一、毛澤東對(duì)“糧食問(wèn)題”的基本認(rèn)識(shí)
中華人民共和國(guó)成立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)土地改革，確保了農(nóng)民有了土地；又通過(guò)合作化，使農(nóng)民走上了社會(huì)主義道路。毛澤東對(duì)“糧食問(wèn)題”的基本認(rèn)識(shí)可歸結(jié)如下：
1.手里有糧，心里不慌。毛澤東一直把“糧食問(wèn)題”看作是解決革命和建設(shè)問(wèn)題的重要前提條件。在第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東在《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》中指出，為了革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，為了鞏固工人和農(nóng)民的聯(lián)盟，鞏固工農(nóng)民主專政，加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)，也為了改善人民群眾的生活，保障紅軍的給養(yǎng)和供給，我們必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又是第一位的，因?yàn)樗鉀Q的是最重要的糧食問(wèn)題。建國(guó)后，毛澤東多次強(qiáng)調(diào)糧食問(wèn)題的重要性，提請(qǐng)各地各級(jí)政府和黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部重視這一問(wèn)題。例如，1959年4月29日，毛澤東在《黨內(nèi)通信》中說(shuō)：“吃飯是第一件大事”，因?yàn)槲覈?guó)是一個(gè)有六億五千萬(wàn)人口的大國(guó)。在這封信中，毛澤東提請(qǐng)注意的六件事，件件與農(nóng)業(yè)有關(guān)，與糧食生產(chǎn)有關(guān)。1959年7月5日，毛澤東在糧食部副部長(zhǎng)陳國(guó)棟《關(guān)于一九五九至一九六。年度糧食分配和糧食收支調(diào)整意見(jiàn)》的報(bào)告上寫(xiě)了一大段批語(yǔ)，題目就是“糧食問(wèn)題”。毛澤東認(rèn)為，手里有糧，心里不慌。只有解決好了糧食問(wèn)題，我們才能逐步提高人民的生活水平，增強(qiáng)國(guó)防力量，反對(duì)帝國(guó)主義的侵略，鞏固人民政權(quán)和防止反革命復(fù)辟。
2.糧食節(jié)約問(wèn)題。毛澤東提倡在全國(guó)六億人口中實(shí)行增產(chǎn)節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。浪費(fèi)是個(gè)很大的缺點(diǎn)，必須像洗臉一樣，每天都應(yīng)當(dāng)批判這一缺點(diǎn)錯(cuò)誤。糧食的節(jié)約要從收割、保管、吃用(收、管、吃)三方面著手，一定要抓得很緊很緊，一定要抓得及時(shí)。收割時(shí)，要豐產(chǎn)豐收，顆粒還家。必須要有儲(chǔ)備糧，年年儲(chǔ)一點(diǎn)，逐年增多。從吃的方面講，要按人定量，結(jié)合農(nóng)時(shí)，忙時(shí)多吃，閑時(shí)少吃。為節(jié)約糧食，可雜以番薯、青菜、蘿卜、瓜豆和芋頭之類。對(duì)糧食的代用品生產(chǎn)，毛澤東也十分關(guān)注。1960年10月27日，胡喬木寫(xiě)信給毛澤東，建議推廣小球藻的生產(chǎn)，以彌補(bǔ)糧食因?yàn)?zāi)生產(chǎn)的不足。毛澤東看后批示：“印發(fā)各中央局，各省、市、區(qū)黨委第一書(shū)記研究、推廣。”
3.糧食也是生產(chǎn)力。1948年，毛澤東在起草《中共中央關(guān)于土地改革中各社會(huì)階級(jí)的劃分及其待遇的規(guī)定》(草案)中寫(xiě)道：“人們?yōu)橹睿鸵a(chǎn)生活資料，例如糧食、衣服、房屋、燃料、器具等。”這里，毛澤東將糧食看作人們生活必需的生活資料。而到了1950年6月4日，在《關(guān)于修改土地改革問(wèn)題的報(bào)告給劉少奇的信》中，毛澤東除繼續(xù)強(qiáng)調(diào)糧食是生活資料，是農(nóng)民利用生產(chǎn)資料生產(chǎn)出來(lái)的生活資料外，同時(shí)指出糧食也是生產(chǎn)資料，這就肯定了糧食也是生產(chǎn)力。“我們將從地主手里沒(méi)收的糧食亦和其他被沒(méi)收的東西列在一起稱為生產(chǎn)資料也是可以的，因?yàn)檫@種糧食具有資金的性質(zhì)。”在毛澤東看來(lái)，所謂生產(chǎn)力是由兩部分構(gòu)成，一是勞動(dòng)者，二是生產(chǎn)資料(或生產(chǎn)手段)。毛澤東提出糧食也是生產(chǎn)力，主要是為了澄清當(dāng)時(shí)某些同志在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)資料和生活資料上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，便于劃分階級(jí)成分。現(xiàn)在看來(lái)，糧食也是生產(chǎn)力的論斷指出了糧食的二重性，為我們很好地理解生產(chǎn)力概念提供了新的思路。
4.毛澤東重視糧食問(wèn)題的原因。第一，吃飯穿衣是人們的基本需求。馬克思主義認(rèn)為，“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身”。毛澤東早年即認(rèn)識(shí)到“食”是人類各種欲望當(dāng)中最根本者之一，在延安時(shí)期，他就用通俗的語(yǔ)言指出，吃飯穿衣是我們十分需要的，不但中國(guó)如此，全世界也是如此，“不但我們需要，我們的兒子、孫子、子子孫孫，也是要吃飯穿衣的”。可見(jiàn)，堅(jiān)持馬克思主義關(guān)于人類生產(chǎn)活動(dòng)是最基本的實(shí)踐活動(dòng)這一思想是毛澤東重視糧食問(wèn)題的重要原因。第二，源于我國(guó)具體的實(shí)際情況。我國(guó)人口多，底子薄，自然災(zāi)害多，加上帝國(guó)主義列強(qiáng)對(duì)我國(guó)的侵略和掠奪，廣大中國(guó)人民無(wú)法得到其生存和健康所需耍的食品，而這些情況無(wú)法在建國(guó)后的短時(shí)期內(nèi)得到根本改變。第三，關(guān)心群眾的需要。要?jiǎng)訂T廣大群眾參加革命戰(zhàn)爭(zhēng)，打倒帝國(guó)主義租國(guó)民黨，必須一點(diǎn)也不能疏忽、一點(diǎn)也不能看輕群眾的切身利益問(wèn)題和生活問(wèn)題，因?yàn)橹挥薪鉀Q好了群眾的實(shí)際生活問(wèn)題，滿足了群眾的需要，我們的工作才能得到群眾的擁護(hù)。戰(zhàn)爭(zhēng)年代是如此，社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期更是如此。
二、毛澤東解決“糧食問(wèn)題”的基本途徑和方法
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)村中壓倒一切的工作，農(nóng)村中的其他工作都是圍繞它并為它服務(wù)的。這是毛澤東解決“糧食問(wèn)題”的基本原則。當(dāng)時(shí)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的辦法主要是三種：開(kāi)荒，修水利和合作化。毛澤東對(duì)中國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的判斷是：“目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)，基本上還是使用舊式工具的分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，這和蘇聯(lián)使用機(jī)器的集體化的農(nóng)業(yè)，大不相同。”小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)決定了毛澤東在解決“糧食問(wèn)題”時(shí)必須不同于其他國(guó)家，而要根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況，開(kāi)辟出一條中國(guó)特色的道路。
1.先合作化后機(jī)械化。在毛澤東看來(lái)，中國(guó)由于人口眾多、可耕土地不足，時(shí)有災(zāi)荒，每年都有大批農(nóng)田受到不同程度的水、旱、風(fēng)、霜、雹、蟲(chóng)等災(zāi)害影響，加之經(jīng)營(yíng)方法落后，中國(guó)農(nóng)民的生活貧困。他們只有聯(lián)合起來(lái)，向社會(huì)主義大道前進(jìn)，才能改善自己的生活。走社會(huì)主義大道，就是走合作化道路。毛澤東相信，廣大農(nóng)民愿意在黨的領(lǐng)導(dǎo)下逐步走上社會(huì)主義道路，也相信黨能夠領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民走上社會(huì)主義道路。毛澤東認(rèn)為，農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民走上合作化，就能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，從而從根本上解決糧食問(wèn)題。毛澤東的根據(jù)很明確，蘇聯(lián)是用有計(jì)劃地領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)業(yè)合作化的方法解決工業(yè)化和糧食問(wèn)題的，我們也可以用蘇聯(lián)的辦法解決。“蘇聯(lián)所走過(guò)的這一條道路，正是我們的榜樣。”中國(guó)只有在社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度方面徹底完成社會(huì)主義改造，又在一切能夠使用機(jī)器操作的部門(mén)和地方實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，才能徹底解決糧食問(wèn)題，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌全部改觀。
2.興修水利，基本消滅普通的水災(zāi)旱災(zāi)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，興修水利是保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的大事。毛澤東強(qiáng)調(diào)要有水利規(guī)劃，多搞小型水利，除遇到不可抵抗的特大水旱災(zāi)荒外，保障遇旱有水，遇澇排水。大型水利工程，由國(guó)家負(fù)責(zé)興修，治理危害嚴(yán)重的河流。小型水利，主要指打井、開(kāi)渠、挖塘、筑壩和其他水土保持工作，主要由合作社負(fù)責(zé)。毛澤東提出，應(yīng)當(dāng)使每人有一畝水地。以1958年為例，由于之前在全國(guó)范圍興修水利，當(dāng)年糧食產(chǎn)量由1957年的三千七百億斤增到七千多億斤。
3.行綠化，基本消滅荒地荒山。毛澤東主張?jiān)谝磺姓浴⒋迮浴⒙放浴⑺裕约盎牡厣匣纳缴希丛谝磺锌赡艿牡胤剑及凑找?guī)格種樹(shù)，實(shí)行綠化。1955年，中共山西陽(yáng)高縣委書(shū)記王進(jìn)寫(xiě)了題為《大泉山怎樣由荒涼的土山成為綠樹(shù)成蔭、花果滿山》的文章，介紹了本縣兩位農(nóng)民的事跡。這兩位農(nóng)民通過(guò)挖坑、開(kāi)渠、培埂、堵溝、植樹(shù)等方法，治水、用水，不僅改變了大泉山面貌，也使自己的生活逐步富裕起來(lái)。毛澤東很高興地看完這篇文章，并將原題改為《看，大泉山變了樣子!》，號(hào)召每個(gè)縣委書(shū)記向王進(jìn)學(xué)習(xí)，用心尋找當(dāng)?shù)厝罕娭芯G化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)并使之推廣。
4.“八字憲法”。所謂“八字憲法”，是指毛澤東1958年提出的農(nóng)作物增產(chǎn)的八項(xiàng)措施，即土、肥、水、種、密、保、管、工。長(zhǎng)期以來(lái)在中國(guó)農(nóng)村，肥料和深耕是增加糧食產(chǎn)量的重要辦法。那深耕以多長(zhǎng)時(shí)間間隔、多深為宜呢?1958年，毛澤東在對(duì)《十五年社會(huì)主義建設(shè)綱要四十條(一九五八——九七二)》(初稿)所作的批語(yǔ)和修改中提出，所有耕地可以每三年輪流深翻一次，一般1到3尺，有的地方也可以達(dá)到4到7尺。肥料的主要出路是豬，豬的飼料容易解決，某些青草、某些樹(shù)葉，番薯藤葉和番薯都可以當(dāng)飼料，一頭豬就是一個(gè)小型有機(jī)化肥工廠，因此，毛澤東鼓勵(lì)除合作社公養(yǎng)外，每個(gè)農(nóng)家都養(yǎng)豬，力爭(zhēng)做到一畝田一頭豬。農(nóng)作物要合理密植，但上級(jí)機(jī)關(guān)如下死硬的密植命令，不但無(wú)用，而且害人不淺。農(nóng)作物的密植不可太稀也不可太密，毛澤東認(rèn)為，“密植程度以何為好，積累經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)因氣候不同，因地點(diǎn)不同，因土、肥、水、種等條件不同，因各種作物的情況不同，因田間管理水平高低不同，做出一個(gè)比較科學(xué)的密植程度的規(guī)定，幾年之內(nèi)達(dá)到一個(gè)實(shí)際可行的標(biāo)準(zhǔn)，那就好了。”對(duì)工具改良，1958年7月13日，中共中央和國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)出關(guān)于迅速在農(nóng)村展開(kāi)農(nóng)具改良運(yùn)動(dòng)的指示后，全國(guó)各地的工具改良運(yùn)動(dòng)熱烈地開(kāi)展起來(lái)。毛澤東不僅詳細(xì)了解了運(yùn)動(dòng)進(jìn)展情況，并指示各級(jí)黨委要調(diào)查研究、摸清情況，制定規(guī)劃，具體領(lǐng)導(dǎo)，做到哪種農(nóng)具先改、哪種后改，什么時(shí)候完成，都心中有數(shù)。后來(lái)，毛澤東更明確地提出，農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。而對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，毛澤東提議每省每地每縣都設(shè)立農(nóng)具研究所，集中一批科學(xué)技術(shù)人員或有這方面經(jīng)驗(yàn)的人，一方面收集全國(guó)各地比較先進(jìn)的農(nóng)具，通過(guò)比較加以改進(jìn)，另一方面試制新農(nóng)具，成功之后加以推廣。這樣，保證農(nóng)業(yè)的機(jī)械化“四年以內(nèi)小解決，七年以內(nèi)中解決，十年以內(nèi)大解決”。
三、毛澤東探索“糧食問(wèn)題”的基本特色
***談到建國(guó)后的情形時(shí)說(shuō)：“建國(guó)以后，我們從舊中國(guó)接受下來(lái)的是一個(gè)爛攤子，工業(yè)幾乎等于零，糧食也不夠吃，通貨惡性膨脹，經(jīng)濟(jì)十分混亂。”建國(guó)后，毛澤東等老一輩革命家以馬克思主義為指導(dǎo)，依靠社會(huì)主義制度，為力保國(guó)家的糧食安全、解決人民的吃飯問(wèn)題，作了不懈努力，形成了下面幾個(gè)特色。
1.依靠社會(huì)主義制度解決糧食問(wèn)題。建國(guó)前夕，毛澤東在《唯心歷史觀的破產(chǎn)》一文中指出，革命加生產(chǎn)就能解決吃飯問(wèn)題，這是顛撲不破的真理。這里的革命就是土地改革和合作化運(yùn)動(dòng)。建國(guó)后，毛澤東則強(qiáng)調(diào)依靠社會(huì)主義制度解決糧食問(wèn)題。“‘群居終日，言不及義，好行小惠，難矣哉’。‘言不及義’就是言不及社會(huì)主義，不搞社會(huì)主義。……不靠社會(huì)主義，想從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)做文章，靠在個(gè)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上行小惠，而希望大增產(chǎn)糧食，解決糧食問(wèn)題，解決國(guó)計(jì)民生的大計(jì)，那真是難矣哉!”而對(duì)于生產(chǎn)建設(shè)，毛澤東認(rèn)為，這不僅是農(nóng)民的事，軍隊(duì)也應(yīng)該參加。早在1949年12月5日，毛澤東在《軍委關(guān)于一九五○年軍隊(duì)參加生產(chǎn)建設(shè)工作的指示》中就明確強(qiáng)調(diào)，和平時(shí)期軍隊(duì)在不妨礙軍事任務(wù)的前提下，應(yīng)該有計(jì)劃地參加農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)，幫助國(guó)家的建設(shè)工作，增加社會(huì)和國(guó)家的財(cái)富，這是一項(xiàng)光榮而巨大的任務(wù)。只有這樣，我們才能盡快克服長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)所遺留下來(lái)的種種困難，加快國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。軍隊(duì)之所以要參加生產(chǎn)建設(shè)，這是因?yàn)椋谝唬捎趪?guó)內(nèi)外反動(dòng)派發(fā)動(dòng)的反對(duì)中國(guó)人民的戰(zhàn)爭(zhēng)，給國(guó)家和人民造成嚴(yán)重的災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)破壞嚴(yán)重；第二，新中國(guó)建設(shè)的需要，國(guó)家要進(jìn)行各種建設(shè)工作，但是國(guó)家收入不足，開(kāi)支浩大。因此，人民解放軍必須擔(dān)負(fù)一部分生產(chǎn)任務(wù)，才能與全國(guó)人民一道共同克服這些困難。毛澤東認(rèn)為，人民解放軍的這項(xiàng)任務(wù)是可以實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，人民解放軍除了擔(dān)負(fù)保衛(wèi)國(guó)防、肅清土匪、鞏固治安、軍事訓(xùn)練等任務(wù)外，已有空余時(shí)間參加生產(chǎn)建設(shè)。再說(shuō)，他們中的大多數(shù)來(lái)自勞動(dòng)人民，政治覺(jué)悟高，生產(chǎn)技能好，在戰(zhàn)爭(zhēng)年代擔(dān)負(fù)過(guò)生產(chǎn)任務(wù)，有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)傳統(tǒng)。人民軍隊(duì)參加生產(chǎn)活動(dòng)，不僅戰(zhàn)勝了困難，減少了政府的開(kāi)支，改善了軍隊(duì)的生活，還能夠提高軍隊(duì)的政治素質(zhì)，改善官兵關(guān)系和軍民關(guān)系。但是，軍隊(duì)參加的生產(chǎn)項(xiàng)目須在一定范圍內(nèi)，以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、手工業(yè)等為主，嚴(yán)格禁止從事商業(yè)活動(dòng)。為了使軍隊(duì)正確執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)，毛澤東還具體作了五條規(guī)定。
2.實(shí)行糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，即對(duì)糧食進(jìn)行“計(jì)劃收購(gòu)”和“計(jì)劃供應(yīng)”。具體說(shuō)來(lái)，就是在農(nóng)村實(shí)行征購(gòu)，在城市實(shí)行定量配給，嚴(yán)格管制私商以及調(diào)整內(nèi)部關(guān)系。統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷要處理的是糧食問(wèn)題上的四種關(guān)系，這就是“國(guó)家跟農(nóng)民的關(guān)系；國(guó)家跟消費(fèi)者的關(guān)系；國(guó)家跟商人的關(guān)系；中央跟地方、地方跟地方的關(guān)系。”毛澤東把糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策不僅僅看作是解決糧食問(wèn)題的一項(xiàng)應(yīng)急措施，更重要地把它看作是改造中國(guó)農(nóng)業(yè)不可缺少的環(huán)節(jié)，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展。這一重大舉措，被稱作新中國(guó)財(cái)經(jīng)戰(zhàn)線上的“第二大戰(zhàn)役”，它在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，保障了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)幾億人口的基本生活需求和社會(huì)安定起了重大作用。
3.統(tǒng)籌兼顧，綜合發(fā)展。毛澤東認(rèn)為，無(wú)論解決糧食問(wèn)題、災(zāi)荒問(wèn)題，還是其他各項(xiàng)問(wèn)題，都必須統(tǒng)籌兼顧，都要從我國(guó)有六億人口這一點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際條件，同各方面協(xié)商，作適當(dāng)安排。糧食問(wèn)題也是農(nóng)業(yè)問(wèn)題，而農(nóng)業(yè)問(wèn)題的解決離不開(kāi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)和部門(mén)，農(nóng)、林、牧三者相互依賴，缺一不可。“在墾荒的時(shí)候，必須同保持水土的規(guī)劃相結(jié)合，避免水土流失的危險(xiǎn)。”“必須注意水土保持工作，決不可以因?yàn)殚_(kāi)荒造成下游地區(qū)的水災(zāi)。”可見(jiàn)，毛澤東已注意到了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境的綜合發(fā)展問(wèn)題。
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