鄧小平退居二線內(nèi)幕
1977年12月，剛剛復(fù)出的鄧小平在中央軍委全體會議上提醒：“現(xiàn)在我們的領(lǐng)導(dǎo)干部年齡都比較大了，5年以后，50歲以下的人，打過仗的就很少了。所以，我們這些老同志，要認(rèn)真選好接班人，抓緊搞好傳幫帶。”為了改革開放的大業(yè)后繼有人與國家的長治久安，鄧小平在選拔中青年干部的問題上傾注了巨大的心血；在他的倡導(dǎo)下，中央廢除了領(lǐng)導(dǎo)干部的終身制，建立起了離退休制度。
鄧小平身體力行，帶頭退居二線，并在1990年辭去了他擔(dān)任的最后一個領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，為干部制度的改革作出了表率。
鄧小平?jīng)]有忘記王洪文的叫囂
1978年6月2日，在全軍政治工作會議上，鄧小平談到接班人的問題：“我們老同志在這個問題上，眼光要放得遠(yuǎn)一些。選好接班人，帶好接班人。這件事做好了，我們才有資格去見馬克思，見毛主席，見周總理。”
1978年底，黨的十一屆三中全會召開，全會恢復(fù)了實(shí)事求是的思想路線，確立了以“四化”建設(shè)為工作重心的新的政治路線。選拔大批的中青年干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位顯得更為急迫。
1975年，“四人幫”在四屆人大搶班奪權(quán)失敗，王洪文叫囂：“十年后再看。”因此，1979年7月29日，鄧小平在接見海軍黨委常委擴(kuò)大會議的全體代表時說：1975年王洪文說十年后再看的問題還沒有解決，現(xiàn)在也還有十年后再看的問題。一是因?yàn)榉鬯榱直?、“四人幫”以后，許多老同志回到原來的工作崗位中擔(dān)負(fù)相當(dāng)原來職務(wù)的工作，這在前一段是必要的，但現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)班子歲數(shù)太大，精力不夠。二是“現(xiàn)在反對黨的政治路線、思想路線的，還大有人在。他們基本上是林彪、‘四人幫’那樣一種思想體系，認(rèn)為中央現(xiàn)在搞的是倒退，是右傾機(jī)會主義。如果讓這些人掌權(quán)，他們一遇機(jī)會就會出來翻騰的。我們對林彪、‘四人幫’的影響不能低估，不能想得太天真了?！?
鑒于這種形勢，鄧小平指出：現(xiàn)在擺在老同志面前的任務(wù)，就是要有意識地選拔年輕人，選拔一些年輕的同志來接班。老同志要有意識地退讓，要從大處著眼，小道理服從大道理，不要一涉及到自己的具體問題就想不通了。
1979年9月5日，全國組織工作會議在北京人民大會堂召開。時任中央中央秘書長的胡耀邦在會上傳達(dá)了鄧小平的意見：要把培養(yǎng)選拔中青年干部、改革干部制度作為當(dāng)前迫切的任務(wù)來抓；黨的組織工作問題準(zhǔn)備3年左右的時間加以解決，不用在全黨搞政治運(yùn)動的辦法來解決。
五中全會提出廢除終身制
在培養(yǎng)接班人的問題上，大多數(shù)老前輩的認(rèn)識是一致的，但對這個問題的輕重緩急，認(rèn)識還很不一致。有些老干部受林彪、“四人幫”迫害，靠邊站了多年，如今剛出來工作，又要讓位，一時難以轉(zhuǎn)過彎來；有些老干部擔(dān)心年輕人經(jīng)驗(yàn)少，壓不住陣腳；還有些老干部對“文革”中那些頭上長角的造反派小將大整老干部還心有余悸，擔(dān)心會把一些幫派分子甚至打砸搶分子選上來，等等。用鄧小平的話說：確實(shí)是障礙重重。
1979年11月2日，在中央黨、政、軍機(jī)關(guān)副部長以上干部會上，鄧小平就培養(yǎng)接班人問題的緊迫性，講了幾條“對高級領(lǐng)導(dǎo)干部來說不是那么愉快”的意見：
現(xiàn)在我們國家面臨的一個嚴(yán)重問題，不是四個現(xiàn)代化的路線、方針對不對，而是缺少一大批實(shí)現(xiàn)這個方針和路線的年富力強(qiáng)、有專業(yè)知識的干部。
因此，對于我們的老同志來說，第一位的事情就是要認(rèn)真選拔好接班人，要準(zhǔn)備交班，其他的日常工作是第二位、第三位、第四位、第五位、第六位的工作?，F(xiàn)在廟很多，每個廟的菩薩也很多，老同志蓋住了，年輕人上不來。我們一定要認(rèn)識到這是一個關(guān)系到我們黨和國家長遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略問題。
1980年2月23日至29日，十一屆五中全會在北京人民大會堂舉行。
三中全會解決了黨的思想路線和政治路線，五中全會主要解決組織路線。會上，鄧小平、葉劍英、陳云等作了重要講話。鄧小平指出：“5年以后，再開中央全會，在座的相當(dāng)一部分人不能工作了，那時再考慮接班人問題就晚了。怎樣解決擋路的問題，就需要認(rèn)真想一想，采取有效的措施。”
五中全會討論了黨章修改草案，提出了廢止領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)實(shí)際存在的終身制，全會還決定成立中央書記處，相對年輕的胡耀邦當(dāng)選為中央委員會總書記。
全會結(jié)束不久，中央政治局會議又通過了《關(guān)于喪失工作能力的老同志不當(dāng)“十二大”代表和中央候選人的決定》，目的是為一批年富力強(qiáng)的干部進(jìn)入中央領(lǐng)導(dǎo)層騰出臺階，應(yīng)當(dāng)說，這些舉措為實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化方面向前邁出了重要的一步。
呼吁老同志選好接班人
1980年8月18日，即將決定中央人事變動的五屆人大三次會議前夕，鄧小平在中央政治局?jǐn)U大會議上就黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革作重要講話。他說：“這項(xiàng)工作（指提拔中青年干部接班）當(dāng)然要有步驟地進(jìn)行，但是太慢了不行。錯過時機(jī)，老同志不在了，再來解決這個問題，就晚了，要比現(xiàn)在難得多，對于我們這些老同志來說，就是犯了歷史性的大錯誤。有些同志擔(dān)心年輕人經(jīng)驗(yàn)不夠，不能勝任。我看這種擔(dān)心是不必要的。經(jīng)驗(yàn)不夠，只是比較而言。同志們回想一下，我們中間許多人當(dāng)大干部、做大事，開始的時候還不到二三十歲？”
27日至29日的十一屆六中全會上，華國鋒辭去黨中央主席和中央軍委主席，胡耀邦被推舉為中央委員會的主席，鄧小平為中央軍委主席。
十一屆六中全會標(biāo)志著中央領(lǐng)導(dǎo)層的重大人事變動，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)的交接。但是，就全國范圍來說，老同志讓路，中青年干部接班的問題還沒有解決，還存在一定阻力。鄧小平為此繼續(xù)奔走。六中全會剛落下帷幕，鄧小平又特意把各省、市、自治區(qū)黨委書記留下來開會。他說，全國范圍的干部接替問題，如果再過三五年不解決，那就可能造成一種混亂，要來一次災(zāi)難。解決這樣一個大問題，老同志要開明，要帶頭。
中顧委實(shí)現(xiàn)歷史性過渡
實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化的實(shí)踐步履艱難，這除了一些老干部主觀認(rèn)識方面的原因外，也還存在一些客觀因素的制約。其中最主要的是多年來我們黨沒有注意提拔中青年干部，造成干部隊(duì)伍的青黃不接，如果老同志一下全退下來，確有實(shí)際困難，年輕的干部也需要經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志傳幫帶。這種特殊的歷史現(xiàn)狀決定了：要在短時期內(nèi)徹底廢止領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部的退休制度，還難以達(dá)到，必須尋找一個過渡的辦法。
1980年8月18日的中央政治局?jǐn)U大會議上，鄧小平透露：中央正在考慮再設(shè)立一個顧問委員會，連同中央委員會，都由黨的全國代表大會選舉產(chǎn)生。這樣，就可以讓大批原來在中央和國務(wù)院工作的老同志，充分利用他們的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮他們的指導(dǎo)、監(jiān)督和顧問的作用。同時，也便于使中央和國務(wù)院的日常工作班子更加精干，逐步實(shí)現(xiàn)年輕化。
真正考慮成熟并下決心決定設(shè)立顧問委員會是在十二大召開前夕。1982年2月18日，鄧小平在會見西哈努克親王和夫人時說：“干部老化問題已到了非解決不可的地步了?！?
7月30日，十一屆七中全會舉行前夕，中央政治局?jǐn)U大會議討論即將向十二大提交的《中國共產(chǎn)黨章程（修改草案）》。經(jīng)過修改的新黨章草案規(guī)定：中央和省一級設(shè)顧問委員會，以發(fā)揮許多富有政治經(jīng)驗(yàn)的老同志對黨的事業(yè)的參謀作用。鄧小平說：鑒于我們黨的狀況，我們干部老化，但老同志是骨干，處理不能太急，太急了行不通。還有，我們多年來對中青年干部的提拔就是少！而且還得承認(rèn)，確實(shí)是障礙重重，這個障礙有些是有意識的，有些是無意識的，兩種情況都有。所以，我們需要一個顧問委員會來過渡。
9月1日至11日，黨的十二大在北京開幕。會議審議和通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修改草案）》，正式宣布在中央和省級設(shè)立顧問委員會。大會選舉了中央顧問委員會委員172人。9月13日，中顧委召開第一次全體會議，選舉鄧小平為顧問委員會主任，薄一波、許世友、譚震林、李維漢為副主任；選舉了25名常務(wù)委員。
鄧小平在中顧委成立之時就預(yù)計(jì)：全國范圍內(nèi)的新老干部的合作與交替的完成大概需要10年。從1982年到1992年，正好是10年。10年來，黨的干部離休、退休制度已全面建立并順利進(jìn)行，新老干部的交替已取得如期進(jìn)展，同時，顧問委員會歷時兩屆，委員們大都年事已高，作為一種過渡性的組織，其使命已完成。鑒于此，在黨的第十四次代表大會召開之際，中央顧問委員會提出：十四大后不再設(shè)立中央顧問委員會。十四大經(jīng)過充分討論，決定不再設(shè)立黨的中央顧問委員會和省、直轄市、自治區(qū)顧問委員會。
“我希望帶頭退休”
從黨和國家的前途著想，鄧小平多次表達(dá)了退休愿望，并堅(jiān)決主張廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制。
1979年11月2日，鄧小平在中央黨、政、軍機(jī)關(guān)副部長以上干部會上提出：“要建立有利于提拔年輕干部的制度，只靠顧問制度不能解決問題，重要的是要建立退休制度。我自己就有這個想法，如果黨允許我今天退休，我馬上就退休。這是真話，不是假話。”
1980年8月18日，在中央政治局?jǐn)U大會議上的講話中，鄧小平鄭重提出要廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制。這一年鄧小平辭去了國務(wù)院副總理職務(wù)。
1981年7月4日，鄧小平在省、直轄市、自治區(qū)書記座談會上說：“解決干部年輕化這樣一個大問題，我們老干部要開明，要帶頭。不開明可不行呀！我和陳云同志交過心的，老實(shí)說，就我們自己來說，現(xiàn)在叫我們退，我們實(shí)在是心里非常愉快的。當(dāng)然，現(xiàn)在還不行?！?
1984年10月22日，在中顧委第三次全體會議上，針對國際上“鄧某人不在了政策要變”的擔(dān)心，鄧小平說：兩年前我就說過，我希望帶頭退休。鄧小平說，我希望逐步過渡到完全不做工作但身體還是好的，那樣我就完成任務(wù)了。
在開始準(zhǔn)備十三大人事安排工作時，1986年10月，鄧小平與李先念、陳云共同約定在十三大時一齊退下來，不只是退出中共中央政治局常委，而且要一退到底，退出中央政治局、中央委員會。然而，在十三大召開前夕的十二屆七中全會上，許多代表要求鄧小平不要退。針對“小平不能退”的呼聲，鄧小平多次答復(fù)和解釋，表示他不退不行。
在這種情況下，中央人事安排小組經(jīng)過議論和研究，提出了讓鄧小平“半退”的辦法，即先退一點(diǎn)，過一段時間再全退。這樣，到1987年11月召開黨的十三大時，鄧小平就不再擔(dān)任中央政治局常務(wù)委員、中央政治局委員、中央顧問委員會主任的職務(wù)，只留任黨和國家的中央軍委主席一職。在十三大上，李先念、陳云也實(shí)行了“半退”，兩人都退出中央委員會，陳云由中央紀(jì)律檢查委員會第一書記改任中央顧問委員會主任，李先念在十三大之后不久由國家主席改任政協(xié)主席（國家主席由楊尚昆接替）。
鄧小平辭去最后一個職務(wù)
1989年9月，在北京政治風(fēng)波平息三個月后，以江澤民為核心的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體已卓有成效地開展工作，國內(nèi)政局趨于平穩(wěn)。鄧小平認(rèn)為實(shí)現(xiàn)他退休想法的條件已經(jīng)成熟。
9月4日，鄧小平約請江澤民、李鵬、喬石等幾位中央領(lǐng)導(dǎo)人專門商談他的退休問題。
同一天，鄧小平致信中共中央政治局，鄭重提出辭職請求：
黨的十三屆四中全會選出的以江澤民同志為首的領(lǐng)導(dǎo)核心，現(xiàn)已卓有成效地開展工作。經(jīng)過慎重考慮，我想趁自己身體還健康的時候辭去現(xiàn)任職務(wù)，實(shí)現(xiàn)夙愿。這對黨、國家和軍隊(duì)的事業(yè)是有益的。懇切希望中央批準(zhǔn)我的請求。我也將向全國人民代表大會提出辭去國家軍委主席的請求。
作為一個為共產(chǎn)主義事業(yè)和國家的獨(dú)立、統(tǒng)一、建設(shè)、改革事業(yè)奮斗了幾十年的老黨員和老公民，我的生命是屬于黨、屬于國家的。退下來以后，我將繼續(xù)忠于黨和國家的事業(yè)。我們黨、我們國家和我們軍隊(duì)所取得的成就是幾代人努力的結(jié)果。我們的改革開放事業(yè)剛剛起步，任重而道遠(yuǎn)，前進(jìn)中還會遇到一些曲折。但我堅(jiān)信，我們一定能夠戰(zhàn)勝各種困難，把先輩開創(chuàng)的事業(yè)一代代發(fā)揚(yáng)光大。中國人民既然有能力站起來，就一定有能力永遠(yuǎn)巋然屹立于世界民族之林。鄧小平1989年9月4日
1989年11月，黨的十三屆五中全會在人民大會堂舉行，這次全會把鄧小平退休的問題作為會議的兩個主要議題之一。全會認(rèn)真討論了鄧小平的辭職信，統(tǒng)一了認(rèn)識，大家認(rèn)為小平同志高瞻遠(yuǎn)矚，應(yīng)該尊重他的意愿，同意他的請求。
黨的十三屆五中全會高度評價了鄧小平的革命歷史和卓著功勛。
1990年3月至4月，七屆全國人大三次會議在北京召開，會議批準(zhǔn)鄧小平辭去中華人民共和國中央軍事委員會主席職務(wù)。
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