對中國一九七五年經(jīng)濟總的看法

對中國一九七五年經(jīng)濟總的看法

　　

節(jié)選自：

《對中國經(jīng)濟的重新估計》

http://www.wyzxsx.com/Article/Class10/200905/86812.html

　　小阿瑟·阿什布魯克

　　

　　本文提要

　　

　　一、主要見解

　　

　　二、引言：本文的結(jié)構(gòu)

　　

　　三、背景：長期的經(jīng)濟力量

　　

　　四、計劃：溫和意見占上風

　　

　　五、農(nóng)業(yè)：過關(guān)的基本措施

　　

　　六、工業(yè)：進一步支援農(nóng)業(yè)

　　

　　七、對外貿(mào)易：出格的增長

　　

　　八、運輸：貨運的增加

　　

　　九、消費：逐步提高

　　

　　十、人口：還在增加

　　

　　十一、教育：轉(zhuǎn)向?qū)嵺`

　　

　　十二、前景：未來實行專家管理

　　

　　附錄

　　

　　甲 最新修訂的國民生產(chǎn)總值簡表

　　

　　乙 關(guān)于中國經(jīng)濟情報的來源

　　

　　丙 蘇聯(lián)經(jīng)濟模式的中國變型

　　

　　

　　表

　　

　　1．1949——1974年中國經(jīng)濟方面的成就

　　

　　2．1949——1974年中國的主要經(jīng)濟指標

　　

　　3．中國小工廠對工業(yè)生產(chǎn)的貢獻

　　

　　4．中國教育制度的變化

　　

　　5．計算1949——1974年中國國民生產(chǎn)總值的主要項目

　　

　　圖

　　

　　1．中國經(jīng)濟的基本趨勢

　　

　　2．中國的經(jīng)濟決策結(jié)構(gòu)

　　

　　一、主要見解

　　

　　1．到一九七五年初，中華人民共和國已經(jīng)有了一個有效的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來滿足人民的最低生活需要，促進工業(yè)部門現(xiàn)代化和支援龐大的國防建設(shè)。

　　

　　2．周恩來總理于一九七五年一月在比較緩和的政治氣氛中向第四屆全國人民代表大會所作的報告，提出要繼續(xù)提高產(chǎn)量和加強技術(shù)上的自力更生。

　　

　　3．向西方國家訂購十三座大化肥廠的成套設(shè)備，使中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能從一九八〇年左右開始向更高的水平發(fā)展。

　　

　　4．與此同時，為了維持工業(yè)發(fā)展速度，有必要對煤、鋼和其他基礎(chǔ)工業(yè)部門進行大量新的投資。

　　

　　5．一九七二年到一九七四年每年生產(chǎn)和購買的軍事武器比最高年度，即一九七〇——一九七一年，低百分之二十五左右，這可能是由于首先支援農(nóng)業(yè)、改用新型武器和重申黨指揮槍的結(jié)果。

　　

　　6．國內(nèi)原油產(chǎn)量不斷增加和國際石油價格不斷高漲，石油出口彌補了傳統(tǒng)商品出口收入的不足。

　　

　　7．人口控制計劃的第三個階段，也是最嚴格的階段，對人口增長率可能還沒有產(chǎn)生很大的影響。

　　

　　8．如果中國政府愿意最優(yōu)先地考慮急劇降低人口的增長率，它已經(jīng)具備了必要的機構(gòu)和科學(xué)技術(shù)方法來完成這項任務(wù)。

　　

　　9．依靠控制消費、有目的的投資、對居民移居城市的管制和強有力的領(lǐng)導(dǎo)，中國已經(jīng)輕而易舉地把其他大的欠發(fā)達國家拋在后面。

　　

　　10．中華人民共和國與工業(yè)大國之間的技術(shù)差距雖然還沒有縮小，但是中國已免除了經(jīng)濟衰退、通貨膨脹和能源短缺的苦難。

　　

　　11．除非以后再發(fā)生一次政治大變動，目前深入在中國經(jīng)濟各方面的技術(shù)管理制度的方向是不會改變的。

　　

　　12．同時，過去政治上大變動的事例提醒觀察家們對經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展不要作出直線上升的估計。

　　

　　13．除了政治動亂之外，今后二十五年里對中國經(jīng)濟的主要挑戰(zhàn)將是，把比較復(fù)雜的產(chǎn)品組合適應(yīng)于她的制度，保持沒有經(jīng)歷過民族恥辱和個人恥辱的一代人苦干和犧牲的精神，并且在進行普及教育和提高技術(shù)的時代里保持對消費的限制。

　　

　　二、引言：本文的結(jié)構(gòu)

　　

　　這篇論文是在一九七五年初期這個有利時刻來評價中華人民共和國的經(jīng)濟。著重討論一九六六——一九六九年文化革命以來的發(fā)展，特別是關(guān)于過渡的一年(即一九七〇年)和第四個五年計劃(一九七一——一九七五年)的頭四年的情況①。本文中的兩個表提供了人民共和國成立以來整個四分之一世紀的一個簡單的概況。表1扼要地說明在六個不同的經(jīng)濟時期主要經(jīng)濟部門所取得的成就。表2介紹了一九四九——一九七四年十項基本經(jīng)濟指標的統(tǒng)計資料。

　　

　　①關(guān)于對一九七〇年以前的主要發(fā)展情況的系統(tǒng)敘述，見作者在已出版的由美國國會聯(lián)合經(jīng)濟委員會編的一本書中所寫的關(guān)干中國經(jīng)濟的論文(小阿瑟·阿什布魯克：“一九四五——一九七一年中國的經(jīng)濟政策和經(jīng)濟成就”，載《對中華人民共和國經(jīng)濟的估計》一書，華盛頓1972年版，第3—51頁)。本文中的表1和表2是上述論文中表2和表3的修正表。

 

表1  1949—1974年中國經(jīng)濟方面的成就

 

　　

　　表2  1949——1974年中國的主要經(jīng)濟指標①

　　

　　本文一開始提出一系列的主要事實。接著是對一九七五年早些時候正在起作用的長期經(jīng)濟力量的簡單回顧；對當前政策和計劃問題的估價以及關(guān)于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、對外貿(mào)易和運輸業(yè)的主要發(fā)展情況的討論。然后是對消費趨勢的分析以及研究有效的人口控制的可能性、教育改革和未來的經(jīng)濟發(fā)展前景等問題。

　　

　　三、背景：長期的經(jīng)濟力量

　　

　　一九七五年是中國第四個五年計劃的最后一年。中國的經(jīng)濟在這一年年初體現(xiàn)了在共產(chǎn)黨統(tǒng)治下四分之一世紀的發(fā)展經(jīng)驗。下表是以一九五二年和一九五七年為基礎(chǔ)年份估計出來的長期經(jīng)濟年增長率。

　　

 

　　國民生產(chǎn)總值的短期年增長率是不穩(wěn)定的，主要是由于兩個重大的政治動亂——一九五八——一九六〇年的大躍進和一九六六——一九六九年的文化革命。正如圖1第一部分所描繪的，國民生產(chǎn)總值受到不幸的大躍進的影響后陡然下降了。但是，當文化革命打斷了工業(yè)生產(chǎn)時，下降卻不那么嚴重。

　　

　　國民生產(chǎn)總值增長率的組成反映出共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)把發(fā)展經(jīng)濟放在首位。一旦向人民提供了數(shù)量合理的糧食來維持士氣和生產(chǎn)積極性，經(jīng)濟力量就被用于擴大工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備能力和增加產(chǎn)量方面。因而從長期來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同人口差不多，每年增長百分之二，而工業(yè)生產(chǎn)(以一九五七年為基期)則每年增長百分之九。正如圖1第二部分所說明的，人口在逐步地上升，而糧食生產(chǎn)卻波動很大。特別是在一九五九——一九六一年北京稱之為“三年困難時期"中，由于人為的因素和自然災(zāi)害，糧食產(chǎn)量下降了五分之一。從一九六一年開始。中華人民共和國每年進口了幾百萬噸糧食來補充國內(nèi)的生產(chǎn)。

　　

　　除了消費和投資以外，在國民經(jīng)濟中第三項最大的用途是國防。國防所需要的人力在資源消耗中是微不足道的，因為：(一)挑選參軍的，在每十個同年齡的男性中，僅選一個；(二)中國人民解放軍自己生產(chǎn)很多糧食，在收獲時向民用經(jīng)濟提供大量人力，并且支援主要的建筑工程。軍事需要固然使用了大量的重工業(yè)和技術(shù)資源，但還是有限度的，因而能使一般的工業(yè)生產(chǎn)能力得到發(fā)展①。在目前的五年計劃期間，中國已進行飛機、潛水艇、導(dǎo)彈和其他本國設(shè)計的武器的生產(chǎn)。然而，中國的軍事建設(shè)仍然保持一個強大的、精銳的和生活儉樸的陸軍，這對中國領(lǐng)土的縱深防御提供了巨大的力量。

　　

 

　　與國內(nèi)生產(chǎn)總值比較，對外貿(mào)易額是小的，出口只相當于國民生產(chǎn)總值的不到百分之三。中國是一個龐大的大陸國家，擁有幾乎生產(chǎn)各種農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的潛力，并且有經(jīng)常所說的經(jīng)濟上自給自足的愿望。貿(mào)易被看作是取得外國機械、技術(shù)和糧食的暫時手段。中華人民共和國的領(lǐng)導(dǎo)人都記得五十年代過分依賴于蘇聯(lián)一國的經(jīng)驗，而現(xiàn)在將購買現(xiàn)代化設(shè)備的訂單分散到好幾個西方國家和日本；同時，中國在機器制造業(yè)方面也在迅速增強自己的能力。圖1第三部分說明在大躍進失敗和蘇聯(lián)撤退專家之后中國改變貿(mào)易伙伴的情況。在五十年代末，中國同共產(chǎn)黨國家的貿(mào)易占貿(mào)易總額的三分之二，而現(xiàn)在中國同非共產(chǎn)黨國家的貿(mào)易占貿(mào)易總額的五分之四。為了執(zhí)行自給自足的方針，中華人民共和國把國內(nèi)外債務(wù)減少到最低程度。一九七三——一九七四年，北京經(jīng)過權(quán)衡以后放寬了這項政策并在進口一部分機械時開始安排了延期付款。

　　

　　①關(guān)于中華人民共和國的軍事經(jīng)濟問題的討論，見本書西德尼·詹姆斯的文章(本書下冊)。

　　

　　總結(jié)上述這些背景材料可以看出，一九七五年初中國的經(jīng)濟是由以下四個互相依賴的長期因素形成的：

　　

　　國民生產(chǎn)總值的增長，除了維持人民生活以外，還留有相當?shù)挠嗟赜糜跀U大中國經(jīng)濟力量和維持一個龐大的軍事國防；

　　

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長，加上少量的進口足以使不斷增長的人口吃飽；

　　

　　從小工廠開始的工業(yè)發(fā)展，使生產(chǎn)能力、工業(yè)原料、機械和武器的產(chǎn)量都有迅速的增長；

　　

　　對外貿(mào)易有了發(fā)展，十多年來已從非共產(chǎn)黨國家的貿(mào)易伙伴取得先進的工業(yè)設(shè)備、工業(yè)材料、化肥和糧食。

　　

　　四、計劃：溫和意見占上風

　　

　　經(jīng)濟計劃體系在文化革命期間(一九六六——一九六九年)部分地癱瘓了。一九七〇——一九七二年，它的生命力絕大部分得到了恢復(fù)，只是在一九七三——一九七四年又受到新的政治沖擊。

　　

　　文化革命期間，一大部分黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)干部靠邊了。經(jīng)濟部門和計劃機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人不見了：在很多情況下，他們的職位一直到一九七五年一月份才被正式補上。除了如接近廣西和廣東邊境的梧州那樣被武斗破壞的城市外，文化革命對基層組織的破壞是輕微的。在這大部分的期間和大部分的地區(qū)，國民經(jīng)濟的日常活動——收購和分配糧食、工廠和公社的工作以及財政收支——仍在共產(chǎn)黨統(tǒng)治的頭十七年所建立的制度的基礎(chǔ)上進行，沒有受到干擾。

　　

　　文化革命平靜下來以后，上層領(lǐng)導(dǎo)才有可能在經(jīng)濟政策方面采取主動：

　　

　　一九七〇年秋季，周恩來總理宣稱已草擬了一九七一——一九七五年的第四個五年計劃。

　　

　　以前受過批判的官員開始重新出現(xiàn)。

　　

　　一九七二——一九七三年高級領(lǐng)導(dǎo)就工農(nóng)業(yè)長期方針的重大改變達成了協(xié)議。

　　

　　一九七三年年中，新的政治醞釀開始恢復(fù)了在激進和溫和的對抗中取得平衡的問題。在“批林批孔”運動期間，對依靠物質(zhì)刺激、外國技術(shù)和復(fù)職官員的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動了進攻。一九七四年上半年，政治動亂開始干擾了生產(chǎn)的節(jié)奏，導(dǎo)致對物質(zhì)刺激制度的爭論。有些工廠生產(chǎn)下降和停工，鐵路交通中斷。當周恩來總理由于年邁有病而減輕緊張的工作時，一九七四年五月初又出現(xiàn)了引人注意的關(guān)于政治前途的新問題。然而，一九七四年下半年官方的報刊開始為生產(chǎn)敲鑼打鼓，生產(chǎn)方面的破壞被制止了。周繼續(xù)在醫(yī)院的病房里指揮國家事務(wù)。周在一九七五年一月第四屆全國人民代表大會上重新被確認為總理。周在人大的政府工作報告中除了對繼續(xù)革命給予必要的地位以外，強調(diào)了增加生產(chǎn)和改進技術(shù)。同時報刊文章注意到勞動紀律的重要性和在不增加報酬的情況下苦干的必要性。

　　

　　盡管事情較為麻煩，但是一九七四年上半年的困難沒有改變中國經(jīng)濟總的航道和它的全面發(fā)展前景。

　　

　　一九七五年初期的計劃和統(tǒng)計制度是在文化革命期間連續(xù)遭到猛烈沖擊之后恢復(fù)過來的。計劃的程序，包括各次的計劃草案和政府各級之間的往返協(xié)商，是按正常方式進行的。計劃的和實際的生產(chǎn)、消費和庫存以及資金流轉(zhuǎn)的統(tǒng)計是上下波動的。然而，十五年的統(tǒng)計資料仍然是不公布的，北京僅發(fā)表了全國和省的某些統(tǒng)計數(shù)字；而且絕大部分限于百分比，而不是絕對數(shù)字。

　　

　　一九七三——一九七四年中央這一級的政治動亂使省和省以下組織在指導(dǎo)經(jīng)濟方面發(fā)揮了較大的作用。只要既定的政策能帶動經(jīng)濟向正確的方向發(fā)展，對經(jīng)濟是有好處的。特別是當中央根據(jù)激進的政治目的所制訂的政策不切合地方實際時，在短期內(nèi)對經(jīng)濟也是有好處的。周在全國人民代表大會上的報告，部分目的是重申中央對計劃經(jīng)濟的控制和加強中央對經(jīng)濟事務(wù)的管理。

　　

　　五、農(nóng)業(yè)：過關(guān)的基本措施

　　

　　自從共產(chǎn)黨執(zhí)政以來，農(nóng)業(yè)部門正在進行農(nóng)業(yè)發(fā)展的，第三階段。在五十年代當蘇聯(lián)是人民共和國經(jīng)濟上的忠實朋友時，農(nóng)業(yè)部門主要是依靠本身的物資資源。對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和分配實行嚴密的管制、農(nóng)村集體化以及使用農(nóng)村勞力來改進土壤和進行水利建設(shè)等都是指望農(nóng)業(yè)提供：(一)所需的糧食；  (二)工業(yè)原料和(三)用以交換機器和工業(yè)材料的出口商品。這個初期制訂的方針在大躍進中破產(chǎn)了。領(lǐng)導(dǎo)上建立了指揮不靈的超集體化組織(公社)，廢除了自留地并在考慮不周的規(guī)劃上浪費了大量的資源。

　　

　　在采取緊急措施把中國從饑餓和政治崩潰的邊緣上拉回來之后，領(lǐng)導(dǎo)人在一九六二年采取了一次新的農(nóng)業(yè)政策——由現(xiàn)代化的工業(yè)為農(nóng)業(yè)提供大量的和不斷增加的支援。到現(xiàn)在為止的十多年中，大量的化肥、殺蟲劑、灌溉設(shè)備、拖拉機和改良種子被輸送給農(nóng)業(yè)部門。這種支持還得到分布在各地方的小工廠產(chǎn)品的補充。

　　

　　一九七二年領(lǐng)導(dǎo)人作出了第三個偉大的決策，開始執(zhí)行一項改進農(nóng)業(yè)的長期規(guī)劃，以擺脫糧食和化肥的進口。一九七二年十一月至一九七四年五月間，北京簽訂了從日本、西歐和美國進口總值為五億美元的十三座大型尿素工廠成套設(shè)備的合同。有了這些工廠的產(chǎn)品，再加上迅速改進水利工程和增加其他品種的化肥的供應(yīng)，就可以使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量在一九八。年達到一個新的高峰。到一九八。年，糧食的產(chǎn)量可能比一九七四年增加百分之三十；即使在歉收年份也不需要進口糧食和氮肥。

　　

　　在當前這段時期，中國仍需繼續(xù)進口數(shù)量相當大的糧食。一九七二年進口糧食四百八十萬噸，而一九七三年則創(chuàng)七百七十萬噸的新紀錄。一九七四年原計劃購買九百多萬噸，后來降到七百萬噸，其來源如下：

　　

 

　　

　　一九七四年的糧食收獲量超過了一九七三年的二億五千萬噸，可能高達二億六千萬噸。本文統(tǒng)計表中所列的數(shù)字是二億五千五百萬噸。一九七三年和一九七四年兩年的氣候?qū)儆谡；蛏圆钜恍＠^續(xù)改進水利所產(chǎn)生的效果以及普遍增加農(nóng)業(yè)投資是農(nóng)業(yè)產(chǎn)量長期增長的主要因素。按農(nóng)業(yè)長期發(fā)展大約每年上升百分之二的曲線看，一九七四年的收成，和一九七三年一樣，是稍差一些。

　　

　　有些地區(qū)從控制洪水和改進灌溉設(shè)備中使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不斷得到大量增長，因為很多水利工程只完成一部分，一些大河流和大支流仍需治理。除了在現(xiàn)有的土地面積上增加產(chǎn)量以外，還正在從山坡、沙漠甚至圍海開墾新的土地面積。另一方面，農(nóng)田也正被工廠、城市住房和軍事設(shè)施所占用。我們沒有統(tǒng)計數(shù)字來確定被占用的耕地面積有多少抵銷了新開墾的土地。但無論如何，總耕地面積每年的凈變化是小的。至于種子，中國正在逐漸抓住時機把改良種子同改進施肥和治水方法結(jié)合起來。

　　

　　充足的季節(jié)性勞動力是農(nóng)業(yè)的另一個積極因素。當然，數(shù)量是沒有問題的，但如果中國有一個更有利的勞力對土地的比率，平均產(chǎn)量將會顯著增加。主要的問題是技術(shù)水平、農(nóng)村勞力的分配和積極性：

　　

　　農(nóng)業(yè)正從普及教育和訓(xùn)練中得到好處。勞動大軍增加了使用化肥和機器的經(jīng)驗。自一九六八年以來有近一千萬城市中學(xué)畢業(yè)生下放農(nóng)村。

　　

　　領(lǐng)導(dǎo)人對農(nóng)村勞力的分配正在采取適當?shù)姆绞剑股a(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊有適應(yīng)本地情況的余地。根據(jù)上面規(guī)定的方針，小工廠和小礦不應(yīng)搞得太多，不應(yīng)抽調(diào)任何一個縣的百分之五以上的勞動力。

　　

　　積極性的發(fā)揮要靠農(nóng)村生活水平的提高，這包括改善住房、保健和教育設(shè)施。另外重要的是，政府對自留地和私人小買賣采取了現(xiàn)實的態(tài)度。嚴重不滿顯然限于青年人，特別是從城市下放到農(nóng)村去從事農(nóng)業(yè)勞動的青年人。

　　

　　六、工業(yè)：進一步支援農(nóng)業(yè)

　　

　　過去五年工業(yè)發(fā)展的進程主要有以下三個方面——縮小產(chǎn)量和現(xiàn)有生產(chǎn)能力之間的差距；更強調(diào)支援農(nóng)業(yè)，國防工業(yè)生產(chǎn)的急增，但跟著又來了個大幅度的下降。一九六九年當文化革命接近尾聲時，中國的工業(yè)生產(chǎn)能力比實際的工業(yè)產(chǎn)量大得多。生產(chǎn)能力和產(chǎn)量之間的差距是由于：(一)文化革命期間，工業(yè)計劃和經(jīng)營管理的失調(diào)、原料供應(yīng)中斷和工廠中出現(xiàn)派性所造成的生產(chǎn)下降；(二)在這些混亂的歲月里，生產(chǎn)能力仍然大量增加。盡管文化革命減緩了建筑材料的生產(chǎn)，并有時推遲了建設(shè)項目的工程，事實仍然是，大規(guī)模的基本建設(shè)投資只受到局部的影響。

　　

　　一九六九年當生產(chǎn)從一九六七——一九六八年的溝底回升時，多余的生產(chǎn)能力即開始得到利用。第二年即一九七〇年生產(chǎn)又有較大的增長，以后四年的增長速度有所回降，達到一個不太突出、但是仍然相當過得去的增長率，即百分之八到百分之九。以下是估計的工業(yè)生產(chǎn)的每年比上一年的增長率：

　　

　　

　　過去兩年經(jīng)濟政策的轉(zhuǎn)變——在這期間為農(nóng)業(yè)長期過關(guān)打下了基礎(chǔ)——對工業(yè)發(fā)展的進程具有重要意義。同西方簽訂工廠成套設(shè)備合同的劇增(一九七三年簽訂了價值為十二億美元的合同，一九七四年又簽訂了價值為八億五千萬美元的合同，而一九七二年僅為六千萬美元)，絕大部分并不是為了增強中華人民共和國的機器制造工業(yè)或者采礦工業(yè)的生產(chǎn)能力，而是使生產(chǎn)化肥和合成纖維的能力成倍增長。一九七四年煤和電力的供應(yīng)緊張，是由于近年來在開采大型新煤礦方面沒有取得成功。企圖用強化勞動的辦法來提高現(xiàn)有煤礦的勞動生產(chǎn)率，反而導(dǎo)致產(chǎn)量不斷遞減。之所以要壓縮對新建廠礦的投資，這是與優(yōu)先對直接支援農(nóng)業(yè)的工業(yè)部門投資密切相關(guān)的。

　　

　　一九七四年，生產(chǎn)和購買的軍事武器數(shù)額仍然維持在一九七二——一九七三年的水平，即比一九七〇——一九七一年這個最高年度減少約百分之二十五。盡管對削減軍事生產(chǎn)的解釋還不太清楚，但總的說來，它可能是由于：優(yōu)先考慮“農(nóng)業(yè)第一”的政策，在準備制造新型武器的同時，削減某種類型的軍艦和陳舊的飛機的生產(chǎn)。

　　

　　一九七五年初，工業(yè)上一個明顯的特征是又重新強調(diào)了在過去好幾年強調(diào)的發(fā)展“小工廠”的規(guī)劃。根據(jù)中國對這項規(guī)劃的討論，所謂“小工廠”的特點是：(一)技術(shù)簡便；(二)設(shè)在農(nóng)村；(三)生產(chǎn)直接或間接支援農(nóng)業(yè)；(四)依靠當?shù)氐膭诹驮希?五)屬地方(往往是省以下)管理。表3說明這項規(guī)劃正在擴大一些重要工業(yè)部門的基礎(chǔ)。與收益相比，所費資源的成本是小的。這項規(guī)劃可以充分利用當?shù)氐膭诹Α⒃虾瓦\輸力量，而這些用于其他方面，一般來說，所得到的價值要小得多。

　　

　　以往在建立小工廠方面所碰到的困難，主要是在政治動亂期間過分熱情地執(zhí)行了這項規(guī)劃。而批孔運動并沒有導(dǎo)致急速地擴大這項規(guī)劃。

　　

　　由于工業(yè)受到燃料和原料供應(yīng)的限制，小工廠的規(guī)劃現(xiàn)在正在緩慢地進行。而且由于一九七四年下半年政治上激進勢力的壓力減少，使得這個規(guī)劃保持穩(wěn)步發(fā)展的可能性增加了。

　　

　　表3  中國的小工廠對工業(yè)生產(chǎn)的貢獻

　　

　　

　　

　　工業(yè)上另一個顯著特征是，從五十年代和六十年代初開始少量生產(chǎn)的石油產(chǎn)量急劇增長。生產(chǎn)發(fā)展情況如下：

　　

 

　　

　　在鋼鐵工業(yè)中，鋼材的生產(chǎn)落后于國內(nèi)需求的增加。一九七四年粗鋼的生產(chǎn)由于原料缺乏和可能是工人動亂，估計又從一九七三年的二千六百萬噸降至二千四百萬噸。一九七四年鋼材進口上升到四百萬噸；鐵砂、生鐵和廢鋼的進口繼續(xù)增加。經(jīng)過幾年艱苦的談判后，中國同日本和西德的財團簽訂了在武漢建立價值四億三千萬美元的軋鋼廠。這個新廠在一九七七年投產(chǎn)以后，每年鋼材生產(chǎn)將增加三百多萬噸，但仍不能滿足中國的需要。

　　

　　七、對外貿(mào)易：出格的增長

　　

　　一九七一年以前，中國的對外貿(mào)易額從未超過一九五九年的最高水平。然后，因為中國對外國貨重新發(fā)生興趣，又因為世界貨幣幣值的改變和世界性的通貨膨脹，美元數(shù)字的貿(mào)易額開始陡直上升——一九七四年達一百二十六億美元。一九七三年增長的百分之六十七的貿(mào)易額中，大半以上歸于貨幣因素，小半是貿(mào)易量的上升。一九七四年，貿(mào)易額增長百分之二十八，幾乎都是由于貨幣因素。下表說明貿(mào)易額急劇上升的趨勢。

　　

　　一九七四年中國對外貿(mào)易的特點是：

　　

　　糧食、食糖、棉花、植物油及其他農(nóng)產(chǎn)品的進口增加了大約四分之一，從一九七三年創(chuàng)紀錄的十三億美元升至一九七四年的十六億美元，其中百分之四十來自美國。

　　

　　(單位：十億美元)

　　

 

　　

　　注：①初步統(tǒng)計數(shù)

　　

　　一九七四年向非共產(chǎn)黨國家訂購成套工廠設(shè)備仍然很多，價值達八億五千萬美元。訂購的其他機械和設(shè)備從一九七三年創(chuàng)紀錄的水平大量下降，降至三億美元左右。

　　

　　從一九七四年的貿(mào)易數(shù)字中反映出北京放寬了對債務(wù)的保守態(tài)度，中國同非共產(chǎn)黨國家的貿(mào)易逆差達十三億美元，而一九七三年為三億七千萬美元。

　　

　　日本仍然是主要的貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易超過了三十億美元(一九七三年為二十億美元)。一九七三年中國對日本的出口彌補進口后只差一億六千五百萬美元，而一九七四年中國的貿(mào)易逆差幾乎達七億美元。

　　

　　同美國的貿(mào)易額共計十一億美元左右(一九七三年為八億七千五百萬美元)①，中國同美國的貿(mào)易逆差超過八億五千萬美元。這個逆差將在一九七五年劇降，可能降到一九七四年的三分之一。

　　

　　一九七四年同香港經(jīng)濟來往所賺取的硬幣十六億美元的凈收入，是中國抵銷同發(fā)達的西方國家貿(mào)易逆差的主要來源。

　　

　　石油出口，由于數(shù)量增加和自一九七三年年中以來世界石油價格上漲至四倍，已經(jīng)彌補了受到世界性經(jīng)濟衰退損害的中國傳統(tǒng)出口商品的損失：一九七三年中國的石油收入為三千五百萬美元，一九七四年躍至四億四千萬美元，估計一九七五年將達八億美元。

　　

　　同其他共產(chǎn)黨國家的貿(mào)易主要包括：(一)以中國的食品、紡織品和其他消費品交換蘇聯(lián)和東歐國家的工業(yè)設(shè)備；(二)中國對北越、阿爾巴尼亞和北朝鮮的援助交貨。

　　

　　對外經(jīng)援和軍援占中國國民生產(chǎn)總值不到百分之一。主要經(jīng)濟援助項目除了向北越供應(yīng)的食品以外，仍然是坦贊鐵路工程，約有一萬三千名中國工人修建這條鐵路。軍事援助主要是對北越供應(yīng)的小武器和對巴基斯坦供應(yīng)的坦克、飛機和其它武器。

　　

　　①這些數(shù)字說明中國的進口額是按抵岸價格計算的，因而要比美國商務(wù)部計算的數(shù)字大。

　　

　　八、運輸：貨運的增加

　　

　　一九七五年初，中國現(xiàn)代經(jīng)濟的主要運輸系統(tǒng)仍然是鐵路線，大宗商品由水運作為補充。石油產(chǎn)量的增加正在把人們的注意力轉(zhuǎn)向建設(shè)油管和港口設(shè)備以及在新的產(chǎn)油地區(qū)修建鐵路支線和公路。一九七五年一月，北京宣稱完成了從中國最大的油田——大慶油田到渤海灣秦皇島口岸長達一千一百五十二公里的油管。農(nóng)村繼續(xù)使用古老的水路和陸路運輸’然而，有些地方正在通過把鐵路延長到至今還是與世隔絕的地區(qū)來改變面貌。

　　

　　過去四年，中國的鐵路線增加了百分之十，長達四萬四千多公里，比共產(chǎn)黨執(zhí)政前的鐵路線增加了一倍。最近的進展包括：(一)在人口眾多的東部的重要鐵路，分段修建了雙軌；(二)完成了好幾條干線；(三)向內(nèi)地逐步延長新的鐵路線；  (四)增加鐵路線的電氣化，主要是在四川和陜西的山區(qū)；(五)建立工業(yè)用的鐵路專用線、擴大鐵路調(diào)車場和傳動設(shè)施以及建造新的維修站。

　　

　　一九七三——一九七四年，貨運量的增長超過了火車運輸能力的增長。鐵路當局現(xiàn)在正在與普遍存在的、但還不致于使運輸停頓的車皮短缺，特別是油罐車短缺作斗爭。

　　

　　一九七四年公路建設(shè)包括：(一)建造九條主要公路，主要在人口稀少、依靠公路進行長距離貨運的邊遠地區(qū)；(二)建造連接農(nóng)村縣和公社的長達一萬公里的短距離公路；  (三)鋪設(shè)一萬三千多公里的瀝青公路和油渣公路。

　　

　　一九七四年和一九七五年寫本文時為止，中國的港口一般地說能夠處理從自由世界國家不斷增加的貨運。偶而，很多船只必須在中國的港口等候泊位，有些船只要等候很久。同時，中國人通過挖泥，建造新的設(shè)備，購買更多的裝卸設(shè)備以及采取改革的裝卸貨物手續(xù)，在繼續(xù)改進他們的口岸和港口。

　　

　　九、消費：逐步提高

　　

　　過去五年中，生活水平一直較低的普通消費者從逐漸的多次小改善中得到了一些好處。

　　

　　糧食的質(zhì)量、品種和供應(yīng)數(shù)量繼續(xù)長期緩慢地提高。糧食仍然根據(jù)年齡和工種配給。在正常情況下，供應(yīng)是充裕的。豬肉、家禽和魚類似乎較經(jīng)常地出現(xiàn)在飯桌上，像鮮果和蔬菜那樣。

　　

　　盡管棉布繼續(xù)配給，服裝的標準總的來說是提高了。合成纖維的供應(yīng)越來越廣泛，例如，成人的服裝正在逐漸脫離單調(diào)的藍色或灰色。

　　

　　住房也有些好轉(zhuǎn)，特別在農(nóng)村。富裕的公社社員大批地搬到用本地材料和自己勞動蓋的磚房和石房去居住。在城市，單元樓房正在新建工廠附近建立起來。現(xiàn)有的老房子看來通過私人和集體的努力仍在令人滿意地保留著。

　　

　　最令人注意的進步可能是在擁有耐用消費品方面，特別是自行車以及手表、半導(dǎo)體收音機、照相機和縫紉機等。中國每年制造五百萬輛自行車，而現(xiàn)在正在使用的自行車總數(shù)可能達四千萬輛左右。

　　

　　起碼的保健工作正在通過三至六個月訓(xùn)練的年輕醫(yī)療人員，即赤腳醫(yī)生，擴大到落后地區(qū)。普及小學(xué)教育的目標正在逐步實現(xiàn)，五年制的小學(xué)校正在建立，即使最偏僻的鄉(xiāng)村也設(shè)立了小學(xué)校。

　　

　　有限的自由選擇正在逐漸擴大。然而，消費的基本情況仍然受政府和半政府很多機構(gòu)的嚴密管制。最后，據(jù)最近訪問中國的人們所描繪的消費情景，一般是反映條件較好的工業(yè)工人和富裕的公社社員的情況；這并不能確切反映手工業(yè)、地方工業(yè)和運輸業(yè)以及在落后公社的很多工人和他們家屬的情況。

　　

　　十、人口：還在增加

　　

　　關(guān)于中國人口和目前控制人口計劃的材料，仍然很不完整，因而不可能得出正確的估計數(shù)字。本文所引用一九七四年年中九億二千萬人口的數(shù)字是按一九五七年以來平均年增長率百分之二點二計算的①。

　　

　　周在一九七五年一月的報告中間接提到了：(一)人口“接近八億”和(二)“解放以來”人口增加百分之六十，以這個政權(quán)一九四九年的人口為五億四千九百萬的數(shù)字來計算，即達八億七千八百萬②。

　　

　　目前有利于提高中國人口出生率的重要因素是：營養(yǎng)的改善；公共衛(wèi)生的繼續(xù)改進，現(xiàn)在有大批赤腳醫(yī)生③來幫助和做宣傳；出現(xiàn)大批的和不斷增加的生育年齡的婦女，這是五十年代和六十年代嬰兒大繁殖的結(jié)果，第四個五年計劃期間的社會安定；喜愛大家庭的根深蒂固的觀念，由于現(xiàn)代中國兒童體質(zhì)的大大改善，這種觀念在某些方面有所增強。

　　

　　①本文所引用的一系列有關(guān)人口的數(shù)字是數(shù)年前商務(wù)部外國人口統(tǒng)計分析處為美國政府本身使用而編制的。其他方面的估計數(shù)字是近年來的年平均增長率低到百分之一點七。

　　

　　②一九四九年年底人口五億四千八百七十七萬的數(shù)字是在北京外文出版社出版的《偉大的十年》一書中第8頁上公布的。

　　

　　③中國過去聲稱公共衛(wèi)生的基本問題已在全國得到解決，但與此相反，仍然存在著很多的落后地區(qū)。在這些地區(qū)，赤腳醫(yī)生的工作將首先是提高人口的增長率，例如，通過鼓勵培養(yǎng)較好的衛(wèi)生習(xí)慣來提高人口增長率。

　　

　　目前的人口控制計劃比一九五六——一九五八年和一九六二——一九六六年兩次運動堅決得多，這個計劃是文化革命后才生效和開始深入到農(nóng)村的。作者懷疑這個計劃在控制人口增長方面是否已收到預(yù)計的效果，或者確切地說，作者懷疑它能否抵銷上述強有力的鼓勵提高人口出生率的潮流。由于沒有統(tǒng)計資料，因此對下面的兩種估計數(shù)字很難作出判斷：一種意見認為人口在繼續(xù)以百分之二點二五的速度增長，另一種意見，像利奧·奧林斯①認為，近年來的人口增長率是百分之一點七五。

　　

　　現(xiàn)在，中國政府看來決心要在今后幾年內(nèi)使人口增長率降到百分之一或百分之一以下。中國正在開始掌握甾族化學(xué)和有關(guān)節(jié)育的其他方面的技術(shù)。這種技術(shù)在以前兩次的節(jié)育運動時幾乎沒有掌握。德杰拉西②曾談到人民共和國在發(fā)展和分配口服避孕劑方面的驚人進展。在這方面，他的記述是一個“必讀”的材料。

　　

　　然而，中國控制人口的力量，其主要之點不是政策制訂者的堅強決心，也不是在政府宣傳的影響下社會觀念的改變，或者是得到了新的節(jié)育技術(shù)，而是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國人民生活的嚴密組織。目前的節(jié)育運動已經(jīng)在社會的基層單位開始實行“嬰兒配額制”③。根據(jù)這個制度，在一個村莊或一條城市街道確定婦女生育數(shù)字的指標。分配是要進行討論的，大概是根據(jù)這種一般原則，即“民主集中制”。有了兩、三個孩子的婦女在正常情況下是不會再被批準生更多的孩子；有一個孩子的可以再生；沒有孩子的，據(jù)說，如果要孩子，可提供醫(yī)療幫助。這種制度建立后，各級行政單位已經(jīng)開始設(shè)立節(jié)育委員會、定指標、召開會議和擴大分配節(jié)育用品。

　　

　　①利奧·奧林斯觀點的摘要和在這個問題上的其他參考材料，見一九七四年九月華盛頓國會圖書館國會研究處為美國眾議院外交委員會所編寫的《中國在人口控制方面的經(jīng)驗：難以理解的模式》一書。在這本書的前言中提到利奧·奧林斯是該書的作者。

　　

　　②卡爾·德杰拉西：“對當前中國控制人口出生率的幾點看法”，載《中國季刊》(1974年1—3月)，第57期，第41—62頁。

　　

　　③關(guān)于嬰兒配額制的敘述，見韓素音為全國工業(yè)會議理事會和斯坦福研究所在一九七三年九月十七日到二十一日在加利福尼亞州舊金山聯(lián)合舉辦的國際工業(yè)會議所編寫的論文“中國的人口增長和生育控制”。

　　

　　實行“嬰兒配額制”說明了黨的組織力量、領(lǐng)導(dǎo)人講究實際的態(tài)度以及中國同諸如蘇聯(lián)和印度等其他社會的不同。如果中國在今后十年內(nèi)把急劇降低人口出生率放在最優(yōu)先地位，她已經(jīng)有了適當?shù)慕M織和技術(shù)，以及正在改變的社會觀念來支持這個行動。文化革命后，節(jié)育計劃已不是通過粗暴的方式來推行。不過，各級領(lǐng)導(dǎo)還有很多其他的規(guī)劃，可能要分散他們的一些注意力。

　　

　　十一、教育：轉(zhuǎn)向?qū)嵺`

　　

　　承擔普及教育的義務(wù)，一直是中國四分之一世紀革命政權(quán)的最美好的方面之一。但是教育是為了什么？由誰來辦教育？要達到什么水平？五十年代當教育作為全盤接受蘇聯(lián)體制的一部分時，中國的新政權(quán)搞了一個范圍很廣的教育制度，企圖使中國的群眾得到文化并且訓(xùn)練幾十萬為迅速實行工業(yè)化和最終能制造先進武器所需要的科學(xué)家、工程師和技術(shù)員。結(jié)果是，增加了大量的學(xué)生、教員和各級的行政人員，并且很快培養(yǎng)出各種技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生。

　　

　　大躍進期間，教育制度被縮短學(xué)制的走捷徑方法打亂了。大躍進被放棄后，教育制度與經(jīng)濟一起得到了恢復(fù)。毛主席正確地認為恢復(fù)起來的舊教育制度顯然地對他的革命目標起了破壞作用。教育制度特別是高等教育：(一)依賴于過去的外國學(xué)者的權(quán)威著作，(二)使學(xué)生習(xí)慣于使用中國還沒有能力供應(yīng)的最新的實驗室設(shè)備和醫(yī)院設(shè)備，(三)削弱思想意識的熱情，把技術(shù)專長推到首要地位，(四)使青年特權(quán)階級習(xí)慣于脫離生產(chǎn)勞動的生活，使他們往往一直到近三十歲還保持學(xué)生的身份。毛發(fā)動了文化革命，大舉沖擊教育和文化方面的官僚機構(gòu)，高等學(xué)府從一九六六年到一九七〇年關(guān)閉了四個學(xué)年，這并不是偶然的。

　　

　　文化革命是毛最后為達到下述目標的大嘗試的一部分：(一)把他的權(quán)威重行凌駕于經(jīng)濟技術(shù)管理日益增強的和獨立的官僚機構(gòu)之上；(二)以毫無疑問的忠誠、自我犧牲、樸素生活和平等主義的固有精神，再度強化革命運動。在這樣的范圍內(nèi)，毛贏得了他的若干戰(zhàn)役，但不是戰(zhàn)爭，因為他不能或不愿把這個社會解體，達到足以摧毀日益深化的技術(shù)管理基礎(chǔ)。

　　

　　然而，在教育方面，毛達到了很多目的。正如表4所說明的，過去五年的教育制度與舊制度比較，特別是在高等教育方面，有顯著的差別。這個制度反映了毛的方案：縮短學(xué)制、學(xué)生具有工作經(jīng)驗、革命的教師隊伍、實踐的課程和繼續(xù)不斷的政治教育。

　　

　　表4  中國教育制度的變化

　　

　　

　　這種毛主義的教育標準在一九七〇年秋季大學(xué)和專科學(xué)校開始恢復(fù)教學(xué)時不能充分被采納。開始時，上班的教職員工和學(xué)生只占一小部分，課程處于混亂狀態(tài)。在批孔運動開始時，對用考試挑選學(xué)生的方法進行了攻擊。下鄉(xiāng)青年把時間花在喂豬和參加政治會議受到了表揚，而那些花時間學(xué)習(xí)準備考試的下鄉(xiāng)青年則受到了批評。

　　

　　在當前的這個學(xué)年里，情況仍然不穩(wěn)定。從工廠、公社和部隊招收學(xué)生的制度正在進行。

　　

　　在小學(xué)，普及五年教育的目標有了新的推動力。小學(xué)校正在偏遠的農(nóng)村建立，由下鄉(xiāng)的中學(xué)畢業(yè)生管理。過去幾年，成百萬的青少年受到了工業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和醫(yī)務(wù)護理方面的訓(xùn)練。人民解放軍每年約招一百萬十八歲的青年，循環(huán)訓(xùn)練出一百萬具有各種技術(shù)的人員。總之，教育事業(yè)在基層和中層是在擴大，在上層則正在收縮。教育和訓(xùn)練的區(qū)別模糊不清了。

　　

　　當然，不是所有的這些教育規(guī)劃都是像官方報刊所描繪的那樣美好。不過，教育中確實存在著動力，而高等教育正在與文化革命前截然不同的軌道上前進。有些變化是適應(yīng)這個國家經(jīng)濟上(至少是短期)的需求的：

　　

　　文盲問題比以前更廣泛地得到解決：在這個國家的經(jīng)濟生活中，農(nóng)民必須閱讀化肥口袋上的說明，工人必須閱讀機器上的標記。

　　

　　這個經(jīng)濟可以從“對人的投資”中取得很大的好處。在這方面有代表性的是設(shè)置一些實際課程，如種植棉花、養(yǎng)豬、操作車床和開動油井井架、公社會計和農(nóng)村防病的草藥等。

　　

　　這個經(jīng)濟可以通過每年把農(nóng)村中最聰明的青年男女招收到國立或省立大學(xué)的辦法，從而得到好處。舊的制度，正如毛所說的，是一個把人分成高低的制度。

　　

　　強調(diào)有實際工作經(jīng)驗作為入學(xué)的條件、新課程和新課本的實踐傾向性，以及教育和生產(chǎn)需要相結(jié)合，都是為了更好地適應(yīng)這個經(jīng)濟。

　　

　　即使縮減大學(xué)生和研究生的課程，縮小高等教育的范圍，對經(jīng)濟也會有好處，正如毛所指責的，以往的課堂時間僅僅拖長了脫離工作實踐的時間。

　　

　　從長期來看，這個革新的制度看來不能為現(xiàn)在已經(jīng)上了年紀的曾在美國、西德、英國和科學(xué)發(fā)達的其他國家留過學(xué)的幾百個高級科學(xué)家提供足夠數(shù)量的接班人。如果政府要應(yīng)付今后更困難的技術(shù)挑戰(zhàn)，那么，它會發(fā)現(xiàn)恢復(fù)舊制度中某些精華方面的壓力會越來越大。同時，中國仍然保持有許多“處于落后地位的好處”，即有機會從其他國家獲得尖端技術(shù)方法和產(chǎn)品的好處，而這些都是其他國家在創(chuàng)造過程中所付出的代價。

　　

　　十二、前景：未來實行專家管理

　　

　　周對第四屆全國人民代表大會關(guān)于今后經(jīng)濟前景的講話，最引人注目的一段如下①：

　　

　　遵照毛主席的指示，三屆人大的政府工作報告曾經(jīng)提出，從第三個五年計劃開始，我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，可以按兩步來設(shè)想：第一步，用十五年時間，即在一九八〇年以前，建成一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，第二步，在本世紀內(nèi)，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國國民經(jīng)濟走在世界的前列。

　　

　　①美國外國廣播新聞處：《中華人民共和國每日報道》，1975年第13號，第D23頁(1975年1月20日)。

　　

　　人民共和國在四分之一世紀內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展是一個能感覺到的勝利、部分失敗和任務(wù)還未完成的混合體。這個經(jīng)濟有能力解決龐大人口的吃飯問題、擴大工業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)量、同時維持一個強大的軍事國防的力量，這一點是勿庸置疑的。但是由于政治的大變動，經(jīng)濟發(fā)展是有很大的反復(fù)的。

　　

　　近期的經(jīng)濟前景是，對新的第五個五年計劃期間(一九七六——一九八〇年)的經(jīng)濟是比較容易估價的。我們了解目前存在的農(nóng)業(yè)和主要工廠的情況。我們也知道為擴大生產(chǎn)能力而制訂的計劃的總的方向。工業(yè)對農(nóng)業(yè)供應(yīng)的加強，特別是當新的外國化肥廠在接近這個五年計劃結(jié)束時開始投產(chǎn)，將使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量增加。由于繼續(xù)大搞水利，主要決定年產(chǎn)量的氣候因素將要減少一些影響。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高，各種生產(chǎn)因素互相配合的重要性將要增加，例如，對各種新的種子提供適當?shù)耐寥篮退帧?BR>
　　

　　在工業(yè)方面，擴大鋼材、石油化工產(chǎn)品和其他重要產(chǎn)品的產(chǎn)量將大大取決于正在建設(shè)的新廠。工業(yè)生產(chǎn)增長率將會被基本工業(yè)的生產(chǎn)能力繼續(xù)不足而拉下來。文化革命以后的年份追趕上來的高增長率在一九七六——一九八〇年將不會再次出現(xiàn)。

　　

　　至于對外貿(mào)易，在開采石油、開發(fā)新的油田以及延長油管和擴大港口設(shè)施方面取得進展時，石油將維持首位，作為發(fā)展最快的主要出口商品。同時，在短期內(nèi)出售中國傳統(tǒng)出口商品的前景是不好的，因為受到經(jīng)濟衰退打擊的工業(yè)化國家的需求疲弱。同香港的貿(mào)易及其他外匯交易每年將繼續(xù)得到凈收入十億美元以上的硬幣，如果這個英殖民地的政治地位沒有什么大的變動的話。對增加外國供應(yīng)者的債務(wù)，北京必將采取慎重態(tài)度。至于同蘇聯(lián)的關(guān)系，中國沒有急迫的經(jīng)濟理由來歡迎同她的前共產(chǎn)黨伙伴恢復(fù)友好關(guān)系。

　　

　　正如以上所討論的，中國有管理機構(gòu)、有組織能力以及有科學(xué)知識來迅速限制人口增長。然而，這個計劃幾乎可以肯定在今后五年內(nèi)將不會得到持久的優(yōu)先地位來取得成果。理由是，很多其他問題將占去領(lǐng)導(dǎo)人的時間。

　　

　　總之，中華人民共和國經(jīng)濟制度的根子——正如文化革命期間所論證的——已扎得很深，除非有一個政治大變動才能破壞日常經(jīng)濟生活的制度和習(xí)慣①。

　　

　　過渡時期的一個關(guān)鍵問題在于保持生產(chǎn)上的積極性和士氣。盡管大部分人民在生活水平逐步好轉(zhuǎn)中得到好處，實際的生活水平仍然是艱苦樸素的。經(jīng)常是，最不滿足的人看來并不是最窮的，而是那些比較富裕的人要求更快地改善生活。從長遠看，更重要的是城市中學(xué)畢業(yè)生的精神面貌，他們被送往農(nóng)村終生為毛主席服務(wù)。另外，對士氣有重要影響的可能是廢除農(nóng)村的自留地和私人貿(mào)易。

　　

　　①對整個過渡時期的問題——政治的、經(jīng)濟的和軍事的問題——的權(quán)威調(diào)查，見多克·巴尼特：《不肯定的航程：中國過渡到毛以后的時代》，華盛頓，布魯金斯學(xué)會1974年版。

　　

　　一九八〇年以后經(jīng)濟發(fā)展可能會很快。在有些方面，從長遠來看，中國處境特別良好。人民共和國：擁有超級大國的自然資源和欠發(fā)達國家的消費水平；制訂了龐大的造林和治水計劃，這些應(yīng)該減少馬爾薩斯“人口論”的壓力；鼓勵群眾保持歷史悠久的中國習(xí)慣：(一)生活樸素，(二)充分利用人和牲畜的糞便，(三)很好使用過時的設(shè)備，(四)總之，在有限的資源中擠出最大可能的效果。

　　

　　在其他方面，中國可能碰到困難。人民共和國：

　　

　　將發(fā)現(xiàn)當生產(chǎn)多樣化使生產(chǎn)更加復(fù)雜和更難選擇對那些產(chǎn)品給以優(yōu)先地位時，要管理一個蘇聯(lián)式的經(jīng)濟，困難是很多的。今天，中國的經(jīng)濟不像蘇聯(lián)的經(jīng)濟那樣需要緊密的結(jié)合；因此，中國沒有碰到關(guān)于制度的根本問題。

　　

　　在沒有毛的一元化領(lǐng)導(dǎo)時，也許不能把革命的犧牲精神維持下去，或者缺乏其他辦法能使農(nóng)村生活適應(yīng)新教育出來的一代人的興趣。

　　

　　即使人民共和國能成功地、而且她幾乎肯定會成功地在二〇〇〇年時進一步超過大多數(shù)欠發(fā)達的大國，但她也很難消除同先進國家之間的巨大差距。這些國家，象日本和西方大國，在十八個月以前，人們原來預(yù)計能從各自的先進地位再迅速前進。現(xiàn)在這些國家正遭受經(jīng)濟衰退、通貨膨脹和龐大的石油開支三大問題的折磨，而中國領(lǐng)導(dǎo)人則沒有這些頭痛的事。然而，盡管沒有其他國家的困難，北京卻需要更多的時間來取得工業(yè)均勢。

　　

　　最后，值得注意的是，人民中國的經(jīng)濟發(fā)展在頭二十五年里受到兩次持久的政治動亂的干擾。觀察家因而不應(yīng)期待在今后二十五年內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展將以穩(wěn)定的直線形式上升。

　　

　　表5  計算1949—1974年中國國民生產(chǎn)總值的主要項目①

 

 

　　

　　說明載于本文作者以前所寫的論文(見《對中華人民共和國經(jīng)濟的估計》一九五九年到一九六一年)，小數(shù)點后兩位數(shù)以后的數(shù)字算到小數(shù)點后兩位數(shù)為止，以便于一般的計算。我們假定，在所有的年份中，糧食占食品產(chǎn)值的數(shù)字……（原文缺）

　　

　　附錄  甲

　　

　　最新修訂的國民生產(chǎn)總值簡表

　　

　　本文提出的中華人民共和國一九四九年到一九七四年以美元估計的國民生產(chǎn)總值，是按作者早些時候所寫論文①所使用的一套同樣簡化的方法計算的。簡言之，這套方法包括：(一)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)加上菲爾德的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)②合并編成一個產(chǎn)量總指數(shù)；(二)按中國一九五五年的國民生產(chǎn)總值估計為四百八十一億九千萬美元計算，把這一指數(shù)序列變換為美元序列。在《對中華人民共和國經(jīng)濟的估計》一書中的指數(shù)序列是按一九七〇年匯價的美元計算的；目前的序列是按一九七三年匯價的美元計算的；一九七三年國民生產(chǎn)總值價格指數(shù)對一九五五年國民生產(chǎn)總值價格指數(shù)之比是一點六九八三③。

　　

　　1．新舊計算的比較

　　

　　表5所列主要項目的逐步算法在我以前寫的一篇文章中已有詳細說明。在以前的計算中，對糧食采取兩個估計數(shù)，第1項估計有好幾年都有一個從最低到最高的幅度，第2項估計則是取其中點；而現(xiàn)在的計算，對所有年份的糧食估計都采用一個數(shù)字；因此，第一項和第二項的估計是相同的。同樣地，按以前的計算，有幾年的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)原來是作為第11項列出的，有一個從最低到最高的幅度，而將其中點作為第12項列出；按現(xiàn)在的計算，所有年份的工業(yè)指數(shù)估計都采用一個數(shù)字，因此，第11項和第12項的估計量是相同的。

 

　　①關(guān)于這套簡化方法的全部說明，見《對中華人民共和國經(jīng)濟的估計》一書第41—47頁阿什布魯克寫的文章。

　　

　　②關(guān)于這個工業(yè)指數(shù)的最新統(tǒng)計，見本書羅伯特·邁克爾．菲爾德的文章。

　　

　　③ 《總統(tǒng)的經(jīng)濟報告》，華盛頓1975年2月版，第252頁，表C一3。本文表5中一九五五年的國民生產(chǎn)總值為八百一十八億四千萬美元，是以四百八十一億九千萬美元乘一點六九八三得出的。

　　

　　按照新的計算，除增加了三個新的年份以外，其余的變化是：(一)一九五七年以后國民生產(chǎn)總值的曲線斜率提高了，因為對一九六二年開始的糧食產(chǎn)量的估計和一九五八年開始的工業(yè)生產(chǎn)的估計提高了；(二)由于把計算貨幣由按一九七〇年匯價的美元改為按一九七三年匯價的美元，國民生產(chǎn)總值的貨幣價值要增加百分之十四，(三)但是，曲線的輪廓基本上不受影響。舊的計算(《對中華人民共和國的經(jīng)濟估計》一書中的計算)與新的計算(本書中的計算)中國民生產(chǎn)總值及其兩個組成部分的平均增長率如下；

　　

 

　　一九五〇——一九五七年(以一九四九年為基期)的新的增長率與舊的相比，幾乎沒有什么變化，一九五八——一九七一年

　　

(以一九五七年為基期)的新的增長率比舊的增長率高。在本文中，我們采用的人口增長率是百分之二點一至二點二，這對一個較高的農(nóng)業(yè)增長率是比較合理的；因此在以前的那篇文章中采用一個較高的人口增長率和一個較低的農(nóng)業(yè)增長率，是不合理的。工業(yè)生產(chǎn)估計數(shù)的上升，主要是由于菲爾德指數(shù)中包括了好幾項新的、發(fā)展得快的機械項目。新的計算還提出了一個為期十七年(即從一九五八至一九七四年)的平均年增長率(以一九五七年為基期)：

 

 

 

　　2. 計算表明的意義

 

　　從長遠的趨勢來看，這些最新的計算，一般是符合北京對生產(chǎn)安排的先后順序的，并且在性質(zhì)上得到中國問題觀察家們①的確認。首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量一直在增長，大致符合人口的增長率。糧食消費的改善是長期的和逐步的。中國在計算糧食生產(chǎn)方面，不是按人口平均，而是以改進質(zhì)量、增加品種和得到糧食以外的食品的形式計算的。這些小的改進，很多是靠自留地和私養(yǎng)牲畜。私人的農(nóng)業(yè)活動并不包括在目前的農(nóng)業(yè)指數(shù)中。農(nóng)業(yè)數(shù)字是與北京所關(guān)心的在八十年代使農(nóng)業(yè)達到一個新的水平，以便在收成不好的年頭不再大量進口糧食的想法一致的。

 

　　①關(guān)于對中國國民生產(chǎn)總值的另一種估計，見津川頻著《中國經(jīng)濟展望：趨勢和周期》，太平洋株式會社1973年1月版，第4卷，第2部，第250—264頁。

　　

　　其次，工業(yè)生產(chǎn)的長期增長率是接近于過去十七年的百分之九的增長率，而不是如頭十年那樣在小的基數(shù)上計算出來的較高的百分比。百分之九的增長率是很可觀的，可使每八年產(chǎn)量增加一倍。從一九七四年面臨的問題來判斷，當國家領(lǐng)導(dǎo)人開始面臨需要對基礎(chǔ)工業(yè)進行一輪新的大投資時，這個增長率會下降一些；

　　

　　第三，國民生產(chǎn)總值增長率按人口平均為百分之三，反映了這個經(jīng)濟存在著相當潛在的增長率，如果對按人口平均的消費增長率給予有效限制的話。本文提供的一九七四年國民生產(chǎn)總值按人口平均的絕對數(shù)字為二百四十美元，比前一篇論文中提出的一九七一年的數(shù)字一百五十美元高百分之六十。這是由于美元的貶值，以及在計算國民生產(chǎn)總值時把農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)量的估計數(shù)提高了；同時也是由于過去三年中執(zhí)行了溫和的經(jīng)濟政策和出現(xiàn)了扎扎實實的經(jīng)濟增長的結(jié)果。目前的二百四十美元還可以和五十年代初期(見表5)的數(shù)字對比一下，當時只約一百美元。當然，中國仍然是一個大的窮國，但是中國對其在基本建設(shè)和掌握現(xiàn)代武器方面的成就有理由自豪。中國有其獨特的一面，它決不是一個普通的較不發(fā)達的國家，但是也還不是一個現(xiàn)代化的工業(yè)國家。

 

　　3．對國民生產(chǎn)總值計算方法的評論

　　

　　對采用上述計算國民生產(chǎn)總值的方法的程序和結(jié)果主要有以下三點保留意見①：

　　

　　①這個討論在很大程度上系依據(jù)蘭德公司經(jīng)濟研究部葉公嘉(譯音)對計算方法所作的極為有益的批評。但本文作者對葉博士的某些寶貴建議并未采納，在很多情況下，必須等到從中華人民共和國取得關(guān)于某些情況的更具體的分析資料，才能加以改進。

　　

　　(一)計算中包括的商品品種太少了，在農(nóng)業(yè)部分，僅有糧食和棉花，而在糧食中，也不區(qū)分各種不同的谷物，因為每噸不同谷物的經(jīng)濟價值可能有很大的差別。更重要的是，如大豆、豬肉、家禽、食糖、亞麻和大麻等商品都沒有包括在指數(shù)之內(nèi)。在工業(yè)部分，菲爾德指數(shù)包括的主要項目已從十一種增至二十七種，其中影響最大的是機器制造。如果工業(yè)方面包括的范圍擴大，而農(nóng)業(yè)方面包括的范圍很小，就成為很嚴重的問題了。另外，統(tǒng)計資料只集中于幾個基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)項目和基礎(chǔ)工業(yè)項目，而忽略了發(fā)展較快的非基礎(chǔ)項目，這也可能影響對國民生產(chǎn)總值增長率的估計偏低。

　　

　　(二)計算中把所有部門的經(jīng)濟活動僅歸入有關(guān)農(nóng)業(yè)活動和有關(guān)工業(yè)活動的兩大類中。由于中國經(jīng)濟中的產(chǎn)品龐雜多樣，技術(shù)先進產(chǎn)品的比重在不斷增加，運輸、交通、財政、貿(mào)易、衛(wèi)生、教育和公共服務(wù)對物質(zhì)生產(chǎn)部門的關(guān)系也在改變；同時由于中國經(jīng)濟具有某些獨特的性質(zhì)，例如沒有從農(nóng)村流往城市的大量移民，因此，研究中華人民共和國各個不同部門的發(fā)展趨勢可能會出現(xiàn)一些令人驚奇的情況，即使承認中華人民共和國并不在走向一個富裕的社會，但是把不同部門硬捏在一起，只歸入農(nóng)業(yè)和工業(yè)兩類，可能對國民生產(chǎn)總值的增長率估計過低。

　　

　　(三)在計算中，對農(nóng)產(chǎn)品是按最后的產(chǎn)量計算，而不是按每一項的增值計算。由于工業(yè)產(chǎn)品用在農(nóng)業(yè)方面的數(shù)量急劇上升，如果不按增值計算，那就會使國民生產(chǎn)總值的增長率估計過高。在這方面，菲爾德在編制工業(yè)指數(shù)時使用了工資加權(quán)作為增值的近似值。

 

　　4．總結(jié)

　　

　　這套簡化的統(tǒng)計方法只是將前一篇文章中對國民生產(chǎn)總值的估計修正到目前為止，但使用的方法本身并沒有任何改變。新的估計數(shù)有了改進，因為吸收了比較一致的有關(guān)糧食的估計，并且擴大了工業(yè)部分的范圍(菲爾德指數(shù))。得到的結(jié)果雖然仍然是初步的，但看來是合理的。特別是，國民生產(chǎn)總值在一個長時期內(nèi)的變動情況、各種增長率之間的關(guān)系(例如人口對農(nóng)業(yè)生產(chǎn))以及國民生產(chǎn)總值按人口平均的絕對水平等等，看來與從各方面取得的點點滴滴的經(jīng)濟情報是一致的。如果中國政府重新恢復(fù)其原來的統(tǒng)計制度，并按這制度發(fā)表現(xiàn)有的經(jīng)濟統(tǒng)計，這種簡化的方法就不再適用了。

　　

　　附錄  乙

　　

　　關(guān)于中國經(jīng)濟情報的來源

　　

　　本文作者在一九七二年寫的論文中提出，來自中華人民共和國的經(jīng)濟情報“在六十年代……一度斷絕后，在今后幾年將會大量增加。”①三年后，在一九七五年年初，中國政府對緊緊掌握的全國生產(chǎn)數(shù)字稍為放松了一些。一個龐大的統(tǒng)計機構(gòu)又有了地位，在文化革命中遭到破壞后，這個機構(gòu)已經(jīng)恢復(fù)正常。然而，周恩來總理一直把關(guān)于公布更多經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)字的要求擱置一邊，他說具體數(shù)字公布以前，這個制度需要更多的調(diào)整。

　　

　　本文作者是根據(jù)以下幾方面的資料對過去提供的情況進行補充并提出直到最近的情況的。這些資料仍按以前的五大類順序說明如下：

　　

　　(一)中國的一些貿(mào)易伙伴發(fā)表的具體程度不同的對外貿(mào)易數(shù)字。從這個來源得到的情報水平與一九七二年的相同。對中國情況的觀察家，可以從中國進口糧食和化肥、購買機械和設(shè)備以及出口制成品和原料等等持續(xù)不斷的分析中得出寶貴的結(jié)論。例如，中國的石油增加了生產(chǎn)和出口，就是通過這個資料來源很容易觀察到的一種重要趨勢。

　　

　　①見(《對中華人民共和國經(jīng)濟的估計》，第49—51頁阿什布魯克的文章。

　　

　　(二)中國政府公布的經(jīng)濟情況。五十年代不可缺少的一個資料來源——國家統(tǒng)計局編的《偉大的十年》①，自本文作者前一篇文章于一九七二年發(fā)表以來，已經(jīng)過了三年多了，現(xiàn)在還沒有其他的材料來代替這份資料。一九七〇年年底，周總理曾對已故美國作家斯諾透露過少數(shù)的全國生產(chǎn)數(shù)字，但這并不表明統(tǒng)計數(shù)字封鎖的撤銷。自《對中華人民共和國經(jīng)濟的估計》一書發(fā)表以來的三年內(nèi)，中國的報刊上僅僅報道了一些片斷的經(jīng)濟資料：(1)糧食、鋼材和石油的零星片斷的年產(chǎn)量數(shù)字；(2)原煤、電力、水泥、卡車和其他機械項目的全國產(chǎn)量增長的百分比數(shù)字。這些百分比往往是以共產(chǎn)黨執(zhí)政的一九四九年或文化革命前一年(一九六五年)為基期的，(3)二十九個省和自治區(qū)中，大部分省和自治區(qū)發(fā)表的工業(yè)總產(chǎn)值比上一年增長的百分比。把這些增長百分數(shù)回過頭來用到五十年代公布的絕對數(shù)字上，能較成功地使這些最新數(shù)字與中國工業(yè)總產(chǎn)值的百分數(shù)協(xié)調(diào)一致③。

　　

　　周總理在一九七五年一月中旬第四屆全國人民代表大會上所作的《政府工作報告》中有一段話是關(guān)于一九七四年的經(jīng)濟成果的。除了早些時候有一些關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的簡略報道外，這一段話幾乎包括了所公布的關(guān)于一九七四年所有的國家統(tǒng)計數(shù)字③。

　　

　　①北京，外文出版社1960年版。

　　

　　②見羅伯特·邁克爾·菲爾德、尼古拉斯·拉迪，約翰·菲利普．埃默森合著《對中華人民共和國各省工業(yè)總產(chǎn)值的重新估計》。

　　

　　③美國外國廣播新聞處：《中華人民共和國每日報道》，第75一13號，第D21頁(1975年1月20日)。

　　

　　“我們超額完成了第三個五年計劃，第四個五年計劃一九七五年也將勝利完成。我國農(nóng)業(yè)連續(xù)十三年奪得豐收，一九七四年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計比一九六四年增長百分之五十一。這充分顯示了人民公社制度的優(yōu)越性。全國解放以來，盡管我國人口增加百分之六十，但糧食增產(chǎn)一點四倍，棉花增產(chǎn)四點七倍。在我們這樣一個近八億人口的國家，保證了人民吃穿的基本需要。工業(yè)總產(chǎn)值一九七四年預(yù)計比一九六四年增長一點九倍，主要產(chǎn)品的產(chǎn)量都有大幅度增長，鋼增長一點二倍，原煤增長百分之九十一，石油增長六點五倍，發(fā)電量增長兩倍，化肥增長三點三倍，拖拉機增長五點二倍，棉紗增長百分之八十五，化學(xué)纖維增長三點三倍。在這十年中，我們依靠自己的力量，建成了一千一百個大中型項目，成功地進行了氫彈試驗，發(fā)射了人造地球衛(wèi)星。同資本主義世界經(jīng)濟動蕩、通貨膨脹的情況相反，我國財政收支平衡，既無外債，又無內(nèi)債，物價穩(wěn)定，人民生活逐步改善，社會主義建設(shè)欣欣向榮，蒸蒸日上。國內(nèi)外反動派曾經(jīng)斷言，無產(chǎn)階級文化大革命定會破壞我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)在事實已經(jīng)給了他們有力的回答。”

　　

　　(三)難民和移民以及訪問中國的記者、企業(yè)家、技術(shù)人員及其他人士目睹情況的報道。這一類資料是在過去三年增加對中國情況了解的主要途徑。美國同中華人民共和國之間的聯(lián)系開放之后，已有二千多名美國人訪問了中國。在這些訪問者中有幾位著名的經(jīng)濟學(xué)家(包括密執(zhí)安大學(xué)的亞歷山大·埃克斯坦，哈佛大學(xué)的肯尼思·加爾布雷思和沃西利·利昂蒂夫以及耶魯大學(xué)的詹姆士·托賓)。這些“沉悶的科學(xué)”(政治經(jīng)濟學(xué))的教授們在作報告時吸引了很多的聽眾。他們集體的意見有助于外國對中國經(jīng)濟的評價并且向經(jīng)濟界提供了具體情況。但是，就作者目前所能作的判斷來說，他們的發(fā)現(xiàn)并未能改變對中國經(jīng)濟的實質(zhì)成就或全面情況一般所持的任何看法。這是并不奇怪的。幾年前，一個訪華的學(xué)者大概這樣說過，“如果你對在中國所看到的情況感到很驚訝的話，那你根本沒有復(fù)習(xí)好家里的功課。”他的意思可能是說，現(xiàn)在美國國內(nèi)已具有第一流的書籍、電影和早些時候訪華人士的新聞報道，足夠?qū)χ袊闆r形成一個良好的印象。因此，在衡量訪華人士的報道時，必須記住：(1)訪問人士往往是中國政府從那些至少對該政府有些同情的人們中挑選出來的；(2)他們一般地僅參觀開放的城市、工廠和人民公社，并且僅同小心挑選出來的人們密切接觸。

　　

　　(四)與蘇聯(lián)的類比推理。中華人民共和國的經(jīng)濟具有蘇聯(lián)經(jīng)濟的骨架結(jié)構(gòu)，因為在五十年代，中華人民共和國新政府采納了蘇聯(lián)的制度。這兩個制度在結(jié)構(gòu)方面的近似性有助于外界把中國片片斷斷的經(jīng)濟情況拼湊起來。然而，與蘇聯(lián)類比推理，只能用到一九七二年。在其后各年，中國人在一些實際的具體問題上一直是有意識地擺脫蘇聯(lián)的模型。因此，以這個方法作為了解中國經(jīng)濟情況的資料來源，現(xiàn)在是不能再用了。

　　

　　(五)學(xué)術(shù)方面的評價。過去三年，在中國更多地向外界開放以及在中華人民共和國擴大經(jīng)濟和政治力量的推動下，出版了很多關(guān)于中國問題的學(xué)術(shù)方面的書籍和新聞文章。

　　

　　摘要：對中國經(jīng)濟問題的研究者，特別是美國的研究者，在過去三年取得資料方面最重要的收獲之一，是從包括美國主要經(jīng)濟學(xué)家在內(nèi)的西方國家訪華人士中得到他們的現(xiàn)場觀察意見。盡管取消統(tǒng)計資料封鎖的希望還未實現(xiàn)，一九七五年一月第四屆全國人民代表大會總的和緩氣氛，使人們產(chǎn)生了新的樂觀情緒。同時，在把對中國經(jīng)濟問題的情況拼湊起來了解某些經(jīng)濟部門情況方面也使我們加強了信心。我們對中國的對外貿(mào)易交流有一個較好的了解，對中國經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展的項目以及工農(nóng)業(yè)的一般情況也有一個相當明確的認識，只是對軍事部門的情況以及五年計劃和年度計劃的具體情況還是模糊的。特別是，我們對發(fā)展經(jīng)濟的動力還是猜測的。

　　

　　附錄丙

　　

　　蘇聯(lián)經(jīng)濟模式的中國變型

　　

　　中國的經(jīng)濟是蘇聯(lián)式“管理經(jīng)濟”的變型，它把傳統(tǒng)的中國社會和共產(chǎn)主義革命兩者的重要特征結(jié)合在一起。

　　

　　1．蘇聯(lián)式的管理經(jīng)濟

　　

　　五十年代中，中蘇合作達到了高潮，中國人迅速向蘇聯(lián)的工程師和科學(xué)家學(xué)習(xí)。中國大規(guī)模地采用了蘇聯(lián)的經(jīng)濟制度，包括以下的主要特征：

　　

　　(1)重要的工業(yè)、運輸和金融事業(yè)歸國家所有；

　　

　　(2)農(nóng)業(yè)集體化；

　　

　　(3)中央對投資、國防和消費之間的資源分配以及對主要商品方面的分配，進行了嚴格的控制；

　　

　　(4)采取一種強制性的工業(yè)化發(fā)展計劃。根據(jù)這個計劃，投資處于優(yōu)先地位，而在投資方面，首先是發(fā)展重工業(yè)；

　　

　　(5)在年度經(jīng)濟計劃和五年經(jīng)濟計劃中制訂發(fā)展指標；

　　

　　(6)建立一個龐大的官僚機構(gòu)制訂計劃的細節(jié)和管理日常的經(jīng)濟活動；

　　

　　(7)各級黨組織監(jiān)督經(jīng)濟機構(gòu)和每個企業(yè)的業(yè)務(wù)；

　　

　　(8)成立群眾組織——工會、農(nóng)民協(xié)會、青年組織、婦女聯(lián)合會和行業(yè)組織——使基層的黨組織來控制經(jīng)濟I

　　

　　（9)利用對外貿(mào)易來取得國內(nèi)沒有的機械和技術(shù)，最終目的是為了經(jīng)濟上的自給自足。

　　

　　蘇聯(lián)在五十年代派往中國一萬二千名工程師和技術(shù)員，中國派出幾千名高級技術(shù)員到蘇聯(lián)去學(xué)習(xí)，中國廣泛采納蘇聯(lián)的技術(shù)操作和行政規(guī)章，中國學(xué)校普遍學(xué)習(xí)俄語等等，都加深了蘇聯(lián)對中國經(jīng)濟的影響。

　　

　　此外，中國同蘇聯(lián)的技術(shù)標準和蘇聯(lián)制造的設(shè)備也結(jié)合在一起了。五十年代中國基礎(chǔ)工業(yè)成就的核心主要是約一百五十項蘇聯(lián)裝備的工程，如軋鋼廠、機械廠、電廠等①。

　　

　　表格

　　

　　①中國同蘇聯(lián)曾同意在一九五三年到一九六七年為期十五年內(nèi)建立三百座工廠。一九六〇年，當蘇聯(lián)技術(shù)人員返蘇時，約有一半工程已經(jīng)建成。

　　

　　現(xiàn)在，中國同蘇聯(lián)的經(jīng)濟接觸主要限于從蘇聯(lián)進口少量零配件和進行地方產(chǎn)品的邊境貿(mào)易。在教育制度中，英語又重新取得了主要地位。盡管這樣，中國經(jīng)濟的骨架結(jié)構(gòu)仍然帶有與蘇聯(lián)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相似的一種明顯的家族肖像。在基本工業(yè)和國防部門，很多重工業(yè)設(shè)備仍然帶有俄文字母的圖樣。上面的圖2是中華人民共和國經(jīng)濟決策機構(gòu)的圖解一覽表。

　　

　　2．中國傳統(tǒng)的特征

　　

　　中國社會有些傳統(tǒng)的特征，繼續(xù)在強有力地影響著當前的經(jīng)濟活動。很重要的是，農(nóng)村的細胞組織——開始于小村莊，其中大部分居民看來都是有親屬關(guān)系的；一群小村莊在經(jīng)濟上與一個較大的市鎮(zhèn)有聯(lián)系；依次，好幾個市鎮(zhèn)在經(jīng)濟上和政治上附屬于一個更大的行政區(qū)鎮(zhèn)。北京很早就放棄了大躍進時代難以操縱的公社。這種公社把平均二萬五千個農(nóng)民搞在一個大型的、包羅萬象的超級集體組織中。現(xiàn)在，政府為了達到其目的，正在有效地利用農(nóng)村傳統(tǒng)的組織機構(gòu)：

　　

　　以一百至二百人為代表的村莊是基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，稱之為生產(chǎn)隊。

　　

　　較大的市鎮(zhèn)作為生產(chǎn)大隊的總部，包括約十個生產(chǎn)隊。

　　

　　老的行政區(qū)鎮(zhèn)是公社的總部，使用大躍進時的名稱，但規(guī)模小得多。公社可能由六個生產(chǎn)大隊組成，平均包括八千至九千居民。

　　

　　城市同樣也是以分級管理的形式組成。例如．擁有五百七十萬人口的上海市共分成十個區(qū)，每個區(qū)的平均人口為五十萬，而這十個區(qū)再分成共計有一百一十個的街道組織，每一個街道組織的平均人口為五萬。街道組織再分成小型的里弄組織。同農(nóng)村組織的情況一樣，這種分級管理形式的組織(人們在每一個單位集體負責承擔這個單位的義務(wù)，并且在每一個單位摻雜著黨員)與傳統(tǒng)的社會控制的形式有很多共同之處。

　　

　　至于家庭，共產(chǎn)黨譴責的老式家庭，與其說是反對家庭的組織，毋寧說是更反對老式家庭的內(nèi)向性及其結(jié)構(gòu)價值。大躍進的過火行動試圖取消家庭，強迫人們進入公社的房屋，男女分居，遭到了失敗。這個計劃從未得到實行，因為它的目的不切實際，而且也沒有資源來建立新的房屋。在大躍進的初期，就被放棄了。

　　

　　有人可以辯解說，在共產(chǎn)黨統(tǒng)治的四分之一世紀內(nèi)，家庭在許多重要方面是更加強了。例如，這個政權(quán)初步清洗了它的敵人以后，由于經(jīng)濟秩序的恢復(fù)，水災(zāi)、饑荒、疾病、戰(zhàn)爭和犯罪對家庭的破壞大大減少了。此外，對所有公民的遷移實行有效的控制和承認家庭作為一個基層單位，加強了穩(wěn)定形勢。在今天中國的社會里，除了傳統(tǒng)的組織上的特征以外，一些舊式的個人美德和社會行為的準則，仍然是重要的。對中國的共產(chǎn)黨新主人來說，有價值的古老而受人尊敬的個人美德是：儉樸、勤勞和堅忍。在社會行為方面有價值的準則是：適應(yīng)集體事業(yè)、服從領(lǐng)導(dǎo)和漢族的優(yōu)越感。

　　

　　執(zhí)行任何蘇聯(lián)式的控制經(jīng)濟的人，很快能認識到用行政力量的辦法是不夠的。新掌權(quán)者不管多么急切和愿意自己獻身，他們不能有效地改變和趕上中國經(jīng)濟生活的每一方面。因而，即使采用極權(quán)的蘇聯(lián)模式也不得不接受很多不會或不能立即改變的舊中國的東西。很多日常的習(xí)慣和做法，必須幾乎沒有什么改變地轉(zhuǎn)移到新的國家結(jié)構(gòu)。因此，研究中國的老手可以指出，很多中國方式幾乎沒有什么變化，如飲食上的喜好、大量的家用設(shè)備和陳設(shè)、農(nóng)村的面貌、艱苦的體力勞動條件，還有無數(shù)的小店鋪和貨攤以及風俗習(xí)慣。

　　

　　但是同樣地，研究共產(chǎn)主義革命的年輕學(xué)者也能夠列出一系列的毛主義的特點，正是這些特點使經(jīng)濟事務(wù)的管理產(chǎn)生了很大的變化。

　　

　　3．新的共產(chǎn)主義特征

　　

　　蘇聯(lián)模式的中國版，其最顯著的共產(chǎn)主義特點主要不在于物質(zhì)方面，而在于意志、態(tài)度、爭分奪秒精神和動力的源泉。

　　

　　共產(chǎn)黨在否定種族主義的同時，很精明地利用了中國人的種族優(yōu)越感。毛主席說的中國人已經(jīng)站立起來了使毛政權(quán)的敵人和海外華僑都分享到了榮譽。人們指出，中國人民一百年來受到了外國人的侮辱，他們不是自己土地上的主人。上述的榮譽感在很大程度上是革命本身的動力；這種榮譽感有助于解釋，為什么中國人在五十年代后期愿意刺激蘇聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)人撤退專家和收回他們的圖紙。它也有助于解釋，為什么西方的專家只有在受到嚴格限制的情況下，才被準許進入中國，為什么中國人要譴責蘇聯(lián)懇求日本援助蘇聯(lián)發(fā)展西伯利亞資源。

　　

　　強調(diào)自給自足和自力更生，也擴大到國內(nèi)的經(jīng)濟活動。中國的發(fā)言人不倦地贊揚山西省大寨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大隊帶頭把瘠地變?yōu)榱继锖驮谒疄?zāi)毀壞農(nóng)作物后不向國家伸手要錢。在工業(yè)方面，大慶油田的全體工作人員在艱苦的環(huán)境中的模范工作、創(chuàng)造鉆井和泵油的新方法、使鉆頭耐用和以革命熱情來提高產(chǎn)量，受到嘉獎。

　　

　　新的主人正在設(shè)法改變把個人和家庭放在首位的老觀念。在很多方面，他們已成功地鼓起人們對國家和集體目標的熱情，特別是在涉及中國優(yōu)越性方面的榮譽時。人民文化水平的大大提高、報紙和廣播的推廣、國家軍隊的建立以及黨的組織能力，使中國群眾的面貌有了很大的變化。無論如何，有三分之二的人口對共產(chǎn)黨統(tǒng)治前的情況都不記得了。異端的影響依然存在，一個原因是因為不可能把所有被禁止的影響立即根除掉？另一個原因是對政治和技術(shù)之間，那個比較重要，內(nèi)部的看法是動搖不定的。

　　

　　在共產(chǎn)黨的統(tǒng)治下，經(jīng)濟上一個新的重大特征是平等主義。在經(jīng)濟階梯的底層，新政權(quán)成功地建立了一個生存的最低水平。生活在這個水平以下的人，即使有的話，也是很少的。在最上層，從黨早期繼承下來的傳統(tǒng)的儉樸生活保留了相當大的活力。很少國家，當然不是第三世界的國家，曾試圖達到這樣的經(jīng)濟平等。

　　

　　同時，心理上的不平等仍然存在。盡管毛取消了等級、頭銜和肩章，中國人對等級制度仍然保持有尖銳的敏感性。為了讓坐辦公室的官員嘗試艱苦的農(nóng)活而成立的五·七干校，是毛繼續(xù)與這種傳統(tǒng)習(xí)慣作斗爭的主要范例。

　　

　　經(jīng)濟的另一個革命的特征是消滅了大量的偷竊、行賄、敲詐和娼妓。很多人都說，今天的中國是真正具有道德的國家。絕大多數(shù)人民的正直和謹嚴的行為無疑地是由于以下五方面的結(jié)果：(一)繼續(xù)不斷的監(jiān)督，不僅難以做壞事，做了也難以分享成果，(二)大量的思想灌輸；(三)沒有饑餓促使犯罪，(四)穩(wěn)定的家庭(如上所述)，(五)自豪感。

　　

　　最普通的不道德的事情是利用其影響取得短缺的東西、較高的收入和輕快的工作。朋友和親戚有什么用，如果他們不能幫你的忙？把親戚放在高的職位上是這個制度從上至下都發(fā)生的事。在上層，婦女群眾團體的行政領(lǐng)導(dǎo)幾乎都是高級官員的妻子。在中層，一個內(nèi)地城市水泥廠的經(jīng)理通過一個國營公司的后門就可得到特殊配給短缺的物資，或者打一個電話給省技術(shù)學(xué)院的黨委就把兒子送到了省技術(shù)學(xué)院去。在底層，一個生產(chǎn)隊記工分的會計給他的親戚多記上幾分。這個制度也確立了一些防止的辦法，例如，對高級干部不斷施加壓力讓他們自愿地把他們的兒女送到農(nóng)村去服務(wù)一輩子。

　　

　　4．對制度的扼要估價

　　

　　在加強服從和因而縮小選擇余地的同時，中華人民共和國的領(lǐng)導(dǎo)人，在共產(chǎn)黨統(tǒng)治下的四分之一世紀里，對經(jīng)濟提供了活力和速度。在兩件重大的事件上，經(jīng)濟受到了政治動亂的影響，主要經(jīng)濟項目受到了破壞。對整個時期來說，前進的意識和具體成就代替了以往的失敗、挫折和命運主義。這個政權(quán)成功地采用了不同于蘇聯(lián)的經(jīng)濟模式。它精明地舍去蘇聯(lián)式控制經(jīng)濟的外殼而留用其精粹部分，并在其中加上傳統(tǒng)的中國成份和毛分子的革命原則。

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