| 60年代戰(zhàn)爭陰云促使毛澤東作出“三線”決策 | |
| [生的偉大活的憋屈] 于 2005-12-24 21:32:22上貼 | |
| 三線地區(qū)，是1964年至1978年那個特殊年代，由中國大陸的國境線依其戰(zhàn)略地位的重要性(即受外敵侵襲的可能性)向內(nèi)地收縮，劃三道線形成的地區(qū)。用今天的區(qū)域概念來說，三線地區(qū)基本上就是不包括新疆、西藏、內(nèi)蒙古的中國中西部內(nèi)地。 1964年8月2日夜里，在北部灣，美國驅(qū)逐艦“馬克多斯”號與越南海軍魚雷艇發(fā)生激戰(zhàn)。8月4日，海戰(zhàn)進一步擴大。早在4月就已制定了擴大侵略越南戰(zhàn)爭的“37號作戰(zhàn)方案”的美國，立即抓住這一機會，悍然派出第七艦隊大規(guī)模轟炸越南北方。越南戰(zhàn)爭的戰(zhàn)火燃到了中國的南部邊界，中越邊境地區(qū)、海南島和北部灣沿岸都落下了美國的炸彈和導彈，中國軍民也倒在了血泊之中。 毛澤東徹夜未眠，緊張地關(guān)注著戰(zhàn)爭的態(tài)勢。6日清晨6點，他在中國政府抗議美國侵犯越南的聲明稿上批示說：“要打仗了，我的行動得重新考慮。”這個行動指的是他的一個多年宿愿——騎馬沿黃河考察，既有浪漫的詩情驅(qū)動，又有現(xiàn)實的經(jīng)濟目的，可惜就此中斷。 8月17日、20日，毛澤東在中央書記處會議上兩次指出，要準備帝國主義可能發(fā)動侵略戰(zhàn)爭。現(xiàn)在工廠都集中在大城市和沿海地區(qū)，不利于備戰(zhàn)。各省都要建立自己的戰(zhàn)略后方。這次會議決定，首先集中力量建設(shè)三線，在人力、物力、財力上給予保證。第一線能搬遷的項目要搬，明后年不能見效的項目一律縮小規(guī)模。于是，調(diào)整后的“吃穿用+三線”的“三五”計劃指導思想再度發(fā)生變化，三線建設(shè)的戰(zhàn)略決策終于確立。“三線”，成為當時使用最頻繁的一個新名詞，向各個方面部署和宣講。 1964年8月12日，毛澤東將總參謀部作戰(zhàn)部關(guān)于對國家經(jīng)濟建設(shè)如何防備敵人突然襲擊問題的專門報告退回給羅瑞卿、楊成武，批示說：“此件很好，要精心研究，逐步實施。”他還關(guān)切地問道：“國務(wù)院組織專案小組，已經(jīng)成立，開始工作沒有?” 8月19日，李富春、薄一波、羅瑞卿聯(lián)名向毛澤東和中央提出了《關(guān)于國家經(jīng)濟建設(shè)如何防備敵人突然襲擊的報告》，說：我們召集有關(guān)方面負責同志開了會，會議決定： (一)在國務(wù)院成立專案小組。建議由李富春、李先念、譚震林、薄一波、羅瑞卿、謝富治、楊成武、張際春、趙爾陸、程子華、谷牧、韓光、周榮鑫十三人組成，李富春任組長，薄一波、羅瑞卿任副組長。 (二)各個方面的防備措施，除作戰(zhàn)部提的四條外，還應包括大專院校、科學研究、設(shè)計機構(gòu)、倉庫、機關(guān)、事業(yè)單位等，以及城市、礦山的人防措施。各有關(guān)方面，都必須按照主席指示的“精心研究，逐步實施”的原則，盡快進行研究，并應注意以下幾點： (1)一切新的建設(shè)項目，不在第一線，特別是十五個一百萬人口以上的大城市建設(shè)。 (2)第一線，特別是十五個大城市的現(xiàn)有續(xù)建項目，除明年、后年即可完工投產(chǎn)見效的以外，其余一律要縮小規(guī)模，不再擴建，盡早收尾。 (3)在第一線的現(xiàn)有老企業(yè)，特別是工業(yè)集中的城市的老企業(yè)，要把能搬的企業(yè)或一個車間、特別是有關(guān)軍工和機械工業(yè)的，能一分為二的，分一部分到三線、二線，能遷移的，也應有計劃地有步驟地遷移。 (4)從明年起，不再新建大中水庫。 (5)在一線的全國重點高等學校和科學研究、設(shè)計機構(gòu)，凡能遷移的，應有計劃地遷移到三線、二線去，不能遷移的，應一分為二。 (6)今后，一切新建項目不論在哪一線建設(shè)，都應貫徹執(zhí)行分散、靠山、隱蔽的方針，不得集中在某幾個城市或點。 報告將各項工作進行了分工，參加專案小組的各個部門負責人負責相應的工業(yè)、國防、農(nóng)業(yè)、教育、鐵道、城市等方面，提出具體方案，納入明年計劃和“三五”計劃。報告還建議恢復人民防空委員會，周恩來任主席，謝富治任秘書長，日常工作由公安部負責。同時，恢復北京地下鐵道建設(shè)籌備處，積極準備北京地下鐵道的建設(shè)，并考慮上海、沈陽兩市地下鐵道的建設(shè)，通由鐵道部負責。 8月30日，鄧小平批示將報告印發(fā)中央工作會議，以后又發(fā)給各中央局、部委、省委執(zhí)行。關(guān)于三線建設(shè)，中央和國務(wù)院曾經(jīng)發(fā)出過多種文件，但從時間和內(nèi)容看，這份報告可以說是確立三線建設(shè)決策的第一份，具有最重要的意義。 首先，報告確立了今后不在一線，而是轉(zhuǎn)入三線、二線建設(shè)的戰(zhàn)略方針。 其次，報告制定了一線的重要工廠、學校、機關(guān)向三線遷移的重大措施。 最后，報告提出了三線建設(shè)“靠山、分散、隱蔽”的選址原則。 9月5日，中央書記處作出關(guān)于計劃工作的指示，主要內(nèi)容是： (一)三線建設(shè)要落實。鐵路建設(shè)隊伍要在9月底到達工地，計委、經(jīng)委成立落實小組，樓堂館所要利用起來為三線建設(shè)服務(wù)。 (二)三線的調(diào)整要立即行動。留下的企業(yè)進行技術(shù)改造，保證提高產(chǎn)量。 (三)基本建設(shè)投資，首先要保證三線建設(shè)的需要，其他方面有多少錢辦多少事。 (四)工業(yè)生產(chǎn)，不論三線還是一線，都要發(fā)展。三線建設(shè)的中心是成昆線，要成立鐵路指揮部、西南籌建處、后方支援小組，要什么給什么。西南建設(shè)以攀枝花為中心，重慶周圍搞成一個小體系。在后方搞的廠子，一定要采用新技術(shù)。 以上這些指示表現(xiàn)出，中央書記處已經(jīng)徹底放棄了6月試圖將抓“吃穿用”和三線建設(shè)并重的最后努力，不遺余力、急如星火地把重點轉(zhuǎn)移到三線建設(shè)上來了。 10月30日，中央工作會議通過并下發(fā)了國家計委提出的《1995年計劃綱要(草案)》。這個計劃的指導思想是：“爭取時間，積極建設(shè)三線戰(zhàn)略后方，防備帝國主義發(fā)動侵略戰(zhàn)爭。”。提出的三線建設(shè)總目標是：“要爭取多快好省的方法，在縱深地區(qū)建立起一個工農(nóng)業(yè)結(jié)合的、為國防和農(nóng)業(yè)服務(wù)的比較完整的戰(zhàn)略后方基地。” 在1965年的基本建設(shè)總投資133.9億元中(中央投資89.7億元，地方投資44.29億元)，三線建設(shè)占42億元，約三分之一；初步安排的690個大中型項目中三線占187個，不到三分之一。但在實際中按照這個安排，包括生產(chǎn)建設(shè)各個方面在內(nèi)，木材不足150億立方米，水泥不足80萬噸，設(shè)備中的短線產(chǎn)品缺口也很大，在盡量安排國防和三線建設(shè)需要后，則難以照顧其他方面的需要。 陣陣襲來的戰(zhàn)爭陰云，使祖國廣袤的西部地區(qū)，通過三線建設(shè)的特殊方式，第一次在國家計劃中占有空前的重要位置. 摘自 鼎盛王朝 | |
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