伸至今。
4.提高人口的科學(xué)文化素質(zhì),促進(jìn)計(jì)劃生育工作順利進(jìn)行。1958年1月23日,毛澤東會(huì)見奉調(diào)離任的印度駐中國(guó)大使尼赫魯和夫人時(shí)說:我們現(xiàn)在還無法控制人口的增長(zhǎng),大概到這個(gè)問題的威脅更大時(shí),情況會(huì)好些。這同文化、教育水平有關(guān)。1958年3月23日,毛澤東在成都會(huì)議上的一次插話說:到趕上英國(guó)時(shí),人民有文化了,就會(huì)控制了。毛澤東希望人民有文化了就會(huì)自覺控制生育。他的這種人口素質(zhì)提高反過來有助于控制人口數(shù)量的觀點(diǎn),通過幾十年計(jì)劃生育工作的實(shí)踐檢驗(yàn),是完全正確的。
5.設(shè)立專門機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為落實(shí)計(jì)劃生育工作提供有力的組織保障。1957年2月27日,毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議第十一次會(huì)議上指出:關(guān)于這個(gè)問題(作者注:計(jì)劃生育),政府可能要設(shè)—個(gè)部門,或者設(shè)一個(gè)節(jié)育委員會(huì),作為政府的機(jī)關(guān)。人民團(tuán)體也可以組織一個(gè)。因?yàn)橐鉀Q技術(shù)問題,設(shè)一個(gè)部門,要有經(jīng)費(fèi),要想辦法,要宣傳。1964年1月,國(guó)務(wù)院成立計(jì)劃生育委員會(huì),下設(shè)辦公室,各直轄市和多數(shù)省先后成立了計(jì)劃生育委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組。為了抓好全國(guó)的人口控制,毛澤東還建議采取一些重大的行政措施。1971年,在他的直接關(guān)懷下,國(guó)務(wù)院專門頒發(fā)文件,提出了在第四個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期的人口增長(zhǎng)規(guī)劃。1973年7月,毛澤東又建議成立國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。各地區(qū)亦相應(yīng)建立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)。這時(shí),牽動(dòng)億萬個(gè)家庭的計(jì)劃生育活動(dòng)便在全國(guó)開展起來了。
60年的實(shí)踐證明,毛澤東親自制定的這些計(jì)劃生育措施,經(jīng)過蕭規(guī)曹隨連續(xù)運(yùn)作,使新中國(guó)的計(jì)劃生育工作取得了舉世共睹的偉大成就。
“錯(cuò)批一人,誤增三億”之說是純屬不實(shí)之詞。
1957年我國(guó)的人口總數(shù)為6.46億,到1979年年我國(guó)的人口總數(shù)為9.69億。22年間,總共增加3.1億。“如果在50年代中期就像70年代那樣注意控制人口增長(zhǎng),那么中國(guó)人口就不會(huì)增加3億”,這是“誤增三億”的基本依據(jù)。對(duì)馬寅初的批判始于1957年底,批判高潮是在1959年底,對(duì)馬寅初以及他的《新人口論》的公開平反是在1979年6月。這年8月,有人就此得出結(jié)論:“錯(cuò)批一人,多增三億!”現(xiàn)在我們回顧毛澤東在中國(guó)倡導(dǎo)和實(shí)行計(jì)劃生育的光輝實(shí)踐之后,再來看看所謂“錯(cuò)批一人,誤增三億”之說,就會(huì)知道是何等的荒謬?!
新中國(guó)成立后的第一次人口高峰在1952年至1957年,這是在批判馬寅初之前,和批馬寅初根本掛不上鉤;第二次人口高峰在1962年至1967年,此時(shí)中央已經(jīng)明確表示支持計(jì)劃生育,與“批馬寅初”浪潮毫無關(guān)系。何況對(duì)人口增長(zhǎng)直接施加影響的是人口政策,而不是人口理論。更值得注意的是,當(dāng)時(shí)的人口政策并沒有因批馬寅初而改變,也沒有因?yàn)榕旭R寅初而出臺(tái)鼓勵(lì)人口增長(zhǎng)的新政策。因此可以斷定,當(dāng)時(shí)人口的增長(zhǎng)和批判馬寅初沒有什么必然聯(lián)系。稍有人口學(xué)常識(shí)的人都知道,人口增長(zhǎng)有慣性,人口增長(zhǎng)的巨大慣性,即使我國(guó)在馬寅初提出控制人口的當(dāng)時(shí)就采取最為嚴(yán)厲的措施,把全國(guó)的婦女總和生育率立即降到更替水平以下,使這段時(shí)期的人口就達(dá)到“零”增長(zhǎng),那也是絕對(duì)不可能的。由此可見,將22年人口增長(zhǎng)3億定性為“誤增”是極其不科學(xué)的,是違背實(shí)事求是原則的。
不可否認(rèn),馬寅初是新中國(guó)成立后較早提出節(jié)育的人之一,而且始終堅(jiān)持這一主張,哪怕是在被批判的日子。但是必須指出,“錯(cuò)批一人”與“誤增三億”之間沒有必然的因果關(guān)系。因此,“錯(cuò)批一人,誤增三億”之詞是對(duì)歷史的誤讀,是不實(shí)之詞,必須昭雪。
毛澤東是新中國(guó)計(jì)劃生育的創(chuàng)始人,毛澤東的計(jì)劃生育思想是毛澤東思想的重要組成部分。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),通過30年改革開放的實(shí)踐檢驗(yàn),毛澤東思想更加燦爛輝煌。毛澤東的計(jì)劃生育思想永放光芒!
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