1967年，英國政府考慮將香港提前歸還中國
2009年09月24日 《環(huán)球財(cái)經(jīng)》雜志
按香港總督麥理浩的話說，當(dāng)時(shí)在香港舉行自由選舉，“如果共產(chǎn)主義者獲勝，那將是英國統(tǒng)治的終結(jié)。而如果是民族主義者獲勝，也將帶來共產(chǎn)主義”
■ 本刊記者 高韜
1967年，英國政府考慮將香港提前歸還中國。
原因是1966年“文化大革命”在中國內(nèi)地爆發(fā)后，逐漸波及到香港。許多香港左翼人士學(xué)習(xí)大陸的紅衛(wèi)兵，手持毛澤東語錄，高喊口號，上街游行示威，引起了英國殖民當(dāng)局極大的恐慌。
為鎮(zhèn)壓工人運(yùn)動(dòng)，殖民當(dāng)局制造了一起血案，造成大量平民死傷。流血慘案發(fā)生后，由于擔(dān)心中國政府會(huì)進(jìn)行報(bào)復(fù)，英國政府開始考慮撤出香港。
1967年，英國政府出臺一份文件稱，如中國軍隊(duì)“入侵”，英國應(yīng)“部分撤離”香港，即把殖民政府的相關(guān)人員撤出香港。1967年5月17日，在一封給當(dāng)時(shí)香港總督戴麟趾的電報(bào)中，英國外交大臣明確指示說，“或許我們撤出香港的時(shí)刻已經(jīng)到來了”。
在此后兩年中，由于擔(dān)心局勢不穩(wěn)和香港回歸的不確定性，很多香港市民開始變賣財(cái)產(chǎn)離開香港，造成香港的第一輪移民潮，香港經(jīng)濟(jì)因此受到一定影響。
1969年再提撤離建議
1969年3月，英國內(nèi)閣下屬的香港問題部長委員會(huì)起草了一份絕密報(bào)告，建議與中國合作解決香港問題。報(bào)告指出，“如果不考慮中國對香港的主權(quán)，任何解決香港問題的途徑都不會(huì)成功”。因此，報(bào)告認(rèn)為最好的辦法是向中國表示，英國會(huì)在時(shí)機(jī)成熟時(shí)完全撤出香港。報(bào)告還建議迅速與中國進(jìn)行非正式接觸，應(yīng)在不晚于80年代早期與北京就香港問題達(dá)成統(tǒng)一。
英國為什么會(huì)急于同中國達(dá)成非正式協(xié)議？這并不是殖民者的良心發(fā)現(xiàn)，而是出于英國的自身利益考慮。鑒于中國的反殖民主義立場，在1997年后還想延長香港的租借期是不可能的。英國的目的是努力保持香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，以便在將來歸還香港時(shí)增加與中國討價(jià)還價(jià)的籌碼，為英國爭取更多的利益。
這份報(bào)告的另一個(gè)重要內(nèi)容是，如果文革繼續(xù)升級，來自中國的壓力持續(xù)增大，英國在1969年就應(yīng)撤出香港。
1967年1月，在澳門左翼運(yùn)動(dòng)的壓力下，葡澳殖民政府一度提出歸還澳門。受此事鼓舞，香港左翼人士要求英國“滾出香港”的呼聲越來越高。在此背景下，這份絕密報(bào)告指出，“在當(dāng)?shù)毓伯a(chǎn)主義者的長期精神壓力下，我們或許不得不撤出。”報(bào)告還認(rèn)為，如果有中國在背后支持，則更應(yīng)該“嚴(yán)肅考慮”撤出計(jì)劃。因?yàn)橹袊耆梢杂靡恍敖?jīng)濟(jì)手段”來搞垮英國在香港的統(tǒng)治，如發(fā)動(dòng)罷工或者斷絕香港的食物和水的供應(yīng)。報(bào)告甚至無端臆測說，中國會(huì)采取一些“政治行動(dòng)”，如公開鼓勵(lì)香港共產(chǎn)黨及其支持者的暴力和顛覆行動(dòng)。報(bào)告稱，如果出現(xiàn)這種情況，英國根本無法維持在香港的統(tǒng)治，不得不撤出。
想讓香港警察流亡海外
為了在關(guān)鍵時(shí)刻能從香港安全抽身，盡量避免承擔(dān)任何責(zé)任，英國人可謂煞費(fèi)苦心。在曾幫英國維護(hù)香港治安的“功臣”——中國籍香港警察的安置問題上，英國人就動(dòng)起了歪腦筋。當(dāng)時(shí)，香港約有2萬到3萬警察，包括家屬有9萬到13.5萬人，對英國來說，安置他們可是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。于是報(bào)告建議，除了幫他們在海外找一個(gè)安身之所外，不承擔(dān)“任何責(zé)任”。報(bào)告還懷疑在英國撤出時(shí)，這些香港警察的忠誠，因?yàn)樗麄儺吘故侵袊恕?/p>
這份報(bào)告還揭示了英國政府在香港民主問題上的虛偽性。報(bào)告顯示，英國當(dāng)時(shí)堅(jiān)決反對在香港進(jìn)行自由選舉，因?yàn)樗麄儞?dān)心左翼會(huì)在大選中獲勝。這與英國后來在香港回歸前的態(tài)度截然相反。按香港總督麥理浩的話說，當(dāng)時(shí)在香港舉行自由選舉，“如果共產(chǎn)主義者獲勝，那將是英國統(tǒng)治的終結(jié)。而如果是民族主義者獲勝，也將帶來共產(chǎn)主義”。
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